陳曲，薄建柱，李怡寧

(1.華北理工大學(xué) 管理學(xué)院，河北 唐山063210；2.華北理工大學(xué) 宣傳部，河北 唐山063210)

引言

習(xí)近平總書(shū)記近期在《求是》上發(fā)表文章明確提出“農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)”[1]。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，是第二、三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的支柱，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。生態(tài)文明是建立在農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明基礎(chǔ)上更高層級(jí)的文明形態(tài)，我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)具有悠久的歷史及深厚的背景基礎(chǔ)，已歷經(jīng)原始階段和試驗(yàn)階段，現(xiàn)處于快速發(fā)展階段[2]。唐山市在積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召之際，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，遵循生態(tài)農(nóng)業(yè)“整體、循環(huán)、協(xié)調(diào)、再生”理念，在土地利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、居民收入上都呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，促進(jìn)了唐山市可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。

一、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

唐山市位于河北省東部，現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)177個(gè)、村組5152個(gè)，處于暖溫帶半濕潤(rùn)大陸型季風(fēng)性氣候區(qū)，降水量充足，土壤肥沃，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。近年來(lái)，唐山市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向綜合性發(fā)展，完善唐山市農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。

2021年唐山市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8230.6億元，較去年相比上漲6.7%，第一、二、三產(chǎn)業(yè)都有明顯增長(zhǎng)。其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)606.5億元，增長(zhǎng)6.6%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4546.8億元，增長(zhǎng)4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)3077.3億元，較同比增長(zhǎng)10.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比為7.4：55.2：37.4。糧食播種面積達(dá)到49.0萬(wàn)公頃，較去年增長(zhǎng)0.7%，糧食產(chǎn)量總計(jì)293.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.4%。水產(chǎn)品產(chǎn)量累計(jì)51.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.2%。禽肉產(chǎn)量60.0萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.5%，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)向好。

圖1 2017-2021年地區(qū)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度

唐山市農(nóng)業(yè)整體特征呈區(qū)域性分布，通過(guò)合理開(kāi)發(fā)利用無(wú)污染的水域和地域，通過(guò)采取生態(tài)技術(shù)手段，對(duì)土地和水資源進(jìn)行改造，以生產(chǎn)綠色有機(jī)食品為目標(biāo)，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)集中在灤縣、豐潤(rùn)、灤南，形成“全國(guó)牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣”，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要集中在唐海、豐南、樂(lè)亭地區(qū)，并打造以唐海為中心的水產(chǎn)品加工交易、觀光漁業(yè)、休閑養(yǎng)殖為一體的特色養(yǎng)殖業(yè)，積極借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，穩(wěn)定對(duì)蝦及海參養(yǎng)殖。通過(guò)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、健康的養(yǎng)殖示范基地、創(chuàng)建品牌，促進(jìn)池塘生態(tài)、健康、特色養(yǎng)殖，不斷提升健康養(yǎng)殖水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，已形成四大主要生產(chǎn)基地：南方沿海設(shè)施精細(xì)菜、東部沙地優(yōu)質(zhì)西瓜、西部出口蔬菜、北方食用菌。農(nóng)業(yè)整體把市場(chǎng)作為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益看作中心，打造出屬于自己城市的特色品牌。目前唐山市已經(jīng)規(guī)劃了農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，努力向以“糧食、油料為基礎(chǔ)，牧、漁業(yè)為主導(dǎo)、蔬菜水果為支柱，以地方性和新興產(chǎn)業(yè)為布局”的方向轉(zhuǎn)變。

另外唐山市結(jié)合當(dāng)前環(huán)境、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，平衡三者關(guān)系，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[3]。用生態(tài)技術(shù)改善水資源與土地資源，并致力于打造無(wú)污染的綠色農(nóng)副產(chǎn)品，以促進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上充分利用農(nóng)村的可再生資源——沼氣，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生資源，在一定程度上減輕了國(guó)家的能源壓力。采用了相關(guān)節(jié)水設(shè)施，運(yùn)用節(jié)水技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)效率，并在蔬菜的種植過(guò)程中采用土肥水灌溉技術(shù)，一定程度上促進(jìn)肥料利用及達(dá)到節(jié)水節(jié)能的預(yù)期效果。近年來(lái)，唐山市的休閑觀光農(nóng)業(yè)也逐漸發(fā)展，將休閑農(nóng)業(yè)與唐山特色結(jié)合，創(chuàng)建旅游精品，以唐山市樂(lè)亭縣的金沙島、月砣島、菩提島為例，利用自然景色避暑、游玩，出海打撈自給自足，同時(shí)合理開(kāi)發(fā)漁業(yè)資源，為當(dāng)?shù)靥峁┝朔浅？捎^的收入。

