石 磊 胡海寧

“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來(lái)的?！盵1](p.544)中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)“人民至上”的科學(xué)闡述同樣如此?！叭嗣裰辽稀弊鳛閲?guó)家政治主體的新理念，有其產(chǎn)生的理論淵源、時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人民是歷史的主體，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的決定力量。無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，人民永遠(yuǎn)決定著歷史的發(fā)展方向，永遠(yuǎn)是歷史的主人，世界上任何國(guó)家想要真正進(jìn)步和發(fā)展，都必須依靠廣大人民。堅(jiān)持“人民至上”是社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于其他一切社會(huì)的重要標(biāo)志，凸顯作為國(guó)家政治主體的新理念，更是我們黨帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本立場(chǎng)。目前學(xué)界相關(guān)研究從理論價(jià)值、黨的建設(shè)、制度自信等角度探索了“人民至上”的基本內(nèi)涵，在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上，本文通過(guò)系統(tǒng)性研究整體透視黨的領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“人民至上”理念的闡發(fā)，以中國(guó)共產(chǎn)黨人在各個(gè)時(shí)期堅(jiān)持人民至上的鮮活案例提升具象性，并結(jié)合具有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，闡釋我們黨對(duì)人民至上這一政治主體新理念的堅(jiān)守與發(fā)展。

一、“人民至上”是社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于其他社會(huì)的重要標(biāo)志

（一）舊社會(huì)的政治主體是少數(shù)統(tǒng)治階級(jí)

從政治倫理來(lái)看，在奴隸制社會(huì)，奴隸制帝國(guó)的專制和政權(quán)極力扶植和發(fā)展尊崇奴隸制等級(jí)觀念的“禮教”，打擊和排斥任何主張社會(huì)平等、人性自由的新的思想和世界觀。“禮教”把蓄奴習(xí)俗融入“名分”“綱紀(jì)”等思想觀念，宗法制度則把奴役人們的“貴賤”觀念寫(xiě)進(jìn)各種家法和族規(guī)，使主貴而奴婢為賤的等級(jí)制度成為思想中的天經(jīng)地義。在奴隸主政治主體地位和思想桎梏雙重作用下，奴隸主們成功保持了自己的政治地位和經(jīng)濟(jì)利益，并持續(xù)在社會(huì)上尊崇奴隸主至上的理念。我國(guó)古代在秦朝以前的夏商周主要就實(shí)行奴隸制，到了秦朝主要就是皇權(quán)制度，也就是以皇帝為中心，實(shí)行皇權(quán)至上和皇權(quán)專制制度，主要以君權(quán)神授為理論基礎(chǔ)，再用嚴(yán)格的階級(jí)制度規(guī)范民眾行為?；蕶?quán)制度的基本特征就是皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)尊、皇位世襲，就算改朝換代也就是換一個(gè)人當(dāng)皇帝而已，本質(zhì)就是君主專制，實(shí)行中央集權(quán)制度，皇帝就是國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力的中心，地位在國(guó)家機(jī)器之上，擁有至高無(wú)上、不受約束的權(quán)力。

資本主義社會(huì)的主要內(nèi)容是占有生產(chǎn)資料的資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力進(jìn)行剝削。在這種制度下，以各種形態(tài)出現(xiàn)的資本是主要生產(chǎn)資料。資本可以表現(xiàn)為用于購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)力和生產(chǎn)材料的貨幣和信貸；也可以表現(xiàn)為有形的機(jī)器（狹義上的資本）；或表現(xiàn)為成品、半成品的存貨；等等。無(wú)論采取什么形式，資本總是資產(chǎn)階級(jí)掌控、私人擁有的。由此資本主義社會(huì)的特點(diǎn)可做如下概括：生產(chǎn)以銷(xiāo)售為目的，出現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)勞動(dòng)力的市場(chǎng)，使用貨幣作為交換媒介；資本家占有資本，支配著生產(chǎn)過(guò)程和金融決策，經(jīng)濟(jì)行為以尋求利潤(rùn)為目標(biāo)；資本之間存在競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上則趨于壟斷。概言之，資本主義社會(huì)的本質(zhì)特征是“資產(chǎn)階級(jí)至上”，資產(chǎn)階級(jí)通過(guò)掌握經(jīng)濟(jì)權(quán)力而成為政治主體。

