教育部教育技術(shù)與資源發(fā)展中心(100080) 劉 強(qiáng)

首都師范大學(xué)(100048) 艾 倫

湖北省教育技術(shù)裝備處(430070) 熊丹清

2019年11月，教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的意見(教基〔2019〕16號)》(以下簡稱《實(shí)驗(yàn)教學(xué)意見》)；2021年9月，人力資源社會(huì)保障部與教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于深化實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才職稱制度改革的指導(dǎo)意見(人社部發(fā)〔2021〕62號)》，這兩個(gè)文件分別從中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職稱改革等問題做出了明確規(guī)定，提出了十分具體的要求。

2021年7月，教育部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部以及中國人民銀行等六部門聯(lián)合發(fā)布了《教育部等六部門關(guān)于推進(jìn)教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系的指導(dǎo)意見(教科信〔2021〕2 號)》(以下簡稱《教育新基建意見》)；2021年12月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的意見(中辦發(fā)〔2021〕60號)》；這兩個(gè)文件均對中小學(xué)裝備建設(shè)提出了具體要求與規(guī)定。

1 中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)

《實(shí)驗(yàn)教學(xué)意見》將中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的、總體目標(biāo)和具體目標(biāo)都表述得清清楚楚。加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的是為了落實(shí)立德樹人、發(fā)展素質(zhì)教育；而總體建設(shè)目標(biāo)則是構(gòu)建中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。具體目標(biāo)被分為三個(gè)遞進(jìn)層次：第一，夯實(shí)基礎(chǔ)，完成課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各個(gè)實(shí)驗(yàn)，這是最低層次的要求；第二，拓展創(chuàng)新，豐富實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法，這是中間層次的要求；第三，注重實(shí)效，提升學(xué)生的各種能力和培養(yǎng)學(xué)生的品德素養(yǎng)，這是所要追求的最高或最終的具體目標(biāo)?！秾?shí)驗(yàn)教學(xué)意見》目的與目標(biāo)部分的闡述最為重要的作用是對中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)行了精確的定位：區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)的作用，將提高學(xué)生能力水平定位為中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主要目標(biāo)，而且指出了四種具體化的能力——觀察能力、動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維能力、團(tuán)隊(duì)合作能力。所以說，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)完全不同于普通高等教育院校與職業(yè)高、中等教育院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)，它不是將實(shí)驗(yàn)服務(wù)于專業(yè)知識(shí)的驗(yàn)證與發(fā)現(xiàn)，也不是為了促進(jìn)科學(xué)理論的建立，它是為了實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生在以獲得知識(shí)為目的的課堂教學(xué)中所不能夠?qū)崿F(xiàn)的學(xué)生多元能力的培養(yǎng)。

當(dāng)前有關(guān)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的一個(gè)熱點(diǎn)問題就是初中理科實(shí)驗(yàn)操作考試?！秾?shí)驗(yàn)教學(xué)意見》在“二、主要舉措”中的“6.健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)評價(jià)機(jī)制”部分明確提出：“把學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作情況和能力表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評價(jià)；2023年前要將實(shí)驗(yàn)操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù)；在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中，有條件的地區(qū)可將理化生實(shí)驗(yàn)操作納入省級統(tǒng)一考試?！彼膫€(gè)“納入”的提出，確定了在中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)評價(jià)方面采取的具體措施，而學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作將成為評價(jià)的重點(diǎn)，因?yàn)檫@一措施是真正能夠?qū)⑷珖行W(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)推動(dòng)起來的有力保障。目前，初中理科實(shí)驗(yàn)操作考試內(nèi)容主要涉及物理、化學(xué)、生物三科，考試形式主要有三種：人工現(xiàn)場測評、視頻記錄與后臺(tái)人工測評、人工智能現(xiàn)場測評；但人工智能現(xiàn)場測評方式尚不成熟，還需要大量的研究工作。

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，該意見確定了以減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校內(nèi)與校外兩方面課業(yè)負(fù)擔(dān)為目標(biāo)的“雙減”政策。同時(shí)，該意見還做出了“科學(xué)利用課余時(shí)間”“保證課后服務(wù)時(shí)間”“提高課后服務(wù)質(zhì)量”“拓展課后服務(wù)渠道”的詳細(xì)規(guī)定。所謂“課余時(shí)間”，重點(diǎn)是指學(xué)生每天上完6節(jié)國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的課程后，下午3點(diǎn)半到5點(diǎn)半的在校時(shí)間，“課后服務(wù)”重點(diǎn)是指這段時(shí)間學(xué)生教學(xué)活動(dòng)的組織問題，而在這段時(shí)間開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)是一個(gè)很好的選擇?！秾?shí)驗(yàn)教學(xué)意見》中提出：“鼓勵(lì)學(xué)校向?qū)W生開放實(shí)驗(yàn)室,方便學(xué)生利用課余時(shí)間，以獨(dú)立或小組合作方式開展實(shí)驗(yàn)探究。廣泛利用校外資源積極開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。”所以，開展課后中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)是科學(xué)、有效落實(shí)黨中央、國務(wù)院“雙減”政策的最佳措施。

2 中小學(xué)裝備建設(shè)

