晏開陽 新疆兵團(tuán)城建集團(tuán)有限公司

1 前言

造價(jià)管理作為工程管理的重中之重，做好造價(jià)管理與控制工作，制定科學(xué)的造價(jià)管控目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)資金及各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，能夠有效提升工程建設(shè)資金的利用效率，節(jié)約建設(shè)成本，提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，為工程項(xiàng)目的順利建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。實(shí)施全過程造價(jià)管理能夠推動(dòng)當(dāng)前造價(jià)管理工作的模式創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，因此有必要全面深入地對(duì)全過程造價(jià)管理進(jìn)行研究。

2 建筑工程管理中全過程造價(jià)控制概述

對(duì)于建筑工程管理工作而言，合理開展全過程造價(jià)控制工作，主要是指對(duì)建筑工程的全周期施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制的總稱。由于這個(gè)工作內(nèi)容涉及建筑工程的多個(gè)階段，因此，對(duì)工程造價(jià)人員的要求也越發(fā)嚴(yán)格。不僅要詳細(xì)了解工程各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)內(nèi)容，同時(shí)還要能夠充分利用適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)控制方法來完成工程造價(jià)作業(yè)，為建筑工程造價(jià)控制的合理性提供有效保障，并充分發(fā)揮出建筑施工中建材資源的有效利用率，最大化地發(fā)揮出建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。但是影響建筑工程造價(jià)控制工作的可變性因素較多，任意一個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)處理不到位都會(huì)造成造價(jià)控制結(jié)果的誤差，嚴(yán)重影響后期建筑工程的整體施工質(zhì)量，嚴(yán)重情況下會(huì)對(duì)工程施工造成不可忽視的造價(jià)事故。由此可見，在實(shí)際建筑工程全過程造價(jià)控制工作過程中，工作人員要根據(jù)造價(jià)控制的標(biāo)準(zhǔn)制度進(jìn)行嚴(yán)格操控，在保證工作行為的標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工程每個(gè)施工細(xì)節(jié)的造價(jià)控制的力度，在最大范圍內(nèi)有效降低造價(jià)過程中出現(xiàn)的失誤和誤差，從而保證全過程造價(jià)的有效控制。

3 全過程造價(jià)管理在建筑工程管理中的重要作用

3.1 確保工程建設(shè)質(zhì)量

在建筑工程項(xiàng)目管理中實(shí)施全過程造價(jià)管理，從根本上是出于保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的考量。隨著我國(guó)建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的增多和規(guī)模的擴(kuò)大，當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目大多具有體量大、施工建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額高等特點(diǎn)。要確保工程建設(shè)質(zhì)量，就要從造價(jià)管理的角度入手，綜合考量施工人員、施工材料、施工進(jìn)度以及施工技術(shù)等要素制定最優(yōu)的價(jià)格方案和成本管控標(biāo)準(zhǔn)，以確保對(duì)各項(xiàng)資源和資金的優(yōu)化配置，避免資金浪費(fèi)和不合理利用，盡可能減少工程項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的各類變更問題，為保證工程建設(shè)質(zhì)量奠定重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.2 提升建筑工程項(xiàng)目綜合效益

全過程造價(jià)管理的主要目標(biāo)就是節(jié)約工程建設(shè)成本，提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，避免出現(xiàn)超預(yù)算及超概算等情況。此外，全過程造價(jià)管理具有全面性、階段性以及動(dòng)態(tài)性的特征，全過程造價(jià)管控會(huì)貫穿于工程項(xiàng)目施工建設(shè)的各個(gè)階段，從立項(xiàng)決策、招投標(biāo)，到工程設(shè)計(jì)施工，再到竣工結(jié)算審核，都會(huì)實(shí)行全方位的造價(jià)管控，也在根本上保證了造價(jià)管控目標(biāo)與實(shí)際造價(jià)支出的一致性，避免了資金濫用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的成本管理，在確保工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又提升了工程建設(shè)的社會(huì)效益，有效地規(guī)范了行業(yè)秩序和市場(chǎng)秩序。

4 建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制策略

4.1 投資決策環(huán)節(jié)運(yùn)用

投資決策，是建筑工程管理的初始部分，這一階段管理分析的協(xié)調(diào)性與合理性，將直接對(duì)工程施工進(jìn)度、成本控制等方面產(chǎn)生直接影響。故而，前期投資決策的合理程度，將決定著項(xiàng)目整體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

