李映霞 葉 勇 李映新

2018年6月召開的新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議,要求“大學(xué)要自覺地建立學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進的自省、自律、自查、自糾的質(zhì)量文化”，同年9月教育部發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》明確要“加強大學(xué)質(zhì)量文化建設(shè)”,抓手之一就是“推進高等學(xué)校本科專業(yè)認證工作，開展保合格、上水平、追卓越的三級專業(yè)認證”?？梢?，專業(yè)認證已經(jīng)成為高等教育提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段，與傳統(tǒng)的內(nèi)部教學(xué)督導(dǎo)一起構(gòu)成了高校教育質(zhì)量保障體系。

一、專業(yè)認證與教學(xué)督導(dǎo)的統(tǒng)一關(guān)系

專業(yè)認證是由行業(yè)組織或第三方認證機構(gòu)主導(dǎo)、對達到或超過既定教育質(zhì)量標準的專業(yè)給予認可，實現(xiàn)國際實質(zhì)等效。專業(yè)認證側(cè)重解決專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置和教學(xué)環(huán)節(jié)的問題，目標是系統(tǒng)地考察專業(yè)人才培養(yǎng)體系，考察專業(yè)產(chǎn)出的達成度、適應(yīng)度、滿意度，考察教師及教學(xué)資源對人才培養(yǎng)的支撐度，考察是否建立了有效的內(nèi)部質(zhì)量保障體系，具有集中性、階段性和綜合性。教學(xué)督導(dǎo)實質(zhì)就是高校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量評價，一般由在職資深教師或退休教師深入課堂一線，直接聚焦具體微觀的教學(xué)系統(tǒng)運作狀態(tài)，起到督教、督學(xué)、督管的作用，具有常規(guī)性、持續(xù)性和針對性。

專業(yè)認證和教學(xué)督導(dǎo)兩者的主體和重點不同，卻是有效銜接的統(tǒng)一整體。一方面，兩者“殊途同歸”。都是為了持續(xù)改進，提高教學(xué)產(chǎn)出，形成質(zhì)量文化。另一方面，兩者高度關(guān)聯(lián)。教學(xué)督導(dǎo)是高校掌握教學(xué)信息最直接、最真實、最豐富的專業(yè)機構(gòu)，其構(gòu)建與運行是專業(yè)認證考察的重點項目，教學(xué)督導(dǎo)要為專業(yè)認證持續(xù)改進提供評估信息，提供整改建議，是教學(xué)持續(xù)改進的控制器之一。而專業(yè)認證是教學(xué)督導(dǎo)的工作標準和落腳點。只有建立內(nèi)外結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)控與持續(xù)改進體系，才能確保專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。

二、目前教學(xué)督導(dǎo)工作不能適應(yīng)專業(yè)認證的要求

專業(yè)認證標準是為了實現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的國際實質(zhì)等效，依據(jù)產(chǎn)出導(dǎo)向制定最低的專業(yè)人才質(zhì)量標準，人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)都應(yīng)與之對標，隨之調(diào)整，有機融合，教學(xué)督導(dǎo)不例外。但目前，大量高校的教學(xué)督導(dǎo)仍適應(yīng)于傳統(tǒng)“滿堂灌”的教學(xué)模式，專業(yè)認證與教學(xué)督導(dǎo)還未能做到有機統(tǒng)一、融合循環(huán)，教學(xué)督導(dǎo)工作還不能適應(yīng)專業(yè)認證的要求。

