周媛媛 劉英超 林莉珺 常順平 國(guó)網(wǎng)湖北黨校（管培中心）

國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，在改革發(fā)展的大環(huán)境中也面臨著諸多挑戰(zhàn)，一方面外部發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西方勢(shì)力對(duì)中國(guó)的發(fā)展極力打壓；另一方面內(nèi)部環(huán)境處于快速變革的新時(shí)期，新的環(huán)境、新的格局對(duì)企業(yè)發(fā)展提出新的要求。破局之法的關(guān)鍵之一在于發(fā)揮黨建效能，將黨建工作與班組管理中諸如隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、文化建設(shè)等方面進(jìn)行整合?；鶎影嘟M作為國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的基本作戰(zhàn)單元，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前沿陣地，也是展示品牌形象的重要窗口，在推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中有著非常重要的地位。通過(guò)探索黨建融入班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨建和班組互融共促，才能煥發(fā)企業(yè)黨建新活力、催生班組建設(shè)新動(dòng)力，將黨組織的支部堡壘作用與黨員的先進(jìn)模范性轉(zhuǎn)化為班組綜合水平提升的強(qiáng)大動(dòng)力。

近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)提出建設(shè)“具有中國(guó)特色國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)明確了支撐戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的“八大戰(zhàn)略工程”，其中第一位即為“強(qiáng)根鑄魂工程”，而黨的建設(shè)在這一工程中起著貫穿與核心的作用。通過(guò)“黨建+班組”一體化建設(shè)，將黨建與企業(yè)中心業(yè)務(wù)相結(jié)合，構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化工作機(jī)制，不僅能為班組賦能，從而在思想認(rèn)識(shí)、組織結(jié)構(gòu)、制度機(jī)制、目標(biāo)措施、考評(píng)獎(jiǎng)懲開(kāi)辟兩者融合發(fā)展的新路徑新機(jī)制，更有助于將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際領(lǐng)先能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的愿景。

一、國(guó)有企業(yè)“黨建+班組”一體化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

為了解企業(yè)基層班組黨建工作的開(kāi)展方式、面臨困境、創(chuàng)新理念，我們采取實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)座談、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等線上線下形式，分別從部分地市公司班組黨建活動(dòng)現(xiàn)狀、黨建活動(dòng)與班組工作之間的關(guān)系、班組黨建所面臨的困境等三個(gè)方面獲取基層班組日常黨建工作的開(kāi)展方式、面臨困境、創(chuàng)新舉措等相關(guān)信息。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層“黨建+班組建設(shè)”工作成效顯著，有效實(shí)現(xiàn)了黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。

（一）基層班組建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

班組建設(shè)管理規(guī)范，黨建工作與班組建設(shè)融入融合的重要性、必要性得到認(rèn)可，“黨建+班組建設(shè)”成效凸顯。調(diào)查表明“黨建+班組建設(shè)”一體化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐亮點(diǎn)頻出，既解決了工作中的實(shí)際問(wèn)題，又促進(jìn)了基層班組黨的建設(shè)。在思想建設(shè)上，通過(guò)班組黨員帶頭圍繞企業(yè)中心工作開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立黨性原則，履行黨員義務(wù)，在班組黨員職工中形成思想共識(shí)；在文化建設(shè)上，建設(shè)發(fā)展共同體，構(gòu)建和諧班組，激勵(lì)引導(dǎo)班組員工干事創(chuàng)業(yè)敢于擔(dān)當(dāng)，在電力保供、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔從業(yè)上勇當(dāng)先鋒，為完成工作目標(biāo)而共同奮斗。落實(shí)在具體實(shí)踐中，班組通過(guò)設(shè)立扶貧日、安全日，以黨員服務(wù)隊(duì)的形式主動(dòng)服務(wù)基層或結(jié)合運(yùn)維檢修等業(yè)務(wù)工作開(kāi)展一些服務(wù)性質(zhì)的黨建活動(dòng)，既能促進(jìn)班組經(jīng)營(yíng)管理，又能調(diào)動(dòng)黨員積極性[1]。

