○林傳偉

第二課堂教育活動(dòng)與傳統(tǒng)課堂教育活動(dòng)存在顯著差異，指的是在傳統(tǒng)課堂以外開展的與傳統(tǒng)課堂相關(guān)的教學(xué)活動(dòng)。就內(nèi)容而言，其源自課本但又不局限于課本；就考核方式而言，其往往不通過考試考查學(xué)生，因此可以視為素質(zhì)教育的重要組成；就實(shí)施空間而言，其能夠在包括教室在內(nèi)的諸多場(chǎng)景下實(shí)施。第二課堂教育活動(dòng)是挖掘高校學(xué)生特點(diǎn)的重要渠道，為學(xué)生創(chuàng)造了綜合素養(yǎng)提升的廣泛空間。因此，分析第二課堂教育活動(dòng)開展困境的應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于提升高校教育質(zhì)量、促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展而言，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、第二課堂教育活動(dòng)開展的重要性與必要性

高校學(xué)生面對(duì)較多的學(xué)習(xí)課程和有限的學(xué)習(xí)時(shí)間，知識(shí)和技能難以全部消化。在高校的學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生在學(xué)習(xí)全新的知識(shí)和技能時(shí)，首先要理解教師所講授的有關(guān)知識(shí)點(diǎn)，然后通過知識(shí)儲(chǔ)存、思考認(rèn)知、強(qiáng)化認(rèn)知，最后經(jīng)過復(fù)習(xí)鞏固來掌握知識(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)行為的變化。在有限的課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)，學(xué)生雖然能掌握一部分知識(shí)，帶來了行為的改變，但難以把握全部，導(dǎo)致這種改變的可持續(xù)性較差。高校通過開展第二課堂教育活動(dòng)來強(qiáng)化學(xué)生的知識(shí)和技能，有利于學(xué)生彌補(bǔ)學(xué)習(xí)的漏洞和不足。在課外活動(dòng)中，知識(shí)的應(yīng)用能加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。而且，高校的教學(xué)目前仍以課堂講授為主，學(xué)生所掌握的各類教學(xué)理論在實(shí)踐應(yīng)用中難以體現(xiàn)，理論和實(shí)際的巨大反差讓師生和社會(huì)對(duì)高等教育抱以偏見。高校的教育以大班集體化教學(xué)為主，學(xué)生在有限的課程中難以獲得嫻熟的實(shí)踐技能。此時(shí)，院校增設(shè)第二課堂教育活動(dòng)可以補(bǔ)充實(shí)踐環(huán)節(jié)的短缺和學(xué)習(xí)行為方式的改變，發(fā)揮積極作用。

二、高校第二課堂教育活動(dòng)開展的現(xiàn)實(shí)困境

（一）第二課堂教學(xué)管理受到忽視

首先，第二課堂教育活動(dòng)的安排不完善。當(dāng)前，高校在教育資源和教學(xué)活動(dòng)的安排中更看重第一課堂，第二課堂教育活動(dòng)缺乏設(shè)備場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)支持和教師人員配備，相關(guān)管理?xiàng)l例缺失。院校領(lǐng)導(dǎo)層和各部門負(fù)責(zé)人對(duì)第二課堂缺乏理解，對(duì)其思想內(nèi)涵理解不足，未樹立正確的教育觀念。

其次，第二課堂教育活動(dòng)課程安排缺乏全局性。院校在第一課堂和第二課堂教學(xué)活動(dòng)上的時(shí)間分配和課程安排存在沖突，且第二課堂教學(xué)教師所獲酬勞有限，難以調(diào)動(dòng)相關(guān)部門和教師的積極性；現(xiàn)有的第二課堂由于場(chǎng)地短缺、設(shè)備陳舊，教務(wù)處在課程安排時(shí)難以協(xié)調(diào)各方利益；現(xiàn)有的教學(xué)管理體系中，第二課堂教學(xué)活動(dòng)缺乏完善的管理體制、部門制度、績效考核機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，其教學(xué)質(zhì)量難以得到保障。

