李曉敏，張忠友

（中共廣西區(qū)委黨校，南寧 530021）

基層社會(huì)治理是國(guó)家治理的基石，縣級(jí)融媒體中心在基層社會(huì)治理將起到重要的中樞作用。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心〔1〕。一方面，縣級(jí)融媒體中心能有效暢通和規(guī)范基層群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障；另一方面，縣級(jí)融媒體中心是將矛盾化解在基層，有力推動(dòng)基層社會(huì)治理轉(zhuǎn)型與治理能力提升的重要抓手。因此，建設(shè)好縣級(jí)融媒體中心，不僅將推動(dòng)信息上下溝通、資源內(nèi)外鏈接、主體多元協(xié)同，還能推動(dòng)基層社會(huì)治理規(guī)范化、智能化、法治化。

廣西地處我國(guó)南疆，與東盟陸海相連，是多民族聚居的邊疆少數(shù)民族自治區(qū)，有壯、漢、瑤等12個(gè)世居民族，擁有2300多萬(wàn)少數(shù)民族人口，占全自治區(qū)常住人口總數(shù)的41%，111個(gè)縣區(qū)中有環(huán)江毛南族、恭城瑤族、三江侗族等12個(gè)少數(shù)民族自治縣。2021年4月，習(xí)近平總書(shū)記在廣西視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣西要在鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧上彰顯新?lián)?dāng)〔2〕。本文以廣西為研究視域，解構(gòu)建設(shè)縣級(jí)融媒體中心對(duì)提升邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層治理能力，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆安寧，無(wú)疑具有重大且深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、縣級(jí)融媒體中心在邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層治理中的重要作用

少數(shù)民族地區(qū)是我國(guó)特殊的社會(huì)治理地區(qū)，多民族共存的現(xiàn)實(shí)和“小聚居和大雜居”的居住特點(diǎn)在一定程度上影響著民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展和治理?？h級(jí)融媒體中心能夠踐行社會(huì)引導(dǎo)功能、暢通群眾訴求表達(dá)渠道、規(guī)范利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機(jī)制，是黨和政府聯(lián)系各族群眾的平臺(tái)，在促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定上發(fā)揮著積極作用。

（一）縣級(jí)融媒體中心是加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要抓手

縣域社會(huì)通常是熟人、半熟人的社會(huì)利益結(jié)構(gòu)，居民生產(chǎn)生活分散性的社會(huì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)凸顯了治理難度，在社會(huì)治理中具有較大的復(fù)雜性。而基層公眾是參與社會(huì)治理的主要力量，同時(shí)也是激活基層媒體傳播的重要驅(qū)動(dòng)。擴(kuò)大公眾參與推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新是建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的總體思路，通過(guò)打造開(kāi)放、互動(dòng)、協(xié)商式的新型傳播模式，進(jìn)而提升傳播力、影響力、引導(dǎo)力，最終凝結(jié)成為社會(huì)公信力的重要實(shí)現(xiàn)路徑〔3〕。因此，縣級(jí)融媒體中心的本土性和與縣域內(nèi)群眾的貼近性、耦合性決定了其在推進(jìn)本地基層治理上有著天然優(yōu)勢(shì)，是互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代地方基層政府加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要抓手。

（二）縣級(jí)融媒體中心是助力鄉(xiāng)村振興的重要力量

鄉(xiāng)村要振興，文化振興要先行?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)直接面向廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，是打通媒體與鄉(xiāng)村融合的“最后一公里”，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。通常來(lái)看，縣級(jí)融媒體中心的主要報(bào)道對(duì)象來(lái)自廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，這使其在報(bào)道內(nèi)容上更接近鄉(xiāng)村居民的生活需要，同時(shí)也能契合城市居民對(duì)鄉(xiāng)土文化的情感需要〔4〕。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)全民時(shí)代的到來(lái)，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模呈逐年上升趨勢(shì)，這也為縣級(jí)融媒體中心直接服務(wù)農(nóng)民打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?？h級(jí)融媒體中心能夠通過(guò)加大公益助農(nóng)宣傳力度，幫助農(nóng)民充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，助力鄉(xiāng)村振興。