（二）先鋒模范作用充分彰顯

共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有特色，黨員的陣地意識(shí)、服務(wù)意識(shí)明顯提升。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員榜樣示范作用得以充分發(fā)揮，能夠通過(guò)自己的骨干、帶頭和橋梁作用，影響和帶動(dòng)周?chē)娜罕姽餐瑢?shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和路線的行動(dòng)，有效推動(dòng)班組業(yè)務(wù)發(fā)展。通過(guò)開(kāi)展“黨員身邊無(wú)違章”“黨員身邊無(wú)投訴”“黨員身邊無(wú)差錯(cuò)”等主題活動(dòng)，以實(shí)踐助力各專(zhuān)業(yè)工作順利開(kāi)展，通過(guò)黨建價(jià)值創(chuàng)造引領(lǐng)公司改革穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)工作提速、業(yè)務(wù)提質(zhì)、能力提升、成效提高。以黨員先鋒隊(duì)、黨員示范區(qū)、黨員責(zé)任崗等為基礎(chǔ)載體，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障居民生活用電為主責(zé)主業(yè)，將黨的陣地進(jìn)行向基層延伸。通過(guò)組織開(kāi)展黨員社會(huì)下沉服務(wù)、扶貧幫扶等活動(dòng)，在為民服務(wù)中不斷提升供電服務(wù)的溫度，國(guó)家電網(wǎng)公司的品牌形象得以有效樹(shù)立，社會(huì)價(jià)值得以在工作中充分彰顯[2]。

（三）黨建考評(píng)機(jī)制日趨完善

基層班組黨建工作的體制機(jī)制不斷完善。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大多班組均結(jié)合黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任等方面進(jìn)行量化細(xì)化固化，讓黨建工作明確了導(dǎo)向、有了抓手，形成了量化的考評(píng)體系。通過(guò)黨建帶班組、黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨員結(jié)對(duì)子等形式，推動(dòng)黨建工作由“虛”轉(zhuǎn)“實(shí)”、由模糊變清晰。不少班組按照以“提質(zhì)增效、黨員先行”的工作要求設(shè)立黨員考核量表，實(shí)施“黨員積分制”和“一區(qū)一崗”管理，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)工作融入黨建活動(dòng)。按照考核情況推行月度重點(diǎn)工作點(diǎn)評(píng)、積分排名、掛網(wǎng)公示，對(duì)黨員的先進(jìn)性進(jìn)行數(shù)據(jù)化、透明化呈現(xiàn)，提升班組中基層黨建工作的全系統(tǒng)、全過(guò)程、全周期管理水平，有效帶動(dòng)班組成員能動(dòng)性和創(chuàng)造性[3]。

二、國(guó)有企業(yè)“黨建+班組”一體化建設(shè)的探索實(shí)踐

探索國(guó)有企業(yè)“黨建+班組”一體化的核心就是需要清晰地回答“如何一體化”這個(gè)問(wèn)題。黨建工作與班組建設(shè)不是相互分離、相互矛盾的兩個(gè)主體，而是可以互為補(bǔ)充的兩個(gè)方面。因此要以聯(lián)系的而非割裂的、全面的而非片面的、發(fā)展的而非靜止的方法來(lái)看看待兩者的一體化建設(shè)，深刻認(rèn)識(shí)兩者的辯證關(guān)系[4]。

(一)以“準(zhǔn)”為先導(dǎo),強(qiáng)化思想為引領(lǐng),創(chuàng)新活動(dòng)形式

“準(zhǔn)”即在思想上精準(zhǔn)澆灌，精準(zhǔn)輸入。思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)，理論的武器一經(jīng)群眾掌握，也會(huì)變成物質(zhì)力量。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要形式，在其成立伊始就在承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)職與政治職能這雙重職能。探索“黨建+班組”一體化首要在于實(shí)現(xiàn)思想一體化，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)廣大班組職工的政治認(rèn)同，擰成一股繩、揉成一股勁。要發(fā)揮支部學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用，營(yíng)造良好優(yōu)學(xué)習(xí)氛圍。組織黨員干部和班組職工認(rèn)真閱讀經(jīng)典著作、學(xué)習(xí)黨中央重要講話精神、撰寫(xiě)讀書(shū)學(xué)習(xí)體會(huì)，提高班組成員理論水平和思想認(rèn)識(shí)，系統(tǒng)掌握黨的理論豐富內(nèi)涵，深刻理解黨的方針核心要義。對(duì)學(xué)習(xí)教育全方位把控，要求每月日常學(xué)習(xí)活動(dòng)“有新聞、有記錄、有照片”，讓學(xué)習(xí)過(guò)程有效果。拓寬理論學(xué)習(xí)渠道，活用理論學(xué)習(xí)方式。用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)和相關(guān)黨史學(xué)習(xí)網(wǎng)站，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息的便捷優(yōu)勢(shì)。邀請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家和權(quán)威開(kāi)展講座，解讀最新的國(guó)家政策和中央精神，以深化班組黨員同志的認(rèn)識(shí)境界，拓展班組黨員同志的思想格局。定期發(fā)放《習(xí)近平治國(guó)理政》《梁家河》等學(xué)習(xí)書(shū)籍，通過(guò)理論宣講、專(zhuān)題討論、讀書(shū)分享會(huì)、理論知識(shí)競(jìng)賽等形式，使班組黨員同志在學(xué)思踐悟中鞏固學(xué)習(xí)成果，激勵(lì)其鼓舞奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，努力踐行企業(yè)宗旨。