（二）資本主義現(xiàn)代化與“資本主體”的強(qiáng)固

現(xiàn)代化始于西方資本主義工業(yè)文明，在給人類(lèi)社會(huì)帶來(lái)進(jìn)步和發(fā)展的同時(shí)，也使自身深陷現(xiàn)代性問(wèn)題，并通過(guò)全球化機(jī)制將危機(jī)散布到全球各地。西方資本主義通過(guò)原始資本積累不斷發(fā)展民族工業(yè)，促進(jìn)世界市場(chǎng)形成。工業(yè)化進(jìn)程、資本的全球流動(dòng)打破了各國(guó)之間的封閉狀態(tài)，促進(jìn)了世界市場(chǎng)形成與發(fā)展；用“自由”“民主”將人從宗教神學(xué)和封建專制的禁錮中解放出來(lái)，使人的理性得以充分彰顯。隨著資本主義進(jìn)一步擴(kuò)張和發(fā)展，資本主義現(xiàn)代文明卻逐步走向人類(lèi)思想啟蒙的對(duì)立面，產(chǎn)生了“現(xiàn)代性的雙重現(xiàn)象”。一方面，相對(duì)于傳統(tǒng)社會(huì)而言，現(xiàn)代化為人類(lèi)社會(huì)創(chuàng)造了極為豐富的物質(zhì)文明和精神文明，促進(jìn)了世界各國(guó)之間的互聯(lián)互通；另一方面，現(xiàn)代化日益暴露出其“主體價(jià)值迷失”“資本邏輯宰制”等社會(huì)病癥。西方資本主義工業(yè)化意欲以創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富為目的，卻因?qū)Υ笞匀缓翢o(wú)節(jié)制的開(kāi)發(fā)和利用而導(dǎo)致自然資源枯竭、生態(tài)環(huán)境破壞等問(wèn)題；本以改善人們生活為先導(dǎo)，卻因貨幣資本對(duì)人的控制而促成“貨幣拜物教”，資本邏輯使人與人之間的關(guān)系變成可量化的商品關(guān)系；政治理性意欲強(qiáng)化人的主體性，但西方資本主義民主的虛假性卻使西方政治深陷集權(quán)主義深淵。西方資本主義現(xiàn)代化開(kāi)啟了“資本為中心”的資產(chǎn)階級(jí)時(shí)代，資本邏輯成為西方資本主義社會(huì)制度體系的建制基礎(chǔ)，人與人之間的社會(huì)關(guān)系成為可量化的利益關(guān)系并服務(wù)于“資本為中心”的邏輯法則，工具理性逐漸占據(jù)價(jià)值理性的場(chǎng)域，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的人被異化，通過(guò)壟斷資本的全球化形成“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則，這尤其表現(xiàn)在以下三方面。

第一，從數(shù)量上看，資本主義現(xiàn)代化經(jīng)歷幾百年發(fā)展，實(shí)現(xiàn)的是少數(shù)人和少數(shù)國(guó)家的發(fā)展，廣大發(fā)展中國(guó)家及其人民難以享受到現(xiàn)代文明成果。資本主義現(xiàn)代化奉行“強(qiáng)國(guó)必霸”的基本邏輯，少數(shù)先發(fā)列強(qiáng)遵循利己主義，時(shí)刻將自己的利益放在最高位置，利用軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的優(yōu)勢(shì)，打壓霸凌其他國(guó)家，維持發(fā)達(dá)國(guó)家剝削其他國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家的世界霸權(quán)體系。在資本主義現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)邏輯下，廣大發(fā)展中國(guó)家及其人民難以突破先發(fā)國(guó)家設(shè)置的重重壁壘。

第二，在資本主義國(guó)家內(nèi)部，貧富分化和差距不斷拉大。隨著資本主義現(xiàn)代化進(jìn)程不斷深化，以美國(guó)為首的資本主義國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐漸從生產(chǎn)擴(kuò)張向金融擴(kuò)張轉(zhuǎn)變。少數(shù)金融精英攫取了多數(shù)社會(huì)財(cái)富，社會(huì)分配呈現(xiàn)“二八定律”。進(jìn)入21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，但新一輪科技變革的“紅利”制造了少數(shù)“風(fēng)口上”的超級(jí)富豪。2019 年底以來(lái)暴發(fā)的全球疫情，以一種戲劇性姿態(tài)將資本主義國(guó)家內(nèi)部的貧富分化與社會(huì)資源分配不公向世人展現(xiàn)出來(lái)。

第三，在全球化不斷發(fā)展的今天，全球市場(chǎng)的獲益者和主體主要是具有壟斷性質(zhì)的跨國(guó)企業(yè)。伴隨生產(chǎn)國(guó)際化的發(fā)展，跨國(guó)企業(yè)在全球生產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)際生產(chǎn)、貿(mào)易、技術(shù)、輿論與經(jīng)濟(jì)規(guī)則等多方面的壟斷。巨型跨國(guó)企業(yè)還能夠利用壟斷地位操縱國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)，控制世界經(jīng)濟(jì)的主要部門(mén)。

