李曉婷
(西安市政道橋建設(shè)集團(tuán)有限公司,陜西 西安 710000)
當(dāng)前,隨著市場(chǎng)建筑行業(yè)內(nèi)企業(yè)主體的不斷增加,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加復(fù)雜多變,企業(yè)所要面對(duì)的多種風(fēng)險(xiǎn)因素也在不斷增加。這給建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作帶來(lái)更多挑戰(zhàn),財(cái)務(wù)管理隱患不斷增多,對(duì)管理者科學(xué)決策造成了諸多干擾。思想上對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控缺乏有效重視,內(nèi)控管理環(huán)境相對(duì)欠缺,監(jiān)管較為滯后等問(wèn)題,嚴(yán)重制約著建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,建筑企業(yè)迫切需要對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃及精細(xì)化管理,為更好轉(zhuǎn)型發(fā)展增添助力。
建筑企業(yè)行業(yè)的特殊性質(zhì),決定了其在財(cái)會(huì)管理工作方面,需要結(jié)合項(xiàng)目屬地的分散性及管理流程進(jìn)行細(xì)化管理。隨著國(guó)家對(duì)財(cái)會(huì)管理精細(xì)化工作的重視程度不斷深化,在推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中,企業(yè)需要以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向,以業(yè)財(cái)融合發(fā)展為手段,實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。近年來(lái)在財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化升級(jí)背景下,建筑企業(yè)尤其需要將管理工作拓展到業(yè)務(wù)前端,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理與財(cái)務(wù)管理的一體化發(fā)展,保障日常工作的穩(wěn)步推進(jìn),更好地應(yīng)對(duì)來(lái)自?xún)?nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)壓力。同時(shí),財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理需要立足建筑企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,突破傳統(tǒng)管理思維的束縛,規(guī)避項(xiàng)目施工效益經(jīng)濟(jì)評(píng)估的局限性,尤其要解決財(cái)務(wù)核算與實(shí)際情況偏差較大的問(wèn)題。此外,過(guò)去財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的相關(guān)人員對(duì)于影響經(jīng)營(yíng)管理的相關(guān)因素并未進(jìn)行深入研究,內(nèi)部審計(jì)職能發(fā)揮不足。針對(duì)這些問(wèn)題,建筑企業(yè)需進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理,以確保財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范、科學(xué)。
財(cái)務(wù)內(nèi)控是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,需要統(tǒng)籌各方因素進(jìn)行合理規(guī)劃,然而現(xiàn)階段大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部并未形成完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系,對(duì)于此項(xiàng)工作的重要價(jià)值還不明確,工作實(shí)施較為被動(dòng)。由于建筑企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)一般分散在不同地域,項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、流動(dòng)性大,企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的內(nèi)控規(guī)劃,內(nèi)部資源整合不足,暴露出資金使用不善、營(yíng)運(yùn)管理粗放等諸多問(wèn)題。因此,建筑企業(yè)需要從體系構(gòu)建上加以重視,否則容易因內(nèi)部財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的失真失實(shí)影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理。雖然一些建筑企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始著手進(jìn)行財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的初步構(gòu)建,但是在具體實(shí)施中不能?chē)?yán)格遵循管理要求,形式化問(wèn)題凸顯,難以切實(shí)把握財(cái)務(wù)內(nèi)控的要點(diǎn)內(nèi)容,內(nèi)部財(cái)務(wù)信息共享滯后,制約了財(cái)務(wù)內(nèi)控在建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)進(jìn)程中重要作用的有效發(fā)揮,也增加了不必要的人工成本,給建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成不利影響。
