熊治東

（武漢紡織大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430073）

社會(huì)信用之所以成為普遍關(guān)注的問題與失信現(xiàn)象不斷涌現(xiàn)和失信治理之間的矛盾沖突緊密相關(guān)，尤其是在社會(huì)交往多樣化和全球化進(jìn)程面臨諸多不確定性的當(dāng)代社會(huì)中，社會(huì)信用對(duì)于構(gòu)建更加符合人的生存發(fā)展所需的生活世界圖景和社會(huì)秩序規(guī)范具有極為重要的價(jià)值。在國(guó)外，社會(huì)信用問題研究受新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、博弈論、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)等力量的推動(dòng)及經(jīng)濟(jì)全球化浪潮和西方次貸危機(jī)的沖擊，主要集中在經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域。在國(guó)內(nèi)，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及社會(huì)利益復(fù)雜化、社會(huì)博弈多樣化等多重因素，推動(dòng)社會(huì)信用問題研究持續(xù)升溫。從總體上來看，當(dāng)前學(xué)界對(duì)社會(huì)信用問題的研究聚焦在社會(huì)信用體系建設(shè)、社會(huì)信用制度設(shè)計(jì)、社會(huì)信用協(xié)同治理、社會(huì)信用文化培育、社會(huì)征信系統(tǒng)建設(shè)、國(guó)別社會(huì)信用比較、社會(huì)信用倫理規(guī)范等不同的理論視域，側(cè)重于對(duì)社會(huì)信用問題的經(jīng)驗(yàn)歸納、實(shí)證探索等方面的研究，對(duì)社會(huì)信用問題的哲學(xué)思考尚付闕如。因此，探討社會(huì)信用問題，需要對(duì)社會(huì)信用的理論本質(zhì)進(jìn)行澄清，分析社會(huì)信用的構(gòu)成要素和內(nèi)在層次，廓清社會(huì)信用的價(jià)值意蘊(yùn)。對(duì)社會(huì)信用進(jìn)行哲學(xué)審視，能夠使社會(huì)信用的本質(zhì)及其蘊(yùn)含的內(nèi)在旨趣趨于澄明，為良好社會(huì)秩序的構(gòu)建和人全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)提供理論支撐。

一、社會(huì)信用內(nèi)涵的多維透析

社會(huì)信用是人類從自然狀態(tài)走向文明自覺的重要標(biāo)志，意味著人類超越了自然狀態(tài)下的無序環(huán)境?；舨妓拐J(rèn)為，自然狀態(tài)下的人類處于蒙昧階段，缺失法律制度、社會(huì)規(guī)則、行為規(guī)范約束和引導(dǎo)，“是和非以及公正與不公正的觀念在這兒都不能存在”［1］96。因而，自然狀態(tài)下的人類不可能有信用可言。人類在理性法則指引下開始為自身立法后，亦即人類從“自在”階段過渡到“自為”階段，意識(shí)到規(guī)則的重要性以來，社會(huì)信用才得以形成。就此而言，社會(huì)信用是人類文明進(jìn)步的象征。

第一，社會(huì)信用是在社會(huì)實(shí)踐中不同個(gè)體或組織以相互約定、承諾等方式結(jié)成的社會(huì)關(guān)系。考察社會(huì)信用問題，首先要對(duì)什么是社會(huì)、什么是社會(huì)的本質(zhì)與基礎(chǔ)進(jìn)行剖析和澄清。關(guān)于社會(huì)為何？歷來有不同論爭(zhēng)。馬克思批判了舊哲學(xué)對(duì)社會(huì)所作的抽象理解，認(rèn)為社會(huì)“是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物?！保?］現(xiàn)實(shí)的人是構(gòu)成社會(huì)的基本實(shí)體，社會(huì)從本質(zhì)上來說是由現(xiàn)實(shí)的人構(gòu)成的關(guān)系性存在。古爾德也說道：“構(gòu)成社會(huì)的基本實(shí)體是社會(huì)關(guān)系中的個(gè)人。”［3］作為社會(huì)關(guān)系中的存在，個(gè)體不是孤立的，而是與其他個(gè)體、組織交互共生，由此形成了各種各樣的社會(huì)關(guān)系，社會(huì)信用也應(yīng)運(yùn)而生。從起源來看，社會(huì)信用是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的現(xiàn)象，它不是先驗(yàn)的存在，而是在后天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中建構(gòu)出來的。在社會(huì)交往中，人們基于特定事件和各自的利益主張相互做出主體性承諾，并對(duì)彼此的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)定，從而確定行動(dòng)準(zhǔn)則和行為邊界。由于個(gè)體是處于社會(huì)歷史關(guān)系中的存在，因而個(gè)體的認(rèn)知和行為受所處社會(huì)歷史階段的具體歷史情景的影響和制約，相應(yīng)地，社會(huì)信用的類型和發(fā)展程度也呈現(xiàn)出明顯的階段性。就此而言，社會(huì)信用依托于社會(huì)而存在，并在社會(huì)中不斷形塑和發(fā)展。

