吳蘇燕 廣東嘉應(yīng)控股集團(tuán)有限公司

在提倡反腐倡廉的大背景下，國(guó)有企業(yè)基層黨組織要緊跟時(shí)代的發(fā)展的腳步，積極樹立良好的工作作風(fēng)，避免內(nèi)部發(fā)生貪污腐敗的現(xiàn)象。以保證企業(yè)能夠得到良好的發(fā)展。而想要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，那么最重要的工作就是積極進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。接下來文章就來對(duì)如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行一下詳細(xì)的分析。

一、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義

1.落實(shí)黨委主體責(zé)任。兩個(gè)責(zé)任的管理可以落實(shí)黨委責(zé)任，在工作中，注重黨風(fēng)管理，做好有效的管理調(diào)節(jié)，注重落實(shí)各項(xiàng)管理要求，強(qiáng)化黨委責(zé)任意識(shí)，整合企業(yè)存在的各種監(jiān)督資源，提升廉政控制能力，實(shí)現(xiàn)廉政管理的系統(tǒng)化機(jī)制的建立，改善各種問題。

2.落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期開展，可以提升紀(jì)委監(jiān)督能力，為紀(jì)委各項(xiàng)工作職能的開展提供可靠?jī)?yōu)勢(shì)，在紀(jì)委監(jiān)督管理上，注重發(fā)揮良好的責(zé)任管理控制能力，改善保障職能作用，提升紀(jì)委監(jiān)督管理能力，做好工作規(guī)劃，提升組織執(zhí)行力，紀(jì)委工作者可與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人員深入溝通，充分利用企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)資源，更好地完成建設(shè)目標(biāo)，提升保障建設(shè)水平。

3.推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，需要做好建設(shè)管理，注重解決各種從嚴(yán)治黨問題，注重改善相關(guān)工作隱患，做好必要的責(zé)任優(yōu)化，提升責(zé)任管理能力，發(fā)揮紀(jì)委責(zé)任控制，實(shí)現(xiàn)有效調(diào)節(jié)紀(jì)委責(zé)任，注重做好監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)紀(jì)委、黨委工作深入?yún)f(xié)作，科學(xué)劃分任務(wù)分工，做好責(zé)任優(yōu)化控制，規(guī)避責(zé)任隱患。

二、國(guó)有企業(yè)的基層黨組織工作原則和必要性

（一）原則

基層黨組織主要是給企業(yè)傳授黨的理念和政治主張，明確企業(yè)的未來建設(shè)方向以及灌輸先進(jìn)的思想，在企業(yè)和高層黨委之間能夠建立起一座溝通與合作的橋梁，引領(lǐng)基層黨員開展黨組織建設(shè)，進(jìn)而使黨風(fēng)廉政建設(shè)能夠取得良好的效果。

1.要順應(yīng)黨的發(fā)展理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并緊跟現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，來對(duì)國(guó)有企業(yè)黨員進(jìn)行思想教育，使他們?nèi)嬲莆拯h風(fēng)廉政的關(guān)鍵點(diǎn)，充分展現(xiàn)出基層黨組織的引導(dǎo)力，全面執(zhí)行好黨員所肩負(fù)的使命，進(jìn)而讓國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能夠達(dá)到良好的效果。

2.基層黨組織成員要樹立“全力服務(wù)于人民”的理念，切不可在工作期間玩忽職守、徇私舞弊，以良好的態(tài)度對(duì)待企業(yè)所交給他們的工作任務(wù)。在工作期間，一切要以“為人民謀?！睘橹髦?，以保證能夠順利推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時(shí)國(guó)有企業(yè)要保證基層黨組織成員的權(quán)益不受到侵犯，讓他們?cè)谄髽I(yè)發(fā)展過程中，特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中起到引領(lǐng)的作用。此外，還要以工公平公正原則為宗旨，展現(xiàn)出黨的艱苦樸素的作風(fēng)，以此加強(qiáng)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

3.基層黨組織在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)期間，除了要起到引領(lǐng)作用以外，還要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)的制度，來對(duì)基層黨組織進(jìn)行全面的監(jiān)督。若在監(jiān)督的過程中發(fā)現(xiàn)黨員存在玩忽職守，或者具有道德方面的問題，則要根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的懲處。