(一)學(xué)生為中心沒有落實在督導(dǎo)工作中。“學(xué)生為中心”有三個核心觀點，即“以學(xué)生發(fā)展為中心”“以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心”“以學(xué)習(xí)效果為中心”。教學(xué)要解決學(xué)生的學(xué)習(xí)認知、學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)方法以及學(xué)習(xí)成效，要讓學(xué)生要學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、會學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)好，否則質(zhì)量文化建設(shè)是無效的。但目前教學(xué)督導(dǎo)在觀念上更多體現(xiàn)了“以教師為中心”，聚焦教師投入和教學(xué)規(guī)范，即“教什么”“怎么教”“教得如何”“管得如何”，而不是針對學(xué)生的學(xué)習(xí)活動和學(xué)習(xí)產(chǎn)出。如，某大學(xué)的督導(dǎo)聽課評價項目主要有：一是概念準確，基本理論論證嚴謹。二是備課認真，熟悉教材，準備充分，精心組織教學(xué)。三是教學(xué)內(nèi)容充實，符合教學(xué)大綱的規(guī)定和要求。四是反映學(xué)科發(fā)展的前沿和最新成就，激發(fā)學(xué)生對本學(xué)科的學(xué)習(xí)興趣。五是講課條理清楚，層次分明，突出重點和難點。六是講課語言規(guī)范，邏輯嚴密，生動形象，具有吸引力和感染力。七是注重案例教學(xué)與討論，激發(fā)學(xué)生思維。八是注重基本技能訓(xùn)練，培養(yǎng)、提高學(xué)生實際能力。九是為人師表，儀表端莊，教態(tài)自如。十是教書育人，維護課堂紀律，嚴格要求學(xué)生。

這十個評價項目的主體針對的基本都是教師，對學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)注多限于出勤率以及有無違反課堂紀律行為等，對學(xué)生是否明確了學(xué)習(xí)目標，是否掌握學(xué)習(xí)方法，是否真正主動地參與到課堂學(xué)習(xí)中，是否能在課堂教學(xué)中提升潛質(zhì)潛能等深層次內(nèi)容缺乏深入而科學(xué)的觀察和測量。

以學(xué)生中心的評價應(yīng)該是從學(xué)生角度評價“課程目標是什么？”“為什么要設(shè)置這些課程目標？”“教的內(nèi)容能支撐課程目標嗎？”“教學(xué)方法能引導(dǎo)學(xué)生達成課程目標嗎？”“學(xué)生學(xué)到了什么？”“有什么評價方法知道他們學(xué)到了？”教學(xué)督導(dǎo)聽課時應(yīng)該著重測查授課教師在備課和授課環(huán)節(jié)是否思考過這些問題，在聽課結(jié)束后反饋評教信息的重點也應(yīng)該放在這些問題上。

(二)成果導(dǎo)向沒有落實在督導(dǎo)工作中。與傳統(tǒng)教學(xué)遵循的“教學(xué)資源—教學(xué)課程—教學(xué)安排—教學(xué)結(jié)果”設(shè)計順序不同，專業(yè)認證要求以學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，強調(diào)“反向設(shè)計，正向?qū)嵤?。運用目標管理原理，反向設(shè)計培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求和課程體系，圍繞學(xué)生接受專業(yè)學(xué)習(xí)后所形成的知識、能力和素質(zhì)(畢業(yè)要求)，逐級分解課程目標、教學(xué)活動、學(xué)習(xí)評價，并通過正向的教學(xué)實施達成課程目標，從而有效達成畢業(yè)要求。同時，專業(yè)認證也要求加強對人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程進行質(zhì)量的監(jiān)測、控制和持續(xù)改進，既強調(diào)目標管理又注重過程管理。

但目前，教學(xué)督導(dǎo)更加注重過程監(jiān)督，始終聚焦具體的圍觀的教育質(zhì)量監(jiān)控，在具體的階段，對某一課程、某一教師、某一專項的教學(xué)狀況、學(xué)生學(xué)習(xí)行為、學(xué)風(fēng)狀況檢查評判。不少教學(xué)督導(dǎo)對人才培養(yǎng)方案了解不深，缺少對課堂教學(xué)與最終的專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量之間的內(nèi)在邏輯的總體審視和宏觀視野。教學(xué)評價多依賴經(jīng)驗，教學(xué)評價是局部的、片段的、零星的，反饋的評價信息僅局限在教學(xué)方法，而不是專業(yè)認證注重的專業(yè)建設(shè)、課程體系、課程建設(shè)、教師團隊建設(shè)等較為宏觀的問題。