（三）縣級(jí)融媒體中心是傳播優(yōu)秀少數(shù)民族文化的重要載體

少數(shù)民族地區(qū)具有獨(dú)特的民族文化資源，富有民族特色的少數(shù)民族文化是增進(jìn)民族凝聚力和向心力的重要紐帶。而縣級(jí)融媒體中心能夠運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)，打造創(chuàng)新化、IP化的融媒體產(chǎn)品，把少數(shù)民族地區(qū)的民族風(fēng)情、人文特色、文化景觀融入到日常的新聞傳播中，突出把少數(shù)民族地區(qū)的獨(dú)特性、生態(tài)性、文化性等優(yōu)勢(shì)集成好、利用好，構(gòu)建獨(dú)特的文化品牌標(biāo)簽，有力增強(qiáng)傳播展示內(nèi)容識(shí)別度，打造具有邊疆少數(shù)民族文化風(fēng)情特色的多鏡面展示平臺(tái)。

二、廣西建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的實(shí)踐探索及經(jīng)驗(yàn)啟示

廣西在縣級(jí)融媒體中心發(fā)展上起步早、成效明顯。早在2019年10月，廣西就已實(shí)現(xiàn)全區(qū)71個(gè)縣（市）級(jí)融媒體中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)全覆蓋，僅2021年廣西就出現(xiàn)多條上百萬(wàn)、上千萬(wàn)瀏覽量的爆款融媒體產(chǎn)品?？梢哉f(shuō)，不論是從研究融媒體中心在弘揚(yáng)主旋律、傳播少數(shù)民族文化的角度，還是從其發(fā)揮的服務(wù)基層的功能效用的角度，廣西縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)其它省區(qū)，特別是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)具有一定的借鑒意義。

（一）初步形成具有廣西特色的縣級(jí)融媒體建設(shè)模式

1.建成多元傳播的全媒體矩陣。廣西各縣（區(qū)）按照“融入一朵云（廣西云）、共建一個(gè)端（廣西云市縣客戶(hù)端）、編織一張網(wǎng)、全區(qū)一盤(pán)棋”要求，在整合本地媒體平臺(tái)的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接“廣西云”“廣電云”，進(jìn)駐抖音、今日頭條等新媒體平臺(tái)搶占輿論陣地，構(gòu)建了報(bào)紙（內(nèi)部刊物）、廣播、電視、網(wǎng)站、官方微信微博、廣西云縣級(jí)客戶(hù)端等多元立體傳播的全媒體矩陣，實(shí)現(xiàn)了多種媒體平臺(tái)信息資源在廣西云縣級(jí)客戶(hù)端的集納整合。如柳州三江侗族自治縣通過(guò)柳州日?qǐng)?bào)三江專(zhuān)版、三江電視臺(tái)、三江廣播電臺(tái)、“風(fēng)情三江”官方抖音，實(shí)現(xiàn)聲、屏、報(bào)、網(wǎng)、端全媒體深度融合，并具備面向多渠道、多種終端的發(fā)布能力，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心是新聞宣傳的重要陣地、政務(wù)發(fā)布的重要平臺(tái)、服務(wù)群眾的重要窗口、黨群關(guān)系的重要紐帶“四大功能”，有效打通連接群眾的“最后一公里”。

2.推動(dòng)新聞?shì)浾撔麄魅〉眯峦黄?。廣西各縣級(jí)融媒體中心在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、慶祝新中國(guó)成立70周年、“不忘初心、牢記使命”主題教育、新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等重大主題宣傳中，縣級(jí)融媒體中心充分發(fā)揮了基層宣傳主力軍的作用，并與各級(jí)媒體形成良好聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)同頻共振，主流輿論不斷壯大。如河池巴馬融媒體中心策劃推出的“巴馬94歲老人高唱《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》”抖音短視頻，點(diǎn)擊量超1500萬(wàn)，點(diǎn)贊近百萬(wàn)；來(lái)賓市忻城縣2020年聯(lián)合中央廣播電視總臺(tái)，連續(xù)推出《長(zhǎng)鏡頭直播：春耕始萬(wàn)物生——戰(zhàn)“疫”此時(shí)此刻》，觀看次數(shù)達(dá)1.5億人次。