第二，社會(huì)信用是在信用主體與信用客體之間達(dá)成的一種具有約束性的道德規(guī)范和倫理準(zhǔn)則。在黑格爾看來，由于締結(jié)社會(huì)契約關(guān)系的雙方均保持著各自的特殊意志，所以社會(huì)契約從根本上來說并未脫離德性階段，亦即社會(huì)信用是訂立約定、協(xié)議、契約的雙方或多方的共同意志的彰顯，是社會(huì)信用相關(guān)方道德人格的象征。具體來看，社會(huì)信用關(guān)系的建立要求相關(guān)方自覺履行做出的承諾，以道德自律克服不良欲望和企圖，以道德自控約束和規(guī)制失信現(xiàn)象與失信行為。就其實(shí)質(zhì)而言，社會(huì)信用道德倫理是將社會(huì)信用的道德規(guī)范和倫理準(zhǔn)則內(nèi)化為主體的道德認(rèn)知，進(jìn)而促使社會(huì)信用相關(guān)方自覺遵守約定。從社會(huì)信用道德倫理的形成過程來看，需要社會(huì)信用相關(guān)方在平等互利的基礎(chǔ)上彼此尊重對(duì)方獨(dú)立的道德人格。正如黑格爾所說：“契約以當(dāng)事人相互承認(rèn)為人格和所有人為前提?！保?］彼此承認(rèn)和相互尊重獨(dú)立的道德人格是對(duì)不同主體之間差異化需求和利益多樣性的肯定，這是社會(huì)信用關(guān)系建立的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，社會(huì)信用關(guān)系的建立意味著雙方或多方道德責(zé)任和道德義務(wù)關(guān)系的確立。在社會(huì)信用關(guān)系中，社會(huì)信用主體與社會(huì)信用客體彼此需要承擔(dān)何種責(zé)任、履行何種義務(wù)，都需要雙方或多方在相互尊重的基礎(chǔ)上進(jìn)行約定和確證。

第三，社會(huì)信用是通過制度和規(guī)則的方式實(shí)現(xiàn)利己與利他相統(tǒng)一的社會(huì)規(guī)范。制度有廣義和狹義之分，廣義的制度是包括制度規(guī)范、規(guī)則體系、約定俗成的慣例等在內(nèi)的行動(dòng)準(zhǔn)則，而狹義的制度指的是正式的規(guī)則，如法律法規(guī)、規(guī)章制度、政令紀(jì)律等。無論是廣義的制度還是狹義的制度都是以獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的方式對(duì)人的行為進(jìn)行規(guī)制，具有強(qiáng)制性的特征。正如韋伯所言：“制度應(yīng)是任何一定圈子里的行為準(zhǔn)則?！保?］制度一旦制定后，對(duì)特定范圍內(nèi)的全體社會(huì)成員具有普遍約束力。從現(xiàn)實(shí)來看，由于“陌生人時(shí)代”普遍存在的一次性博弈和交往對(duì)象處于不斷流變之中，以致社會(huì)信用關(guān)系面臨極大不確定性。這就需要發(fā)揮制度的賞罰功能對(duì)具體的社會(huì)信用行為進(jìn)行約束。社會(huì)信用制度是維系社會(huì)信用關(guān)系存續(xù)的關(guān)鍵。通過社會(huì)信用制度，能夠促使社會(huì)信用相關(guān)方自覺遵守約定和承諾。社會(huì)信用相關(guān)方互不僭越約定的規(guī)范，既有利于維護(hù)自身的利益不受侵害，又確保了他人的正當(dāng)利益順利實(shí)現(xiàn)。