（三）社會(huì)主義社會(huì)以人民為主體

西方資本主義是人類(lèi)社會(huì)步入現(xiàn)代文明的第一個(gè)制度形態(tài)，具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，但是不同國(guó)家、民族的歷史文化、風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)制度、發(fā)展程度等各不相同，現(xiàn)代化的路徑選擇、實(shí)現(xiàn)方式以及程度水平也不相同，所以西方資本主義現(xiàn)代化并非人類(lèi)社會(huì)邁向現(xiàn)代化的唯一道路。新中國(guó)成立尤其是1956 年社會(huì)主義改造完成以來(lái)，中國(guó)人民成為國(guó)家的政治主體、主人翁，中國(guó)的工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)本質(zhì)是社會(huì)主義的，以發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享為根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，與中國(guó)歷史上任何一個(gè)政治組織都不同，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有任何私利，全心全意為人民服務(wù)，實(shí)踐了以人民為政治主體的新理念，并且將這一理念深深烙在新中國(guó)的發(fā)展歷程中，新中國(guó)的政府是人民政府，一切政府機(jī)關(guān)和各個(gè)部門(mén)都冠以“人民”一詞，證明了人民成為現(xiàn)代中國(guó)的新的政治主體。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在汲取人類(lèi)文明優(yōu)秀成果的基礎(chǔ)上，把馬克思主義基本原理與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及中國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，既推進(jìn)了中國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程，又突破了資本主義現(xiàn)代化邏輯的瓶頸，開(kāi)創(chuàng)了一條極具中國(guó)智慧的現(xiàn)代化發(fā)展新路。中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)，明確帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共創(chuàng)美好生活、實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民才是真正的發(fā)展主體，保障了以人民為政治主體的理念。因而，中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化就在根本上實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方資本主義現(xiàn)代化主體異化的超越，始終堅(jiān)持“人民至上”的價(jià)值理念，倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，超越“資本為中心”的邏輯法則，摒棄資本主義“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則，致力于實(shí)現(xiàn)人自由全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)西方資本主義現(xiàn)代化的總體性超越，為人類(lèi)走向更高形態(tài)的新文明提供中國(guó)方案。

社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于古代社會(huì)與資本主義社會(huì)的重要標(biāo)志就是“人民至上”，就是人民始終具有國(guó)家的政治主體地位。這是因?yàn)?，我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家，黨和黨員本身就沒(méi)有任何私利，為最廣大人民的利益服務(wù)。我們是社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)家，人民當(dāng)家作主，廣大勞動(dòng)者既是主人翁也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展的主體，更需要在生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展中享受自己的勞動(dòng)成果。我們要實(shí)現(xiàn)的是社會(huì)主義現(xiàn)代化，“社會(huì)主義”是定語(yǔ)，更是主語(yǔ)，應(yīng)始終堅(jiān)持“多數(shù)人的現(xiàn)代化”“多中心的現(xiàn)代化”，推動(dòng)世界上發(fā)展中國(guó)家及其廣大人民共同發(fā)展。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨人始終堅(jiān)守發(fā)展“人民至上”理念

（一）“全心全意為人民服務(wù)”

以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，塑造了以人民為主體的政治理念，背后是以人民服務(wù)為核心的認(rèn)識(shí)體系，由此形成了“人民至上”理念。在筆者看來(lái)，這主要體現(xiàn)在以下四方面，囊括了世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在中國(guó)歷史上徹底轉(zhuǎn)變了有關(guān)政治主體的認(rèn)識(shí)。