二、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨問(wèn)題

隨著唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)向綜合性發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸完善，但是從理論技術(shù)、勞動(dòng)者整體素質(zhì)、生態(tài)環(huán)境等方面來(lái)看，仍然存在著一系列的問(wèn)題等待解決。

(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與科技支撐不足

雖然國(guó)家近幾年持續(xù)實(shí)行了多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，但由于項(xiàng)目配套資金無(wú)法全部到位，“三農(nóng)”的投資力度依然不夠大，資金不足已經(jīng)嚴(yán)重影響到了我市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在技術(shù)推廣方面，存在技術(shù)結(jié)構(gòu)與唐山市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀不匹配的狀況，技術(shù)引入速度與國(guó)家技術(shù)引進(jìn)速度存在差異，且技術(shù)信息、優(yōu)質(zhì)品種等無(wú)法向農(nóng)戶和種植村莊精準(zhǔn)傳達(dá)。在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)方面，唐山市監(jiān)測(cè)設(shè)施不夠完備、監(jiān)測(cè)技術(shù)水平低下，且專業(yè)人員素質(zhì)不高，容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)的情況。唐山市在生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐的方面缺乏對(duì)相關(guān)技術(shù)的研究，在一定程度上減緩了生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

(二)勞動(dòng)者生態(tài)農(nóng)業(yè)意識(shí)整體偏低，素質(zhì)不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)從整體上來(lái)說(shuō)不是單純的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)能否長(zhǎng)久而穩(wěn)定的發(fā)展，勞動(dòng)者在其中占據(jù)了重要的因素。而唐山市的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，據(jù)《唐山市第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)》調(diào)查顯示：規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員共74049人，年齡35歲及以下的12986人，年齡在36至54歲之間的44803人，年齡55歲及以上的16260人，受教育程度不高，很難真正理解生態(tài)農(nóng)業(yè)是什么。在大多情況下，農(nóng)民本質(zhì)追求低投入、高收入，往往會(huì)造成環(huán)境污染。農(nóng)民受教育水平低，生態(tài)意識(shí)較差，往往只追求眼前利益，只愿采用當(dāng)前見(jiàn)效的農(nóng)業(yè)技術(shù)，那些保護(hù)資源、培肥地力、減少環(huán)境污染的技術(shù)很難在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣運(yùn)用[4]。在國(guó)家政府大力提倡生態(tài)農(nóng)業(yè)情況下，仍有部分農(nóng)民應(yīng)付了事，認(rèn)為是政府和國(guó)家的事情，與自身無(wú)關(guān)，這種現(xiàn)象在農(nóng)村時(shí)有發(fā)生。并且存在年輕人非農(nóng)業(yè)化這一現(xiàn)象，走出農(nóng)村上大學(xué)后留在城市深入發(fā)展，十分向往都市生活，使得缺乏農(nóng)業(yè)接班人，而留守居民年齡普遍偏高。生態(tài)農(nóng)業(yè)形式較為單一，以休閑農(nóng)業(yè)為主，而生態(tài)農(nóng)業(yè)需要先進(jìn)技術(shù)和大量資金支持的形式在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法被采納和吸收使用，留守居民大多習(xí)慣較為傳統(tǒng)的農(nóng)耕方式，在學(xué)習(xí)方面存在挑戰(zhàn)，正是基于此，唐山市在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí)發(fā)展緩慢。

