唐欽一

(湖南高爾夫旅游職業(yè)學(xué)院 湖南常德 415909)

體教融合是素質(zhì)教育逐漸深入背景下提出的重要戰(zhàn)略，旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，可視為教育事業(yè)不斷發(fā)展的必然結(jié)果，是關(guān)系我國(guó)教育、體育事業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大舉措，為此，各方都需要為促成體教融合而做出不懈努力，認(rèn)知體教融合的時(shí)代內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯就變得非常有必要，也由此奠定了此次研究的重要價(jià)值，可為體教融合政策的順利、深入落實(shí)提供必要的理論支持［1］。

1 新時(shí)期體教融合的時(shí)代內(nèi)涵

體，即體育；教，即教育。體教融合是促進(jìn)體育回歸教育的重要舉措，也是彰顯體育教育屬性的較好方式，在體育強(qiáng)國(guó)和回歸教育的雙重視域下，體教融合無(wú)疑是更好實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)的思路和決策，這是一項(xiàng)新任務(wù)、新使命，凸顯出較高的時(shí)代內(nèi)涵。

1.1 以體育為核心的育人新思路

在我國(guó)，體教融合總共經(jīng)歷了3個(gè)階段，分別為體教結(jié)合、體教融合和深化體教融合。早在1987 年，53所國(guó)家指定高校作為試點(diǎn)單位，招收運(yùn)動(dòng)員，標(biāo)志著體教結(jié)合的正式落地。雖然這一時(shí)期我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)力顯著增強(qiáng)，且為我國(guó)培養(yǎng)了大量?jī)?yōu)秀體育人才，但是這一時(shí)期也同樣受“唯金牌論”“工具論”等理念較深影響，出現(xiàn)了體教結(jié)合不符合預(yù)期設(shè)定的問(wèn)題。雖然21世紀(jì)對(duì)體教結(jié)合、體教融合加強(qiáng)了探索力度，但未真正領(lǐng)悟融合含義。新時(shí)期，體育成為教育的重要組成部分，也是教育目的達(dá)成的重要途徑，體現(xiàn)其教育屬性至關(guān)重要，將體育育人放到核心位置，推動(dòng)學(xué)生文化課學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的交融，方可達(dá)成最初初衷［2］。

1.2 科學(xué)發(fā)展是方向

結(jié)合過(guò)去30 年體教結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，不難發(fā)現(xiàn)過(guò)去主要采用了“粗放式”運(yùn)動(dòng)員文化教育模式，過(guò)多關(guān)注“量”的增長(zhǎng)而忽視“質(zhì)”的發(fā)展，致使“三高一低”問(wèn)題長(zhǎng)期滯留，并對(duì)當(dāng)下的體教融合戰(zhàn)略任務(wù)產(chǎn)生負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展依舊是不變的宗旨和目的。要知道，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨任務(wù)，未來(lái)仍舊會(huì)面對(duì)更多、更難的挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，更要貫徹與彰顯“以人為本”的發(fā)展理念，切實(shí)高舉科學(xué)發(fā)展旗幟，把握體教融合發(fā)展規(guī)律并站將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，站在全局視角部署工作、做好計(jì)劃與安排，為體教融合科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［3］。

1.3 構(gòu)建共享價(jià)值導(dǎo)向

體教融合并非體育部門和教育部門獨(dú)立完成的任務(wù)，也并非兩部門進(jìn)行融合這么簡(jiǎn)單，更不是學(xué)校體育和競(jìng)技體育的單純?nèi)诤?，而是“目?biāo)的融合”“資源的融合”“思想的融合”等多方面的融合。新時(shí)期的體教融合需要改變過(guò)去守舊的、封閉的、單一的管理模式，運(yùn)行機(jī)制也需要做出調(diào)整，更要致力于解決當(dāng)前任務(wù)完成中存在的諸多問(wèn)題。值得一提的是，體教融合看重政府職能的變化，需要摒棄大操大辦的粗放式發(fā)展方式，為體教融合提供必要支持、協(xié)助，更要善于將社會(huì)力量融入其中，更要將該項(xiàng)政策下的利益劃分到個(gè)人身上、組織身上、機(jī)構(gòu)身上，從而調(diào)動(dòng)各方參與熱情，發(fā)揮各自的作用和功能，方可在互幫互助氛圍中加速體教融合的發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正的共建共享發(fā)展成果［4］。

1.4 在和諧共生基礎(chǔ)上處理問(wèn)題

和諧共生是從古至今流傳下來(lái)的法則，在各行各業(yè)中均可適用，同樣適用于體教融合這一戰(zhàn)略發(fā)展，想要發(fā)展得順暢、發(fā)展得高效，處理好當(dāng)前各種關(guān)系是關(guān)鍵。從管理層面來(lái)看，不僅要處理好政府、社會(huì)與個(gè)人的關(guān)系，也要處理好教育系統(tǒng)和體育系統(tǒng)的關(guān)系等，更要善于解決各類矛盾。從發(fā)展層面來(lái)看，則要處理整體與局部的關(guān)系、短期效益與長(zhǎng)期效益的關(guān)系等，實(shí)現(xiàn)不同層次的高度和諧統(tǒng)一，最終讓政府、社會(huì)、個(gè)人充分受益。