第一，以“全心全意為人民服務(wù)”為核心。“全心全意為人民服務(wù)”是對(duì)馬克思主義科學(xué)方法論的高度概括。在毛澤東看來(lái)，“全心全意為人民服務(wù)”是中國(guó)共產(chǎn)黨人一切言論行動(dòng)的“出發(fā)點(diǎn)”，是應(yīng)達(dá)到的道德境界，是人生理想、信念之追求，是人生價(jià)值、意義之寄托。第二，以集體主義為基石的三大原則，可歸納為忠誠(chéng)于共產(chǎn)主義事業(yè)、社會(huì)主義的集體主義和革命人道主義。三條原則相互統(tǒng)一，完整地體現(xiàn)共產(chǎn)主義道德——為鞏固和完成共產(chǎn)主義事業(yè)而斗爭(zhēng)、沒(méi)有任何私利——并貫穿發(fā)展始終；同時(shí)，三條原則又不能相互代替，分別調(diào)節(jié)不同領(lǐng)域、范圍之間的利益關(guān)系，其中核心就在于保障廣大人民的根本利益并為之奮斗。第三，以“共產(chǎn)主義理想”為指針的道德規(guī)范與教育，塑造為人民服務(wù)的價(jià)值觀基礎(chǔ)。毛澤東把樹(shù)立遠(yuǎn)大理想、為共產(chǎn)主義奮斗作為道德教育與修養(yǎng)的基礎(chǔ)，提出道德教育方針是“用共產(chǎn)主義理想教育人民”，[2](p.895)并稱其為整個(gè)社會(huì)重要的共同事業(yè)。毛澤東提出并分析了若干原則與方法，主要包括理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法、批評(píng)與自我批評(píng)的方法、樹(shù)立榜樣的方法、堅(jiān)持民主的原則和方法、因人制宜的方法等，從各個(gè)層次與角度出發(fā)對(duì)黨員干部和群眾進(jìn)行道德教育，提高其道德修養(yǎng)。早在延安時(shí)期，毛澤東就明確指出，共產(chǎn)黨員要做“一個(gè)高尚的人，一個(gè)純粹的人，一個(gè)有道德的人，一個(gè)脫離了低級(jí)趣味的人，一個(gè)有益于人民的人”。[3](p.660)第四，以無(wú)產(chǎn)階級(jí)人生觀為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在批判剝削階級(jí)人生觀的基礎(chǔ)上，毛澤東深刻闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)人生觀即革命的人生觀，包括“生為人民而生，死為人民而死”的生死觀、辯證的苦樂(lè)觀、正確的義利觀、科學(xué)的善惡觀、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的幸福觀，等等。

（二）“以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩”

以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，通過(guò)系統(tǒng)歸納和總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立足社會(huì)主義建設(shè)、改革開(kāi)放實(shí)際和人民群眾對(duì)改革的積極參與，不斷豐富發(fā)展“人民至上”新理念。

第一，“堅(jiān)持人民利益高于一切”是鄧小平“人民至上”理念的邏輯起點(diǎn)。作為改革開(kāi)放時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人的思想精華，鄧小平理論始終以人民利益為基本出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)馬克思主義與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體實(shí)際相結(jié)合，科學(xué)回答了“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一重大問(wèn)題。第二，堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)人民利益”的奮斗目標(biāo)?！跋麥鐑蓸O分化，實(shí)現(xiàn)共同富?！笔歉母镩_(kāi)放新時(shí)期的價(jià)值指向與根本目標(biāo)。針對(duì)過(guò)去的一些問(wèn)題，鄧小平明確了建設(shè)社會(huì)主義的根本任務(wù)——“發(fā)展生產(chǎn)力”，[4](p.255)而提高人民物質(zhì)文化生活水平則是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果與外部表征。黨的十三大后，在“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下，帶領(lǐng)人民“奔小康”成為我們黨堅(jiān)持人民利益至上的時(shí)代課題。第三，堅(jiān)持以人民利益為標(biāo)準(zhǔn)。面對(duì)怎樣建設(shè)社會(huì)主義的重大問(wèn)題，鄧小平提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，將“提高人民的生活水平”擺在評(píng)價(jià)國(guó)家社會(huì)發(fā)展水平的戰(zhàn)略地位，凸顯了新時(shí)期“人民至上”的根本特質(zhì)。第四，堅(jiān)持人民主體地位是保障人民利益的基礎(chǔ)。堅(jiān)持人民利益高于一切首先要確保人民群眾的主體地位，鄧小平高度重視人民的首創(chuàng)精神，尊重群眾在改革實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)選擇，多次強(qiáng)調(diào)向人民群眾學(xué)習(xí)的重要性，鼓勵(lì)發(fā)揮人民群眾的能動(dòng)性，為堅(jiān)持人民利益至上夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

（三）“代表最廣大人民的根本利益”

進(jìn)入21世紀(jì)，以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了“三個(gè)代表”重要思想，其中，“代表最廣大人民的根本利益”是“三個(gè)代表”重要思想的主要組成部分。第一，“代表最廣大人民的根本利益”是我們黨一切工作的根本方向。江澤民繼承和發(fā)展了毛澤東思想與鄧小平理論，把“代表最廣大人民的根本利益”擺在黨的建設(shè)的戰(zhàn)略地位，科學(xué)回答了新時(shí)期怎樣建設(shè)黨的關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步明確了人民的主體地位。第二，“代表最廣大人民的根本利益”是我們黨一切工作的基本要求。如何在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代浪潮中維護(hù)好人民群眾的根本利益，成為新時(shí)期執(zhí)政黨必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題?！叭齻€(gè)代表”的提出回答了黨在新時(shí)期執(zhí)政工作的基本要求，鞏固加強(qiáng)了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。第三，“代表最廣大人民的根本利益”是我們黨一切工作的落腳點(diǎn)。不論是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，還是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，最終都要落腳于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，必須全心全意為人民謀利益，始終維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