結(jié)合國(guó)內(nèi)房屋建設(shè)基本情況，以民用住宅為例，將項(xiàng)目投資決策階段的要點(diǎn)歸納為：其一，依據(jù)我國(guó)相關(guān)政策，分析民用住宅建設(shè)的規(guī)格和要求，確定建筑面積、綠化面積以及公共環(huán)境面積。其二，明確住宅面向群體需求，在住宅大小、空間劃分以及施工材料選擇等方面進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。其三，結(jié)合低于民用住宅房屋建筑市場(chǎng)銷售態(tài)勢(shì)，做好市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的分析，劃定項(xiàng)目投資范圍。

4.2 設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制是全過程造價(jià)管控體系落實(shí)的關(guān)鍵和重點(diǎn)，在設(shè)計(jì)階段，施工進(jìn)度計(jì)劃以及各項(xiàng)施工內(nèi)容的施工方案都會(huì)被確定，施工技術(shù)應(yīng)用種類、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化流程都會(huì)被具體化闡述，各項(xiàng)施工內(nèi)容需要應(yīng)用的材料和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)在施工圖紙和設(shè)計(jì)圖紙上清楚地標(biāo)記和顯現(xiàn)出來。如何提升建筑設(shè)計(jì)水平以及對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，是設(shè)計(jì)中必須要抓的重點(diǎn)內(nèi)容，這些內(nèi)容對(duì)建筑工程造價(jià)會(huì)造成較大影響。

設(shè)計(jì)單位和勘察單位兩者之間不能存在消息壁壘，需要更多的協(xié)同合作進(jìn)行信息共享，有效強(qiáng)化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量。如果沒有及時(shí)進(jìn)行溝通，兩個(gè)單位之間消息無法及時(shí)傳遞或存在缺失，設(shè)計(jì)工作開展會(huì)缺乏重要的依據(jù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量不能得到保證。與此同時(shí)，施工單位、監(jiān)理部門也需要參與設(shè)計(jì)工作，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合性的分析和評(píng)判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中可能存在的不良問題，及早進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，避免后續(xù)設(shè)計(jì)變更造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。

后續(xù)施工階段進(jìn)行工程變更，需要重新投入大量的人力、物力資源，而且很多錯(cuò)誤無法在短時(shí)間內(nèi)有效改善。通過設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，降低工程項(xiàng)目各個(gè)施工階段的成本消耗。對(duì)多個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合比較，挑選其中設(shè)計(jì)更為合理、性價(jià)比較高的方案，并在此基礎(chǔ)上對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化和改良，確保全過程造價(jià)管控工作取得優(yōu)異成績(jī)。

4.3 工程項(xiàng)目招標(biāo)階段

對(duì)以往建筑工程項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作開展進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，一些工程造價(jià)管控工作人員對(duì)招標(biāo)階段工程造價(jià)管控缺乏足夠的重視，最終導(dǎo)致施工單位為了滿足自身利益的追求，惡意進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，或者存在串標(biāo)操作等不良行為，不僅損害了工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也造成了非常不良的社會(huì)反響，這對(duì)于建筑市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展非常不利。

管控工作人員要積極學(xué)習(xí)和了解我國(guó)對(duì)招投標(biāo)工作落實(shí)的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊招標(biāo)中存在的暗箱操作等各種違法行為，確保招標(biāo)工作開展的公平性、公開性和公正性。對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行綜合調(diào)查，其中包括企業(yè)的資質(zhì)、綜合實(shí)力以及企業(yè)以往工程項(xiàng)目建設(shè)案例。保證競(jìng)標(biāo)企業(yè)切實(shí)符合當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需求，要做好施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作，消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的技術(shù)違規(guī)行為，嚴(yán)格把控工程項(xiàng)目建設(shè)施工質(zhì)量。

4.4 工程施工階段的工程造價(jià)控制與管理

4.4.1 價(jià)格管控設(shè)計(jì)變更

在建筑工程動(dòng)工之前，相關(guān)工作人員需要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行深入研討、嚴(yán)格核查，在此過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況，結(jié)合所積累的工作經(jīng)驗(yàn)，找出可能存有問題的內(nèi)容，并提出切實(shí)可行的建議，做到防微杜漸，盡可能地降低人力、物力、財(cái)力的無故損耗。如若在工程建設(shè)階段出現(xiàn)了設(shè)計(jì)變動(dòng)，有關(guān)人員要在第一時(shí)間，對(duì)發(fā)生變動(dòng)的造價(jià)，重新進(jìn)行核算，并對(duì)存有疑問的項(xiàng)目，造價(jià)不合理的項(xiàng)目，再次展開研討與分析，在完成上述內(nèi)容后，還應(yīng)對(duì)變動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行多次論證，切忌過度追求效率，而不注重造價(jià)質(zhì)量。

