栗雨婷 武文強(qiáng)

（北京體育大學(xué) 北京 100084）

1、前言

我國(guó)青少年的體質(zhì)健康一直備受國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注，受多種因素的限制，我國(guó)青少年體質(zhì)健康提升路徑受到了很大程度的限制，如何更好地提高其體質(zhì)健康，促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，是我國(guó)亟待解決的重要問(wèn)題。因此，本文利用SWOT分析法探究如何進(jìn)一步優(yōu)化青少年體質(zhì)健康的治理路徑，以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

2、我國(guó)青少年體質(zhì)健康現(xiàn)狀及常見(jiàn)問(wèn)題

2.1、身體健康

（1）肥胖率逐年上升。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷提高，我國(guó)已逐漸步入世界強(qiáng)國(guó)的行列，國(guó)民的生活水平不斷提高，同時(shí)健康問(wèn)題也面臨著巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2002-2015年，我國(guó)6-17歲的兒童青少年肥胖率從2.1%上升到6.4%，增長(zhǎng)了2倍，加上9.6%的超重率，超重肥胖率達(dá)到16%。2020年國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》中也指出了兒童青少年肥胖的問(wèn)題，雖然我國(guó)青少年的發(fā)育水平不斷得到改善，但是6-17歲兒童青少年超重率和肥胖率分別為11.1%和7.9%，還是處于偏高的狀態(tài)。所以青少年的肥胖問(wèn)題依舊不可忽視。

肥胖是很多慢性疾病的起始問(wèn)題，會(huì)造成高血壓、高血脂、脂肪肝等問(wèn)題，肥胖問(wèn)題在影響青少年的身體健康的同時(shí)，也會(huì)對(duì)青少年的心理造成一定的影響。

（2）近視情況范圍擴(kuò)大。

我國(guó)的近視人口和近視率都位居世界第一位，兒童青少年近視率也一直在世界范圍內(nèi)都排名較前。兒童青少年總體近視率為53.6%，其中，6歲兒童為14.5%、小學(xué)生為36.0%、初中生為71.6%、高中生為81.0%。據(jù)2020年8月27日教育部公布調(diào)研結(jié)果顯示，與2019年年底相比中小學(xué)近視率增加了11.7%。

我國(guó)青少年近視問(wèn)題日益加劇，除了同一年齡段的近視率逐年上升外，近視低齡化趨勢(shì)明顯。目前上海青少年高度近視發(fā)病率居全國(guó)前列，低齡化趨勢(shì)明顯，由于用眼不當(dāng)造成高度近視的最小患者僅12歲，而最小的先天性高度近視患者僅6個(gè)月。

青少年高近視率將對(duì)視力要求較高的軍事、航天、精密制造業(yè)等行業(yè)帶來(lái)一定負(fù)面影響，直接威脅國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至國(guó)家安全。同時(shí)，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)征兵視力要求多次降低標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)我國(guó)的軍事國(guó)防也十分不利。

無(wú)論在課堂上還是回家做作業(yè)，都處于長(zhǎng)期用眼的情況，眼部的疲勞感加劇，導(dǎo)致近視的產(chǎn)生。與此同時(shí)，電子產(chǎn)品的使用，使青少年的眼睛過(guò)度直視電子屏幕，再加上視距不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，近視問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻。

（3）青少年體態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重。

最好的體態(tài)就是符合人體骨骼排列，以及軟組織的排列，在靜態(tài)的狀態(tài)下，軟組織和骨骼受力是一個(gè)非常合理的狀態(tài)，我們把它稱之為較好的一個(gè)體態(tài)，反之，則是不好的體態(tài)。

由于青少年的學(xué)習(xí)壓力普遍較大，往往一天都處于久坐的狀態(tài)，加上青少年的生長(zhǎng)發(fā)育還未完全成熟，身體長(zhǎng)期處于同一姿勢(shì)會(huì)嚴(yán)重影響其身體發(fā)育。坐姿不良會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的脊柱健康和視力問(wèn)題，長(zhǎng)此以來(lái)會(huì)出現(xiàn)圓肩、駝背、脊柱側(cè)彎、腰間盤突出等問(wèn)題，這些問(wèn)題可能會(huì)對(duì)青少年造成長(zhǎng)期影響，且很難根治。根據(jù)調(diào)查，與2019年相比，2020年報(bào)名進(jìn)行體態(tài)矯正的青少年數(shù)量呈大幅度上升趨勢(shì)，這說(shuō)明青少年的體態(tài)健康問(wèn)題逐漸凸顯。脊柱側(cè)彎已經(jīng)成為繼肥胖、近視之后我國(guó)青少年健康的第三大“殺手”，防控形勢(shì)嚴(yán)峻。

