鐘丹鳳 林明惠

（1.福建師范大學(xué)，福建福州，350100；2.福建醫(yī)科大學(xué)，福建福州，350100）

一、引言

政德，是指從政者應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)修養(yǎng)和道德品質(zhì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德。政德是整個(gè)社會道德建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家形象的代表，也是廣大黨員和群眾的榜樣。為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部在社會中發(fā)揮引導(dǎo)的正能量，必須提高其思想政治素質(zhì)。當(dāng)代中國領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題也決定了加強(qiáng)政德的重要性。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部頻頻發(fā)生的政德失范行為破壞了黨群和干群關(guān)系。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)國家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的?！盵1]因此，從政者可以從優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取大量的政德智慧。作為中國傳統(tǒng)文化的主流思想，孔子的儒家政德思想對后世影響深遠(yuǎn)。其中，在儒家的經(jīng)典著作《論語》一書中含有大量關(guān)于“政德思想”的內(nèi)容。直至今天，仍具有較大的借鑒價(jià)值。

二、孔子政德思想的內(nèi)容

（一）以德治國的為政之道

在《論語·為政》的開篇中孔子就提到：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。”[2]這段話強(qiáng)調(diào)君主以德治國的重要性。君主若能以德治國，臣子和百姓們就如同星星一樣圍繞在其周圍，心甘情愿地盡忠于君主和國家。[3]在孔子所生活的春秋戰(zhàn)國時(shí)期，當(dāng)時(shí)人們大多使用竹簡寫字，因?yàn)榭套蛛y，所以在語言的表述上往往十分凝煉，初看這十六字，意思很明白，但是如果細(xì)細(xì)咀嚼，其回味悠長?？鬃又赋鰹檎钪匾氖恰暗隆保J(rèn)為從政者當(dāng)同天上的北極星一樣，不因春夏秋冬更替而有所改變，引申為從政者應(yīng)當(dāng)有自己的信念和氣節(jié)，不會因其他變化而改變自己的初衷。這句話也強(qiáng)調(diào)了道德對政治生活的重要作用，孔子認(rèn)為實(shí)行德治將會被老百姓認(rèn)可，主張以道德教化作為治國的原則。

《論語·為政》篇中又曰：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥，道之以德，齊之以禮，有恥且格。”[2]孔子認(rèn)為，用行政法令去治理和用刑罰去處罰不能從本質(zhì)上解決人民犯罪問題，而道德教化不僅能使人產(chǎn)生廉恥之心而且還能使得人心歸服。在治理的過程中，刑罰能對制約人們的行為有一定的效果，人們不再敢隨便違法亂紀(jì)，但這并不能從根本上解決問題，人們的內(nèi)心如果得不到凈化，不崇尚高尚的情操，那么抑制其犯罪也只是權(quán)宜之策，治標(biāo)不治本。人們沒有羞恥之心，一旦制度的約束性減弱或消失，他們就一定會伺機(jī)而動。因此，就像要解決河流的污染問題時(shí)首先得找到河流的污染源一樣，要杜絕人們的犯罪行為最終還是要在他們的內(nèi)心深處下功夫，提高他們的精神境界，讓他們產(chǎn)生自覺性?？鬃又鲝堄玫轮蝸碇卫砣嗣?，認(rèn)為用道德感化人是一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)的大智慧所在。

（二）以仁為本的治國理念

在《論語·衛(wèi)靈公》篇中，衛(wèi)靈公向孔子請教軍隊(duì)列陣的方法，孔子回答說：“俎豆之事，則嘗聞之矣；軍旅之事，未之學(xué)也?！盵2]孔子的回答非常巧妙，軍隊(duì)的事情，孔子表示自身從來沒學(xué)習(xí)過。孔子主張仁德治國，而衛(wèi)靈公卻一心想要稱霸，這與孔子的政治理想背道而馳，所以當(dāng)他回答完衛(wèi)靈公后，第二天便離開衛(wèi)國。在軍事上，實(shí)則孔子是懂的，否則他怎么培育出子路、冉有等在軍事上有名氣的弟子呢？只是孔子不想和衛(wèi)靈公談?wù)摱??？鬃又鲝埲实轮螄?，反對用?zhàn)爭的方式解決國與國之間的爭端。因?yàn)閼?zhàn)爭會給老百姓帶來巨大的傷害，造成家破人亡、生靈涂炭。作為道德倫理色彩濃厚的國家，儒家道德倫理觀與國家意識形態(tài)相伴而生，被統(tǒng)治階級尊崇并應(yīng)用于治國理政，突出了“仁者愛人”儒家思想的核心地位。[4]這種思想深深根植于中華民族人的心中，所以我們中華民族在治國理政方面歷來推崇“以仁為本”。

