文 馬云生 中共麗江市委宣傳部

習(xí)近平總書記指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！币虼耍疃蓉毨У貐^(qū)尤其是少數(shù)民族地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，而教育扶貧是解決扶貧難題的根本舉措。云南省麗江市在多年的教育扶貧工作中走出了一條具有鮮明特色的民族地區(qū)教育扶貧新路徑，其中涌現(xiàn)出的寧蒗彝族自治縣與海安縣“木頭換人才”的“寧海模式”及華坪縣女子高級(jí)中學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“華坪女高”）成為了民族地區(qū)教育扶貧、阻斷貧困代際傳遞的重要典型，為消除相對(duì)貧困的“后扶貧時(shí)代”，提供了有效路徑。

堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證

我們的教育事業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的教育事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)；我們的學(xué)校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校，是中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)校。黨的領(lǐng)導(dǎo)是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)不斷前進(jìn)的最大政治優(yōu)勢(shì)，是辦好中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育的根本政治保證。

東西部教育合作之典范。教育扶貧承載著阻斷貧困代際傳遞的重任。寧蒗縣，一個(gè)由20世紀(jì)50年代初的原始共耕制、奴隸制、封建領(lǐng)主制等多種社會(huì)形態(tài)并存直接過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì)的特殊縣份，被列為云南省27個(gè)深度貧困縣之一。1988年寧蒗縣采用“木頭換人才”的方法與江蘇省海安縣人民政府、海安縣教育局簽訂教育、經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，以“五年一輪換，十年一周期”的方式簽署了為期10年的《海安縣與寧蒗縣教育合作協(xié)定書》，開啟了“寧海之約”的先河。教育合作從初中開始，1993年，合作從初中教育向高中教育拓展。群體支教也從寧海中學(xué)遷到了寧蒗民族中學(xué)。“寧海模式”被譽(yù)為東西部教育合作的典范，為寧蒗教育注入了新鮮血液，為建設(shè)涼山地區(qū)最美彝鄉(xiāng)提供了強(qiáng)有力的人才支撐和智力支持，帶動(dòng)了寧蒗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

特色辦學(xué)之模式。華坪女高，一所全免費(fèi)公辦女子普通高中，2008年在張桂梅老師的倡導(dǎo)下，在省、市、縣各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持下成功創(chuàng)辦。自創(chuàng)辦以來(lái)，華坪女高黨支部始終把紅色教育作為教書育人的重要內(nèi)容，高舉“紅色教育”旗幟，以“播揚(yáng)紅色精神，經(jīng)營(yíng)成功人生”教育理念，用紅色教育統(tǒng)領(lǐng)校園文化，用紅色教育激發(fā)學(xué)校創(chuàng)新活力，用革命精神鼓舞師生斗志，以“做一個(gè)富有精神、善于成功的時(shí)代精英”為教育宗旨，制定“剛強(qiáng)、勤敏、寬厚、慈惠、知禮、質(zhì)樸”校訓(xùn)。華坪女高始終以高舉“紅色旗幟”、鑄造“紅色團(tuán)隊(duì)”、培育紅色傳人為指引，為阻斷貧困代際傳遞發(fā)揮了重要作用，為貧困山區(qū)女孩飛越大山插上“翅膀”，更為社會(huì)培養(yǎng)和輸送了一批有理想、有信念、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、敢為人先、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年。

堅(jiān)持構(gòu)建多向型教育扶貧體系回應(yīng)人民群眾對(duì)美好教育的新期待

多向型教育扶貧體系是間接作用于貧困治理，解決多維貧困問(wèn)題、阻斷貧困代際傳遞的創(chuàng)新舉措?？v觀“寧海模式”下寧蒗教育和華坪女高的發(fā)展，始終堅(jiān)持以構(gòu)建政府主導(dǎo)、家庭、社會(huì)多元參與的多向型教育扶貧體系深耕不輟，培養(yǎng)人才燎原教育扶貧之火，搭建平臺(tái)創(chuàng)新教育扶貧之路，項(xiàng)目援助灌溉教育扶貧之花，推動(dòng)了扶智與促教的深度整合。

堅(jiān)持“嵌入型”公共教育服務(wù)體系。在“寧海模式”和華坪女高帶動(dòng)影響下，寧蒗縣委、縣政府在履行公共教育基本職能過(guò)程中以堅(jiān)持“嵌入型”公共教育服務(wù)體系為抓手，不斷提高教育保障能力。

一是保障經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。寧蒗縣教育扶貧以重點(diǎn)工程建設(shè)為抓手，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為著力點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基。寧蒗縣每年教育投入占財(cái)政總支出30%以上，2016年以來(lái)，共投入建設(shè)資金9.4億元，其中縣級(jí)財(cái)政投入4.8億元。累計(jì)新建校舍193993平方米，新建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地121738平方米，加固改造校舍15635平方米。建成易地扶貧搬遷配套項(xiàng)目小涼山九年一貫制學(xué)校，完成了寧蒗二中建設(shè)項(xiàng)目及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、寧蒗縣貝爾中學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目、永寧鎮(zhèn)竹地完小遷建項(xiàng)目，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)辦學(xué)條件得到全面改善?！叭A坪女高”自2008年辦學(xué)以來(lái)，各級(jí)黨委、政府先后投入資金9132.11萬(wàn)元建設(shè)女高教學(xué)樓、宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是落實(shí)學(xué)生資助政策助推教育脫貧。寧蒗縣委嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家學(xué)生資助各項(xiàng)政策，2021年，貧困學(xué)生累計(jì)受資助7.5萬(wàn)人次，發(fā)放資金7400萬(wàn)元，在華坪縣委、縣政府的關(guān)心協(xié)調(diào)下，成立了麗江華坪桂梅助學(xué)會(huì)。2008年7月，華坪縣兒童福利院建成并投入使用。通過(guò)資助政策的精準(zhǔn)落實(shí)，切實(shí)減輕了貧困家庭子女及孤殘兒童教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，防止因貧失學(xué)輟學(xué)和因?qū)W致貧返貧，進(jìn)一步鞏固了教育扶貧成果。