第四，社會(huì)信用是基于相互信任而對(duì)未來行為的事先約束。社會(huì)信用關(guān)系的建立須以信任為基礎(chǔ)，沒有彼此的信任和托付，社會(huì)信用關(guān)系的建立就難以實(shí)現(xiàn)。正如圖克所說：“信用，在它的最簡(jiǎn)單的表現(xiàn)上，是一種適當(dāng)或不適當(dāng)?shù)男湃??！保?］信任既是心理上的認(rèn)同，也是社會(huì)行動(dòng)的前提?！靶湃问侨藗?cè)诓淮_定的情境中采取的一種積極的期待和行動(dòng)?！保?］不同的個(gè)體或組織間之所以能夠建立社會(huì)信用關(guān)系，是因?yàn)閮?nèi)心對(duì)他人自覺履約、信守承諾存有一種好的心理預(yù)期。如果彼此互不信任，就不可能建立社會(huì)信用關(guān)系。合同、契約等正是對(duì)可能出現(xiàn)的違約失信現(xiàn)象的補(bǔ)救。因此，信任是社會(huì)信用關(guān)系建立的人性基礎(chǔ)。然而，社會(huì)信用面向的是即將發(fā)生的行為或未來發(fā)生的事件，是針對(duì)行為或事件本身面臨的不確定性作出的預(yù)期性約定。無論是通過口頭約定的方式，還是書面協(xié)議、第三方擔(dān)保等，都是對(duì)尚未發(fā)生的行為或事件作出的事先約束。

二、社會(huì)信用的基本結(jié)構(gòu)

社會(huì)實(shí)踐的極度復(fù)雜性決定了社會(huì)信用形態(tài)的多樣性。因此，對(duì)社會(huì)信用進(jìn)行考察需要澄清社會(huì)信用的基本結(jié)構(gòu)。通過把握社會(huì)信用的基本結(jié)構(gòu)，全面客觀地認(rèn)識(shí)社會(huì)信用的構(gòu)成要素、內(nèi)在層次和生成根源。

第一，從社會(huì)信用的構(gòu)成要素來看，主要包括社會(huì)信用主體、社會(huì)信用客體和社會(huì)信用中介三個(gè)基本的要素。社會(huì)信用主體是社會(huì)信用活動(dòng)的發(fā)起者和推動(dòng)者。根據(jù)社會(huì)信用主體的呈現(xiàn)形式，可以將社會(huì)信用主體分為不同的類型。從社會(huì)信用主體的層次結(jié)構(gòu)來看，可分為國(guó)家、社會(huì)組織、個(gè)體幾個(gè)層面；從社會(huì)信用主體的覆蓋范圍來看，可劃分為宏觀層面的社會(huì)信用主體和微觀層面的社會(huì)信用主體兩種類型。社會(huì)信用客體是與社會(huì)信用主體對(duì)應(yīng)的對(duì)象性存在。作為對(duì)象性存在，社會(huì)信用客體必須與社會(huì)信用主體處于同一社會(huì)信用關(guān)系鏈中，并且社會(huì)信用客體不是被動(dòng)的、靜止的存在，也有自身的利益訴求和利益主張。因此，社會(huì)信用客體與社會(huì)信用主體在社會(huì)信用關(guān)系中的地位是平等的。社會(huì)信用客體的類型多種多樣，既可以是群體或組織，也可以是個(gè)體；既可以是同一時(shí)空環(huán)境中的存在，也可以是非同一時(shí)空環(huán)境中的存在。社會(huì)信用中介是社會(huì)信用主體與社會(huì)信用客體之間達(dá)成社會(huì)信用關(guān)系的工具、方式和條件的總稱。具體而言，包括表征社會(huì)信用關(guān)系的語(yǔ)言符號(hào)系統(tǒng)、社會(huì)信用關(guān)系中的抵押物、契約等。通過社會(huì)信用中介將社會(huì)信用主體與社會(huì)信用客體有機(jī)連接起來，形成完整的社會(huì)信用關(guān)系鏈，組成社會(huì)信用的基本結(jié)構(gòu)。