當(dāng)前,建筑行業(yè)內(nèi)部各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)入白熱化狀態(tài)。財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的實(shí)施,則可以為建筑企業(yè)業(yè)務(wù)效益的增加與財(cái)務(wù)工作的優(yōu)化創(chuàng)造有利條件。特別是在當(dāng)前建筑企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)不斷增加的環(huán)境下,堅(jiān)持成本管理的基本理念,推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效勢(shì)在必行。然而,仍有較多的建筑企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏有效重視,管理層對(duì)于項(xiàng)目的施工情況如原料供應(yīng)、施工進(jìn)度等都缺乏系統(tǒng)的了解,容易陷入內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)隱患的困局中。特別是資金管控環(huán)節(jié),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,影響項(xiàng)目正常推進(jìn)的同時(shí),還可能因?yàn)楹怂闩c成本管理的不善造成賬面失真,增加企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)務(wù)內(nèi)控包括財(cái)務(wù)管理、施工項(xiàng)目、業(yè)務(wù)流程等多個(gè)方面,但就當(dāng)前大多數(shù)建筑企業(yè)的管理現(xiàn)狀而言,財(cái)務(wù)內(nèi)控很難與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。尤其是建筑企業(yè)本身具有地域不穩(wěn)定、項(xiàng)目周期長(zhǎng)、作業(yè)程序復(fù)雜等屬性,使得一些企業(yè)容易局限于單一財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目,整體管理效能發(fā)揮不暢。特別是大數(shù)據(jù)時(shí)代,給各行各業(yè)發(fā)展提供了信息共享的重要支撐,業(yè)財(cái)融合發(fā)展已成定勢(shì),需要企業(yè)以戰(zhàn)略為導(dǎo)向,以平臺(tái)為支撐,進(jìn)一步優(yōu)化流程管理,完善系統(tǒng)功能,確保財(cái)務(wù)管控能夠切實(shí)落地。然而,從整體行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看,大多數(shù)建筑企業(yè)并未對(duì)此投入足夠的精力,經(jīng)常存在信息閉塞、成果轉(zhuǎn)化效率低下的現(xiàn)象。建筑企業(yè)需要正確認(rèn)識(shí)此問(wèn)題,切實(shí)提升財(cái)務(wù)管控的執(zhí)行效率與集成化水平。
現(xiàn)階段,大多數(shù)建筑企業(yè)已基本構(gòu)建起覆蓋預(yù)算、稅務(wù)統(tǒng)籌、內(nèi)審等相關(guān)內(nèi)容的財(cái)務(wù)管理體系,以強(qiáng)化資金的合理運(yùn)作和資源的進(jìn)一步整合。但就實(shí)施效果而言,雖然內(nèi)審機(jī)構(gòu)已得以初步設(shè)置,但是部門(mén)的獨(dú)立性與監(jiān)管效能還嚴(yán)重不足。加之各部門(mén)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估本身就有所欠缺,內(nèi)控審計(jì)只是局限于事后審計(jì),要點(diǎn)主要在財(cái)務(wù)核算工作上,對(duì)于流程再造、進(jìn)度把控、資源利用、資金使用等都缺乏有效監(jiān)管,造成財(cái)務(wù)內(nèi)控的剛性約束嚴(yán)重不足。同時(shí),建筑企業(yè)審計(jì)人員并不是由專(zhuān)人負(fù)責(zé),而是由一些財(cái)務(wù)人員兼任,如此一來(lái),就很難保證審計(jì)的公平性,管理分析與評(píng)價(jià)更是缺位,嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)內(nèi)控監(jiān)督實(shí)效。
內(nèi)控管理的有效實(shí)施需要高效的信息與溝通作為保障,以幫助企業(yè)進(jìn)一步緩解風(fēng)險(xiǎn)壓力,做好預(yù)先防范,提升管理效率。然而,就現(xiàn)階段建筑企業(yè)的內(nèi)控管理情況而言,信息與溝通成為主要的短板,內(nèi)部信息得不到及時(shí)傳遞。一方面,是由于建筑企業(yè)所處行業(yè)的特殊性,內(nèi)部部門(mén)設(shè)置較多,尤其是一線(xiàn)作業(yè)項(xiàng)目,在信息與溝通方面更是面臨著重重困難;另一方面,大多數(shù)建筑企業(yè)內(nèi)部的溝通交流機(jī)制還不完善,觀念上對(duì)此項(xiàng)工作有所偏見(jiàn),認(rèn)為過(guò)度的內(nèi)控只會(huì)增加施工項(xiàng)目的成本,影響項(xiàng)目效益最大化的實(shí)現(xiàn)。如此一來(lái),信息溝通就會(huì)在執(zhí)行中存在諸多障礙,內(nèi)控管理成效就大打折扣。