（四）“以人為本、執(zhí)政為民”

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)高速發(fā)展的歷史階段，以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出了科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)中國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)中國(guó)發(fā)展要求，回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，“人民至上”理念貫穿始終。第一，堅(jiān)持“以人為本”的基本原則。作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，緊密聯(lián)系人民群眾。胡錦濤認(rèn)為，我們黨必須堅(jiān)持“以人為本”的基本原則，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，[5](p.475)才能得到中國(guó)人民廣泛擁護(hù)。第二，堅(jiān)持“執(zhí)政為民”的政黨性質(zhì)?！皥?zhí)政為民”是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的政治主張，特別在推進(jìn)改革開(kāi)放的新歷史時(shí)期，黨始終貫徹“執(zhí)政為民”的政治理念，堅(jiān)持“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的行動(dòng)方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)匯聚了強(qiáng)大的人民合力。第三，堅(jiān)持“著力維護(hù)人民權(quán)益”的實(shí)踐要求。我們黨在發(fā)展中著力保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)益，正確處理人民生活與改革發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)群眾共同利益，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。這也就進(jìn)一步明確了，中國(guó)共產(chǎn)黨除了人民的利益以外沒(méi)有任何私利，中國(guó)共產(chǎn)黨是代表廣大人民的。

三、新時(shí)代“人民至上”理念的進(jìn)一步發(fā)展

“歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始?！盵6](p.14)“觀念、思維、人們的精神交往在這里還是人們物質(zhì)關(guān)系的直接產(chǎn)物?！盵1](p.29)任何理論的產(chǎn)生和發(fā)展都有其具體的歷史背景，有其所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)環(huán)境，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以人民為中心”的重要論述在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨人歷史探索和發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)新了“人民至上”理念。

（一）新時(shí)代更應(yīng)強(qiáng)調(diào)“人民至上”和“人民主體”

在堅(jiān)持“人民至上”理念的基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出并強(qiáng)調(diào)“以人民為中心”，這是新時(shí)代的必然。

一方面，“以人民為中心”深深根植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有深厚的歷史根基。文化傳統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家、民族永久的印記，是深深影響這個(gè)國(guó)家和民族思維方式和精神面貌的遺傳細(xì)胞和基因序列。習(xí)近平指出：“中國(guó)是有著悠久文明的國(guó)家……2000多年前，中國(guó)就出現(xiàn)了諸子百家的盛況，老子、孔子、墨子等思想家上究天文、下窮地理，廣泛探討人與人、人與社會(huì)、人與自然關(guān)系的真諦，提出了博大精深的思想體系。他們提出的很多理念，如孝悌忠信、禮義廉恥、仁者愛(ài)人、與人為善、天人合一、道法自然、自強(qiáng)不息等，至今仍然深深影響著中國(guó)人的生活?！盵7]習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨人是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承者和弘揚(yáng)者，“馬克思主義基本原理必須同中國(guó)具體實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，應(yīng)該科學(xué)對(duì)待民族傳統(tǒng)文化，科學(xué)對(duì)待世界各國(guó)文化，用人類(lèi)創(chuàng)造的一切優(yōu)秀思想文化成果武裝自己。在帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期歷史實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)繼承者和弘揚(yáng)者，從孔夫子到孫中山，我們都注意汲取其中積極的養(yǎng)分……總之，只有堅(jiān)持從歷史走向未來(lái)，從延續(xù)民族文化血脈中開(kāi)拓前進(jìn)，我們才能做好今天的事業(yè)”。[8]因此，習(xí)近平認(rèn)為對(duì)待傳統(tǒng)文化的態(tài)度應(yīng)是“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉”。[9]習(xí)近平多次引用中國(guó)古代經(jīng)典名句，具體闡釋了“以人民為中心”的執(zhí)政理念。譬如，他曾以鄭燮的詩(shī)句“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情”勉勵(lì)縣級(jí)黨委干部?jī)A聽(tīng)民聲、關(guān)注民意；他從“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心”的典故出發(fā)，說(shuō)明緊密聯(lián)系人民群眾對(duì)于一個(gè)政黨的重要性；他還以“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去”為切入點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)“人民至上”就是要把“利民”“惠民”“便民”做到實(shí)處，人民群眾的事情不論再小，黨員干部都要嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真處理。正是因?yàn)閷?duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有這樣深厚的感情和透徹的認(rèn)識(shí)，習(xí)近平才能充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化智慧，系統(tǒng)構(gòu)建“以人民為中心”的治國(guó)理念與理政思維。

