文/王明日

以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺和履職自覺狠抓安全生產(chǎn)工作

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話、做出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)、如何抓好安全生產(chǎn)等重大理論和實(shí)踐問題。作為國有煤炭企業(yè)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺和履職自覺狠抓安全生產(chǎn)工作，以保安全護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際成效來捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”，為黨的二十大勝利召開作出貢獻(xiàn)。

一 提高政治站位，守住安全底線，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的政治自覺

安全是企業(yè)最大的政治，也是企業(yè)最大的效益。煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展大局，責(zé)任重大。特別是黨的二十大即將召開，這是我們黨進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次十分重要的代表大會(huì)，是黨和國家政治生活中的一件大事。3月31日，國務(wù)院安委會(huì)召開全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全力做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保全年安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的安全環(huán)境”。

作為國有煤炭企業(yè)，不僅要適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的新形勢、新要求，更要在頭腦中不斷強(qiáng)化迎接黨的二十大勝利召開安全生產(chǎn)工作的政治自覺，必須站在衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神作為根本價(jià)值遵循，嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施，牢固樹立“生命至上，安全第一”理念，緊緊圍繞安全目標(biāo)，堅(jiān)守安全底線，創(chuàng)新安全管理，做到“三個(gè)到位”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”“五個(gè)突出”，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境?！叭齻€(gè)到位”，即排查到位，管控到位，落實(shí)到位；“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由傳統(tǒng)查問題向現(xiàn)場培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由查出隱患進(jìn)行簡單責(zé)任追究向剖析式分析轉(zhuǎn)變，由原來單一無計(jì)劃下井向綜合調(diào)研式轉(zhuǎn)變，由事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變；“五個(gè)突出”，即突出抓好安全主體責(zé)任問責(zé)，突出抓好重大災(zāi)害防治，突出抓好“雙控”機(jī)制建設(shè)，突出抓好特殊敏感時(shí)期的安全工作，突出抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二 杜絕麻痹思想，克服疲沓狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的思想自覺

今年1—7月，全國煤礦事故次數(shù)同比有所反彈，部分煤炭企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力、管理不到位、保供與安全關(guān)系平衡不足等問題依然存在。國家礦山安全監(jiān)察局黨組書記、局長黃玉治在6月18日全國礦山安全生產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“各煤礦企業(yè)要以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感，采取有力措施抓好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決把事故反彈的勢頭遏制住?！?/p>

作為國有煤炭企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上、落實(shí)到行動(dòng)上，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)守好安全生產(chǎn)之堤。要切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的思想教育，把做好安全生產(chǎn)工作作為搶抓歷史機(jī)遇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最基本的前提、最基礎(chǔ)的保證，努力做到不出現(xiàn)任何疏漏和閃失。

一是扎實(shí)開展好主題宣講。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭組織開展“安全生產(chǎn)公開課”，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，落實(shí)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，與員工面對(duì)面交流互動(dòng)，使活動(dòng)主題深入人心。

二是堅(jiān)持正面宣傳導(dǎo)向。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、客戶端等媒介平臺(tái)，廣泛開展設(shè)置專版專欄、播放安全警示教育片、學(xué)習(xí)事故案例等多種形式的宣傳活動(dòng)，形成宣傳輿論的規(guī)模效應(yīng)。

三是推動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案落實(shí)。扎實(shí)完成好應(yīng)急演練、隱患排查等各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，鼓勵(lì)開展貼近實(shí)際、貼近群眾，職工廣泛參與、喜聞樂見的自選動(dòng)作，擴(kuò)大覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)思想教育。各級(jí)黨組織、群團(tuán)組織全力以赴做好組織實(shí)施和協(xié)調(diào)配合，使職工思想教育既要轟轟烈烈又要扎扎實(shí)實(shí)，確保安全生產(chǎn)宣傳教育取得實(shí)效。

三 聚焦風(fēng)險(xiǎn)源頭，聚力隱患整改，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的行動(dòng)自覺

全國礦山安全防范工作視頻會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要聚焦突出問題，全面徹底排查整治安全隱患，堅(jiān)決遏制事故上升勢頭，預(yù)防重特大事故發(fā)生?！卑踩ぷ鞅仨殘?jiān)持把抓當(dāng)前和謀長遠(yuǎn)相結(jié)合，切實(shí)抓好重大事故防范和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安提供保障。作為國有煤炭企業(yè)必須健全完善安全管控體系，努力構(gòu)建安全長效機(jī)制。以安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī)，以建立健全“雙控”機(jī)制為手段，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為載體，運(yùn)用系統(tǒng)思維，抓好煤炭企業(yè)安全管控工作。

