姜春萍

小學(xué)道德與法治作為義務(wù)教育起始階段的思政課，重在啟蒙道德情感，引導(dǎo)學(xué)生形成愛黨、愛國、愛社會(huì)主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的美好愿望。法治素養(yǎng)的培育是提高公民素養(yǎng)的重要內(nèi)容，同樣也是小學(xué)道德與法治課程中重要的教育主題。《青少年法治教育大綱》中明確指出將“法治教育納入國民教育體系”，法治教育內(nèi)容貫穿各學(xué)段，全程不斷線。因此，教師要在教學(xué)中把握法治教育的一體化布局，為深化思政課一體化建設(shè)尋找現(xiàn)實(shí)路徑，處理好法治教育與道德教育的關(guān)系，探討提高法治教育實(shí)效的教學(xué)策略，才能培養(yǎng)學(xué)生成為知法懂法、尊法守法的公民。

一、基于一體化的視角，把握法治教育階段目標(biāo)

教師要從頂層設(shè)計(jì)的角度分析法治教育在課程教材體系中的一體化設(shè)計(jì)，進(jìn)而明晰各學(xué)段法治教育的內(nèi)在邏輯、階段目標(biāo)，這樣才能保證法治教育的整體性和連貫性，較好地完成法治教育的總體目標(biāo)。只有在明確總體布局、階段任務(wù)的基礎(chǔ)上，教師才能有的放矢地找到教學(xué)的著力點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生形成法治意識(shí)和法治觀念，養(yǎng)成知法守法的行為習(xí)慣，增強(qiáng)道德與法治課程的針對(duì)性和有效性。

《青少年法治教育大綱》中對(duì)青少年法治教育的總體目標(biāo)提出了“以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，普及法治知識(shí)，養(yǎng)成守法意識(shí)；明晰行為規(guī)則，自覺尊法守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念；踐行法治理念，樹立法治信仰”等明確要求。這一總體目標(biāo)高度概括了法治教育的培養(yǎng)方向，從認(rèn)知、行為習(xí)慣，情感態(tài)度價(jià)值觀方面提出了明確的要求，對(duì)法治教育分階段目標(biāo)的制定起到了方向性、指引性的作用。

各階段的法治教育目標(biāo)各有側(cè)重。義務(wù)教育階段的法治教育側(cè)重普及基礎(chǔ)性法律常識(shí)、培養(yǎng)法治意識(shí)和養(yǎng)成法治行為習(xí)慣。具體來看，小學(xué)階段的法治教育目標(biāo)主要是使學(xué)生通過感知身邊的、生活中的法律事件、法律現(xiàn)象，初步形成國家觀念、規(guī)則意識(shí)、守法行為；初中階段的法治教育目標(biāo)是進(jìn)一步深化憲法教育，從而強(qiáng)化法治意識(shí)；進(jìn)一步深化對(duì)國家基本制度、國家重要機(jī)構(gòu)的了解，從而強(qiáng)化國家認(rèn)同；進(jìn)一步深化公民基本權(quán)利和義務(wù)教育，從而強(qiáng)化公民意識(shí)教育；高中階段的法治教育目標(biāo)主要是使學(xué)生較為全面地了解中國特色社會(huì)主義法治體系的基本框架、基本制度以及法律常識(shí)，強(qiáng)化守法意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，牢固樹立有權(quán)利就有義務(wù)的觀念，初步具備參與法治實(shí)踐、正確維護(hù)自身權(quán)利的能力；高等教育階段的法治教育目標(biāo)主要是進(jìn)一步深化對(duì)法治理念、法治原則、重要法律概念的認(rèn)識(shí)與理解，基本掌握公民常用法律知識(shí)，基本具備以法治思維和法治方式維護(hù)自身權(quán)利、參與社會(huì)公共事務(wù)、化解矛盾糾紛的能力，牢固樹立法治觀念，認(rèn)識(shí)全面依法治國的重大意義，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的理想和信念。

從四個(gè)階段的法治教育目標(biāo)來看，其是在教育總目標(biāo)這一方向性、全局性、總領(lǐng)性目標(biāo)引領(lǐng)之下的具體化、階段性目標(biāo)。小學(xué)階段是“初步”“感知”；初中階段是“深化”“強(qiáng)化”；高中階段在義務(wù)教育階段的基礎(chǔ)上，“全面了解”“牢固樹立”“初步具備”；在義務(wù)教育和高中階段教育的基礎(chǔ)上，高等教育階段的法治教育目標(biāo)是“基本掌握”“基本具備”“堅(jiān)定信念”。

因此，不同學(xué)段的法治教育目標(biāo)在教育總目標(biāo)統(tǒng)籌安排下由低到高，由淺入深，逐層遞進(jìn)，沒有本質(zhì)上的不同。中小學(xué)階段的法治教育旨在提升公民的法治素養(yǎng)，也就是重視法治意識(shí)和法治精神的法律教育，而不是只為傳授專業(yè)的法律知識(shí)。

