許作恒 天津港引航中心

在以往的引航工作中，發(fā)生安全事故的最主要原因之一就是引航員自身素質不過關導致的。通過調查顯示，由于引航員能力素質有限，對特殊船型或者惡劣環(huán)境下難以進行有效引航工作，難以高效處理突發(fā)事件等情況常有出現(xiàn)。引航員素質較差的原因主要在于其自身學習能力較弱、實際訓練機會有限、應變能力和心理素質較差等，因此需重點從這些方面加強對引航員的培訓，提升其綜合素質。

1.港口水域工作環(huán)境特點

港口水域工作環(huán)境較為復雜，這是對引航員工作帶來挑戰(zhàn)的主要因素。首先，港口水域的交通流陡增，其中船舶通常較為集中，尤其隨著經濟的發(fā)展，港口的船舶量更是急劇增加，僅2001年至2010年就增加了284%左右。港口水域不僅是交通繁忙地帶，更是容易發(fā)生事故的區(qū)域，這主要是由于大規(guī)模的船舶蜂擁而至，導致進港航道大量船舶匯集，出現(xiàn)擁堵等事故。其次，港口水域的船舶類型多種多樣，各種大型船舶的出現(xiàn)對通航環(huán)境提出了越來越高的要求，尤其大型油船、超大型集裝箱船、大型液體化工船的不斷涌入更是對港口水域的安全提出了更高的需求，使引航員工作環(huán)境變得更為艱難復雜。而各類型船舶的船員駕駛能力各不相同也對引航員工作造成一定壓力，不同類別的駕駛員在駕駛過程中的瞭望能力、避讓能力等有所不同，這就需要引航員需要特殊注意其中的協(xié)調問題。港口水域的碼頭相較于其他水域而言也較為復雜，導致大量船舶在進出過程中交通受到嚴重影響。

2.港口水域引航員必備綜合素質

2.1 遵紀守法素質

遵紀守法是港口水域引航員必備的根本性素質，只有保證做到遵紀守法，才能在此基礎上開展順利的引航工作。在生活中，任何事的進行都離不開法律法規(guī)的要求，只有在遵循法律法規(guī)的基礎上開展各項活動，才能保證活動的合理性和安全性。對于港口水域引航員而言，必須遵循的法律法規(guī)主要有水上海事管理方面的相關規(guī)定和安全管理法律法規(guī)等，以相關法律法規(guī)嚴格要求自己的工作行為，真正做到遵紀守法，提高職業(yè)素質和能力。在進行引航工作時，引航員需要嚴格按照法規(guī)要求，做到協(xié)調謙讓，以理服人，在港口水域范圍內創(chuàng)造和諧、有序和安全的航行環(huán)境。遵紀守法是保證航海人安全基礎，引航員是否具備法律意識、履行法律職責，以法律要求自己對航海者而言具有重要意義。若是引航員能夠嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定行使相應的工作和管理權限，勢必會降低各類安全事故的發(fā)生概率，保障引航工作在合法合規(guī)的基礎上高效開展。

2.2 專業(yè)科普素質

對于港口引航員而言，其主要進行的是社會公共技術服務工作，在遵紀守法的根本素質基礎上，首要必備的是專業(yè)知識和技能。港口水域引航員必須具備對船舶結構、船舶設備以及操作等知識和能力，同時還要學習基本的水動力學、水靜力學、水文、泥沙沉積等與船舶航海相關的專業(yè)知識和理論，以此可以在引航過程中有效判斷船舶運行中的安全隱患和出現(xiàn)危機的時刻等，實現(xiàn)對船舶的高效控制。同時，港口引航員還需要具備對安全事故的預測和分析的能力，并對可能出現(xiàn)的碰撞等事故后果進行深度分析，以此為基礎在控制船舶時將碰撞力限制在最小范圍內并盡可能地通過對水文、船體的浮態(tài)特征等的準確判斷和推測將事故有效避免或將其危害降到最低。不僅如此，港口水域引航員還必須掌握豐富的安全知識和技能，尤其針對港口狹窄水道的特點對超大型船舶的控制和保證安全工作具備較強的操作技能。對船舶中的舵、纜、錨等重要結構加強控制，并保證操作的絕對安全性，若是在操作過程中遇到安全問題要善于運用相關專業(yè)知識和理論進行解決[1]。對于引航員而言，其對船舶的控制能力主要由其自身所掌握的專業(yè)知識和技能決定，因此只有不斷提高專業(yè)知識素養(yǎng)才能保證引航工作的順利且高效進行。