再次，第二課堂教育活動(dòng)的教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系尚不規(guī)范。院校在第二課堂教育活動(dòng)建設(shè)中存在誤區(qū)，課程制定過分追求教學(xué)目的和計(jì)劃，忽略了活動(dòng)開展的本質(zhì)；部分教師將第二課堂指導(dǎo)教學(xué)和活動(dòng)內(nèi)容割裂對(duì)待，院校未能將第二課堂教學(xué)統(tǒng)一于教學(xué)規(guī)劃中，人才培養(yǎng)和活動(dòng)教學(xué)的分離導(dǎo)致教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系不明確。

（二）第二課堂教學(xué)師資建設(shè)緩慢

首先，師資隊(duì)伍建設(shè)緩慢，專業(yè)化建設(shè)不足。院校第二課堂師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展緩慢，對(duì)教師的實(shí)踐能力、組織管理能力和授課教學(xué)能力要求高；現(xiàn)有的第二課堂教育活動(dòng)教師由黨團(tuán)委員、輔導(dǎo)員或者藝體教師擔(dān)任，缺乏專業(yè)化知識(shí)和教育學(xué)背景，對(duì)課程的認(rèn)識(shí)深度不足；專業(yè)性不強(qiáng)的指導(dǎo)教師在第二課堂教育活動(dòng)中往往只關(guān)注活動(dòng)的氣氛和學(xué)生的外在表現(xiàn)，缺乏專業(yè)化的教學(xué)指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提升作用有限。

其次，師資隊(duì)伍教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏。當(dāng)前，第二課堂教育活動(dòng)的指導(dǎo)教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)短缺，對(duì)學(xué)生的交流協(xié)作和活動(dòng)氣氛投入了過多的關(guān)注，缺乏專業(yè)化的細(xì)節(jié)指導(dǎo)，導(dǎo)致第二課堂教育活動(dòng)的整體質(zhì)量較低，未能在學(xué)生群體中引起強(qiáng)烈反響。

再次，第二課堂師資隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制不健全。教育管理部門對(duì)指導(dǎo)教師的薪資待遇福利無明確規(guī)定，第二課堂教師的教師編制問題未能得到解決；相關(guān)教師的職業(yè)資格認(rèn)證缺乏教育部門的統(tǒng)一管理，教師的職業(yè)晉升渠道不明確；院?！半p師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)進(jìn)展緩慢，缺乏相關(guān)的制度保障教師的合法權(quán)益；教師培訓(xùn)機(jī)制不完善，缺乏行業(yè)專家和資深教師的指導(dǎo)；第二課堂教育活動(dòng)屬于新興事物，相關(guān)領(lǐng)域的教學(xué)案例較少，指導(dǎo)教師缺乏相關(guān)資料，經(jīng)驗(yàn)短缺。

（三）第二課堂教學(xué)資源難以共享

首先，教學(xué)資源整合不足。院校第二課堂建設(shè)設(shè)備場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)支持和指導(dǎo)人員短缺，相關(guān)教師在活動(dòng)開展過程中場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)困難，手續(xù)辦理耗時(shí)耗力；院校在第二課堂教育活動(dòng)開展過程中未與社會(huì)組織團(tuán)體、優(yōu)秀畢業(yè)生和相關(guān)院校單位溝通與合作，校外資源整合不足；第二課堂教育活動(dòng)在學(xué)生群體中的影響較小，師生缺乏積極性，院校未能整合學(xué)生家長和校友資源。

其次，社會(huì)多元資源未整合。院校未整合企業(yè)、社會(huì)組織和其他院校的資源成立實(shí)踐基地，已有的實(shí)踐基地管理規(guī)范性不足；實(shí)踐基地的發(fā)展未取得政府部門的支持，資金和人員短缺；院校與其他高校間的合作有待深化，現(xiàn)有第二課堂教育活動(dòng)僅局限于校內(nèi)，缺乏校際間的合作開展。