在小學(xué)道德與法治教材中，與法治教育相關(guān)的內(nèi)容分布廣泛，出現(xiàn)在各年級(jí)、各領(lǐng)域中，根據(jù)法治教育的呈現(xiàn)方式可概括為三個(gè)階段。

第一階段“前法律教育”，主要出現(xiàn)在低年級(jí)教材中。在學(xué)生不能理解法律時(shí)，通過生活中的現(xiàn)象和事例，引導(dǎo)學(xué)生分析其中蘊(yùn)含的規(guī)則、道理，對(duì)其進(jìn)行規(guī)則教育、基本文明素養(yǎng)教育、基礎(chǔ)性道德教育，從而促進(jìn)學(xué)生健全人格的形成，為后續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格意義上的法律教育奠定基礎(chǔ)。

第二階段“融合法治教育”。學(xué)生進(jìn)入中高年級(jí)，教材中開始鏈接相關(guān)法律條文，采用嵌入式的方式滲透法治教育。教材是按照兒童生活的邏輯建構(gòu)的，大多數(shù)情況下，法治教育只能以分散的形式進(jìn)行，融合于其他教育活動(dòng)之中。

第三階段“直接法治教育”。小學(xué)六年級(jí)上冊教材是法治專冊，集中進(jìn)行法治教育。整本教材的內(nèi)容緊扣憲法，緊扣法治教育大綱，以憲法教育為主線，以權(quán)利義務(wù)教育為本位，突出國家意識(shí)和公民意識(shí)教育。教材中法治教育內(nèi)容的編排，既有顯性體現(xiàn)，也有隱性滲透。法治教育從隱性滲透逐漸過渡到顯性呈現(xiàn)，且相關(guān)內(nèi)容在低中高段都有所涉及，力求體現(xiàn)螺旋上升的特點(diǎn)。

二、靈活處理教材內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“道德”與“法治”的融合

中小學(xué)德育課程更改為“道德與法治”之后，道德與法律的關(guān)系成為人們關(guān)注的重要問題。道德與法律都是規(guī)范行為的手段，二者既有聯(lián)系，又相輔相成。法律體現(xiàn)道德的精神，促進(jìn)道德的發(fā)展，實(shí)際上是對(duì)核心道德價(jià)值的強(qiáng)制保護(hù)。道德補(bǔ)充法律的不足，并支持法律的實(shí)施。如果說道德是喚醒人們心中的那份良善，法律就是震懾人們心中的惡念，既要重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，把法律和道德緊密結(jié)合，才能共同維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)我國法治社會(huì)的建設(shè)。

在兒童的世界里，無法明顯地區(qū)分法律和道德，在整體的生活世界中，道德與法律互補(bǔ)性地發(fā)揮教育功能。小學(xué)道德與法治教材遵循學(xué)生生活的邏輯，很多教學(xué)內(nèi)容同時(shí)屬于道德教育和法治教育范疇。在教學(xué)時(shí)，教師既要讓學(xué)生感受道德之中孕育的法治內(nèi)涵，也要讓學(xué)生體會(huì)法治中承載的道德理念，幫助學(xué)生走出困惑，走向法治的生活。

教學(xué)中，對(duì)于可以融合兩種教育的教學(xué)內(nèi)容，教師要找準(zhǔn)融合的切入點(diǎn)，并有所側(cè)重。既要考慮道德教育的教學(xué)落腳點(diǎn)，讓學(xué)生的認(rèn)知和行為遵循道德的要求，又要把握好法治教育的教學(xué)目標(biāo)，讓學(xué)生看到法治教育的底線要求，培養(yǎng)學(xué)生的法治意識(shí)。例如，四年級(jí)上冊“正確認(rèn)識(shí)廣告”這一課，教材由道德教育轉(zhuǎn)向法治教育。教師可首先從感受生活中的廣告入手，讓學(xué)生認(rèn)識(shí)廣告的特點(diǎn)和功能，體會(huì)如何在廣告中獲取有效信息。在“廣告都可信嗎”這一環(huán)節(jié)辨析廣告的真實(shí)性，分析虛假廣告的危害，接著出示《中華人民共和國廣告法》對(duì)廣告的相關(guān)規(guī)定，學(xué)生在思考中明白，虛假廣告既違反道德又違反法律，從而初步樹立法治意識(shí)。再如，五年級(jí)上冊“毒品更危險(xiǎn)”這一課，教師可首先在活動(dòng)園中出示《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國禁毒法》中的內(nèi)容，讓學(xué)生明確吸毒是違法的行為，然后結(jié)合典型案例引導(dǎo)學(xué)生探究吸毒對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)、國家的危害，接著從學(xué)生的年齡和認(rèn)知水平的角度分析青少年容易受到毒品誘惑的原因，從情感上強(qiáng)化對(duì)毒品危害的認(rèn)識(shí)，從而提高學(xué)生的防范意識(shí)。道德分善惡、辨美丑，法律定規(guī)則、劃界限。道德教育與法治教育相互融合，共同發(fā)揮作用，才能彰顯課程的育人價(jià)值。