3.少數(shù)民族特色文化得到廣泛傳播。民族的就是世界的，每個(gè)民族都有自己獨(dú)具特色的民族文化，這是本民族區(qū)別于其他民族的重要特征，而優(yōu)秀的少數(shù)民族文化正是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要基礎(chǔ)，既能堅(jiān)定本民族的文化自信，又能增強(qiáng)中華民族大家庭的凝聚力和感召力。廣西百色隆林是全國(guó)僅有的兩個(gè)各族自治縣之一，境內(nèi)聚居著苗、彝、仡佬、壯、漢等5個(gè)民族，全縣總?cè)丝谶_(dá)40多萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?1.2%。隆林融媒體中心在發(fā)展過(guò)程中，加大對(duì)各少數(shù)民族文化的傳播，通過(guò)開(kāi)設(shè)用少數(shù)民族語(yǔ)言播報(bào)的欄目，講述隆林發(fā)生的新聞和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等內(nèi)容，受到各族人民的一致好評(píng)。

4.有力打通服務(wù)基層治理“最后一公里”。廣西各縣（區(qū)）依托廣西云縣級(jí)客戶(hù)端，接入新時(shí)代文明實(shí)踐中心、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、政務(wù)服務(wù)中心等平臺(tái)，形成“兩中心一平臺(tái)”的聯(lián)動(dòng)融合，打通線上線下，強(qiáng)化便民服務(wù)功能，將廣西云縣級(jí)客戶(hù)端打造成為“新聞+黨建+政務(wù)+服務(wù)”的綜合性媒體平臺(tái)。同時(shí)，充分發(fā)掘本地資源，突出本地特色，接入市級(jí)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政融媒體平臺(tái)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)黨政一把手集體實(shí)名入駐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)以視頻、語(yǔ)音、圖片和文字等方式“隨時(shí)”“隨地”問(wèn)政，走好網(wǎng)上群眾路線。如來(lái)賓市金秀瑤族自治縣將政務(wù)、服務(wù)IP鏈接到金秀融媒APP上，讓民眾可以在APP上了解政務(wù)和服務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)了資源融通、內(nèi)容兼融、宣傳互融、服務(wù)共融。

5.積極探索了融媒體中心“造血”模式。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、影響力大的縣級(jí)融媒體中心往往具有一套較為成熟的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，特別是能在新聞產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為廣泛社會(huì)傳播影響力方面提供有力支撐，這其中與融媒體的“自我造血”功能密切相關(guān)。在目前縣（區(qū)）本級(jí)財(cái)力有限的情況下，融媒體中心具有持續(xù)有力的“自我造血”功能是實(shí)現(xiàn)其能否走上良性發(fā)展軌道的關(guān)鍵所在。廣西不少縣（區(qū)）曾經(jīng)是貧困縣，縣（區(qū)）財(cái)力較為困難，近年來(lái)在這些地方的縣級(jí)融媒體中心不斷完善“自我造血”功能，闖出了一條脫貧縣融媒體中心持續(xù)健康發(fā)展的新路子。如河池南丹縣融媒體中心先后成立“南丹丹融文化傳媒有限公司”“南丹一品科技有限公司”“南丹縣融創(chuàng)科技發(fā)展有限公司”，這些公司通過(guò)不同的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，積極擴(kuò)大新聞產(chǎn)品影響力，助推融媒體中心高質(zhì)量發(fā)展。