(二)以“實(shí)”為核心，圍繞主業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙融共促

“實(shí)”即謀求經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)在發(fā)展。要繼續(xù)強(qiáng)化基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的導(dǎo)向，真正做到把黨建“第一責(zé)任”與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一任務(wù)”有機(jī)融為一體。一方面要把黨建要求貫穿到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)方面，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)高質(zhì)量高效率完成，另一方面要把中心工作完成、重大任務(wù)推進(jìn)當(dāng)作核驗(yàn)班組支部組織功能、戰(zhàn)斗效能的試金石、顯微鏡，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作過(guò)程中的排頭兵作用。要做到黨建工作考核和業(yè)績(jī)考評(píng)在職工工作的過(guò)程與結(jié)果上互融相通，將班組黨建工作和業(yè)務(wù)工作責(zé)任細(xì)致化、標(biāo)準(zhǔn)化，分解到各個(gè)支部黨員和班組成員。將兩項(xiàng)工作深深融入班組KPI績(jī)效考核當(dāng)中，以績(jī)效的統(tǒng)一來(lái)完成對(duì)基層黨建工作和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作目標(biāo)的深度融入，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要強(qiáng)化支部黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)，設(shè)立先進(jìn)黨員示范責(zé)任崗，建設(shè)黨員服務(wù)隊(duì)、工作突擊隊(duì)，發(fā)揮基層黨員模范帶頭作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班組成員立足崗位干事創(chuàng)業(yè)、奮勇?tīng)?zhēng)先[5]。

（三）以“新”為方法，貫徹新發(fā)展理念，拓展空間平臺(tái)

“新”即創(chuàng)新“黨建+班組”一體化建設(shè)的工作方法。促進(jìn)黨建資源與企業(yè)發(fā)展資源相結(jié)合，擴(kuò)展融合發(fā)展平臺(tái)。大力開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”“紅心結(jié)對(duì)”等特色實(shí)踐活動(dòng)，完善班組業(yè)務(wù)所涉及環(huán)節(jié)的結(jié)對(duì)共建機(jī)制，加強(qiáng)互相交流，互相借鑒，互相提升，凝聚合力。建立健全與地方政府、相關(guān)協(xié)作方等黨組織的共建共創(chuàng)機(jī)制，以提升黨建工作水平為引領(lǐng)，推動(dòng)增進(jìn)互相理解、互相幫助與認(rèn)同，推進(jìn)深化協(xié)同合作，努力實(shí)現(xiàn)共建提升，互利雙贏。根據(jù)工作實(shí)際推動(dòng)業(yè)務(wù)工作在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的多元化探索，如開(kāi)展志愿服務(wù)、知識(shí)科普、聯(lián)誼交流等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化用電知識(shí)、電網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備設(shè)施維護(hù)等方面宣傳，努力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h員干部與群眾的理解與支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。發(fā)揮黨員創(chuàng)新攻關(guān)的力量。組織基層黨支部先鋒黨員和班組骨干聚焦科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)等重點(diǎn)工作，建設(shè)完善QC活動(dòng)小組或創(chuàng)新工作室，拓寬人才發(fā)展平臺(tái)和企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，充分激發(fā)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和班組的技術(shù)供給作用。在攻堅(jiān)克難中幫助黨員職工提升綜合能力、深化文化氛圍，實(shí)現(xiàn)黨員職工的創(chuàng)新理念強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)黨員職工的質(zhì)量意識(shí)升華[6]。

三、國(guó)有企業(yè)“黨建+班組”一體化建設(shè)的保障措施

要素保障是“黨建+班組”一體化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。通過(guò)樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，通過(guò)優(yōu)化考核激勵(lì)體系、健全長(zhǎng)效體制機(jī)制、強(qiáng)化資源投入保障，既增強(qiáng)基層部門(mén)貫徹落實(shí)“黨建+班組”一體化建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感、壓力感，又增強(qiáng)班組黨員的榮譽(yù)感、獲得感、價(jià)值感。