（二）必要性

1.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)從嚴(yán)治黨的措施

在社會(huì)變革的大背景下，國(guó)有企業(yè)想要獲取到充足的經(jīng)濟(jì)收益，保證得到良好的發(fā)展，除了要處理好各項(xiàng)事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所制定的管理制度以外，更為重要的是要加大黨建力度，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在企業(yè)發(fā)展期間，管理工作者要以員工利益為出發(fā)點(diǎn)，在促進(jìn)企業(yè)效益、預(yù)防各種風(fēng)險(xiǎn)的過程中，提升企業(yè)資源的使用率，盡可能地避免企業(yè)出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，這樣一來就能夠讓企業(yè)順利完成改革，從而得到良好的發(fā)展。

核心素養(yǎng)是現(xiàn)代化的教育方式下所提出的學(xué)生個(gè)人發(fā)展和能力培養(yǎng)必備的一項(xiàng)品格。小學(xué)英語方面的核心素養(yǎng)體現(xiàn)在小學(xué)生對(duì)跨文化學(xué)習(xí)過程中的認(rèn)識(shí)和理解能力、交流和協(xié)調(diào)能力。在小學(xué)階段英語核心素養(yǎng)培養(yǎng)過程中，讀寫教學(xué)相結(jié)合的方式對(duì)于這一素養(yǎng)的培養(yǎng)具有非常大的幫助作用。本文的研究就目前小學(xué)英語讀與寫的教學(xué)現(xiàn)狀來進(jìn)行分析，深入的探索英語課堂讀寫結(jié)合教學(xué)的方式和方法，提升小學(xué)生的讀寫能力，促進(jìn)小學(xué)生的思考和發(fā)展，同時(shí)也為小學(xué)英語教師的讀寫結(jié)合教學(xué)提出一些建議和參考。

2.加強(qiáng)黨分廉政建設(shè)能夠使企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展

國(guó)有企業(yè)具有大量的工作人員，因此只有保證了他們的利益，才會(huì)使企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展。如果工作人員無法享受到合法權(quán)益，那么就會(huì)影響他們的工作態(tài)度，進(jìn)而造成內(nèi)部混亂，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是非常致命的。為此國(guó)有企業(yè)基層黨組織需要做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，使他們認(rèn)識(shí)到貪污腐敗對(duì)于個(gè)人和企業(yè)的危害，保證在工作期間能夠具有良好的行為作風(fēng)，這樣一來企業(yè)就會(huì)避免發(fā)生貪污腐敗的現(xiàn)象，并會(huì)保證內(nèi)部的良好運(yùn)轉(zhuǎn)，從而使國(guó)有企業(yè)得到穩(wěn)定的發(fā)展[1]。

三、國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的難點(diǎn)

（一）監(jiān)督體系不健全

黨風(fēng)廉政建設(shè)中，開展“兩個(gè)責(zé)任”目標(biāo)的管理工作時(shí)，因?yàn)楸O(jiān)督體系不健全，制度層面的管理機(jī)制落實(shí)不到位，工作責(zé)任停留在表面，很多企業(yè)不能落實(shí)內(nèi)部管理機(jī)制;在監(jiān)督體制的管理上，要發(fā)揮積極控制效果，不斷改善保障管理制度，注重做好必要的管理分析，提高監(jiān)督控制效果，實(shí)現(xiàn)管理制度的可靠調(diào)節(jié);在企業(yè)內(nèi)部管理上，要積極分析存在問題，全面改善監(jiān)督體系，保障管理制度有效實(shí)施。而監(jiān)督體系不健全，監(jiān)督管理模式不完善，導(dǎo)致實(shí)施效果不佳，管理目標(biāo)不清晰，管理任務(wù)難以落實(shí)，在監(jiān)督管控上，需要做好必要的監(jiān)督優(yōu)化，監(jiān)督內(nèi)容不健全，缺乏持續(xù)改善和發(fā)展能力，監(jiān)督工作不能發(fā)揮積極作用。

（二）亟待進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)

在思想認(rèn)識(shí)上，黨風(fēng)廉政教育抓得夠深入扎實(shí)。工作人員在思想認(rèn)知上、理論知識(shí)儲(chǔ)備上存在諸多不足問題，導(dǎo)致很多政治思想管控效果不佳，企業(yè)人員政治思想觀念薄弱，對(duì)于各項(xiàng)管理要求的服從意識(shí)不足，導(dǎo)致組織管理效率低，不能有效落實(shí)各個(gè)階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，不利于形成系統(tǒng)化、深入化的企業(yè)政治風(fēng)氣[2]。