財(cái)務(wù)內(nèi)控對(duì)于建筑企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要,這就對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提出較高的要求。但是當(dāng)前,大多數(shù)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員的工作重點(diǎn)還是局限于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算、報(bào)表編制等基礎(chǔ)工作,管理會(huì)計(jì)相關(guān)技能提升不足,不利于建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí),一些建筑企業(yè)內(nèi)部并未針對(duì)財(cái)務(wù)人員構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系,財(cái)務(wù)人員只是依賴(lài)工作經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展相關(guān)工作,自我能力提升較為有限。此外,財(cái)務(wù)人員關(guān)于建筑企業(yè)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)還是局限于不同施工項(xiàng)目的數(shù)據(jù)報(bào)表,對(duì)項(xiàng)目的成本支出難以全面把握,不能給予項(xiàng)目建設(shè)性的反饋建議,全過(guò)程監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)。
財(cái)務(wù)內(nèi)控工作要想得以切實(shí)完善,就需要在精細(xì)化管理上多點(diǎn)發(fā)力。首先,建筑企業(yè)需要立足內(nèi)控執(zhí)行的有效監(jiān)督,從思想上及時(shí)進(jìn)行科學(xué)轉(zhuǎn)變,管理層要充分發(fā)揮帶頭示范作用,強(qiáng)化自身的內(nèi)控管理意識(shí),大力支持內(nèi)部的財(cái)務(wù)內(nèi)控工作。其次,聚焦內(nèi)部制度的有效實(shí)施,強(qiáng)化全員內(nèi)控宣傳工作,細(xì)化各部門(mén)的內(nèi)控執(zhí)行管理,確保財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化各項(xiàng)制度能夠落地生效。最后,在項(xiàng)目建設(shè)中需要注重財(cái)務(wù)內(nèi)控與內(nèi)審監(jiān)督的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,全面兼顧各項(xiàng)內(nèi)容,讓內(nèi)審監(jiān)督真正成為提升建筑企業(yè)整體管理效能的催化器。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境日益開(kāi)放多元,給市場(chǎng)各企業(yè)主體帶來(lái)更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也增加了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),要想合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素,就需要做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)防范。首先,建筑企業(yè)要明確自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管控缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn),需要在具體操作中,積極尋求與市場(chǎng)第三方專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)的有效合作,但需要基于企業(yè)的資金情況量力而行。其次,建筑企業(yè)需要盡快成立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén),積極培養(yǎng)內(nèi)部人才,著手開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作,夯實(shí)內(nèi)部組織管理基礎(chǔ)。最后,基于成本效益的基本原則,進(jìn)一步科學(xué)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系,深入挖掘潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,提升各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)防范的專(zhuān)業(yè)化與精細(xì)化水平,以幫助建筑企業(yè)更好地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),以采取針對(duì)性措施予以化解。
建筑企業(yè)需要適應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展形勢(shì),充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術(shù)的作用,優(yōu)化內(nèi)控管理。首先,強(qiáng)化不同系統(tǒng)的高效互動(dòng),構(gòu)建信息化的協(xié)同管理體系,以破解企業(yè)內(nèi)部的信息孤島問(wèn)題,打通部門(mén)間的溝通渠道,實(shí)現(xiàn)信息的同步共享。其次,依托技術(shù)手段拓展財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控與預(yù)算、資金、合同等管理項(xiàng)目的有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)控的集成化管理。最后,完善財(cái)務(wù)內(nèi)控系統(tǒng)的功能模塊設(shè)置,搭建云會(huì)計(jì)管理平臺(tái),將其與風(fēng)險(xiǎn)管控、績(jī)效評(píng)價(jià)、流程再造等功能進(jìn)行互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理模式的全新升級(jí),為財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理提供高效的信息技術(shù)支撐。