（一）優(yōu)化考核激勵(lì)體系

加強(qiáng)黨建工作同業(yè)務(wù)工作一并考評(píng)，運(yùn)用績(jī)效管理這把標(biāo)尺。各小組有針對(duì)性地按照“一班組一策”做好工作積分制、目標(biāo)任務(wù)制的績(jī)效考核體系，做到黨建考核與業(yè)務(wù)考核雙融合雙促進(jìn)，將班組生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作、基層黨建工作、人員管理工作納入業(yè)務(wù)指標(biāo)考核體系中。對(duì)于不同群體，采取分類(lèi)分級(jí)考核，考核內(nèi)容圍繞“共性方面”和“個(gè)性特點(diǎn)”結(jié)合，增強(qiáng)績(jī)效考核工作的針對(duì)性和實(shí)效性。由班組長(zhǎng)和黨支部書(shū)記進(jìn)行日評(píng)分、內(nèi)勤班做月匯總，再由上級(jí)負(fù)責(zé)人審核，并將考核結(jié)果在公告欄進(jìn)行公示，確?？?jī)效考核的過(guò)程公平性，結(jié)果公開(kāi)性。發(fā)揮考核結(jié)果的實(shí)際作用，注重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)的支持，將績(jī)效考核結(jié)果與獎(jiǎng)金掛鉤，與評(píng)優(yōu)升職掛鉤，對(duì)績(jī)效排名靠前的上榮譽(yù)墻展示，讓“老實(shí)做事”的人不吃虧，讓“不干事”的人沒(méi)有市場(chǎng)[7]。

（二）健全長(zhǎng)效體制機(jī)制

針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，將班組安全生產(chǎn)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、思想文化、隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面與黨建工作進(jìn)行深度融合，深入開(kāi)展“班組建設(shè)年”活動(dòng)，完善班組建設(shè)管理體系，突出班組核心隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺(tái)《推進(jìn)“黨建+班組一體化運(yùn)行”實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和班組建設(shè)指導(dǎo)，形成常態(tài)化的長(zhǎng)效保障機(jī)制。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、常態(tài)巡察、日常檢查等，強(qiáng)化黨建融入班組建設(shè)的過(guò)程管理，用制度來(lái)規(guī)范黨員職工工作程序、用制度來(lái)約束黨員職工工作行為、用制度來(lái)量化黨員職工工作質(zhì)量，切實(shí)激發(fā)基層組織活力，實(shí)現(xiàn)班組設(shè)置合理、工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、基礎(chǔ)管理規(guī)范、業(yè)務(wù)能力過(guò)硬、班員團(tuán)結(jié)和諧。

（三）強(qiáng)化資源投入保障

高度重視基層班組建設(shè)對(duì)公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要性，充分發(fā)揮黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，為“黨建+班組”一體化建設(shè)提供充足保障。一是確?；鶎狱h組織隊(duì)伍配置，優(yōu)化基層班組黨員隊(duì)伍配置，按照“年輕化、專(zhuān)業(yè)化、因崗擇人、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)”選人用人基本思路，將優(yōu)秀的業(yè)務(wù)、黨務(wù)骨干向基層一線傾斜，把有擔(dān)當(dāng)、有激情、有業(yè)績(jī)的基層班組員工選出來(lái)用起來(lái)，提升班組整體素質(zhì)水平。二是暢通基層班組人才發(fā)展通道。優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才發(fā)展體系建設(shè)，全面暢通發(fā)展通道，將日常表現(xiàn)優(yōu)異、工作能力突出的班組成員納入提拔升職的考慮范圍，最大程度激發(fā)一線班組成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激勵(lì)班組成員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升個(gè)人技能，實(shí)現(xiàn)班組全體成員大有可為、大有作為。三是充實(shí)物資保障。充分考慮基層組織的物質(zhì)需求，從建立完善黨員活動(dòng)陣地入手，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)黨員活動(dòng)室、黨建品牌特色展示間、圖書(shū)資料室等，改善黨建班組活動(dòng)條件，拓展活動(dòng)空間，不斷探索“黨員之家”管理模式，將其建設(shè)成為集服務(wù)、管理、教育、培訓(xùn)于一體的活動(dòng)陣地，為基層班組黨支部開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、黨建活動(dòng)創(chuàng)造好的條件。