（二）廣西在縣級(jí)融媒體中心建設(shè)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)啟示

雖然目前廣西大部分縣區(qū)已掛牌成立融媒體中心，但在運(yùn)營(yíng)管理、保障支持、人才激勵(lì)等方面存在諸多值得深入探究的經(jīng)驗(yàn)。一是形成推進(jìn)整體合力是基礎(chǔ)?？偟膩?lái)看，目前廣西各縣（區(qū)）對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入及專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)還存在力度不一、成效不一等現(xiàn)實(shí)困境，如個(gè)別縣（區(qū)）工作人員對(duì)融媒體生態(tài)系統(tǒng)操作掌握不夠熟練，采編中心在指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的核心樞紐作用發(fā)揮不夠明顯。特別是在績(jī)效考核、教育培訓(xùn)等方面明顯滯后，有些縣（區(qū)）融媒體中心工作人員量化考核、激勵(lì)機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面均未出臺(tái)相應(yīng)的政策文件和管理辦法。上述這些現(xiàn)象和問(wèn)題的都深刻說(shuō)明建設(shè)縣級(jí)融媒體中心需要形成整體推進(jìn)合力，避免各自為戰(zhàn)，要擰成一股繩。二是培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是關(guān)鍵。人才問(wèn)題是縣級(jí)融媒體建設(shè)普遍面臨的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，廣西作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，在融媒體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面的短板瓶頸更大，亟需在培育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才方面加大力度。當(dāng)前，廣西縣級(jí)融媒體中心普遍面臨嚴(yán)峻的人才進(jìn)不來(lái)、人員老化、專(zhuān)業(yè)人才不足等問(wèn)題。不少縣級(jí)融媒體中心干部職工都不是新聞采編專(zhuān)業(yè)出身，跨媒體、全媒體人才和單方面具備技術(shù)或新聞業(yè)務(wù)能力的從業(yè)者匱乏，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，融媒體意識(shí)轉(zhuǎn)變慢，與全媒體發(fā)展的要求還有一定差距。三是創(chuàng)新體制機(jī)制是重要保障。目前廣西的縣級(jí)融媒體中心定為公益一類(lèi)事業(yè)單位，受體制限制市場(chǎng)化程度較低，缺少創(chuàng)新精神和融媒辦法。同時(shí)，縣級(jí)融媒體中心工作人員工資待遇與工作強(qiáng)度不對(duì)等，收入分配和激勵(lì)機(jī)制不夠靈活等問(wèn)題，一定程度上制約了縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展。因此，要把創(chuàng)新體制機(jī)制和增強(qiáng)發(fā)展后勁擺在建設(shè)縣級(jí)融媒體中心的關(guān)鍵位置。

三、邊疆少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)發(fā)展的對(duì)策建議

建設(shè)好、發(fā)展好、鞏固好邊疆少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體中心可從建設(shè)模式、理順機(jī)制、提升民族文化內(nèi)涵等幾個(gè)方面切入，切實(shí)提升縣級(jí)融媒體中心的影響力和戰(zhàn)斗力。

（一）堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)模式，完善縣級(jí)融媒體中心功能

從廣西的調(diào)研總體情況來(lái)看，運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的縣級(jí)融媒體中心一般在機(jī)制、功能、主體和方法四個(gè)方面具有較強(qiáng)的黏合力（見(jiàn)圖1）。反之，如果四個(gè)方面中哪個(gè)板塊功能“缺失”或者存在“瓶頸”，那融媒體中心的功能和作用將大打折扣。因而，要堅(jiān)持科學(xué)建設(shè)模式，完善縣級(jí)融媒體中心功能。

圖1 縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行系統(tǒng)

1.構(gòu)建融媒體運(yùn)營(yíng)與基層社會(huì)治理共融模式?？h級(jí)融媒體中心以新聞產(chǎn)品的方式宣傳黨和國(guó)家的方針政策，要把社會(huì)需求與基層治理需求置于核心，尤其是少數(shù)民族聚居區(qū)、邊疆地區(qū)對(duì)融媒體的內(nèi)生訴求，構(gòu)建縣級(jí)融媒體創(chuàng)新基層社會(huì)治理的基本模式。同時(shí)，在此前提下完善基層解決群眾需求的體制機(jī)制，即促進(jìn)媒體、政府、公眾等多元主體協(xié)同治理，使用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)基層社會(huì)事務(wù)開(kāi)展公共協(xié)商和合作行動(dòng)，以系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化、有序化理念來(lái)統(tǒng)籌縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。