(三)持續(xù)改進沒有落實在督導(dǎo)工作中。專業(yè)認證推崇“評價不是為了證明，而是為了改進”的理念，要求人才培養(yǎng)各個層面、各個環(huán)節(jié)都有明確的質(zhì)量標準、合適的監(jiān)控手段、改進措施，強調(diào)用事實和數(shù)據(jù)說話，通過“說到、做到、舉證”，把質(zhì)量保證落地落實。質(zhì)量保證的重心也從學(xué)校層面落實到專業(yè)和課程層面，教師要收集數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)，隨時了解學(xué)生達成課程目標的程度，及時反饋給學(xué)生，調(diào)整教學(xué)活動。充分利用教學(xué)過程中的形成性評價促使學(xué)生更好地學(xué)習(xí)，教師更好地教學(xué)，使得學(xué)習(xí)評價變成了教學(xué)活動的一部分，而不僅僅是傳統(tǒng)的終結(jié)性考試打分，從而真正推動“從注重教師的教到注重學(xué)生的學(xué)”。目前，教學(xué)督導(dǎo)在持續(xù)改進方面還存在如下問題。

1.督導(dǎo)評價沒有針對課程性質(zhì)。大部分高校使用的都是教務(wù)處制定的同一套評價指標對不同教師、不同性質(zhì)課程的教學(xué)質(zhì)量進行評價，缺乏針對性。例如理論課與實驗課、畢業(yè)論文(設(shè)計)的教學(xué)特點和課程要求不同，使用同樣的評價標準顯然無法保證評價的科學(xué)性，改進也就失去了科學(xué)的導(dǎo)向。

2.督導(dǎo)聽課評教標準沒有學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價內(nèi)容。無法評價教師是否主動了解學(xué)情以控制教學(xué)，持續(xù)改進。

3.督導(dǎo)數(shù)據(jù)的收集和分析落后。督導(dǎo)工作仍然主要憑借聽、看、查等方式，學(xué)期結(jié)束交督導(dǎo)工作總結(jié)。沒有使用信息管理系統(tǒng)，督導(dǎo)評價信息不可追蹤，大量的一線課堂評教信息不能深入挖掘系統(tǒng)、持續(xù)利用，無法評價教師是否持續(xù)改進教學(xué)方法。

4.督導(dǎo)評價反饋不及時不詳細。由于反饋質(zhì)量信息是一件“尷尬”的事情，礙于情面，督導(dǎo)聽課僅僅口頭的籠統(tǒng)反饋，而且時間匆忙，經(jīng)常是寥寥幾句?！皩?dǎo)”的功能發(fā)揮不足。

5.“督管”落實不到位。督導(dǎo)工作與專業(yè)認證標準要求銜接不足，無法從宏觀角度督促教務(wù)處和二級學(xué)院修訂完善相關(guān)教學(xué)管理及專業(yè)建設(shè)文件。

(四)協(xié)同治理沒有落實在督導(dǎo)工作中。專業(yè)認證提倡“利益相關(guān)者參與”協(xié)同治理，政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)術(shù)界及其他社會各界等不同價值觀念的利益相關(guān)者參與完善認證標準及認證過程，確認與評估畢業(yè)生達到對應(yīng)相關(guān)行業(yè)認可的程度，以適應(yīng)社會需求。一方面，在校內(nèi)，“以學(xué)生為中心”的認證理念要求課程體系對標畢業(yè)要求，保證學(xué)生知識、能力和素質(zhì)的提升。另一方面，在校外，從專業(yè)人才培養(yǎng)定位、培養(yǎng)目標到課程設(shè)置、教學(xué)活動等人才培養(yǎng)全過程都有行業(yè)企業(yè)的實質(zhì)性參與，將社會需求融入學(xué)校教學(xué)，確保人才培養(yǎng)目標的有效達成。培養(yǎng)目標的達成度主要是體現(xiàn)畢業(yè)生、校友和用人單位的感受和意見，因此在質(zhì)量監(jiān)控分析和改進過程中，需要傾聽他們的聲音。