儒家思想的核心是“仁”，也就是仁愛。仁愛不僅是情感上的訴求，同時(shí)還是治國之道。在孔子的思想中，“仁”是其核心，下至普通百姓，上至封建君主，都要被“仁學(xué)”約束?？鬃臃浅ＵJ(rèn)可“重民思想”，指出君王的統(tǒng)治需要依賴于天下百姓。孔子的仁學(xué)主張愛一切人，不僅要愛親人朋友，還要愛他人、民族、國家乃至大自然，最后實(shí)現(xiàn)世界大同的一個(gè)理想。

（三）取信于民的治國之基

在《論語·顏淵》篇中，子貢問政，子曰：足事、足兵，民信之矣。子貢曰：必不得已而去，于斯三者何先？曰：去兵。子貢曰：必不得已而去，于斯二者何先？曰：去食。自古皆有死，民無信不立。[2]子貢問孔子關(guān)于政事的問題，孔子回答最重要的是老百姓的信任。從這個(gè)對話中，我們可以看出孔子把百姓對國家的信任擺在了至上的位置，如果人民對政府缺乏信心會導(dǎo)致國家走向滅亡。為政之本在取于信于民，獲得老百姓的信任，這是作為一個(gè)優(yōu)秀的執(zhí)政者必須遵循的重要原則。在《論語·子張》篇中，子夏曰：“君子信而后勞其民；未信，則以為厲己也?！盵8]孔子認(rèn)為，為政必先取信于民。這是作為一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者必須遵循的原則之一。對于從政者而言，應(yīng)當(dāng)以信為先，領(lǐng)導(dǎo)只有相信他人，才能得到下屬的信任，得到他們真心的擁護(hù)，才能夠使他們發(fā)揮最大的努力為你工作。如果沒有得到他們的信賴，那么下屬就會認(rèn)為是在折磨他們。

數(shù)千年中外歷史和現(xiàn)實(shí)向大眾詮釋了“得民心者得天下”這句話的內(nèi)涵和真諦。古話有云：“君無戲言”。在西周時(shí)期，周幽王當(dāng)年為讓自己的妃子褒姒一笑，烽火戲諸侯。之后犬戎進(jìn)攻時(shí)，周幽王再次點(diǎn)起烽火臺求救，可是這時(shí)諸侯們卻不愿再去相信周幽王了，因?yàn)橹霸?jīng)被愚弄過，最終導(dǎo)致亡國的悲劇。而唐太宗李世民深深知曉人民力量的偉大，提出了著名的“民水君舟”論，唐太宗處處以人民為中心，在他統(tǒng)治天下時(shí)出現(xiàn)了史上有名的“貞觀之治”。反之，唐末帝的女婿石敬瑭為了爭權(quán)奪勢不惜賣國，后面也落個(gè)不好的下場，詮釋了“水能載舟，亦能覆舟”，當(dāng)政者如果沒有民眾的支持，最終只能走向滅亡。

（四）身正為范的為政表率

在《論語·顏淵》篇中，季康子問政于孔子，孔子對曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”[2]從這段對話可以看出，孔子十分重視為政者的模范帶頭作用。如果為政者能夠做到正己，下屬也會效仿，這種講究修身的思想作為封建社會中人治的基礎(chǔ)，對社會產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在《論語·子路》篇中，孔子也說到：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！盵2]大意是指統(tǒng)治者如果行為正當(dāng)，即使不發(fā)命令老百姓也會執(zhí)行。反之，統(tǒng)治者的行為要是不正當(dāng)，就算三令五申，老百姓也不會信從?？鬃臃浅Ｖ匾暋罢骸?，認(rèn)為當(dāng)政者首先要做到“正己”。只有做到“正”，部下才會心服口服而不遺余力地執(zhí)行命令，民心才會安定，社會才會穩(wěn)定。