除此之外，建立完整的項(xiàng)目監(jiān)管制度也是不可或缺的，在制度構(gòu)建及落實(shí)過程中，建筑企業(yè)需要組建適用于施工項(xiàng)目造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的組織結(jié)構(gòu)，搭建企業(yè)成本優(yōu)化管理新平臺(tái)，由此來逐步完善制度，落實(shí)制度。在項(xiàng)目變動(dòng)的審批環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，立足于項(xiàng)目成本管控視角看待變更，而不是只從某一角度進(jìn)行探究，這樣一來，人力、財(cái)力等資源浪費(fèi)情況，也能得到有效緩解。

4.4.2 提升工程簽證的真實(shí)性、精準(zhǔn)性

提升工程簽證的真實(shí)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，能夠規(guī)避因不可調(diào)控因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)信息不準(zhǔn)確現(xiàn)象的發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)此種目標(biāo)，第一要確保簽證部分的描述符合客觀實(shí)際與趨勢(shì)，如若發(fā)生隱蔽簽證部分現(xiàn)象，施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際狀況及隱蔽部分進(jìn)行細(xì)致的聲明，當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙也沒有明確描述時(shí)，則需要依據(jù)實(shí)際情況，標(biāo)注出幾何尺寸，不能只給出估算的數(shù)據(jù)和金額，在完成上述操作后，再附圖及簽字。在簽證的審批核查環(huán)節(jié)，必須要秉承公正、客觀、透明這一原則，負(fù)責(zé)審核的工作人員，不能擅自進(jìn)行變更。除此之外，在分配建筑任務(wù)時(shí)目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，只有這樣，工程簽證才能更具時(shí)效性。

4.4.3 針對(duì)施工材料進(jìn)行控制

在建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理與控制中，材料控制是關(guān)鍵一環(huán)，在工程實(shí)際施工過程中，機(jī)械設(shè)備與建筑材料在工程造價(jià)中，所占的比重較大，甚至已達(dá)到一半以上。鑒于此，建筑工程項(xiàng)目管理中材料的控制與監(jiān)管效果，與工程造價(jià)有著直接聯(lián)系，需要建筑企業(yè)予以其特別注意。為進(jìn)一步提升材料控制水平，在材料篩選與采購(gòu)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)建筑工程的整體建設(shè)需求及功能需求，進(jìn)行材料的選購(gòu)，并核算材料的供給量，對(duì)市場(chǎng)中的材料價(jià)格進(jìn)行廣泛搜集。在時(shí)代飛速發(fā)展形勢(shì)下，市場(chǎng)中出現(xiàn)了多種現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備和新材料。據(jù)此，在材料選購(gòu)過程中，可在有效控制價(jià)格的基礎(chǔ)上，適當(dāng)?shù)夭捎眯滦蜋C(jī)械設(shè)備及材料，同時(shí)還應(yīng)建立完整的材料價(jià)格監(jiān)管體系，不斷提高采購(gòu)人員的個(gè)人綜合能力，使他們能夠找到最具性價(jià)比的建筑材料。

4.5 竣工結(jié)算階段

（1）首先檢查是否按合同完成全部工程并驗(yàn)收合格，才能進(jìn)行竣工結(jié)算。（2）按竣工圖審核工程量。審核工程量是結(jié)算中最重要也很煩瑣的工作，對(duì)竣工圖、簽證、變更要認(rèn)真研究，并按國(guó)家規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。（3）深入現(xiàn)場(chǎng)，了解情況。有的竣工圖沒有標(biāo)明全部變更位置，造價(jià)人員需要翻閱相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、核對(duì)，才能保證變更計(jì)算更準(zhǔn)確。（4）建筑工程的人材機(jī)價(jià)格、定額套用及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