三、高校第二課堂教育活動(dòng)開展困境的應(yīng)對(duì)策略

（一）加強(qiáng)第二課堂教學(xué)管理

首先，設(shè)計(jì)安排第二課堂教育活動(dòng)。其一，院校領(lǐng)導(dǎo)層要組織各部門負(fù)責(zé)人共同學(xué)習(xí)國家人文教育建設(shè)的思想內(nèi)涵，樹立正確的教育觀念；院校要在校園內(nèi)部開展第二課堂主題活動(dòng)，組織輔導(dǎo)員和學(xué)生社團(tuán)向師生宣傳第二課堂教育活動(dòng)對(duì)于學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的重要性。其二，院校要組織教育學(xué)專家、人文素質(zhì)教育專家、知名教授學(xué)者和院校資深教育工作者召開第二課堂建設(shè)研討會(huì)議，明確第二課堂教育的教學(xué)定位，重新擬定教學(xué)計(jì)劃；對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，將第二課堂教學(xué)活動(dòng)加入教學(xué)體系并設(shè)立學(xué)分，待學(xué)生完成相應(yīng)的第二課堂教學(xué)活動(dòng)并通過考核后，給予相應(yīng)的學(xué)分。其三，高校要將第二課堂教學(xué)納入人才培養(yǎng)體系中，制定嚴(yán)密的教學(xué)任務(wù)和計(jì)劃，完善相關(guān)的規(guī)章條例；相關(guān)課程設(shè)計(jì)要有利于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、完善學(xué)生人格和提高學(xué)生綜合素質(zhì)；院校要將第二課堂教學(xué)活動(dòng)作為校園文化建設(shè)的一部分，支持和引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行參與建設(shè)，獲得的學(xué)分可用于教學(xué)考察。其四，院校要統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)和安排各部門開展第二課堂教學(xué)，組織學(xué)生會(huì)和各班級(jí)干部協(xié)助管理。

其次，完善第二課堂教育活動(dòng)的保障體制。其一，院校要結(jié)合自身的辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)特色和地域特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃第二課堂教育活動(dòng)并相應(yīng)建立項(xiàng)目管理指揮組，負(fù)責(zé)規(guī)劃安排時(shí)間場(chǎng)地、活動(dòng)內(nèi)容以及聯(lián)系各部門、社團(tuán)和協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人；院校第二課堂項(xiàng)目管理指揮組要與第一課堂教研組積極溝通合作，立足于實(shí)踐和教學(xué)理論結(jié)合的先進(jìn)理念，開展第一課堂和第二課堂緊密結(jié)合、相互承接和融合的教學(xué)活動(dòng)；院校領(lǐng)導(dǎo)層和教育管理部門要整合院校內(nèi)部各部門和校外多方資源，優(yōu)化資源配置來支持第二課堂建設(shè)。其二，院校要基于校園文化主題活動(dòng)建設(shè)第二課堂發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的活動(dòng)發(fā)展方針和保障機(jī)制；院校要為第二課堂教育活動(dòng)提供教學(xué)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所，依據(jù)活動(dòng)內(nèi)容的不同配備相應(yīng)的活動(dòng)場(chǎng)地。此外，院校要不斷加強(qiáng)第二課堂教育活動(dòng)設(shè)施的建設(shè)。其三，院校要為第二課堂教育活動(dòng)提供資金保障，當(dāng)?shù)亟逃块T要提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款用于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和設(shè)施建設(shè)，院校內(nèi)部財(cái)政部門也要為第二課堂教育活動(dòng)提供充足的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；院校要和企業(yè)進(jìn)行合作，開展“訂單式”人才培養(yǎng)、校企合作、品牌冠名和產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)等活動(dòng)，籌措企業(yè)資金支持第二課堂教育活動(dòng)建設(shè)。

再次，完善第二課堂教育活動(dòng)的教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系。其一，院校要設(shè)立教學(xué)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)，要涵蓋師生的滿意度和參與度、第二課堂教育活動(dòng)的豐富性和科學(xué)合理性、校內(nèi)外第二課堂教育活動(dòng)的開展程度和活動(dòng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的影響、學(xué)生學(xué)識(shí)知識(shí)的變化和學(xué)生就業(yè)率的影響等內(nèi)容。其二，院校要建立基于學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的教學(xué)評(píng)估體系、教育質(zhì)量考核體系、教育質(zhì)量保障體系和教學(xué)質(zhì)量反饋體系，及時(shí)了解第二課堂教育活動(dòng)開展過程中出現(xiàn)的問題，制定科學(xué)的處理和改進(jìn)手段；同時(shí)，院校要組織專家教學(xué)組調(diào)研社會(huì)和企業(yè)的人才需要，制定科學(xué)的第二課堂教育活動(dòng)。其三，院校在第二課堂教育活動(dòng)教學(xué)評(píng)價(jià)體系中要加強(qiáng)學(xué)生的參與程度，擴(kuò)大參與評(píng)價(jià)的學(xué)生人數(shù)規(guī)模；院校教務(wù)處要制定科學(xué)公平的學(xué)生成績?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)，將學(xué)生在第二課堂教育活動(dòng)中的參與度、完成度和得分如實(shí)反映到學(xué)生的成績中。其四，院校要建立第二課堂教師的教學(xué)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，根據(jù)教師的教學(xué)活動(dòng)安排、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、教學(xué)態(tài)度、教學(xué)效果、學(xué)生成績以及學(xué)生的主觀評(píng)價(jià)來確定教師的教學(xué)得分；院校要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲條例，將教師的薪酬待遇和職業(yè)晉升與考察指標(biāo)掛鉤。