2.3 人文安全素質

在港口水域引航員工作的過程中，其服務的對象為船舶駕駛員、承運人、代理人、所有人等多個社會人員類型，因此在其引航工作中，對人文素質具有較高的要求，引航員要確保具有較高的職業(yè)責任意識和安全意識。由于引航員職業(yè)的特殊性，其自身的安全素質不僅影響其自身的安全，更是牽連到其他相關人員的生命安全和公共安全，因此，引航工作中的一大關鍵點就是要保證安全性。港口水域引航工作的安全與否不只受到科技的影響，更受到引航員自身安全意識和責任意識的影響，只有引航員做到重視安全、將安全放在第一位，不因自身原因或外界原因等出現(xiàn)忽略安全的問題，確保維護公共秩序和行業(yè)安全，才能使引航工作高質量完成。不僅如此，引航員工作更是需要人文素養(yǎng)，重視人的生命，以人為本開展工作。當船舶在港口水域航行的過程中，其生產能力與引航員有著密不可分的聯(lián)系，引航員的安全意識和責任意識直接影響船舶的運動和生產情況，決定著他人的行駛權利乃至于生存權利。在引航工作中，引航員要保障各駕駛員的合法權益，在港口水域內平等行駛，不能出現(xiàn)侵占其他船舶運行領域的情況，避免在航行過程中出現(xiàn)矛盾沖突，影響船舶駕駛者的財產乃至生命安全，影響公共秩序[2]。因此，為了保證引航工作的安全進行，引航員還需具備加強的溝通和協(xié)調能力，樹立責任意識和公平意識，在履行責任義務時確保合規(guī)合理，并以較高的道德標準嚴格要求自己，為他人付出，深度領會人文素養(yǎng)，為船舶航行人員打造安全和諧的航行環(huán)境，保證港口水域的安全。

3.港口水域引航員綜合素質的提升途徑

3.1 強化引航員安全責任意識

在港口水域引航員工作中，最關鍵的就是保證工作的安全性。因此，為了提升引航員的綜合素質，必須首先要強化引航員的安全責任意識。人們的一切行為都是受到意識的支配，意識會直接影響甚至決定行為，因此，必須將安全意識和責任意識深刻落實到每個引航員的心中，使其自覺履行責任義務，真正在工作中重視安全，使安全意識不斷內化為其自身的觀念，并使其成為自覺性行為。就近年來發(fā)生的引航事故來看，除了部分由于技術或設備的缺陷和故障外，基本上大部分事故都是由于引航員缺少安全意識和責任意識，出現(xiàn)違規(guī)操作所導致的。對于引航工作而言，若是缺少安全責任意識幾乎相當于對人生命安全的漠視。因此，要不斷向引航員輸入安全責任意識和思想，通過加強安全教育、加強安全宣傳等多種途徑，提高引航員的安全責任意識。同時，相關監(jiān)管部門也需加大管理力度，對不遵守規(guī)章制度、缺少安全責任意識并造成事故問題的引航員加大懲罰力度。海事交通部門也要加強與引航員的溝通和對其的引導，確保引航員真正意識到安全的重要性。

3.2 完善安全責任追究制度

要想真正提高引航員的安全責任意識，必須完善安全責任追究制度，以制度約束引航員的行為，使其真正意識到安全的重要。通過制度的規(guī)范，一旦引航員做出違反制度的行為，就會予以大力的懲罰，這有利于引航員對自身安全責任的主動履行，促使其成為一名合格的引航員。針對引航員的工作特點和工作性質，要制定出統(tǒng)一規(guī)范的管理制度和安全責任追究制度。在相關港口引航管理體制的會議上，也將引航員工作的安全性作為重點反復指出，并強調安全的重要意義。因此，在安全責任追究制度中，應對引航員的崗位職責加以明確和細化，從可能引起安全事故的各方面，包括引航操作、安全管理、調度過程、指揮引導等各工作實施全面調查和管理[3]。一旦發(fā)生違反安全規(guī)定的操作，要對各個環(huán)節(jié)嚴查，將責任追究并落實到個人，并嚴格按照規(guī)定要求予以懲罰，保證制度落實的力度和公平性。通過制度的制定和追究責任的方式能夠有效提高對引航員行為的約束力，使其在工作過程中自動履行安全責任義務。