(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題日益加重

唐山市部分農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，衛(wèi)生設(shè)施較差，使用衛(wèi)生旱廁農(nóng)戶284484戶，占比18.59%；使用普通旱廁的605230戶，占比39.55%；無(wú)廁所3869戶，占比0.25%。糞便存在處理不及時(shí)的同時(shí)，垃圾處理水平相對(duì)不足，并且有部分農(nóng)戶存在隨手亂扔廢舊金屬、電池及塑料制品的現(xiàn)象，這些廢料垃圾對(duì)環(huán)境造成了一定程度的污染。由于養(yǎng)殖不規(guī)范，一些禽類、牲畜會(huì)隨地排放糞便、尿液等，或其死亡的尸體沒(méi)有即使處理導(dǎo)致尸體腐爛，加大病毒和細(xì)菌的擴(kuò)散。另外農(nóng)戶在做飯取暖使用能源時(shí)，使用柴草與煤炭數(shù)量居多，此外唐山是重工業(yè)城市，鋼鐵制造也會(huì)排放大量有害氣體，其引發(fā)的后果也是十分嚴(yán)重的，空氣中存在大量的細(xì)顆化物(PM2.5)、一氧化碳、二氧化硫等有害物質(zhì)，空氣污染嚴(yán)重。煉造鋼鐵需要排放大量污水，污水一旦沒(méi)有合理處理就會(huì)危害周圍水質(zhì)，不利于農(nóng)作物種植灌溉。隨著唐山市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為追求經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收益最大化，農(nóng)民們選擇開(kāi)荒、植被破壞等一系列錯(cuò)誤舉動(dòng)造成耕地面積縮減、水土流失、土地鹽堿化現(xiàn)象。在生態(tài)環(huán)境惡化的形勢(shì)下需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。

(四)信息流通不暢，投資經(jīng)費(fèi)、宣傳力度不足

生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)存在已經(jīng)有一段時(shí)間的歷史，但生態(tài)農(nóng)業(yè)的思想在大多數(shù)農(nóng)民的心中只是一個(gè)抽象的概念，無(wú)法將其實(shí)質(zhì)化，他們往往通過(guò)單一的電視、廣播及互聯(lián)網(wǎng)新聞渠道去接受相關(guān)信息，缺乏面對(duì)面普及。而且政府專門開(kāi)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓(xùn)對(duì)象主要集中在村干部、高素質(zhì)農(nóng)民及富裕養(yǎng)殖戶這幾類，中、低素質(zhì)的農(nóng)民參與培訓(xùn)的數(shù)量寥寥無(wú)幾，更加拉大貧富之間的差異，使得信息流通不暢。而農(nóng)民無(wú)法積極發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，將學(xué)到的生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)運(yùn)用到對(duì)應(yīng)問(wèn)題中去，且農(nóng)業(yè)技術(shù)水平不足以支持生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展由于見(jiàn)效周期長(zhǎng)，往往在資金方面較為短缺[5]。另外，生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)投資經(jīng)費(fèi)大多用于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的新興開(kāi)發(fā)區(qū)，以少量經(jīng)費(fèi)支持大部分農(nóng)村發(fā)展，不足以支撐技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新，會(huì)造成實(shí)用推廣的高技術(shù)含量低，導(dǎo)致農(nóng)作物產(chǎn)量低，本土生物農(nóng)藥類研究成果效率低下，十分影響生態(tài)農(nóng)業(yè)在唐山本土的進(jìn)一步發(fā)展。

(五)新冠肺炎一定程度上影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展

2020年初，新冠肺炎在中國(guó)武漢大規(guī)模爆發(fā)，到今日疫情已經(jīng)整整持續(xù)了2年有余，在疫情初期，全中國(guó)人民紛紛響應(yīng)國(guó)家號(hào)召“非必要不出門”，許多村采取封村、封路相關(guān)措施，而這類措施使得多項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展，蔬菜運(yùn)輸、生產(chǎn)資料購(gòu)置困難，造成城市農(nóng)作物價(jià)格高、農(nóng)村農(nóng)作物價(jià)格低的現(xiàn)象。當(dāng)上游的生產(chǎn)原材料供貨緊張時(shí)，會(huì)導(dǎo)致下游的產(chǎn)品流通不暢，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，換句話說(shuō)，當(dāng)農(nóng)業(yè)的原材料得不到保障時(shí)，農(nóng)作物的包裝、售賣等一系列都將出現(xiàn)問(wèn)題。隨著國(guó)家政策和人民群眾的積極配合，疫情的局勢(shì)大有好轉(zhuǎn)，唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)也逐漸恢復(fù)，但疫情在除中國(guó)之外的許多國(guó)家形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，唐山市在面對(duì)疫情對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響時(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的解決對(duì)策

唐山市所面臨的理論技術(shù)不完善、勞動(dòng)者整體意識(shí)偏低、環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重、信息經(jīng)費(fèi)及疫情影響等一系列問(wèn)題阻礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)人工管理的生態(tài)系統(tǒng)，既然有人工管理，就不能忽略經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的因素。為解決此類問(wèn)題，讓我市農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展，需對(duì)癥下藥，采取相關(guān)對(duì)策促進(jìn)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(一)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技支撐