（二）加快第二課堂教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)

首先，加強(qiáng)“雙師型”人才隊(duì)伍建設(shè)。其一，高校領(lǐng)導(dǎo)層和人事管理部門要開展“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)研討會(huì)，深刻把握第二課堂教學(xué)內(nèi)涵，明確“雙師型”教師所需要的職業(yè)技能和素質(zhì)要求。結(jié)合院校的師資隊(duì)伍建設(shè)情況，參照國家相關(guān)規(guī)定，制定院校“雙師型”教師的資格認(rèn)證機(jī)制、人才培養(yǎng)模式和相應(yīng)的薪酬待遇體系。其二，院校要建立健全第二課堂教育活動(dòng)的指導(dǎo)教師制度，要將第一課堂教學(xué)和第二課堂教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，授課教師實(shí)行互聘試教活動(dòng)，為專業(yè)教師安排部分第二課堂教育活動(dòng)的指導(dǎo)教學(xué)工作，并且要為參與教師給予績效補(bǔ)貼和減免部分教學(xué)工作量。其三，院校要完善第二課堂教育活動(dòng)“雙師型”教師隊(duì)伍的人事制度，對(duì)教師的入職、崗位調(diào)動(dòng)、辭職與辭退都要有相關(guān)規(guī)定；政府部門要出臺(tái)補(bǔ)貼政策、建立專項(xiàng)資金，并為第二課堂教育活動(dòng)的指導(dǎo)教師解決編制問題；院校也要保證教師的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展。其四，第二課堂的指導(dǎo)教師要引導(dǎo)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐，制定生涯規(guī)劃；教師要根據(jù)不同學(xué)生性格特質(zhì)和學(xué)業(yè)水平進(jìn)行專職授課，擴(kuò)展第二課堂的教學(xué)內(nèi)容。

其次，組織多種形式的教師培訓(xùn)。其一，院校要定期開展第二課堂教學(xué)培訓(xùn)會(huì)，組織教師參加教學(xué)研討沙龍，溝通與借鑒優(yōu)秀指導(dǎo)教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。院校要基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合網(wǎng)絡(luò)教育資源，并邀請(qǐng)國內(nèi)外知名教育學(xué)專家為教師樹立先進(jìn)的教學(xué)理念并傳授教學(xué)方法。其二，當(dāng)?shù)卣慕逃芾聿块T要督促教師聯(lián)合院校、家庭和社會(huì)資源，為學(xué)生創(chuàng)造和諧的學(xué)習(xí)氛圍和優(yōu)越的第二課堂實(shí)踐資源，提高學(xué)生的興趣和教師的社會(huì)認(rèn)同感，寓教于樂，共同進(jìn)步。

再次，建立健全教師競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其一，院校要建立適合“雙師型”教師發(fā)展的職業(yè)晉升渠道和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)自身的教育體系和教師教學(xué)工作特點(diǎn)，單獨(dú)創(chuàng)建第二課堂教師的績效考核及晉升渠道；要降低科研工作的考核權(quán)重，實(shí)行“能者多勞多得”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。其二，高校要積極吸引和留下人才，同時(shí)在人才培養(yǎng)、考核晉升、崗位薪資和住房補(bǔ)貼等方面給予更多優(yōu)惠政策。其三，院校應(yīng)當(dāng)針對(duì)第二課堂教育活動(dòng)指導(dǎo)教師崗位，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，對(duì)于季度考核排名較低的教師要扣掉績效獎(jiǎng)勵(lì)，如其連續(xù)三年年度考核仍排名較低則取消其教學(xué)資格。