在小學(xué)道德與法治教材中，并不是所有的教學(xué)內(nèi)容都要將道德教育與法治教育融合，對(duì)于那些沒有必要融合的教學(xué)內(nèi)容，不能簡單地疊加。例如“我們的好朋友”“少讓父母為我們操心”這些屬于道德領(lǐng)域的教學(xué)內(nèi)容，如果把道德要求轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢螅炊焕趩拘褜W(xué)生的道德自覺。

三、關(guān)注學(xué)生現(xiàn)實(shí)生活，提高法治教育現(xiàn)實(shí)意義

德育課程將學(xué)習(xí)關(guān)注點(diǎn)放在引導(dǎo)學(xué)生如何生活上，確定了“回歸生活”的課程理念。遵循這一理念，教師要注重依據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和認(rèn)知發(fā)展水平，從學(xué)生的生活實(shí)際出發(fā)，解決法律困惑，培養(yǎng)法治意識(shí)，形成法治能力。

將“回歸生活”落實(shí)到具體的教學(xué)實(shí)踐中，就是教師要從學(xué)生的立場出發(fā)，用符合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)的方式，建構(gòu)法治教育內(nèi)容與學(xué)生生活的橋梁，讓學(xué)生直觀、真切地感受到法律和自己生活的關(guān)系，感受到法律在保障自己健康、有序生活方面的重要意義，從而產(chǎn)生自覺尊法守法的意識(shí)。關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，要從以下兩點(diǎn)入手。

（一）由“生活”走向“法治”，在認(rèn)知沖突中生疑啟思

在六年級(jí)上冊“感受生活中的法律”這一課中，教材呈現(xiàn)了“學(xué)生乘坐大巴去秋游”“爸爸媽媽帶孩子去看病”這樣常見的生活場景，引導(dǎo)學(xué)生思考其中涉及的法律問題：道路交通安全、旅游合同、文物保護(hù)、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理、監(jiān)護(hù)人義務(wù)等，使學(xué)生初步認(rèn)識(shí)生活中處處有法律。教材進(jìn)一步結(jié)合和學(xué)生生活相關(guān)的學(xué)習(xí)、生活場景，從權(quán)利和義務(wù)兩個(gè)角度加深對(duì)法律的認(rèn)識(shí)和理解。教材這樣的編寫方式提示我們，法治學(xué)習(xí)要從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)入手，從生活中提取“法”的素材，讓學(xué)生在對(duì)生活經(jīng)驗(yàn)的回溯中，以“法”的視角重識(shí)生活，在“生活經(jīng)驗(yàn)”和“法治現(xiàn)象”兩者的認(rèn)知沖突中引發(fā)問題與思考，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從“生活”到“法治”的認(rèn)知轉(zhuǎn)向。

如果法治教育脫離學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，學(xué)生就會(huì)覺得學(xué)習(xí)內(nèi)容和自己毫不相關(guān)，那么法治意識(shí)就難以形成。關(guān)注學(xué)生的現(xiàn)實(shí)生活，不僅可以在道德教育領(lǐng)域提高教學(xué)效果，同樣也可以提升法治教育的教學(xué)實(shí)效。

（二）由“法治”回到“生活”，在價(jià)值引領(lǐng)中遷移導(dǎo)行

培育知法、守法、尊法的現(xiàn)代公民是法治教育的最終目標(biāo)，因此，回歸學(xué)生生活的法治教育要“從生活中來”，再“回到生活中去”。當(dāng)學(xué)生已經(jīng)建立法治認(rèn)知，明確法治行為要求之后，教師需關(guān)注學(xué)生的未來生活，以法治價(jià)值照耀學(xué)生的精神成長。例如六年級(jí)上冊“感受生活中的法律”在“生活與法律”“法律作用大”這兩個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生通過感受法律在不同社會(huì)生活領(lǐng)域的作用，初步體會(huì)法律中的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)而理解法律為我們的生活保駕護(hù)航，讓我們的生活更美好，從而形成尊法守法的意識(shí)。學(xué)生的法治學(xué)習(xí)從真實(shí)生活世界出發(fā)，經(jīng)過法理學(xué)習(xí)，又回到真實(shí)生活世界，構(gòu)成不斷走向復(fù)雜、真實(shí)的情境學(xué)習(xí)，促進(jìn)兒童法治認(rèn)知的重構(gòu)、法治思維的發(fā)展、法治意識(shí)的滋養(yǎng)、法治情感的培育和法治行為的養(yǎng)成。