（三）權(quán)力過度集中

權(quán)力過度集中，導(dǎo)致很多黨風(fēng)廉政建設(shè)要求不能實(shí)施，管理工作不能順利開展，缺乏對(duì)企業(yè)權(quán)力人員的有效監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展問題突出，很多企業(yè)個(gè)人主義濃厚，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理能力不足;在企業(yè)管理上，需要做好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理控制，注重消除相關(guān)問題，做好權(quán)力優(yōu)化分析，做好科學(xué)化管理，提升權(quán)力集中控制能力。

四、國(guó)有企業(yè)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的策略

（一）進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，提高黨風(fēng)廉政意識(shí)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)定期開設(shè)培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)基層黨組織成員進(jìn)行思想教育、政治教育，特別是要為他們灌輸反腐倡廉工作的重要意義和作用。同時(shí)還要極大對(duì)于法律知識(shí)的講解力度。在積極宣傳正能量的同時(shí)，也要講一些反面例子，目的是讓黨組織里的黨員充分意識(shí)到違反工作紀(jì)律，觸犯法律的后果，以此增強(qiáng)他們黨風(fēng)廉政意識(shí)。當(dāng)然，宣揚(yáng)正能量的例子也是必不可少的環(huán)節(jié)，以讓黨員能夠懂得黨政廉政建設(shè)對(duì)于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，這樣一來他們就會(huì)積極主動(dòng)的參與到教育活動(dòng)當(dāng)中，并會(huì)自愿受到監(jiān)督。另外，在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育期間，還要為黨員們樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，并要讓他們主動(dòng)去接受來自人民的監(jiān)督，這樣一來便可促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)[3]。

（二）完善企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制

若國(guó)有企業(yè)監(jiān)督工作只是做做表面文章，那么也就無法進(jìn)行責(zé)任追究。所以，有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)健全的國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，并對(duì)基層黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)。而且還要突出監(jiān)督工作的重要性，并作為對(duì)黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)考核內(nèi)容，以保證監(jiān)督工作能夠得到有效的開展。同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)建責(zé)任問責(zé)制，確立員工的監(jiān)督任務(wù)和職責(zé)，如果在監(jiān)督上存在問題，那么就要馬上進(jìn)行追責(zé)。

（三）創(chuàng)建高素質(zhì)的紀(jì)律檢查隊(duì)伍

（四）落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”

國(guó)有企業(yè)若想做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，避免內(nèi)部出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，就要對(duì)全體黨員做好動(dòng)員。國(guó)有企業(yè)黨委要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，黨委領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)所有的工作責(zé)任。而之所以要這么做，主要是因?yàn)辄h委領(lǐng)導(dǎo)能否執(zhí)行好主體責(zé)任，會(huì)很大程度影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的效果。而且需要注意的是，無論是黨委還是別的一些部門，都一定要在工作責(zé)任書上簽字，這樣在一旦出現(xiàn)問題的情況下，便可以找到責(zé)任人。對(duì)于基層黨組織來講，要全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”，同時(shí)還要在進(jìn)行廉政建設(shè)期間起到引領(lǐng)的作用，并提升工作使命感，真正實(shí)現(xiàn)邊負(fù)責(zé)企業(yè)業(yè)務(wù)邊進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)。而且在工作期間要具有責(zé)任心，爭(zhēng)取把企業(yè)的真實(shí)狀況與基層黨組織需求有效地聯(lián)系到一起，創(chuàng)建出完善的措施，加大對(duì)于黨員的管理、監(jiān)督力度。另外在進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作期間應(yīng)起到表率作用，以此最大程度避免國(guó)有企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)貪污受賄的情況[5]。

（五）推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施

紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作實(shí)施，就是要強(qiáng)化紀(jì)委的監(jiān)督管理威懾性，發(fā)揮其問責(zé)職能，做好黨委管理，注重優(yōu)化民主生活，注重分析相關(guān)問題，做好必要的管理措施，實(shí)現(xiàn)班子成員的優(yōu)化控制，在民主生活管理上，需要做好必要的工作實(shí)施控制，注重改善相關(guān)問題，做好批評(píng)控制，特別做好關(guān)鍵問題的調(diào)控，實(shí)現(xiàn)可靠評(píng)價(jià)，注重改善有關(guān)監(jiān)督問題，保障紀(jì)委管理能力穩(wěn)步實(shí)施。