2 新時(shí)期體教融合的內(nèi)在邏輯

2.1 是學(xué)校體育和競(jìng)技體育育人模式的轉(zhuǎn)變

過(guò)去的較長(zhǎng)一段時(shí)間里，我國(guó)培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員主要采用三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)模式，逐級(jí)向上輸送運(yùn)動(dòng)員的方式形成了體系封閉、管理嚴(yán)格、保障有力的趕超型發(fā)展方式，這與教育理念背道而馳，也由此造成了諸多問(wèn)題。體教融合屬于一種全新的發(fā)展思路，是學(xué)校體育和競(jìng)技體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)，這種轉(zhuǎn)變會(huì)促成雙方更好地合作、更好地?cái)y手打造全新育人格局，從而擁有共同認(rèn)知、共同目標(biāo)，可以在大局觀、整體觀視域下打造新型競(jìng)技體育人才，最終服務(wù)于我國(guó)體育事業(yè)并助推體育事業(yè)快速發(fā)展。

2.2 是時(shí)代發(fā)展的必然要求

體教融合是我黨在審視國(guó)家發(fā)展現(xiàn)狀后推出的重大舉措，并非簡(jiǎn)單地解決運(yùn)動(dòng)員文化教育不足、緩解運(yùn)動(dòng)員就業(yè)難的問(wèn)題，旨在發(fā)揮自身多元價(jià)值，并對(duì)多個(gè)層面發(fā)揮積極作用。新時(shí)代，以人為本的理念在教育行業(yè)和體育行業(yè)備受肯定，這也是體教融合前的本質(zhì)要求，融合的時(shí)代意義相對(duì)顯著，不僅可以促進(jìn)青少年身心健康發(fā)展，還可從根本上解決運(yùn)動(dòng)員文化水平不高、就業(yè)難等多項(xiàng)難題，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮體育的教育功效，挖掘及發(fā)揮多元價(jià)值功能，這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足現(xiàn)實(shí)需求的較好路徑［5］。

2.3 可以提供一種高效整合機(jī)制

體教融合是繼體教結(jié)合后的升級(jí)版本，是“強(qiáng)調(diào)意識(shí)—利益激勵(lì)—協(xié)同發(fā)展”的協(xié)同型發(fā)展、共享型發(fā)展和誘導(dǎo)型發(fā)展，從邏輯思路來(lái)看，不僅關(guān)注和重視經(jīng)濟(jì)主體的主觀能動(dòng)性，也高度重視政府的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，為多元主體參與的融合發(fā)展積蓄了力量、奠定了基礎(chǔ)。在運(yùn)作邏輯合乎情理的背景下，社會(huì)力量會(huì)更積極、主動(dòng)地投身體教融合戰(zhàn)略任務(wù)中，自可鞏固“政府主導(dǎo)、兩部門共管、社會(huì)參與”格局，體教融合實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展便不再有難度。

2.4 需要相對(duì)自由的改革空間

體教融合是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)，面對(duì)的阻力多、挑戰(zhàn)多，所以需要相對(duì)寬松、多樣、包容的外部發(fā)展環(huán)境作為支撐，以推動(dòng)體教融合穩(wěn)步向前發(fā)展。當(dāng)前，體教融合面對(duì)的挑戰(zhàn)來(lái)自各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，有市場(chǎng)帶來(lái)的壓力、相關(guān)利益者的阻撓，等等，使得體教融合處于高壓狀態(tài)，還需逐漸放寬對(duì)體教融合的限制，從而在生存基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展，這便是寬松自由空間的存在意義。

3 新時(shí)期體教融合的實(shí)施路徑

3.1 構(gòu)建利益共享機(jī)制，矯正價(jià)值導(dǎo)向、避免盲目追求增長(zhǎng)

體教融合這項(xiàng)艱巨任務(wù)需要政府、社會(huì)、個(gè)人等多方共同參與，并攜手完成。為此，有必要及時(shí)構(gòu)建共享機(jī)制，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)、彰顯各方職責(zé)，真正落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，匯聚體教融合凝聚力，加強(qiáng)體教融合向前發(fā)展動(dòng)力，確保一切阻礙得以輕松化解。當(dāng)然，新時(shí)期的利益共享機(jī)制要告別以往傳統(tǒng)形式，除了要保障各方利益不受損害，還要重點(diǎn)解決資金不足、管理不強(qiáng)等問(wèn)題，做到有錢出錢、有力出力，政府要發(fā)揮帶頭和引導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)多方聯(lián)系與合作，破除行業(yè)隔閡、消除各方矛盾，善于通過(guò)政策、稅收優(yōu)惠等手段調(diào)動(dòng)各方參與體教融合積極性，建立互利共贏、權(quán)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，在合力之下推動(dòng)體教融合健康向前發(fā)展。