2.建立健全有序開(kāi)放包容的縣級(jí)融媒體中心運(yùn)行模式。邊疆少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體中心要立足少數(shù)民族地區(qū)基層治理實(shí)際，即少數(shù)民族地區(qū)的需求是什么、媒體能做什么、多元主體如何協(xié)同、運(yùn)用何種方法落地；抓住用戶(hù)、人才、市場(chǎng)、技術(shù)、內(nèi)容等融媒體要素，補(bǔ)齊短板，體現(xiàn)民族區(qū)域特色。同時(shí)，突出一體化發(fā)展問(wèn)題，支持和引導(dǎo)中央和省級(jí)媒體轉(zhuǎn)向邊疆少數(shù)民族地區(qū)支系媒體拓展，努力實(shí)現(xiàn)“融為一體、合二為一”的一體化發(fā)展。

3.探索以新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用為功能的反饋機(jī)制。邊疆民族地區(qū)的部分縣地處偏遠(yuǎn)，有些聚居區(qū)甚至還處在大山深處，要積極利用5G、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將縣域空間和應(yīng)用服務(wù)進(jìn)行有效連接，進(jìn)行新聞素材的采集和匯聚、新聞話題策劃指揮、新聞數(shù)據(jù)分析、內(nèi)容生產(chǎn)和融合發(fā)布等，以此構(gòu)建良性健康的邊疆少數(shù)民族地區(qū)基層媒介生態(tài)和反饋機(jī)制。

（二）多措并舉，扎實(shí)推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)

建立縣級(jí)融媒體中心只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步，發(fā)揮好、應(yīng)用好融媒體中心功能需要各有關(guān)方面形成整體性、系統(tǒng)性、全局性力量。

1.在?。▍^(qū)）級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。要以3～5年為建設(shè)考核評(píng)價(jià)周期，即3年建設(shè)、5年評(píng)估為一個(gè)時(shí)間周期，研究制定縣級(jí)融媒體中心發(fā)展規(guī)劃，把縣級(jí)融媒體中心建設(shè)納入全省（區(qū)）新聞宣傳工作“一盤(pán)棋”中，在經(jīng)費(fèi)保障、人員培訓(xùn)、政策扶持等方面予以綜合考慮。同時(shí)，結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，推行縣級(jí)融媒體中心星級(jí)管理辦法，實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，在3年建設(shè)周期內(nèi)取得較大突破的縣級(jí)融媒體中心，在人員配置、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、設(shè)備購(gòu)置等方面予以重點(diǎn)傾斜。在5年評(píng)估期內(nèi)沒(méi)有達(dá)到一定規(guī)模、形成一定影響力的融媒體中心按照上級(jí)直管思路，由省級(jí)新聞宣傳部門(mén)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)人員和資源的調(diào)配力度。

2.形成有效整體合力。新形勢(shì)下，要從多方面加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)融媒體中心的有力支持。在財(cái)政上，省市財(cái)政可以通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式給予縣級(jí)融媒體中心建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持，特別是對(duì)欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的縣（區(qū)），上級(jí)財(cái)政的強(qiáng)有力支持是縣級(jí)融媒體中心起好步、開(kāi)好局的重要支撐。而縣（區(qū)）也要將融媒體中心硬件建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等資金需求納入縣財(cái)政預(yù)算范疇。在大數(shù)據(jù)助力新聞服務(wù)方面，要加強(qiáng)對(duì)大數(shù)據(jù)、廣電等部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成自上而下的工作機(jī)制，打通部門(mén)間、數(shù)據(jù)系統(tǒng)間的壁壘，促進(jìn)新聞、政務(wù)、服務(wù)等深度融合，為縣級(jí)融媒體中心發(fā)展提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。

3.加大人才培養(yǎng)力度。?。▍^(qū)）級(jí)新聞宣傳平臺(tái)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)融媒體中心工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，提高基層新聞采編人員的專(zhuān)業(yè)水平，進(jìn)一步提升媒體傳播力。同時(shí)，建立健全以客觀評(píng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)的考核機(jī)制，將瀏覽量、轉(zhuǎn)發(fā)量、點(diǎn)贊量、評(píng)論量、同級(jí)同類(lèi)排名及產(chǎn)品收益情況等數(shù)據(jù)作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心考核常規(guī)化和目標(biāo)化，實(shí)現(xiàn)多勞多得，使創(chuàng)新性勞動(dòng)和突破性工作獲得更多激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的創(chuàng)造力和對(duì)外部人才的吸引力。