在歷史長河中，身正不令而行的例子數(shù)不勝數(shù)。漢初名將李廣有勇有謀，在抗擊匈奴中打了70多次勝仗，匈奴人十分害怕，只要一聽到李廣帶兵出擊，便聞風(fēng)喪膽而逃。李廣雖不擅長言辭，但他帶出了一支訓(xùn)練有素的精壯隊(duì)伍。原因在于“其身正”，才有“不令而行”的效果。李廣戰(zhàn)功顯赫，每每得到賞賜都與部下分享。演練時(shí)與將士們同吃同住。為將40年，至死身無余物。作戰(zhàn)時(shí)常常露宿荒漠，條件十分艱苦，但只要有一名士兵還沒有喝到水和吃到飯，他就不喝一口水不嘗一口飯。征戰(zhàn)時(shí)李廣更是身先士卒，甘冒矢石，而士卒則更加奮勇向前，舍命圍護(hù)李廣。在他人生最后一次作戰(zhàn)中，出師不利而后自殺。當(dāng)時(shí)全軍將士個(gè)個(gè)痛哭失聲，百姓聞訊則人人涕淚直流。

（五）全面察人的長遠(yuǎn)目光

在《論語·顏淵》篇中，樊遲問仁，子曰：“愛人?！眴栔?，子曰：“知人?！狈t未達(dá)，子曰：“舉直錯(cuò)諸枉，能使枉者直?！盵2]孔子認(rèn)為選拔正直的人，罷黜邪惡的人，這樣就能使得邪者改邪歸正。因?yàn)?，選擇賢能之人為官，可以影響那些三觀扭曲、人格不正之人，從而使他們端正思想，改正不端的行為，變得正直。那么，如何去認(rèn)識一個(gè)人，怎么樣去判斷呢？孔子在為政篇中回答了這個(gè)問題，全面考察人的方法是：“視其所以，觀其所由，察其所安?！盵2]孔子認(rèn)為了解一個(gè)人，應(yīng)留意他的所作所為，觀察他過往的經(jīng)歷，考察他的秉性習(xí)慣。從言論、行動到內(nèi)心，全面了解觀察一個(gè)人，那么這個(gè)人必然會無所遁形。

在古時(shí)，因錯(cuò)誤識人用人而釀成大錯(cuò)的例子也很多，他們的教訓(xùn)值得吸取。前秦帝國的皇帝苻堅(jiān)胸襟開闊，從不猜忌別人，甚至還把鮮卑親王和羌部落酋長當(dāng)成知己。王猛生前曾勸諫苻堅(jiān)要小心他們，但是苻堅(jiān)并未把王猛之言放在心上。淝水之戰(zhàn)后，鮮卑人和羌人趁機(jī)反叛，使前秦帝國陷入了滅頂之災(zāi)。苻堅(jiān)錯(cuò)在于心地過于善良開闊，這種品質(zhì)對于一個(gè)治國者，成為一種致命的弱點(diǎn)?？梢?，執(zhí)政者必須要具備謹(jǐn)慎的態(tài)度，擁有全局性、長遠(yuǎn)性、綜合性的眼光去識人、選人、用人。

三、孔子政德思想的時(shí)代價(jià)值

研究一定時(shí)期的思想要回歸到一定時(shí)期的歷史背景，孔子所處年代正值社會歷史大動蕩大變革，周王室日漸衰微?？鬃诱J(rèn)為這種局面的深層原因在于禮壞樂崩，所以提出了要恢復(fù)周禮，希望人們能夠重拾寬厚仁愛的風(fēng)尚?？鬃诱J(rèn)為，只有用道德治理國家才能使世人得以生息，從而實(shí)現(xiàn)大同理想社會。而“政德”思想在現(xiàn)階段中國重要的現(xiàn)實(shí)意義之一，特別是改革開放后，人民物質(zhì)經(jīng)濟(jì)生活條件提升，需求多樣化、價(jià)值多元化的同時(shí)，道德敗落的跡象更為顯現(xiàn)，亟待開展德育逐漸改進(jìn)和提升人們的道德素養(yǎng)。