在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，不僅僅需要國(guó)家政府和農(nóng)民個(gè)人做好自身崗位，更加需要企業(yè)、高校、科研院所的配合，廣泛引入學(xué)習(xí)新技術(shù)技能，將科技成果運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)中，并與河北省其他高校及科研院所加強(qiáng)聯(lián)系，選擇出適合唐山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)技能。應(yīng)增加農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量及專業(yè)性，對(duì)重點(diǎn)學(xué)科給予資金、技術(shù)等方面的補(bǔ)給。有機(jī)農(nóng)業(yè)和無(wú)機(jī)農(nóng)業(yè)共同組成了生態(tài)農(nóng)業(yè)，是一項(xiàng)龐大的綜合性系統(tǒng)工程，我市應(yīng)積極鼓勵(lì)專項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技研究、成果轉(zhuǎn)化，及時(shí)更新設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)步性與先進(jìn)性，制定相關(guān)政策以保障農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，并培養(yǎng)龍頭企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)河北省乃至全國(guó)的輻射。加強(qiáng)沼氣及廢棄物的整合利用技術(shù)、病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)及立體種養(yǎng)技術(shù)等。另外要加強(qiáng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，當(dāng)一個(gè)團(tuán)隊(duì)具有技術(shù)創(chuàng)新和雄厚的理論基礎(chǔ)才能稱之為生態(tài)農(nóng)業(yè)的精英團(tuán)隊(duì)。應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院或高校相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，培養(yǎng)一批專業(yè)人才，加快研發(fā)滿足高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)要求的農(nóng)業(yè)投入品以及安全、高效、低成本、可復(fù)制的綠色循環(huán)技術(shù)、產(chǎn)品與裝備，加快研究科技成果，促進(jìn)科技創(chuàng)新，為唐山市進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)添磚加瓦[6]。

(二)提升勞動(dòng)者整體素質(zhì)

勞動(dòng)者素質(zhì)的高低是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展的重要因素，唐山市農(nóng)民面臨的普遍問(wèn)題就是勞動(dòng)者整體素質(zhì)偏低，對(duì)此政府要注重農(nóng)村教育的發(fā)展，把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)公益事業(yè)看待，致力于解決農(nóng)民的文盲現(xiàn)象，從青少年開(kāi)始普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明相關(guān)的方向培養(yǎng)，提高可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知能力，積累農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用知識(shí)，認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性，層層深入，使農(nóng)村的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從老到少都對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)有一定的了解，而不是從前的一無(wú)所知。在推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)觀、農(nóng)業(yè)道德觀的教育，終極目的是通過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)道德意識(shí)的有效提升不斷規(guī)范人們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，全面推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)[7]。應(yīng)把四個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)定為總體目標(biāo)。一是由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)型向知識(shí)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)高速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要新知識(shí)、新技術(shù)指導(dǎo)，提高現(xiàn)代化意識(shí)，不能僅僅靠傳統(tǒng)的耕種及生產(chǎn)。二是由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。在提高農(nóng)民的知識(shí)技術(shù)水平后，其可以根據(jù)自身的能力水平進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，政府對(duì)于此類行為應(yīng)大力支持。三是由身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。生態(tài)農(nóng)業(yè)能否快速推進(jìn)與職業(yè)型農(nóng)民數(shù)量息息相關(guān)，需要加強(qiáng)在培訓(xùn)，使農(nóng)民快速由身份型向職業(yè)型轉(zhuǎn)變。四是由單干型向組織型轉(zhuǎn)變，團(tuán)隊(duì)的力量是十分強(qiáng)大的，往往會(huì)創(chuàng)造出“1+1>2”的效果，應(yīng)大力推動(dòng)農(nóng)戶由獨(dú)立向合作轉(zhuǎn)變。