另一方面，現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了一些違背“人民至上”理念的現(xiàn)象，值得警惕。一是少數(shù)共產(chǎn)黨人蛻化變質(zhì)，“七個(gè)有之”導(dǎo)致脫離群眾，使我們黨有蛻變和失去群眾的風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)黨員干部違背了“人民至上”理念的基本原則，脫離了人民群眾，擾紊了黨內(nèi)政治生態(tài)，使部分群眾對(duì)于黨員干部缺乏信任。二是腐敗問(wèn)題使人民賦予的權(quán)力難以用來(lái)為人民謀幸福。一些干部將“利己主義”奉為圭臬，用人民賦予的公權(quán)為自身謀私利，無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，踐踏政治紀(jì)律，嚴(yán)重破壞了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是“利益集團(tuán)”問(wèn)題。特殊群體利益與人民主體和“人民至上”理念相違背。習(xí)近平多次引用黨的章程加以說(shuō)明，我們黨沒(méi)有自己的特殊利益，倘若有“私利”，就可能會(huì)出現(xiàn)各種政治利益集團(tuán)。習(xí)近平要求黨內(nèi)關(guān)系必須講政治、講原則，要堅(jiān)決打擊各種利益集團(tuán)。四是社會(huì)上出現(xiàn)不少忽視甚至違背弱勢(shì)群體和普通百姓的行為，比如地方黑惡勢(shì)力為非作歹、婦女兒童權(quán)益得不到保障、國(guó)有企業(yè)的集體利益被私人攫取，等等?？傮w來(lái)看，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義步入新時(shí)代，黨的建設(shè)面臨更多新任務(wù)，“四大考驗(yàn)”“四大危險(xiǎn)”會(huì)更加尖銳地?cái)[在全黨面前。一段時(shí)期以來(lái)，在一些地方、部門(mén)出現(xiàn)了治黨管黨“寬松軟”的問(wèn)題，一些黨組織紀(jì)律松弛、軟弱渙散，一些黨員干部難受監(jiān)督，隊(duì)伍管理缺位；部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想滑坡、信念動(dòng)搖、道德失范、作風(fēng)不正、貪污腐敗等問(wèn)題嚴(yán)重，甚至違紀(jì)違法牟取私利，廣大人民深?lèi)和唇^。若不改變此狀況，必然會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱黨的執(zhí)政能力。

隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，我們黨在自我革命的過(guò)程中解決了一些問(wèn)題，在自我凈化過(guò)程中重塑無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的政治優(yōu)勢(shì)，用實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)了“窯洞之問(wèn)”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平深懷“憂患意識(shí)”帶領(lǐng)全黨開(kāi)啟新“趕考”路，以頑強(qiáng)的意志力、堅(jiān)決的執(zhí)行力推動(dòng)黨要管黨，從嚴(yán)治黨，實(shí)現(xiàn)了由“寬松軟”向“嚴(yán)緊硬”的歷史轉(zhuǎn)變，使黨在新時(shí)代的鍛造中煥發(fā)勃勃生機(jī)?！耙匀嗣駷橹行摹?，正是全面從嚴(yán)治黨的理論總結(jié)，深化了對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，展現(xiàn)了新時(shí)代馬克思主義政黨自我凈化、自我革新、自我完善的超高能力。