2016年7月，教育部發(fā)布了《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步做好普通中小學(xué)裝備工作的意見(教基一〔2016〕3號)》，該文件的開始部分就對教育裝備的屬性進(jìn)行了準(zhǔn)確界定：“教育教學(xué)裝備是教書育人的必要條件，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要支撐，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要載體?！彼?，教育裝備作為教書育人的“必要條件”是不可或缺的，教育裝備是教育資源中的人工物力資源。資源是人類賴以生存的必要條件，教育資源是教育系統(tǒng)賴以生存的必要條件，教育現(xiàn)代化發(fā)展絕對離不開教育裝備的現(xiàn)代化發(fā)展，中小學(xué)教育裝備建設(shè)對中小學(xué)的現(xiàn)代化建設(shè)起著關(guān)鍵性的作用。

《教育新基建意見》指出：“教育新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以信息化為主導(dǎo)，面向教育高質(zhì)量發(fā)展需要，聚焦信息網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應(yīng)用、可信安全等方面的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系?！?教育新型基礎(chǔ)設(shè)施其實(shí)就是教育人工物力資源，也就是教育裝備，所以《教育新基建意見》從本質(zhì)上講是對教育裝備發(fā)展提出的新要求?！督逃禄ㄒ庖姟穼⒔逃禄ň唧w化為六個(gè)方面，分別為：信息網(wǎng)絡(luò)新型基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)體系新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字資源新型基礎(chǔ)設(shè)施、智慧校園新型基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新應(yīng)用新型基礎(chǔ)設(shè)施、可信安全新型基礎(chǔ)設(shè)施。在該文件的“基本原則”部分強(qiáng)調(diào)指出：“深入應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用，推動(dòng)教育數(shù)字轉(zhuǎn)型?！彼?，教育新基建的理念就是推進(jìn)教育資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2022年是我國教育“十四五”發(fā)展的第二年，中小學(xué)教育裝備發(fā)展面臨著各種挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

(1)從中小學(xué)教育裝備發(fā)展任務(wù)角度來看，我國中小學(xué)裝備建設(shè)應(yīng)考慮如下問題：深化教育裝備與教育教學(xué)的融合發(fā)展，從支撐、服務(wù)教育教學(xué)拓展為支撐、服務(wù)育人全過程；加快推進(jìn)裝備信息化、智能化，提升支撐、服務(wù)教育教學(xué)的水平；推進(jìn)裝備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化進(jìn)程；拓展義務(wù)教育裝備配備，促進(jìn)更加優(yōu)質(zhì)均衡更高質(zhì)量發(fā)展；推動(dòng)普通高中裝備優(yōu)質(zhì)多樣化配備，教育教學(xué)發(fā)展更加多元；開展教育裝備質(zhì)量測試，提升教育裝備質(zhì)量；優(yōu)化教育裝備管理，提高裝備使用績效；培養(yǎng)裝備管理人才，增強(qiáng)專業(yè)管理水平；完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系，創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法；加強(qiáng)憂患意識(shí)，優(yōu)化應(yīng)急方案等一系列任務(wù)。

(2)從中小學(xué)教育裝備發(fā)展保障角度來看，我國中小學(xué)裝備建設(shè)應(yīng)考慮的問題有：優(yōu)化管理體制與管理機(jī)制；提高理論水平與專業(yè)水平；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與人才培訓(xùn)；科學(xué)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)與配備資源。

(3)從目前中小學(xué)教育裝備的具體工作角度來看，我國中小學(xué)裝備建設(shè)應(yīng)考慮如下問題：普通教室設(shè)備設(shè)施改造提升工程；實(shí)驗(yàn)室科學(xué)管理測評工程；實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究考評提升工程；教育裝備與學(xué)科教學(xué)融合創(chuàng)新應(yīng)用與推廣工程；人工智能實(shí)驗(yàn)教學(xué)考評系統(tǒng)建設(shè)工程；特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)空間建設(shè)工程；創(chuàng)新型圖書館建設(shè)和中小學(xué)校圖書館學(xué)生分級閱讀工程；教育裝備功能性能績效測評工程；教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展研究工程；智慧校園建設(shè)工程；未來學(xué)校建設(shè)工程；文化校園建設(shè)工程；教育裝備實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)管理工程；政府采購“放、管、服”實(shí)施工程等一系列工程。

(4)從目前中小學(xué)教育裝備研究的角度來看，我國中小學(xué)裝備建設(shè)應(yīng)考慮的問題包括：教育裝備管理(含政府采購、運(yùn)行維護(hù)、人才培養(yǎng)、設(shè)計(jì)開發(fā))；教育裝備測量評價(jià)(含功能性能、應(yīng)用績效、均衡測評)；教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化(含標(biāo)準(zhǔn)制定、標(biāo)準(zhǔn)化研究、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制)；中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)(含儀器設(shè)備、教學(xué)模式、考試方式、實(shí)驗(yàn)室管理)；教育裝備信息化與智能化(含信息化設(shè)計(jì)、信息化發(fā)展、智能化設(shè)計(jì)、智能化發(fā)展)等一系列研究內(nèi)容。

總之，中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與裝備建設(shè)是我國新時(shí)代教育現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容。它既是我們面臨的任務(wù)，又是我們必須加以重視的研究內(nèi)容。