目前，教學(xué)督導(dǎo)隊伍基本由在職督導(dǎo)和退休督導(dǎo)構(gòu)成，校外和行業(yè)企業(yè)督導(dǎo)很少，各種督導(dǎo)研討活動也沒有邀請行業(yè)企業(yè)參與，督導(dǎo)工作與社會需求聯(lián)系不夠緊密。

三、構(gòu)建適應(yīng)專業(yè)認證的高校教學(xué)督導(dǎo)體系

對標專業(yè)認證要求，高校需要改變適應(yīng)于傳統(tǒng)“滿堂灌”教學(xué)的封閉的教學(xué)督導(dǎo)模式，構(gòu)建適應(yīng)專業(yè)認證的高校教學(xué)督導(dǎo)體系。

(一)學(xué)習(xí)認證知識，建設(shè)督導(dǎo)隊伍。建立督導(dǎo)隊伍定期交流培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型、專業(yè)化的教學(xué)督導(dǎo)隊伍。校級教學(xué)督導(dǎo)們要學(xué)習(xí)專業(yè)認證的新理念、新要求、新方法、新技術(shù)。要深入二級學(xué)院，熟悉專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標準、專業(yè)人才培養(yǎng)方案，在宏觀上把握專業(yè)課程體系。重新定位自身職責與功能，明確校內(nèi)督導(dǎo)就是教育教學(xué)評估中心、教務(wù)處等教學(xué)管理部門的權(quán)威智囊團和校內(nèi)專業(yè)評估的專家。加強基于“學(xué)生中心”的協(xié)同指導(dǎo)功能、基于“產(chǎn)出導(dǎo)向”的全程監(jiān)督功能、基于“持續(xù)改進的”反饋修正功能。

優(yōu)化督導(dǎo)隊伍結(jié)構(gòu)，既有專職又有兼職、既有校內(nèi)又有校外、既有在職又有退休、既有專業(yè)又有行業(yè)。由結(jié)構(gòu)單一的校內(nèi)教學(xué)督導(dǎo)向校際或社會聯(lián)合拓展，建立開放共享的高校教學(xué)質(zhì)量保障聯(lián)盟，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的教學(xué)督導(dǎo)資源共享平臺，實現(xiàn)協(xié)同治理。

(二)對接認證標準，覆蓋督導(dǎo)內(nèi)容。專業(yè)認證強調(diào)全面系統(tǒng)地考察專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量，教學(xué)督導(dǎo)也應(yīng)該不局限于隨堂聽課、專項督導(dǎo)、資料檢查等傳統(tǒng)教學(xué)督導(dǎo)方式，轉(zhuǎn)向人才培養(yǎng)全環(huán)節(jié)，包括：培養(yǎng)目標、畢業(yè)要求、課程體系、課程建設(shè)、課堂教學(xué)、師資隊伍、支持條件、學(xué)生發(fā)展和持續(xù)改進等，注重制定標準、組織運行、考核評價、反饋改進的教學(xué)管理全程，實現(xiàn)教學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容從散點式、片段式向全面式、全程式的轉(zhuǎn)變，強化“督管”職能。