這個(gè)過(guò)程中，需要摒棄錯(cuò)誤價(jià)值觀，如“唯金牌論”和“工具論”等，充分體現(xiàn)對(duì)人的尊重，培養(yǎng)為國(guó)爭(zhēng)光的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，更要將“以人為本”“以體育人”落實(shí)到實(shí)處，拋下個(gè)人利益，以大局利益為重，以服務(wù)為民、造福為民為正確價(jià)值觀，方可確保體教融合戰(zhàn)略發(fā)展不在中途走偏路線。在此基礎(chǔ)上，也要汲取過(guò)去盲目追求“量”和“質(zhì)”發(fā)展帶來(lái)的教訓(xùn)，真正意義上做到量力而行、因材施教和實(shí)現(xiàn)集約型發(fā)展，統(tǒng)籌各方關(guān)系并以發(fā)展眼光看待和處理問(wèn)題，深入貫徹和遵循協(xié)調(diào)、全面、可持續(xù)發(fā)展的基本原則［6］。

3.2 夯實(shí)體教融合“一體化”推進(jìn)的組織基礎(chǔ)

在體教融合戰(zhàn)略中，各個(gè)組織發(fā)揮著無(wú)可取代的作用，但是過(guò)去部門間存在典型的本位主義和嚴(yán)重的功利主義思想，導(dǎo)致賽事、人員共享等方面受到嚴(yán)重限制，也由此制約了育人資源效益的最大化。為徹底擺脫這種現(xiàn)狀，還需破除體育、教育行業(yè)的固有認(rèn)知，消除部門間的隔閡與矛盾成為最緊要的任務(wù)，更要有意識(shí)地樹(shù)立一體化發(fā)展邏輯。結(jié)合以上思路，要繼續(xù)推進(jìn)“一體化”進(jìn)程，夯實(shí)體教融合需要的組織基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)體育部門和教育部門的密切溝通與合作，形成相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)格局，最終帶動(dòng)我國(guó)青少年體育與文化協(xié)調(diào)發(fā)展。

在夯實(shí)體教融合“一體化”推進(jìn)的組織基礎(chǔ)過(guò)程中，要著重完成以下3 項(xiàng)任務(wù)：一是，實(shí)現(xiàn)頂層架構(gòu)和基層運(yùn)行組織的有效聯(lián)動(dòng)，這個(gè)過(guò)程中充分考量不同部門實(shí)施的可能性，努力實(shí)現(xiàn)上下組織間的良好聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)；二是，促成政府、學(xué)校和社會(huì)體育組織的有效聯(lián)動(dòng)，其中，政府起到牽頭、引領(lǐng)作用；三是，推動(dòng)不同類型學(xué)校的有效聯(lián)動(dòng)，由高校帶動(dòng)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園體系發(fā)展，銜接體育工作，解決體育育人脫節(jié)問(wèn)題。

3.3 建立綜合考核體系，逐步優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)

為確保體教融合產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，需要及早建立綜合考核體系，由相關(guān)部門全權(quán)負(fù)責(zé)，要從實(shí)際入手建立真實(shí)反映現(xiàn)狀及成效的體系，不能緊盯金牌數(shù)量，需要專業(yè)機(jī)構(gòu)加入并給予必要支持，主要對(duì)各地體教融合開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)，將檢查、整改結(jié)果及時(shí)公示，對(duì)表現(xiàn)較好的機(jī)構(gòu)給予嘉獎(jiǎng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人給予表彰，同時(shí)也要對(duì)消極工作的個(gè)人和單位及時(shí)問(wèn)責(zé)并給予相應(yīng)處罰。值得一提的是，監(jiān)督工作應(yīng)避免被壟斷，提倡和鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與，增強(qiáng)監(jiān)督的廣度和深度，在大眾議論、點(diǎn)評(píng)、建議和反饋中不斷優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，也要有意識(shí)優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，從理清各方權(quán)責(zé)開(kāi)始，樹(shù)立大局意識(shí)、打破守舊發(fā)展方式，有條不紊地推進(jìn)融合各項(xiàng)改革工作，最終在各方努力、合作下出色完成體教融合一個(gè)又一個(gè)發(fā)展目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

體教融合是我國(guó)于新時(shí)期推出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)知體教融合的時(shí)代內(nèi)涵、內(nèi)在邏輯是有條不紊推進(jìn)相關(guān)工作落實(shí)的必要前提，這無(wú)疑是重要的、關(guān)鍵的，也是此次研究被引申出來(lái)的宏觀背景。此次研究也重點(diǎn)解析了新時(shí)期體教融合的實(shí)施路徑，希望可以為相關(guān)部門帶去實(shí)施方案的靈感和思路，進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)、教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。