（三）推進(jìn)第二課堂教學(xué)資源平臺(tái)建設(shè)

首先，整合與優(yōu)化現(xiàn)有教學(xué)資源。其一，院校要為第二課堂配備活動(dòng)場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和指導(dǎo)人員，院校要建立教學(xué)管理服務(wù)系統(tǒng)；第二課堂教師可以在系統(tǒng)中預(yù)約校內(nèi)外場(chǎng)地、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)以及取得各部門的支持；操作流程要簡(jiǎn)短，審批手續(xù)要簡(jiǎn)潔、易操作，相關(guān)手續(xù)可以在線審批。其二，院校要擴(kuò)展校外第二課堂教育活動(dòng)，根據(jù)授課班級(jí)的專業(yè)、人數(shù)和教學(xué)計(jì)劃與社會(huì)組織團(tuán)體達(dá)成合作共識(shí)，建立相應(yīng)的第二課堂教學(xué)實(shí)踐基地。其三，院校要組織優(yōu)秀校友、成功企業(yè)家和往屆畢業(yè)生向?qū)W生講解社會(huì)熱點(diǎn)問題，讓學(xué)生參與到討論中，了解如何學(xué)習(xí)與工作；要積極拓展第二課堂實(shí)踐，開展實(shí)踐教育宣傳工作，通過主題班會(huì)、調(diào)查問卷和約談等手段，調(diào)動(dòng)學(xué)生群體參與第二課堂的實(shí)踐活動(dòng)。其四，院校整合學(xué)生家長和校友資源，通過家長會(huì)和家長線上交流群等形式普及第二課堂教育活動(dòng)開展的重要性，發(fā)揮家長的指引作用；要爭(zhēng)取校友的支持和幫助，獲得社會(huì)資源的幫助，指導(dǎo)學(xué)生在第二課堂實(shí)踐教學(xué)中積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，整合社會(huì)多元資源。其一，高校要聯(lián)合社會(huì)組織、企業(yè)以及其他院校共同建立實(shí)踐教育基地；以創(chuàng)業(yè)孵化中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和科學(xué)研究所為載體，院校可創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和技術(shù)研發(fā)基地，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研的一體化實(shí)踐基地；要與愛國團(tuán)體、歷史博物館和革命老區(qū)合作，構(gòu)建愛國實(shí)踐課堂；積極整合社會(huì)資源，建設(shè)相應(yīng)的第二課堂教育實(shí)踐平臺(tái)，比如各類慈善機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位和社區(qū)居委會(huì)等；在各實(shí)踐基地中開展第二課堂教學(xué)，教師要負(fù)責(zé)課程設(shè)計(jì)以及各項(xiàng)安排，注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新意識(shí)和人文素質(zhì)。其二，院校要對(duì)各實(shí)踐基地進(jìn)行分類和規(guī)范，劃分為第二課堂理論教學(xué)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和公益實(shí)踐等不同主題的實(shí)踐基地；要實(shí)現(xiàn)各實(shí)踐基地教學(xué)工作的交流互通，并與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行溝通合作，擬定工作計(jì)劃，促進(jìn)實(shí)踐基地穩(wěn)定發(fā)展；要調(diào)動(dòng)學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)定學(xué)生參加假期實(shí)踐、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)、社區(qū)公益和課題調(diào)研等第二課堂實(shí)踐活動(dòng)并獲得學(xué)分；要搭建實(shí)踐平臺(tái)、確定實(shí)踐渠道，配備第二課堂指導(dǎo)教師，教師團(tuán)隊(duì)全流程跟進(jìn)并制定安全預(yù)警機(jī)制，保障外出參加實(shí)踐活動(dòng)學(xué)生的人身安全。其三，院校要聯(lián)合其他院校建立職業(yè)教育聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)院校間的聯(lián)合辦學(xué)和資源共享，建立信息共享平臺(tái)；院校間可以開展多元化的第二課堂教學(xué)活動(dòng)，如假期交換生項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)教學(xué)、游學(xué)訪問和社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目，并且確保不同院校參與第二課堂教育活動(dòng)獲得的學(xué)分能夠通用，由雙方指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)教學(xué)管理。