（二）“以人民為中心”的新時(shí)代內(nèi)涵

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“以人民為中心”重要論述賦予中國(guó)共產(chǎn)黨“人民至上”理念新的時(shí)代內(nèi)涵，這也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。透過(guò)理論、主體、實(shí)踐等多維視角在整體上廓清“以人民為中心”的新時(shí)代內(nèi)涵，對(duì)于把握我們黨在新時(shí)代堅(jiān)持與發(fā)展“人民至上”理念具有重要意義。第一，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化的智慧結(jié)晶共同構(gòu)筑了“以人民為中心”的理論內(nèi)涵。中華民族的悠久歷史從來(lái)不缺乏“民本”觀念，不論是孟子“民貴君輕”的君民關(guān)系，抑或唐太宗繼承孔荀思想的“君舟民水”論，都強(qiáng)調(diào)了“民”對(duì)于國(guó)家執(zhí)政的重要性。近代中國(guó)百年的歷史實(shí)踐不斷凝練東西方人類(lèi)文化精髓，最終形成革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)傳統(tǒng)“民本”觀念的升華。第二，“以人民為中心”的主體內(nèi)涵始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民是國(guó)家的政治主體，因而也是發(fā)展主體。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)利屬于人民。我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽(tīng)人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓全體中國(guó)人民和中華兒女在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中共享幸福和榮光！”[10]習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“人民至上”的重要論述是對(duì)我國(guó)所處歷史情景與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)作出的理論回應(yīng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的客觀要求和必然產(chǎn)物。第三，為人民幸福而不懈奮斗是“以人民為中心”的實(shí)踐內(nèi)涵?！吨泄仓醒腙P(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)，必須“始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。[11](p.66)“以人民為中心”體現(xiàn)于走好新形勢(shì)下的群眾路線，善于通過(guò)多種渠道問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，傾聽(tīng)民生、尊重民意，把黨和國(guó)家各項(xiàng)工作做得更好。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的重大判斷，把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為黨在新時(shí)代落實(shí)“以人民為中心”的重要目標(biāo)。社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)決定了我們黨“以人民為中心”的根本立場(chǎng)。黨的根基在人民，黨的力量在人民，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將“以人民為中心”價(jià)值理念內(nèi)化于心、外化于行，把人民對(duì)美好生活的新需要作為黨和國(guó)家一切工作的起點(diǎn)和歸宿，積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、美麗中國(guó)、掃黑除惡、疫情防控、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)工作，全方位多層次立體化地提升廣大人民群眾的幸福感獲得感安全感，充分彰顯了中國(guó)之治的顯著優(yōu)勢(shì)。

（三）新時(shí)代共產(chǎn)黨人積極踐行“以人民為中心”

“以人民為中心”既是“人民至上”的理論創(chuàng)新，也代表了黨執(zhí)政為民的實(shí)踐取向，尤其是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我們黨不斷推動(dòng)理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，具體表現(xiàn)于近年來(lái)各個(gè)領(lǐng)域取得的主要成就：一是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。堅(jiān)持“以人民為中心”就是將最廣大人民放在最高位置，農(nóng)村貧苦人口也不例外。黨和國(guó)家始終堅(jiān)守“人民至上”理念，帶領(lǐng)人民向貧困宣戰(zhàn)，走出了一條具有中國(guó)特色的脫貧之路，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利。堅(jiān)持“以人民為中心”要解決人民反應(yīng)強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，掃黑除惡正回應(yīng)了人民群眾的關(guān)切，讓老百姓在生活中切實(shí)體會(huì)到公平正義感，不斷夯實(shí)黨的政治基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)。三是抗擊新冠肺炎疫情。2019 年底至今，我國(guó)人民和世界人民共同經(jīng)歷著一場(chǎng)世界性公共衛(wèi)生危機(jī)，新冠肺炎疫情不僅對(duì)廣大人民群眾的生命健康構(gòu)成巨大威脅，還使世界經(jīng)濟(jì)政治以及人類(lèi)倫理道德面臨危機(jī)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，堅(jiān)持把人民的身體健康和生命安全放在首位，不僅贏得了人民群眾的支持和信任，也得到了國(guó)際社會(huì)的普遍贊譽(yù)。我國(guó)之所以能夠抗擊新冠肺炎疫情，關(guān)鍵就因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持“人民至上、生命至上”的理念?？梢哉f(shuō)，堅(jiān)持“人民至上”是我們?nèi)〉靡磺袆倮年P(guān)鍵。四是反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。反腐敗既要堅(jiān)定不移地“打虎”“獵狐”，也要“拍蠅”，整治人民群眾身邊的腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)，有效解決各種侵害群眾利益的事情，讓老百姓在全面從嚴(yán)治黨中切實(shí)感受到“群眾的事無(wú)小事”，用紓解民憂的實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)“人民至上”的執(zhí)政理念。

當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也進(jìn)入新的歷史階段。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要實(shí)現(xiàn)的是前無(wú)古人的事業(yè)，必然要堅(jiān)守以人民為主體、人民至上的理念，始終彰顯現(xiàn)代化的社會(huì)主義性質(zhì)。未來(lái)更需要從以下三方面發(fā)力，進(jìn)一步強(qiáng)固人民至上理念。