2.2、心理健康

除了很多生理性的身體健康問(wèn)題外，青少年的心理健康問(wèn)題也日漸顯著。有專家預(yù)測(cè)：21世紀(jì)心理疾病將嚴(yán)重危及青少年的身心健康。世界衛(wèi)生組織近年來(lái)對(duì)許多國(guó)家的調(diào)查研究證明，在全世界的人口中，每時(shí)每刻都有1/3左右的人有這樣或那樣的心理問(wèn)題。在我國(guó)，最新一次全國(guó)4-16歲少年兒童心理健康調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)兒童的心理和行為問(wèn)題的發(fā)生率高達(dá)13.9%。有關(guān)部門還對(duì)中、小學(xué)生做了一次抽樣調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，中學(xué)生中有2/5左右的孩子有不同程度的心理障礙。這些數(shù)據(jù)表明，青少年成長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的心理疾病較成人更為嚴(yán)重，教育部就全國(guó)政協(xié)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)青少年抑郁癥防治措施的提案》答復(fù)稱：已明確把抑郁癥篩查納入學(xué)生健康檢查。

青少年成長(zhǎng)處于青春發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，內(nèi)心普遍較為敏感和脆弱，也更容易受外部環(huán)境的影響。影響青少年心理健康的因素主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）學(xué)業(yè)壓力過(guò)大。

中學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重，常給他們帶來(lái)沉重的心理壓力，因?yàn)閷W(xué)習(xí)壓力而陷入痛苦的青少年屢見(jiàn)不鮮。這其中不乏重點(diǎn)學(xué)校成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，他們的思想壓力常來(lái)源于他們對(duì)學(xué)習(xí)現(xiàn)狀的不滿和不恰當(dāng)?shù)谋容^，不能接受自己的現(xiàn)狀，過(guò)分注重結(jié)果，而體會(huì)不到學(xué)習(xí)的興趣。整個(gè)學(xué)校，整個(gè)社會(huì)都在比較的氛圍中，要學(xué)生真正做到放棄比較，接納自己的確不易。長(zhǎng)期的焦慮會(huì)導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生考試焦慮、厭學(xué)及學(xué)習(xí)過(guò)程中的注意力不集中、記憶力減退問(wèn)題等，嚴(yán)重影響青少年的心理健康。

（2）外部誘惑較大。

青少年的心理承受能力較差，受外部影響嚴(yán)重。在這個(gè)階段他們的思想尚未成熟，對(duì)事物的判斷能力還不夠清晰，同時(shí)又有很強(qiáng)的好奇心。電子產(chǎn)品的廣泛使用可能會(huì)引起學(xué)生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲，又或是由于交友不慎等問(wèn)題導(dǎo)致青少年沾染惡習(xí)，甚至觸犯法律底線。

由此可見(jiàn)，青少年的體質(zhì)健康對(duì)其自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步都有著重要作用，要針對(duì)現(xiàn)有健康問(wèn)題采取可行措施，促進(jìn)青少年健康發(fā)展。

3、我國(guó)青少年體質(zhì)健康治理的SWOT分析

3.1、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（S）

（1）國(guó)民健身意識(shí)普遍提高。

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的健康意識(shí)有了很大程度的提高。近幾年，馬拉松、乒乓球等群眾體育賽事的發(fā)展較好，民眾的參與度普遍較高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)7歲及以上人口中經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例已達(dá)37.2%。由此可見(jiàn)，青少年體育鍛煉的情況得到一定程度的提高。

（2）經(jīng)濟(jì)水平提高使人們改變生活需求。

隨著人們生活水平的提高，我國(guó)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化。我們?cè)谝庾R(shí)到身體健康的重要性的同時(shí)也有了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。青少年雖自身沒(méi)有可靠的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，但父母思維模式的變化會(huì)一定程度上影響孩子的思想，從而在耳濡目染中意識(shí)到身體健康的重要性。同時(shí)，父母健康意識(shí)的提高，能夠促進(jìn)家庭一起進(jìn)行體育鍛煉，形成更好的家庭氛圍，促進(jìn)青少年的生理和心理的共同發(fā)展。

（3）體育考試的分?jǐn)?shù)占比逐漸提高。

體育中考對(duì)青少年的體育意識(shí)有一定的積極作用。隨著一些地區(qū)的體育中考分?jǐn)?shù)上漲至100分，體育在學(xué)生心里的比重逐漸上升。由于體育分?jǐn)?shù)的上漲，學(xué)生會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉以確保他們能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，這就使青少年不得不參與體育鍛煉。很多地區(qū)會(huì)利用課后時(shí)間進(jìn)行訓(xùn)練，甚至開(kāi)展體育的課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)的體育輔導(dǎo)，加強(qiáng)了學(xué)生的訓(xùn)練強(qiáng)度，也增強(qiáng)了青少年體質(zhì)。