3.3 健全考核晉升機制

港口水域引航員隊伍越來越壯大，相關人才越來越多，專業(yè)程度越來越高。為了進一步全面提高引航員的綜合素質，可通過健全考核晉升機制的途徑，使各引航員在競爭和激勵的過程中不斷優(yōu)化和提升自己，使自身的綜合素質得以提升。對此，各管理機構可以針對引航員成立相應的評委會，對于入職的引航員的專業(yè)能力素質等進行全方位評估，并以此作為參考不斷向其中吸收更多優(yōu)秀的引航員資源，在對引航員評估的過程中要確保按照公平公正的進行，真正做到優(yōu)勝劣汰。不僅如此，在日常工作中，還應加強對引航員工作能力的評估和考核，通過日常工作對其理論知識、技術素質、操作能力、應變能力等全方面進行綜合的測評，并結合實戰(zhàn)演練的方式，集中對引航員進行重點項目的考核，將兩種考核方式相結合，全方位地督促和提升引航員的能力素質。除此之外，還需要在考核的基礎上予以相應的激勵制度，令引航員更加認真地對待引航工作，并以更高的標準嚴格要求自己。通過福利、晉升等各項激勵方式，能夠有效鼓勵引航員自覺提升自己綜合素質，在考核評價中脫穎而出。

3.4 加強對管理和專業(yè)培訓

為了提升港口水域引航員的業(yè)務水平和專業(yè)能力，需加強對其專業(yè)培訓和管理。對此，要重點對引航員的駕引技術、應變能力等加強管理和培訓，全面性提高引航員的專業(yè)技術能力。在引航員考試過程中，海事管理機關就需要加強管理力度和對引航員的考核力度，確保其專業(yè)素養(yǎng)過關才能為其頒發(fā)證書。在日常工作的過程中，相關管理機構需要對引航員的專業(yè)知識和能力定期培訓和考核，重點以實際演練操作的方式對其培訓和開展實際操作考核，評價引航員的技術應用能力和船舶操作能力，尤其是在惡劣環(huán)境下的實際操作能力。對于引航員在日常管理中，海事管理機構應對其進行分類管理，并對其日常工作展開嚴格的監(jiān)督，確保專業(yè)素養(yǎng)不合格的引航員不能參加到引航工作中[4]。在正式進入引航工作之前，要為引航員制定詳細的工作計劃和管理方案，嚴格按照計劃要求展開工作，并加強與船方之間的交流，了解其中與船舶航行相關的各類專業(yè)知識和技能，并加強對引航過程的自檢查。引航員要具備善于發(fā)現(xiàn)船方隱患問題的專業(yè)能力，若有安全風險要明確拒絕為其引航。

3.5 加強引航員心理素質培養(yǎng)

受引航員工作性質的影響，不僅對其專業(yè)能力素質有較高的要求，對其心理素質更是有絕對的要求。由于港口水域工作環(huán)境的復雜性和高危險性，要求引航員在工作過程中必須具備良好的心理素質。對此，相關機構單位應加強對引航員的心理素質教育和心理疏導等，幫助引航員掌握自我調節(jié)的能力。引航員在工作中必須要具備較強的自信心和安全心理，在積極的心態(tài)下才能高效開展工作，并不斷提升自身的能力素質。在日常工作中，要通過心理疏導等傳授引航員控制情緒的方法，使其心理承受能力不斷提高，減少不良情緒對引航工作的負面影響，保障引航工作的順利進行。同時，還要不斷提高引航員的心理舒緩能力，以此能夠有效分配自己的注意力，在工作中發(fā)揮重要的作用[5]。在日常相關機構組織建設活動的過程中還應該多加將安全心理培養(yǎng)工作滲透其中，將其融入企業(yè)文化建設中，使其在潛移默化中提高引航員的心理承受能力和面對挫折的積極心理，避免引航員在受到外界各因素的影響下出現(xiàn)敏感心理，影響其引航工作的安全進行。

4.結論

綜上所述，港口水域的復雜環(huán)境對引航員的能力素質提出了更高的要求，只有具備更高知識技能的引航員才能更好地勝任引航工作，保證水域安全航行。總體來說，引航員必須具備遵紀守法素質、專業(yè)科普素質和人文安全素質，以此為要求，結合目前引航員欠缺的素質，需要重點從強化引航員安全責任意識、完善安全責任追究制度、健全考核晉升機制、加強對管理和專業(yè)培訓、加強引航員心理素質培養(yǎng)等途徑提升引航員綜合素質。