四、恰當(dāng)使用案例教學(xué)，提高法治教育課堂實(shí)效

法律具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，將法治教育變成法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，就違背了法律的實(shí)踐性。學(xué)生背誦與生活、事實(shí)無關(guān)的法律概念和條文，得到的只是抽象的、僵化的法律信息，不能深刻理解法律在現(xiàn)實(shí)生活中的意義，無法形成法治意識(shí)和依法解決問題的能力?；诜ㄖ谓逃奶攸c(diǎn)、法治教育理念，小學(xué)道德與法治教學(xué)要重視案例教學(xué)方式，這也是當(dāng)前法治教育一體化視角下，各學(xué)段倡導(dǎo)的教學(xué)方式。案例本身就是生活化的教育素材，形象、具體，具有震撼心靈的作用，更容易將學(xué)生帶入具體的學(xué)習(xí)情境。課堂上讓學(xué)生直接面對(duì)法律事實(shí)，然后帶著問題去學(xué)習(xí)法律知識(shí)，再用法律知識(shí)來解決問題，能夠很好地將法律教育與其他教育結(jié)合起來。因此，案例教學(xué)也是一種開放式、互動(dòng)式的教學(xué)模式。教師在課堂上選取各種典型的案例，借此講述各種人生故事，學(xué)生從中得到的不僅僅是法律的養(yǎng)料，還有法律背后的人生經(jīng)驗(yàn)、生活智慧和文化價(jià)值。

統(tǒng)編小學(xué)道德與法治教材部分教學(xué)主題中已經(jīng)存在“案例”，借助案例引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，探索案例教學(xué)方法，也符合教材編寫者的意圖。在探索“案例教學(xué)”時(shí)，教師要注意以下兩點(diǎn)。

（一）根據(jù)學(xué)情選取案例

課堂上選取什么樣的案例進(jìn)行教學(xué)？這是探索案例教學(xué)首先要思考的問題。小學(xué)道德與法治教學(xué)的對(duì)象是兒童，要考慮兒童的認(rèn)知特點(diǎn)和心理特點(diǎn)，這樣才能發(fā)揮出案例在教學(xué)中的正向作用。例如，一年級(jí)上冊“上學(xué)路上”一課，教師想通過上學(xué)路上發(fā)生交通事故的案例引出學(xué)習(xí)活動(dòng)，如果選擇過于慘烈的車禍案例，雖然能喚起學(xué)生的安全意識(shí)，但是血腥的場景會(huì)對(duì)一年級(jí)學(xué)生的心靈產(chǎn)生傷害。因此，在使用案例時(shí)，教師要選擇有代表性的交通事故情節(jié)，截取合適的部分，讓學(xué)生看懂即可。

（二）用“問題”達(dá)成教學(xué)目標(biāo)

案例本身具有生活敘事的特點(diǎn)，因此案例中隱含著問題。案例的選擇要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù)，在案例教學(xué)中，問題解決的過程實(shí)際上就是教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的過程。因此，教師要找準(zhǔn)問題的切入點(diǎn)，激發(fā)學(xué)生的探究興趣，運(yùn)用追問和反問，在案例剖析中引導(dǎo)學(xué)生走向深度思考，加深理解與感受。例如三年級(jí)上冊“‘119’的警示”這一課，教師在教學(xué)中呈現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的火災(zāi)案例，引導(dǎo)學(xué)生思考：這起火災(zāi)發(fā)生在哪？造成了什么嚴(yán)重后果？起火的原因是什么？怎樣防患于未然，避免火災(zāi)發(fā)生？你知道哪些逃生方法？如何撥打火警電話？這一系列問題解決之后就完成了教學(xué)目標(biāo)：提高安全意識(shí)，學(xué)習(xí)火災(zāi)逃生時(shí)的自救方法。

青少年正處于“拔節(jié)孕穗期”，需要通過良好的教育，精心引導(dǎo)和培養(yǎng)，幫助他們打牢思想基礎(chǔ)，扣好人生第一?？圩印＝處熞l(fā)揮好道德與法治課程在鑄魂育人中關(guān)鍵課程的作用，基于一體化視角對(duì)學(xué)生進(jìn)行法治教育，聯(lián)系學(xué)生的生活實(shí)際，運(yùn)用適宜的教學(xué)方式，提升課堂教學(xué)效果，幫助學(xué)生增強(qiáng)法治意識(shí)，發(fā)展法治思維，涵養(yǎng)法治精神，為使學(xué)生逐漸成長為社會(huì)主義法治國家的合法公民，奠定良好的人生基礎(chǔ)。