3.2、內(nèi)部劣勢(shì)（W）

（1）學(xué)習(xí)壓力過(guò)大擠壓青少年鍛煉時(shí)間。

雖然如今學(xué)生的學(xué)業(yè)壓力正在慢慢減輕，但中高考一直以來(lái)都在學(xué)生心里具有舉足輕重的地位。雖然近幾年很多政策的出臺(tái)使學(xué)生有了更多自己的時(shí)間，但中考和高考的壓力卻在不斷提升。受疫情影響，很多畢業(yè)班同學(xué)無(wú)法正常到校上課，使他們較以往有了更大的學(xué)習(xí)壓力和心理壓力。即使有了時(shí)間，也會(huì)花在學(xué)習(xí)上，而學(xué)生時(shí)期的攀比心理使這種趨勢(shì)更加顯著。

（2）城鄉(xiāng)普及程度差距較大。

在北京或上海等一線城市，對(duì)體育教學(xué)和青少年體質(zhì)的重視程度都有所提高。北京的中小學(xué)都開(kāi)展了“課后一小時(shí)”以促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉達(dá)到青少年每天至少60min中高強(qiáng)度體育鍛煉的標(biāo)準(zhǔn)。

但在鄉(xiāng)村，由于場(chǎng)地設(shè)施等問(wèn)題的限制以及學(xué)校和政府的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致鄉(xiāng)村青少年體質(zhì)健康相關(guān)問(wèn)題的發(fā)展滯后，學(xué)生還是會(huì)出現(xiàn)體育課被占據(jù)的問(wèn)題，學(xué)生對(duì)體育重視程度不夠，體育教學(xué)內(nèi)容重復(fù)性高、技能學(xué)習(xí)情況差的問(wèn)題。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示全國(guó)人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為901991162人，占63.89%；居住在鄉(xiāng)村的人口為 509787562人，占36.11%。由此可見(jiàn)鄉(xiāng)村的人口占比還是很大，要更加重視，減少城鄉(xiāng)差距。

因此，城鄉(xiāng)對(duì)體育教學(xué)和青少年體質(zhì)認(rèn)知的差距，是影響青少年體質(zhì)健康的重要不利因素。

3.3、外部機(jī)遇（O）

（1）政府政策的大力支持。

2021年7月24日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下稱為“雙減”政策），指出要減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，減少文化課的課外輔導(dǎo)培訓(xùn)。這一政策的出臺(tái)，有利于學(xué)生的身心健康，也為進(jìn)一步提高青少年體質(zhì)健康開(kāi)辟了一片新天地。同年10月25日國(guó)家體育總局又發(fā)布了《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了青少年體質(zhì)健康的重要性。這些政策的頒布，都有利于青少年體質(zhì)健康的發(fā)展，推動(dòng)各階層對(duì)青少年體質(zhì)健康的關(guān)注度。

（2）體育科技的進(jìn)步。

隨著科技水平的提高，我國(guó)的體育相關(guān)技術(shù)也有了很大進(jìn)步。專業(yè)化的健身器械、科學(xué)的測(cè)試手段，合理的營(yíng)養(yǎng)健康管理制度等都為青少年體育健康提供了更好的服務(wù)。不僅如此，由于網(wǎng)絡(luò)的普及，我們也能更多地了解到國(guó)外的青少年訓(xùn)練模式和管理體制，學(xué)習(xí)到最新的訓(xùn)練手段和先進(jìn)理念，使運(yùn)動(dòng)方式更加多樣化，為青少年提供更多的運(yùn)動(dòng)選擇。從而做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，為促進(jìn)青少年體質(zhì)健康提供保障。

3.4、外部威脅（T）

（1）體育場(chǎng)地及設(shè)施的不足。

雖然國(guó)家和政府大力倡導(dǎo)促進(jìn)青少年體質(zhì)健康，但配套的體育設(shè)施和器材還不夠完善。很多中小學(xué)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的跑道，也沒(méi)有充足的教具和教材，除了能滿足基礎(chǔ)的跑步學(xué)習(xí)外，球類運(yùn)動(dòng)、體操等其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目無(wú)法正常開(kāi)展，甚至在很多鄉(xiāng)村地區(qū)還是在煤渣地、水泥地上進(jìn)行體育學(xué)習(xí)。長(zhǎng)此以往，非但不能提高青少年的體質(zhì)，反而還會(huì)進(jìn)一步加劇青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題，使學(xué)生降低對(duì)體育的學(xué)習(xí)興趣，更嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)損傷、慢性損傷的出現(xiàn)。