(三)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，緩解環(huán)境污染

首先針對(duì)農(nóng)村的生活環(huán)境要加以改善，大力發(fā)展綠色村莊，對(duì)農(nóng)村實(shí)行垃圾分類的政策，生產(chǎn)肥料、有機(jī)肥料實(shí)施綠色無(wú)污染處理，對(duì)于大量污水及生活用水的排放應(yīng)按需設(shè)立污水凈化池、污水處理廠、沼氣池，促進(jìn)水資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展，必要時(shí)可采用污水冷凍技術(shù)，建立雨水回收加工再處理及符合當(dāng)?shù)氐乩砦恢玫纳鷳B(tài)廁所。其次唐山農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要與唐山市政府鄉(xiāng)政府相互配合，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村污水排放、垃圾亂丟及廢棄物污染的情況，綜合利用當(dāng)?shù)靥粕疆?dāng)?shù)胤蓷l款及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行監(jiān)督，并作出相關(guān)處罰，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與完善。最后要根據(jù)現(xiàn)狀建立生態(tài)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施自然資源有償使用制度。在生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施的過(guò)程中優(yōu)先考慮環(huán)境因素，如退耕還林、封山綠化工程。并將環(huán)境因素納入到?jīng)Q策中去，實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼及秸稈綜合利用補(bǔ)償。并根據(jù)唐山農(nóng)業(yè)的現(xiàn)存農(nóng)民開(kāi)墾荒地、土地鹽堿化、污水亂排放及廢棄物分類問(wèn)題建立相關(guān)預(yù)警機(jī)制，建立鄉(xiāng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境及現(xiàn)狀做出評(píng)估和預(yù)警，一旦臨近預(yù)警點(diǎn)及時(shí)采取相關(guān)措改善。

(四)加大生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳力度與資金投入

在生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳上，不僅僅局限于傳統(tǒng)的宣傳方式，隨著新媒體的發(fā)展，可以把主要宣傳手段轉(zhuǎn)向?yàn)樾旅襟w，增強(qiáng)農(nóng)戶間的互動(dòng)性，開(kāi)啟多元化的交流模式?？山梃b其他城市及國(guó)家的新技術(shù)制作成網(wǎng)絡(luò)授課，將成果向農(nóng)戶宣傳推廣，解決其面臨的難點(diǎn)和疑點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)資源整合傳播利用。并且鄉(xiāng)政府的應(yīng)在田間設(shè)立宣傳點(diǎn)和普及點(diǎn)，將生態(tài)農(nóng)業(yè)的“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的理念深入千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民心中，使其能深刻領(lǐng)會(huì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，再通過(guò)口口相傳，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，逐漸形成農(nóng)民參與、領(lǐng)導(dǎo)重視的社會(huì)風(fēng)氣。針對(duì)資金短缺的問(wèn)題，鄉(xiāng)政府應(yīng)設(shè)置定量的資金用于生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，并隨著城市建設(shè)的發(fā)展，資金呈逐年遞增趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上隨著近些年農(nóng)業(yè)的發(fā)展，唐山各地逐漸發(fā)展品牌化農(nóng)產(chǎn)品，以遷西板栗、灤縣花生為主，品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)，吸引了許多企業(yè)和集團(tuán)的投資，未來(lái)仍應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)作物品牌化，打造區(qū)域效應(yīng)。各級(jí)地方政府應(yīng)重視生態(tài)補(bǔ)償激勵(lì)制度，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持力度，對(duì)涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)的重大項(xiàng)目要適當(dāng)給予一定的稅收優(yōu)惠與貸款貼息服務(wù)[8]。

(五)積極面對(duì)疫情，抓住機(jī)遇

面對(duì)疫情這種不可控的因素，首先應(yīng)注意自身的防范，無(wú)論何時(shí)都要把自身的安全置于首位。國(guó)內(nèi)疫情隨著時(shí)間的推移而逐漸穩(wěn)定，但國(guó)外仍然處于水深火熱中，我國(guó)一方面要保障本國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，另一方面應(yīng)減少對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的依賴唐山市應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，大力發(fā)展本土農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要是糧食的安全問(wèn)題，而唐山市一直素有“冀東糧倉(cāng)”的美譽(yù)，針對(duì)小麥和水稻的種植首先國(guó)家及市政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)范生產(chǎn)并適當(dāng)實(shí)行政策傾斜，刺激糧食產(chǎn)量，發(fā)展至全國(guó)乃至世界。在農(nóng)作物培養(yǎng)方面應(yīng)提前備好原材料及生產(chǎn)資料，以備不時(shí)之需。

四、結(jié)論

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，科技不斷創(chuàng)新的今天，在生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)壓力不斷增加的時(shí)代，唐山市生態(tài)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨著非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是新時(shí)代中國(guó)特色農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)。目前唐山市所面臨理論技術(shù)、生態(tài)環(huán)境等方面的問(wèn)題，通過(guò)建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)體系、實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度與生態(tài)預(yù)警機(jī)制，不僅能激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性與環(huán)保責(zé)任感，還能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展效益與生態(tài)、社會(huì)的多重價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化升級(jí)，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。