建筑企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控精細(xì)化管理的價(jià)值要想得以全面挖掘,離不開(kāi)內(nèi)部審計(jì)的積極配合。首先,在建筑企業(yè)內(nèi)部明確自檢自查的監(jiān)督導(dǎo)向,盡快完成審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立設(shè)計(jì),明確崗位的專(zhuān)業(yè)性,堅(jiān)決杜絕財(cái)務(wù)人員身兼多職的現(xiàn)象,并且審計(jì)人員要直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé),保障監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性與公平性。其次,加大專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才的科學(xué)培養(yǎng),鍛造專(zhuān)業(yè)水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)、高度負(fù)責(zé)的內(nèi)審工作隊(duì)伍,積極履行審計(jì)職責(zé),并及時(shí)將審查結(jié)果反饋給相關(guān)負(fù)責(zé)人,實(shí)現(xiàn)內(nèi)審監(jiān)管的價(jià)值最大化。最后,開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作,特別是針對(duì)竣工環(huán)節(jié),要強(qiáng)化資料保存、清理與決算編制等相關(guān)內(nèi)容的細(xì)化審查,明確操作流程,細(xì)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)工作有專(zhuān)人跟進(jìn)。
內(nèi)部信息的高效傳遞是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)內(nèi)控管理效率全面提升的必要前提。首先,建筑企業(yè)的管理層需要盡快健全完善內(nèi)部信息的溝通與交流機(jī)制,優(yōu)化流程管理,營(yíng)造良好的內(nèi)控氛圍。其次,強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)的有效溝通,大力推進(jìn)業(yè)財(cái)融合,保障內(nèi)部信息能夠無(wú)障礙共享,實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)傳輸。再次,將信息的溝通與交流納入建筑企業(yè)常態(tài)化工作體系,做好專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的劃撥管理,規(guī)避因成本超支造成工作難以落實(shí)的問(wèn)題。最后,進(jìn)一步整合信息資源,強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析,合理篩選有用信息,優(yōu)化工作成效的同時(shí),進(jìn)一步減輕人工負(fù)擔(dān),以幫助相關(guān)人員投入到更有價(jià)值的工作中。
首先,完善內(nèi)部多層次培訓(xùn)管理機(jī)制,定期針對(duì)最新的財(cái)經(jīng)政策、行業(yè)新規(guī)、財(cái)務(wù)知識(shí)等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),結(jié)合財(cái)務(wù)內(nèi)控工作新要求不斷夯實(shí)內(nèi)控人員的知識(shí)儲(chǔ)備,并建立切實(shí)可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)調(diào)動(dòng)內(nèi)控人員的工作積極性。其次,推進(jìn)業(yè)財(cái)融合向縱深發(fā)展,鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員深入項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)務(wù)前端,全面了解項(xiàng)目建設(shè)的成本支出,重點(diǎn)針對(duì)材料采購(gòu)、設(shè)備機(jī)械、人工等費(fèi)用支出項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審核,立足各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求,做好財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)制定,優(yōu)化財(cái)務(wù)保障服務(wù)水平,更好地助力建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。最后,開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管,保證財(cái)務(wù)人員執(zhí)行內(nèi)控工作實(shí)效。確保事前進(jìn)行認(rèn)真考察,事中動(dòng)態(tài)跟進(jìn),事后科學(xué)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控工作對(duì)建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的全覆蓋。