4.創(chuàng)新體制機(jī)制?？h級(jí)融媒體中心要實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須真正激活全體員工的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新和容錯(cuò)的干事氛圍。一是引入市場(chǎng)化機(jī)制。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)要采取公司化運(yùn)營(yíng)，負(fù)責(zé)對(duì)接和運(yùn)營(yíng)當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)資源，以激活縣級(jí)融媒體中心的活力和創(chuàng)新力。二是啟動(dòng)以薪酬改革為抓手的激勵(lì)約束機(jī)制改革。在薪酬分配上做到“同崗?fù)?zé)、同工同酬、優(yōu)勞優(yōu)酬”，打破大鍋飯式的平均主義，真正實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，避免實(shí)踐上的不平等。三是在編制上給予大力支持。縣級(jí)融媒體中心需要引進(jìn)技術(shù)人才、新媒體人才等，這需要一定的編制支持〔5〕。

（三）深入發(fā)掘少數(shù)民族文化特色，提升民族文化內(nèi)涵

正如上文所提到，民族的就是世界的，在融媒體時(shí)代，燦爛多姿的少數(shù)民族的民風(fēng)習(xí)俗得到了更多的關(guān)注和支持，這其中縣級(jí)融媒體中心功不可沒(méi)。從廣西的發(fā)展實(shí)踐中，我們能深刻感受到，少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通過(guò)縣級(jí)融媒體中心這個(gè)“有形又無(wú)形”的舞臺(tái)傳遍了大江南北，少數(shù)民族的語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。

1.注重少數(shù)民族文化之“形”。每個(gè)民族都有每個(gè)民族獨(dú)特的個(gè)性，形式多樣、豐富多彩是少數(shù)民族文化屹立于世界民族文化之林的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此少數(shù)民族地區(qū)的縣級(jí)融媒體中心的宣傳內(nèi)容挖掘應(yīng)立足于基層，深入挖掘能反映少數(shù)民族多元文化的形式和內(nèi)容，通過(guò)生產(chǎn)接地氣的新聞產(chǎn)品，利用具有影響力的新媒體平臺(tái)，反映民族內(nèi)部的事務(wù)問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)容上的情感共鳴，從而提高內(nèi)容的受歡迎程度和輻射能力。

2.立足少數(shù)民族之“魂”。每個(gè)少數(shù)民族文化都有自己獨(dú)特的文化基因，這是本民族區(qū)別于其他民族的最本質(zhì)內(nèi)容，如毛南族的“分龍節(jié)”、瑤族的“盤(pán)王節(jié)”、崇左邊境地區(qū)的“天琴文化”等等，這些都是少數(shù)民族文化瑰寶，要通過(guò)縣級(jí)融媒體中心的平臺(tái)擴(kuò)大其影響力，從新聞產(chǎn)品的角度反映這些獨(dú)特而璀璨的優(yōu)秀少數(shù)民族民風(fēng)民俗和傳統(tǒng)重大節(jié)日，加大海內(nèi)外華夏兒女對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的關(guān)注力度，打造具有獨(dú)特民族特色的新聞產(chǎn)品。

3.著眼少數(shù)民族文化之“實(shí)”。邊疆民族地區(qū)不僅民族文化資源豐富，而且生態(tài)資源豐富，縣級(jí)融媒體中心要突出把民族地區(qū)的獨(dú)特性、生態(tài)性、文化性等優(yōu)勢(shì)集成好、利用好，通過(guò)新聞傳播鏈條轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。同時(shí)，要結(jié)合先進(jìn)的融媒體技術(shù)，打造創(chuàng)新化、IP化的融媒體產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)新聞產(chǎn)品本土化、民族化，不斷推動(dòng)邊疆民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)資源、文化資源、生態(tài)資源向著“特色化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)?；钡姆较虬l(fā)展，打造具有本民族特色文化的形象展示中心，這不僅是邊疆少數(shù)民族縣級(jí)融媒體中心的生命力所在，也是建設(shè)好、發(fā)展好、鞏固好縣級(jí)融媒體中心的應(yīng)有之義。