一是建立健全安全管理制度體系。推動(dòng)安全管理工作走向規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。各級(jí)管理人員要明職履責(zé)，進(jìn)一步厘清職責(zé)定位和權(quán)責(zé)邊界，讓?shí)徫话踩?zé)任制進(jìn)一步清晰化、具體化，做到可執(zhí)行、可操作、可追溯。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、單位，重要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，開展安全現(xiàn)狀評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和安全技術(shù)評(píng)估，提前辨識(shí)崗位、企業(yè)、區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)，確保所有風(fēng)險(xiǎn)可防可控。特別是對(duì)煤礦“一通三防”、防治水和地面重大危險(xiǎn)源，要監(jiān)管到位、治理到位、整改到位，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

二是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。提升安全精細(xì)化管理水平，要把保障安全的資金需求始終擺在第一位，在技術(shù)裝備改造升級(jí)、重大災(zāi)害治理、關(guān)鍵技術(shù)難題攻關(guān)等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事情上保障投入。要認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)新標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變、由結(jié)果達(dá)標(biāo)向過程達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變、由形式達(dá)標(biāo)向內(nèi)在達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變，形成上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的良好工作習(xí)慣。

三是推進(jìn)職工素能提升。要把職工素質(zhì)提升放在重要位置，尤其需要加強(qiáng)基層管技人員隊(duì)伍和區(qū)隊(duì)班組長隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。同時(shí)，要把提升現(xiàn)場一線隊(duì)伍執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力作為重中之重，打牢安全治本攻堅(jiān)的基礎(chǔ)。

四 健全責(zé)任體系，壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的履職自覺

作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，國有煤炭企業(yè)必須聚焦“企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)”這個(gè)根本，嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，按照全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的要求，不斷完善安全規(guī)章制度，堅(jiān)持操作規(guī)程，狠抓安全管理工作，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，不斷夯實(shí)安全大堤。要結(jié)合各時(shí)期、各階段企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，及時(shí)修訂《安全生產(chǎn)管理制度》《安全主體責(zé)任落實(shí)問責(zé)考核辦法》，強(qiáng)化安全責(zé)任對(duì)接，構(gòu)建“層層落實(shí)、層層負(fù)責(zé)、層層考核”的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)考核體系。

一是嚴(yán)抓“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)。黨政工團(tuán)各級(jí)組織要對(duì)照業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全職責(zé)，分別制定工作落實(shí)方案和措施，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨政工團(tuán)各級(jí)組織的安全責(zé)任，保證 “黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)。

二是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)承諾制度落實(shí)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場指導(dǎo)檢查，各業(yè)務(wù)部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。同時(shí)，要將安全目標(biāo)層層分解到人、安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到人，做到從上到下人人為安全生產(chǎn)出謀劃策、履職盡責(zé)。

三是嚴(yán)抓安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)。每年對(duì)基層單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查一次、完善一次。上至集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)，下至崗位職工，要全部制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，做到集團(tuán)考核礦廠，礦廠考核區(qū)隊(duì)，區(qū)隊(duì)考核班組，班組考核崗位，使安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制得到有效落實(shí)。

四是嚴(yán)抓安全費(fèi)用提取使用落實(shí)。結(jié)合“三年上、五年強(qiáng)”科技投入專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大安全投入，安全費(fèi)用要全部用于安全生產(chǎn)改造、安全科技創(chuàng)新與重大安全項(xiàng)目建設(shè)，做好“人財(cái)物”保障，切實(shí)以資金有效投入為安全生產(chǎn)提供有效保障。

五是嚴(yán)抓主體安全責(zé)任考核落實(shí)。對(duì)所屬各單位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作、安全生產(chǎn)工作等實(shí)行季度考核，聯(lián)掛單位領(lǐng)導(dǎo)季度安全抵押，對(duì)隱患問題較多的單位實(shí)施安全剖析檢查，定期組織基層單位述職，促進(jìn)基層自我管理、自我提升，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。

安全生產(chǎn)責(zé)任重大。煤炭企業(yè)一定要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，以過硬的措施、過硬的作風(fēng)堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)長治久安，為迎接黨的二十大勝利召開作出新的更大貢獻(xiàn)！