（一）以德治國的時(shí)代價(jià)值

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，同時(shí)也加劇了人心的浮躁，不少人為了獲得經(jīng)濟(jì)利益一直在尋求捷徑，不惜一切代價(jià)去做損人利己之事，毫無道德底線。因此，當(dāng)前比以往任何時(shí)期更需要健全人民的道德人格，這是社會和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。尤其是在教育方面，因?yàn)橐粋€(gè)人的道德養(yǎng)成與其成長的環(huán)境相關(guān)性很大。近些年來，學(xué)生和家長關(guān)心的只是成績，而往往忽略了道德教育，導(dǎo)致學(xué)生失德違法的現(xiàn)象越來越頻繁，愈演愈烈，這暴露了只重視智育而忽視德育的問題。對此，政府、學(xué)校和家庭應(yīng)該多方合力加強(qiáng)德育教育，尤其是教育部門以及學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要把立德樹人真正落實(shí)到位，用道德教育去感化他們，可以通過大眾喜聞樂見的文化藝術(shù)形式去弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與美德，從而使人心向善，懂得禮義恥辱而無奸邪之心。同時(shí)需要我們注意的是，在當(dāng)代，重視道德的同時(shí)也不能忽視法律的作用，要始終堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合。

（二）以仁為本的時(shí)代價(jià)值

儒家思想的核心是“仁”，也就是仁愛。仁愛不僅是情感上的訴求，同時(shí)還是治國之道。在孔子的思想中，“仁”是其核心，下至普通百姓，上至封建君主，都要被“仁學(xué)”約束?？鬃臃浅ＵJ(rèn)可“重民思想”，指出君王的統(tǒng)治需要依賴于天下百姓?？鬃拥娜蕦W(xué)主張愛一切人，不僅要愛親人朋友，還要愛他人、民族、國家乃至大自然，最后實(shí)現(xiàn)世界大同的一個(gè)理想。這種理念發(fā)展至今，就是我國近些年一直在國際上倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體。中國提出的“人類命運(yùn)共同體”理念指明了人類社會未來前進(jìn)的方向。一方面，“人類命運(yùn)共同體”理念一針見血地指出了當(dāng)前全球化大背景下世界各國越來越緊密合作、相互依存的現(xiàn)實(shí)。人類社會走到近代以后，霍布斯式人人互相敵對的國際體系曾經(jīng)兩度將世界拉入世界大戰(zhàn)的深淵。事實(shí)證明，敵對只能帶來矛盾、沖突甚至戰(zhàn)爭，不符合當(dāng)前世界各國的共同利益。在世界經(jīng)濟(jì)一體化、國際政治利益越來越錯(cuò)綜復(fù)雜的今天，世界各國誰也無法完全摧毀別國而自身不受傷害，更不可能通過消滅別國獲得自身發(fā)展，這就從根本上摧毀了霍布斯式“自然狀態(tài)”存在的基礎(chǔ)和前提。另一方面，今天的世界各國更多需要的是合作而非敵對，環(huán)境、氣候、貿(mào)易、恐怖主義、核擴(kuò)散、軍備競賽、跨國犯罪等眾多的全球性棘手難題需要世界各國和國際組織通力合作、共同解決。誠如中國所倡導(dǎo)的，世界已經(jīng)成為一個(gè)一榮俱榮、一損俱損、誰也離不開誰的命運(yùn)共同體。自私自利、損人利己、以鄰為壑的行為將會遭到越來越多國家的反對，最終必傷人傷己。世界各國唯有加強(qiáng)合作和互相尊重，而不是互相敵對，才有可能實(shí)現(xiàn)“共存共榮共贏”。

（三）取信于民的時(shí)代價(jià)值

在當(dāng)代，如果一個(gè)政黨沒有得到百姓的支持和信賴，那么也不會生存太久。與新時(shí)代中國特色社會主義實(shí)踐相適應(yīng)，黨的十九大報(bào)告提出了“以人民為中心”的執(zhí)政理念，[2]可以看作是“取信于民”理念的當(dāng)代表述。執(zhí)政黨只有獲得人民的信任，人民才會去接納，服從領(lǐng)導(dǎo)，全國人民才能團(tuán)結(jié)一心，具有凝聚力和戰(zhàn)斗力。世界上無數(shù)個(gè)朝代更替警示著后人，如果失去了老百姓的信任，不得民心，政權(quán)可能會被推翻。在當(dāng)前，隨著人民的民主意識不斷提高，無信不立的規(guī)則更加真切地成為執(zhí)政之基、為官之本。尤其是在當(dāng)下全球化、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的進(jìn)程中，一些不良的輿情曝光削弱了政府的公信力，某些為政者利用特權(quán)之便謀私利、貪污腐敗等現(xiàn)象屢屢被曝光。如果一個(gè)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)層普遍具有優(yōu)良的政德，無疑會增加執(zhí)政的公信力，鞏固其執(zhí)政地位，反之，則會危及其執(zhí)政地位。[6]因此，黨要堅(jiān)持誠信執(zhí)政，取信于民，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信建設(shè)，永遠(yuǎn)保持黨的先進(jìn)性和純潔性。新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視貪污腐敗問題，在反腐倡廉上取得了豐碩的成果，相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下我們的國家和政黨一定會永葆生命力。