(三)體現(xiàn)認證理念，優(yōu)化評教標準。按照認證的理念要求不斷開發(fā)健全督導(dǎo)評價標準。

1.體現(xiàn)專業(yè)特色。針對專業(yè)畢業(yè)要求和學(xué)科課程的特點，對原來使用的統(tǒng)一教學(xué)評價表進行修訂和重構(gòu)，對不同學(xué)科設(shè)置不同的評價標準，使評價更加公正公平。如工科強調(diào)理實一體，注重培養(yǎng)動手能力。理科強調(diào)理論融會貫通，解決實際問題。文科強調(diào)融合思想政治元素、注重思辨能力。體育強調(diào)體能訓(xùn)練，運動技巧以及訓(xùn)練安全。藝術(shù)強調(diào)藝術(shù)作品的賞析及專業(yè)設(shè)計訓(xùn)練。

2.重構(gòu)評課標準。根據(jù)“學(xué)生中心、成果導(dǎo)向、持續(xù)改進”的認證理念，設(shè)計聽課通用版的評價表。見表1。

表1 通用版督導(dǎo)聽課評價表

(四)適應(yīng)認證要求，優(yōu)化督導(dǎo)手段。專業(yè)認證的“持續(xù)改進”理念要求有數(shù)據(jù)、有事實、有反饋、有提高，這就需要在傳統(tǒng)的督導(dǎo)手段基礎(chǔ)上運用信息化手段和大數(shù)據(jù)技術(shù)，收集教學(xué)信息，及時反饋，持續(xù)改進。如圖1展示了筆者作為教學(xué)督導(dǎo)對某二級學(xué)院9個學(xué)期的聽課優(yōu)秀率統(tǒng)計圖。整體質(zhì)量穩(wěn)定，優(yōu)秀率保持在85%左右，但2019上學(xué)期的優(yōu)秀率特別低。進一步分析發(fā)現(xiàn)，由于2018年學(xué)校大力引進博士，新教師2019年上崗，教學(xué)經(jīng)驗明顯不足，因此影響了課堂教學(xué)質(zhì)量。為此，自2019年開始，教師發(fā)展中心開展對新進教師的教學(xué)技能培訓(xùn)和考核，從2019年下半年以后，優(yōu)秀率穩(wěn)步上升?？梢娡ㄟ^數(shù)據(jù)能非常直觀地發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)改進。

圖1 2016～2020年督導(dǎo)聽課評價的優(yōu)良率統(tǒng)計

目前，督導(dǎo)手段可從以下方面改進：一是每次督導(dǎo)聽課的評教意見，都應(yīng)該錄入管理系統(tǒng)，讓老師了解改進，也能與督導(dǎo)在平臺上交流反饋。二是充分吸收專業(yè)認證所推行的深度訪談、問卷調(diào)查、查閱資料等方法技術(shù)，傾聽學(xué)生和利益相關(guān)者的評價、需求、投訴。三是開展“新教師工作坊”“如何上好一堂課”“大家一起來說課”等教學(xué)研討活動，教學(xué)督導(dǎo)對課程進行深度剖析和點評，幫助青年教師通過行動研究來培養(yǎng)教育思想，總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗、提升教學(xué)水平。四是建立聽課檔案信息系統(tǒng)，可隨時查閱到每學(xué)期每位授課教師的聽課評價。用因子分析、聚類分析等方法對評價數(shù)據(jù)進行深入挖掘研究，統(tǒng)計各教學(xué)評價指標的發(fā)展趨勢，分析教學(xué)結(jié)果影響因素，找出數(shù)據(jù)之間隱含的有價值的規(guī)律，找出可復(fù)制的教學(xué)方法及模式，為“督管”提供決策依據(jù)。五是通過管理系統(tǒng)，建立健全畢業(yè)生跟蹤反饋機制以及社會評價機制，客觀評價培養(yǎng)目標的達成情況。

四、結(jié)語

專業(yè)認證的“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”理念要落實到教學(xué)督導(dǎo)工作中，這樣才能使外部質(zhì)量保障與內(nèi)部質(zhì)量保障有效銜接，從內(nèi)外兩個向度共同構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障共同體，形成高等教育的質(zhì)量文化。