（2）電子產(chǎn)品的長(zhǎng)時(shí)間使用。

現(xiàn)在很多的學(xué)生都會(huì)進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)，在休息的時(shí)候也會(huì)玩電子游戲。上述的青少年常見(jiàn)問(wèn)題中，有很大程度上的原因是因?yàn)榍嗌倌觊L(zhǎng)時(shí)間面對(duì)電子產(chǎn)品導(dǎo)致。除了在生理上對(duì)青少年造成不利影響外，長(zhǎng)期玩電子游戲可能會(huì)造成青少年對(duì)游戲上癮，從而分散孩子的注意力，使他不能很好地學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)，造成難以挽回的局面。

4、優(yōu)化我國(guó)青少年體質(zhì)健康的現(xiàn)實(shí)路徑

4.1、政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青少年體質(zhì)健康的政策支持，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)青少年樹立正確的健康意識(shí)和體育鍛煉意識(shí)的引導(dǎo)。現(xiàn)如今已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策，要完善相關(guān)的管理制度。同時(shí)在政策的支持下，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理機(jī)制，以確保青少年健康的正向發(fā)展。與此同時(shí)，學(xué)校體育場(chǎng)地的設(shè)施更新，室外體育場(chǎng)館的建設(shè)，也能為青少年的體育鍛煉帶來(lái)便利，促進(jìn)青少年有更多的體育鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)校也應(yīng)提高對(duì)體育的重視程度，加強(qiáng)學(xué)科的科學(xué)性、多樣性和系統(tǒng)性，遵循學(xué)生為主體的理念，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)發(fā)展。

4.2、合理利用電子科技，開(kāi)展線上和居家體育活動(dòng)及便攜式體育器材的開(kāi)發(fā)

科技進(jìn)步是一把雙刃劍，要合理利用科技手段，不斷開(kāi)發(fā)便攜式的體育設(shè)備提高運(yùn)動(dòng)的便利性，如，便攜式跑步機(jī)、健身輔助彈力帶等。同時(shí)開(kāi)展線上的健身活動(dòng)，利用好遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)，可以進(jìn)一步提高體育運(yùn)動(dòng)的可行性。體育網(wǎng)課的學(xué)習(xí)也成了一種新型的運(yùn)動(dòng)方式，青少年可根據(jù)自身興趣，搜索相關(guān)的專業(yè)視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)，更能提高其自覺(jué)性和主動(dòng)性，加強(qiáng)體育鍛煉能力。

4.3、加大對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的體育普及，鼓勵(lì)高校體育專業(yè)學(xué)生進(jìn)行支教活動(dòng)

面對(duì)城鄉(xiāng)之間的明顯差距，政府需要加大對(duì)體育鍛煉的宣傳力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村體育建設(shè)。同時(shí)要提出相應(yīng)的方針政策，以推動(dòng)鄉(xiāng)村體育的發(fā)展。除此之外，鄉(xiāng)村教師的匱乏也是鄉(xiāng)村青少年體質(zhì)無(wú)法提高的一個(gè)原因。要鼓勵(lì)體育專業(yè)的高水平人才進(jìn)行支教活動(dòng)，積極參與寒暑期的社會(huì)實(shí)踐工作，這樣一方面能加強(qiáng)青少年體質(zhì)；另一方面也教會(huì)了青少年正確的鍛煉方法，避免運(yùn)動(dòng)損傷的產(chǎn)生。

4.4、家校社之間加強(qiáng)協(xié)作，共同促進(jìn)青少年體質(zhì)健康發(fā)展

增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康絕不是僅靠某一方的努力就可以達(dá)成的，父母對(duì)孩子身體健康的重視、學(xué)校老師正確的體育健康知識(shí)和技能的傳授、社會(huì)體育設(shè)施的完善都發(fā)揮著極其重要的作用，這說(shuō)明了家庭、學(xué)習(xí)、社會(huì)三方共同協(xié)作才能最大化地提高青少年的體質(zhì)健康，幫助青少年培養(yǎng)健康的生活觀念。

5、總結(jié)

由上述分析可知，面對(duì)青少年現(xiàn)有的體質(zhì)健康問(wèn)題，加強(qiáng)青少年體質(zhì)健康，需要政府、學(xué)校、家庭等多方協(xié)作，全面樹立體質(zhì)健康意識(shí)，多元化發(fā)展促進(jìn)體育鍛煉的方法和手段，合理利用科技產(chǎn)品，從而達(dá)到全面提高青少年體質(zhì)健康的目的。