（四）身正為范的時(shí)代價(jià)值

在上位的為政者能夠做到正己，從而使天下人都?xì)w于正道，這種思想不僅成為封建社會中人治的基礎(chǔ)，而且對后世產(chǎn)生了重要而且深遠(yuǎn)的影響。在當(dāng)前，從政者“正己”仍有重要的價(jià)值意義。俗話說：上梁不正下梁歪。如果為政者自身行為正派，“以身示人”，當(dāng)然規(guī)則與命令就能得到很好的執(zhí)行。但是，如果連為政者自己不去遵守國家制定的法律法規(guī)，一邊做損人利己、違法犯罪之事，一邊卻還要求老百姓遵循法律法規(guī)，這無異于緣木求魚。因此，從政者只有“以身示人”，老百姓才能更好地遵守法律與法規(guī)。

（五）全面察人的時(shí)代價(jià)值

雖然孔子早在兩千多年前就已經(jīng)提出了這個(gè)思想，但是頗含智慧在其中。直至今天，對我們都有著重要的價(jià)值和意義。因此，為政者在選拔和任用官員時(shí)，不能只看他們的表面，因?yàn)槿丝赡軙[藏自己內(nèi)心的想法，甚至竭力偽裝。人作為一切社會關(guān)系的總和，特征復(fù)雜，甚至有時(shí)這些特征是相互矛盾的，因此，想看透、了解一個(gè)人，并不是一件很容易的事，只有通過像孔子提出的這三個(gè)察人方法，深入去觀察，才能由外而內(nèi)，正確全面地去認(rèn)清一個(gè)人的真面目。而在這種認(rèn)識中，除了看別人的缺點(diǎn)，也應(yīng)該去發(fā)現(xiàn)一個(gè)人的閃光之處。否則難免會走向偏頗，那樣也就不是知人了。當(dāng)代，如果為政者能夠?qū)鬃雨P(guān)于察人知人的教誨加以細(xì)細(xì)體味，必然有所啟發(fā)、有所裨益。

四、結(jié)語

國無德不興，人無德不立，官無德不優(yōu)?！墩撜Z》在我國的地位舉足輕重，這一書中蘊(yùn)含的政德智慧更是影響了無數(shù)中國人，且影響時(shí)間長達(dá)兩千多年，直至今天仍然經(jīng)久不衰?？鬃拥摹罢隆彼枷胧窃跓o數(shù)前人的成敗得失中淬煉出來的經(jīng)久不衰的智慧。宋朝宰相趙普曾評價(jià)道：“半部論語治天下?！睆目鬃釉隰攪虝旱膱?zhí)政經(jīng)歷來看，德政取得較好的效果。進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾期盼領(lǐng)導(dǎo)干部政德水平不斷提升，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，以更好地體現(xiàn)黨的先進(jìn)性和純潔性，更好地為人民服務(wù)，回應(yīng)新時(shí)代人民群眾的新需要。[7]

黨的十八大以來，經(jīng)過全面從嚴(yán)治黨的洗禮，大多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的德政呈現(xiàn)較好的風(fēng)貌，但仍有一些害群之馬。在新時(shí)代新的起點(diǎn)上，習(xí)近平總書記全面系統(tǒng)闡述領(lǐng)導(dǎo)干部要講政德問題，給領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。2021年是中國共產(chǎn)黨建黨百年，習(xí)近平總書記也在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。[8]黨中央的十九屆六中全會也強(qiáng)調(diào)：“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基，必須結(jié)合新的時(shí)代條件傳承和弘揚(yáng)好。”領(lǐng)導(dǎo)干部可以從《論語》中汲取大量營養(yǎng)，將這些優(yōu)秀的“政德”思想傳承到中國特色社會主義建設(shè)的實(shí)踐中去，從而實(shí)現(xiàn)中國特色社會主義與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有機(jī)融合。