（六）健全法人治理機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制

黨組織依據(jù)法規(guī)法紀(jì)劃分董事會(huì)、股東會(huì)的決策范圍和紀(jì)檢組織、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督職責(zé)，從制度上規(guī)范企業(yè)決策和管理。決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個(gè)層面的不同職權(quán)、責(zé)任需要科學(xué)劃分出來，在設(shè)定各自分工和程序的過程中，也能實(shí)現(xiàn)管理層職能范圍的進(jìn)一步明確，不能出現(xiàn)某一層級(jí)有過大權(quán)力而造成決策、執(zhí)行、監(jiān)督等任務(wù)的不合理，以權(quán)力科學(xué)分解為前提開展日常工作[6]。

（七）完善紀(jì)檢工作方法

紀(jì)檢組織人員要具備辯證思維，建立健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。一是在各類監(jiān)督職能的協(xié)調(diào)配合下，聯(lián)動(dòng)開展紀(jì)檢監(jiān)督、巡查、審計(jì)等工作，在發(fā)現(xiàn)傾向性風(fēng)險(xiǎn)之后起到督促作用，由業(yè)務(wù)部門專項(xiàng)監(jiān)督，為紀(jì)檢人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)提供重要參考。二是將日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督兩種方式結(jié)合起來，真正做到監(jiān)督與服務(wù)的具體要求。三是良好維護(hù)業(yè)務(wù)、紀(jì)檢關(guān)系，確保實(shí)際紀(jì)檢工作符合國(guó)有企業(yè)的變化趨勢(shì)，使紀(jì)委監(jiān)督常態(tài)化。四是結(jié)合使用突擊、隨即、異地交叉幾種檢查方式，在真正領(lǐng)悟黨中央的“四風(fēng)問題”“八項(xiàng)規(guī)定”的同時(shí)，落實(shí)監(jiān)督檢查任務(wù)，使歪風(fēng)邪氣、不良風(fēng)氣得到有效監(jiān)督和控制[7]。

（八）完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是在職工代表大會(huì)制度的約束下，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)合作、互為制約，充分體現(xiàn)出紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，在民主管理的積極作用下，使大會(huì)精神落到實(shí)處，在企業(yè)決策、監(jiān)督中發(fā)揮自身權(quán)利、踐行監(jiān)督流程。二是堅(jiān)決做到財(cái)務(wù)工作的公開、透明，注重黨員干部各項(xiàng)收入、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等簡(jiǎn)介的監(jiān)督，在檢舉制度的約束下，保障舉報(bào)人、證人權(quán)益，充分發(fā)揮述職、述廉制度的規(guī)范化作用，使黨員干部認(rèn)識(shí)到自身、監(jiān)察兩項(xiàng)工作的重要性。三是充分利用激勵(lì)制度的優(yōu)勢(shì)，在企業(yè)績(jī)效考核內(nèi)容中納入黨風(fēng)廉政建設(shè)成果，將其與干部年終獎(jiǎng)結(jié)合起來，以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)方式推動(dòng)黨風(fēng)廉政任務(wù)的達(dá)成，嚴(yán)懲違反規(guī)章制度的失責(zé)腐敗行為。四是加大財(cái)務(wù)人員監(jiān)督力度，重點(diǎn)監(jiān)督財(cái)務(wù)、人力資源兩個(gè)機(jī)構(gòu)，通過嚴(yán)格審計(jì)，使外部監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)作用充分發(fā)揮出來，使重點(diǎn)部門的監(jiān)督規(guī)范化。五是確保黨員干部在晉升考核機(jī)制作用下，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，約束領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的責(zé)任審計(jì)行為，進(jìn)而得出公正評(píng)價(jià)。六是積極構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)，廉政監(jiān)督不能只限于黨員干部上班時(shí)間，而是在監(jiān)督網(wǎng)之下，拓寬廉政監(jiān)督范圍，將日常生活表現(xiàn)納入進(jìn)來，積極實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系的完善化。同時(shí)找準(zhǔn)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)，從中找出問題根源，全面提升監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。

五、結(jié)語

企業(yè)黨組織工作的開展，要做好黨風(fēng)廉政管控，注重實(shí)現(xiàn)責(zé)任優(yōu)化，做好必要的黨風(fēng)廉政協(xié)調(diào)管控，注重改善有關(guān)黨風(fēng)隱患，突出管理組織的規(guī)范性，保障管理能力全面控制，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)可靠?jī)?yōu)化，突出管理價(jià)值。