第一，用以人為本的哲學(xué)關(guān)懷營(yíng)造正確的社會(huì)導(dǎo)向。我們不能戴著悲觀主義的有色眼鏡看待現(xiàn)階段存在的諸多問(wèn)題，還應(yīng)看到積極的一面。只有這樣才能擁有客觀的觀察與判斷。我們必須清楚認(rèn)識(shí)到，人民至上理念始于對(duì)人的社會(huì)本質(zhì)的科學(xué)認(rèn)識(shí)：人是第一寶貴的，要尊重人的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，一是重視人的主體地位，尤其是廣大勞動(dòng)者的政治主體地位，調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，尊重人的獨(dú)立人格，引導(dǎo)人民群眾發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，勇于創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)。建設(shè)社會(huì)主義必須依靠人民群眾這一社會(huì)歷史發(fā)展的主體，尊重群眾的首創(chuàng)精神，汲取人民智慧，不斷提高人民主體地位。二是促進(jìn)社會(huì)主體的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相輔相成、相得益彰，堅(jiān)持全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一，引導(dǎo)社會(huì)主體實(shí)現(xiàn)價(jià)值目標(biāo)的均衡，在自我發(fā)展的同時(shí)，不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感，堅(jiān)持個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一，把個(gè)人成長(zhǎng)成才融入祖國(guó)和人民的偉大事業(yè)。

第二，在實(shí)踐發(fā)展中繼續(xù)深化“人民至上”理念。這一理念不是封閉的，是隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展而不斷豐富的，與時(shí)俱進(jìn)是其寶貴的理論品質(zhì)。百余年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于“人民至上”的信念始終沒(méi)有改變。在革命、建設(shè)時(shí)期，毛澤東始終高度關(guān)注人民在社會(huì)歷史發(fā)展中的重要作用。他繼承和發(fā)展了歷史唯物主義人民觀，將人民作為歷史主體，提出黨員干部要“為人民服務(wù)”，著力破除千百年來(lái)“官本位”的封建階級(jí)關(guān)系，使中國(guó)勞動(dòng)人民的政治地位發(fā)生了翻天覆地的改變。在改革開(kāi)放新時(shí)期，鄧小平堅(jiān)持和發(fā)展了毛澤東關(guān)于“為人民服務(wù)”的思想，將人民利益作為衡量社會(huì)發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，在社會(huì)物質(zhì)水平飛速發(fā)展的特殊時(shí)期逐漸形成了“人民利益至上”的執(zhí)政理念。進(jìn)入新時(shí)代，黨的“人民至上”理念得到了全方位發(fā)展。習(xí)近平提出“以人民為中心”賦予了“人民至上”新的時(shí)代內(nèi)涵，始終把人民群眾放在第一位，為了人民、依靠人民，把群眾力量團(tuán)結(jié)到黨和國(guó)家的偉大事業(yè)上來(lái)，讓發(fā)展成果惠及更多人民，充分滿足人民對(duì)于美好生活的需要。“人民至上”理念在中國(guó)共產(chǎn)黨百年光輝歷程中不斷與時(shí)俱進(jìn)，最終鍛造成為中國(guó)共產(chǎn)黨人矢志不渝的精神追求。因此，要堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新的優(yōu)良品質(zhì)，繼續(xù)使“人民至上”融入社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)歷程，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚人民力量。

第三，利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)多途徑宣傳?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)改變了全世界人們的生活與交往方式，人們之間信息的流動(dòng)與交換更是輕而易舉，如何利用網(wǎng)絡(luò)把“人民至上”理念帶入主流價(jià)值導(dǎo)向?qū)嵺`，潛移默化產(chǎn)生積極影響，是一個(gè)極具探討價(jià)值的重要課題。弘揚(yáng)“人民至上”理念需要良好的社會(huì)風(fēng)氣，必須提高整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)，培育良好的道德風(fēng)氣。具體方法如下：一是建立起完善的綠色的能動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)管理制度與條例，鼓勵(lì)積極利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)主義政治思想等的宣傳；二是要在全社會(huì)積極培育與踐行主流價(jià)值觀。毛澤東、鄧小平等老一輩革命家提出的培育社會(huì)主義新人的方法對(duì)當(dāng)下依然適用，特別是廣泛科學(xué)運(yùn)用豐富的紅色文化資源，使社會(huì)個(gè)體充分接受老一輩革命家的個(gè)人魅力與品質(zhì)，由內(nèi)而外地產(chǎn)生敬仰崇拜之情，繼而加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自身。還可以組織以社會(huì)主義政治主體為主題的網(wǎng)絡(luò)教育活動(dòng)，加強(qiáng)單位官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新浪微博等社交平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)輔以開(kāi)設(shè)名師講座、思想學(xué)習(xí)交流會(huì)等形式，進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論影響和導(dǎo)向。