三是控輟保學(xué)夯實(shí)教育扶貧基礎(chǔ)。寧蒗縣嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線四級(jí)”責(zé)任制，壓實(shí)政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭等諸方面責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，確保“控輟保學(xué)”取得實(shí)效。采取依法控輟、資助控輟、情感控輟、責(zé)任控輟、質(zhì)量控輟“五措施”，嚴(yán)格執(zhí)行依法控輟“四步法”，打響了一場(chǎng)全民齊參與、大家共推進(jìn)的“控輟保學(xué)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

堅(jiān)持“補(bǔ)嵌型”多元主體教育扶貧體系?！把a(bǔ)嵌型”多元主體教育扶貧體系即從提升教育幫扶的精準(zhǔn)度出發(fā)，圍繞原有教育主體體系本身，通過(guò)多主體教育參與體系，整合資源、形成合力以全域思維挖掘原體系內(nèi)生潛力，構(gòu)建起契合當(dāng)?shù)靥厣亩喾綆头鼋逃w系，精準(zhǔn)補(bǔ)嵌當(dāng)?shù)亟逃贪?，?shí)現(xiàn)與原有教育體系的互動(dòng)互補(bǔ)。

一是注重家庭教育引領(lǐng)的雙向示范效應(yīng)。一方面，家庭教育通過(guò)文化傳遞發(fā)揮正向示范作用。如寧蒗縣開展以“推開家庭教育的三扇門”為主題的家庭教育巡回講座，結(jié)合“文明鄉(xiāng)”“文明村”“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范戶”“星級(jí)文明戶”“五好家庭”等群眾性評(píng)比活動(dòng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、就業(yè)技能培訓(xùn)等載體，移風(fēng)易俗，推動(dòng)家庭教育中長(zhǎng)輩的思想觀念、素質(zhì)技能和生活習(xí)慣的改善，促進(jìn)脫貧人口提升可持續(xù)生計(jì)能力，形成良好的生活風(fēng)氣。另一方面，家庭教育通過(guò)文化反哺發(fā)揮反向示范效應(yīng)。如寧蒗縣實(shí)施“小手牽大手”行動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生將在學(xué)校學(xué)到的良好習(xí)慣及文化知識(shí)帶回家，推動(dòng)小涼山形成“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，影響整個(gè)社會(huì)”的良好效應(yīng)。華坪女高的第一個(gè)建學(xué)宗旨即阻斷貧困和低素質(zhì)的代際傳遞，通過(guò)解決農(nóng)村女性的教育問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)女孩可以影響三代人”。這是傳統(tǒng)的受教者向傳統(tǒng)的施教者傳授知識(shí)的“反向社會(huì)化”現(xiàn)象，即“文化反哺”，有效填補(bǔ)了家庭教育的文化鴻溝，營(yíng)造良好的家庭文化氛圍。

二是用好東西部協(xié)作的積累循環(huán)效應(yīng)。寧蒗縣自1988年種起了東西部教育協(xié)作的“試驗(yàn)田”之始，兩地開展了10輪教育合作，286名海安教師到寧蒗縣支教，累計(jì)培養(yǎng)了2萬(wàn)多名初、高中畢業(yè)生，近五年，全縣累計(jì)有10名學(xué)生考上清華、北大，一大批學(xué)生考入一本院校。同時(shí)，寧蒗縣還主動(dòng)與社會(huì)公益性組織合作，其中，滇西北支教團(tuán)于2007年組建，迄今發(fā)起組織各類支教活動(dòng)70余次，派遣支教志愿者2200余名，覆蓋52所中小學(xué)，有效補(bǔ)齊了寧蒗縣的短板。同時(shí)與上海楊浦區(qū)共同實(shí)施人才培訓(xùn)計(jì)劃，選派27名校長(zhǎng)、骨干教師等到上海接受專業(yè)素質(zhì)提升培訓(xùn)；上海育鷹學(xué)校定點(diǎn)幫扶小涼山學(xué)校、上海市黃興學(xué)校定點(diǎn)幫扶寧蒗縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)，三年來(lái)，共有300名建檔立卡貧困戶“兩后生”到上海環(huán)境學(xué)校等27所中職學(xué)校就讀。廣泛整合企業(yè)團(tuán)體、民間組織參與捐資助學(xué)，用愛心搭建起學(xué)生成長(zhǎng)成才“立交橋”。云南師范大學(xué)援建華坪女高遠(yuǎn)程直播互動(dòng)智慧教室建設(shè)項(xiàng)目順利完成，搭建了資源共享互通、共同攜手發(fā)展的交流平臺(tái)。