5 提高建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管控的措施

5.1 建筑經(jīng)濟(jì)管理中心落實(shí)管理觀念

在建筑經(jīng)濟(jì)管理的過程中，需要把管理的觀念積極實(shí)施到實(shí)處。通過多個(gè)部門的工作人員積極主動(dòng)的共同合作，制定出完善的施工計(jì)劃。企業(yè)管理者在施工資金的管理上，需要積極主動(dòng)加強(qiáng)全過程工程造價(jià)管理觀念，進(jìn)而讓自身的管理能力水平獲得快速提升。通過把全過程工程造價(jià)管理引入到建筑經(jīng)濟(jì)管理之中，可以讓建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)獲得巨大的收益。根據(jù)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)已經(jīng)獲得了非常穩(wěn)定的發(fā)展，現(xiàn)如今，有效合理運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理逐步變成大部分企業(yè)建筑的重要模式，同時(shí)為建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)建了全方位的發(fā)展空間。因此，在運(yùn)用過程中存在著部分的問題。如工程造價(jià)管理制度不完善，進(jìn)而阻礙了建筑行業(yè)全方位發(fā)展?；诖?，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)可以引入外國(guó)的管理制度，把自身的管理制度和國(guó)外的管理制度相結(jié)合，研究出更加規(guī)范合理的管理體系。

5.2 加強(qiáng)監(jiān)督模式，提高管理能力

在經(jīng)濟(jì)的管理過程中，建筑行業(yè)積極加入全過程工程管理，在施工過程中得到穩(wěn)定的發(fā)展，同時(shí)幫助企業(yè)得到較多的經(jīng)濟(jì)效益，這種情況需要管理者有效合理進(jìn)行監(jiān)督管理的工作，讓建筑企業(yè)在這樣營(yíng)造的環(huán)境之中獲得可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)的管理制度極其缺乏完善性，和傳統(tǒng)的管理制度對(duì)比有了進(jìn)一步的提高，但是在全方位的發(fā)展中依然具有局限性，為了快速地跟進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整個(gè)建筑行業(yè)需要增加工程造價(jià)的設(shè)計(jì)規(guī)模，讓建筑經(jīng)濟(jì)資金成本通過精準(zhǔn)的預(yù)算，對(duì)建筑資金成本進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)需要互相比較，讓企業(yè)的管理者對(duì)之后的管理進(jìn)行有計(jì)劃的應(yīng)用。

5.3 加入BIM技術(shù)，進(jìn)行有效管理

目前，社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑經(jīng)濟(jì)管理過程中運(yùn)用全過程工程造價(jià)管理，需要加入BIM技術(shù)的先進(jìn)信息技術(shù)，可以有效地對(duì)建筑工程的項(xiàng)目流程的數(shù)據(jù)進(jìn)行合理有效的分析，通過對(duì)BIM有效運(yùn)用，將全過程工程造價(jià)管理的作用充分地發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在建筑經(jīng)濟(jì)過程中積極主動(dòng)地加入BIM技術(shù)，讓全過程工程造價(jià)管理獲得完善性和有效性。

5.4 加強(qiáng)招聘的方式，促進(jìn)員工素養(yǎng)有效提升

全過程工程造價(jià)的管理過程中，管理者是非常重要的一名成員，管理者的素養(yǎng)在整體的服務(wù)質(zhì)量中起到十分重要的影響。因此，積極有效提升管理者的素養(yǎng)是目前所有建筑行業(yè)中核心內(nèi)容。第一，在招聘管理者過程中，需要對(duì)管理者的整體知識(shí)專業(yè)能力和實(shí)際操作能力嚴(yán)格把控，只有通過每一輪的測(cè)試，才給予錄取。第二，加強(qiáng)管理者對(duì)全過程工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管理者需要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)，來認(rèn)清新的局勢(shì)變化，進(jìn)而讓使用的技術(shù)及時(shí)得到更新，同時(shí)對(duì)應(yīng)用技術(shù)獲得創(chuàng)新。第三，管理者在平時(shí)的工作中，要積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)，讓自身的綜合素養(yǎng)得到提升。

6 結(jié)束語

在建筑工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，要注重做好項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，對(duì)促進(jìn)造價(jià)審核具有重要作用。能全面提升項(xiàng)目建設(shè)審計(jì)成效，為項(xiàng)目建設(shè)提供動(dòng)力。相關(guān)造價(jià)人員在項(xiàng)目全過程控制中要注重對(duì)控制內(nèi)容與控制作用集中分析，提高工程量與工程造價(jià)管控成效，提高項(xiàng)目造價(jià)審核質(zhì)量。