第二，從社會(huì)信用的內(nèi)在層次來看，主要包括言語(yǔ)層面的信用、制度層面的信用和道德層面的信用。言語(yǔ)層面的信用是以言說的方式向他人做出承諾。然而，言語(yǔ)承諾易受客觀環(huán)境的影響，導(dǎo)致人的言說與行為發(fā)生分離。因此，言語(yǔ)層面的信用是社會(huì)信用最基本和最初級(jí)的形態(tài)?；舨妓怪赋?，“語(yǔ)詞之力太弱，不足以使人履行其信約?！保?］107缺乏約束機(jī)制的言語(yǔ)承諾存在極大的不確定性，行為主體可選擇守信，亦可選擇不守信。相對(duì)言語(yǔ)層面的信用而言，制度層面的信用屬于社會(huì)信用的較高層級(jí)，克服了言語(yǔ)層面的信用的隨意性和多變性。首先，制度的相對(duì)穩(wěn)定性形塑著社會(huì)信用關(guān)系。基于“公意”而制定的制度在一定時(shí)期內(nèi)保持著相對(duì)均衡的狀態(tài)，使人們對(duì)未來形成穩(wěn)定的預(yù)期，有效地避免了因規(guī)則多變和約束條款不明導(dǎo)致的舉棋不定和無所適從，確保了社會(huì)信用關(guān)系的持續(xù)和有效。其次，制度的強(qiáng)制性維系著社會(huì)信用關(guān)系的健康發(fā)展。通過合法渠道和方式制定的制度對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力，僭越制度規(guī)范就會(huì)受到制度的懲罰，從而迫使社會(huì)信用主體與社會(huì)信用客體自覺遵守社會(huì)信用。由此可見，制度層面的信用是對(duì)言語(yǔ)層面的信用的補(bǔ)充，而更高層級(jí)的社會(huì)信用是道德層面的信用。道德層面的信用是將守信的美德與守信的實(shí)踐內(nèi)化為行動(dòng)主體的道德自覺的結(jié)果，無須外在的約束和限制措施就能自覺、主動(dòng)遵守社會(huì)信用，凸顯行為主體的道德自覺和行動(dòng)自律。因此，道德層面的信用是社會(huì)信用的高級(jí)形態(tài)。

第三，從社會(huì)信用的時(shí)間維度來看，社會(huì)信用是在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中逐漸孕育而成的，是在社會(huì)時(shí)間中不斷展開、豐富和完善的社會(huì)關(guān)系。因此，社會(huì)信用的演進(jìn)過程蘊(yùn)含著社會(huì)時(shí)間的成分。從社會(huì)時(shí)間的維度觀之，可以將社會(huì)信用分為共時(shí)態(tài)視域中的社會(huì)信用和歷時(shí)態(tài)視域中的社會(huì)信用兩種類型。首先，從共時(shí)態(tài)視域來看，按照社會(huì)信用主體的不同，可分為個(gè)體信用、集體信用、國(guó)家信用、國(guó)際信用等；按照社會(huì)信用內(nèi)容的差異，可分為人際交往與互動(dòng)層面的信用、職業(yè)倫理道德層面的信用、金融信貸層面的信用、社會(huì)租賃與消費(fèi)服務(wù)層面的信用等；按照社會(huì)信用領(lǐng)域的不同，可分為政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)信用、司法公信等。其次，從歷時(shí)態(tài)視域來看，可分為過去的信用和未來的信用。過去的信用是在過去的時(shí)間段就未來的事項(xiàng)達(dá)成的社會(huì)信用。由于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的多變性和復(fù)雜性，過去的社會(huì)信用不一定在過去的時(shí)間段內(nèi)就完成了預(yù)期目標(biāo)，而是有可能持續(xù)到現(xiàn)在甚至是未來。對(duì)過去的信用的堅(jiān)守從本質(zhì)上來說是對(duì)過去發(fā)生的實(shí)踐活動(dòng)的反向追溯，是對(duì)歷史視野中的社會(huì)信用活動(dòng)和社會(huì)時(shí)間的再現(xiàn)。未來的信用是人們根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)實(shí)踐以及社會(huì)歷史的發(fā)展態(tài)勢(shì)形成的關(guān)于未來可能發(fā)生的事件的預(yù)判，屬于超前性、前瞻性預(yù)測(cè)的范疇，是對(duì)未來發(fā)生的交往行為的積極約定。

三、社會(huì)信用的價(jià)值考量

社會(huì)信用在維護(hù)社會(huì)交往秩序和促進(jìn)社會(huì)良性發(fā)展中的功能和價(jià)值毋庸多言，尤其是在全球現(xiàn)代性進(jìn)程深度拓展和以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)方興未艾的背景下，任何失信現(xiàn)象和失信行為都會(huì)在極短的時(shí)間內(nèi)廣泛傳播，從而將失信主體貼上失信的道德標(biāo)簽，進(jìn)而消解其參與社會(huì)交往的空間。因此，有必要從理論上對(duì)社會(huì)信用的價(jià)值意蘊(yùn)進(jìn)行審視。

第一，社會(huì)信用是規(guī)范性生活的重要前提。向往和追求規(guī)范性生活是人的社會(huì)本性決定的，人類社會(huì)作為命運(yùn)與共、唇齒相依的共同體必須要在規(guī)范性的社會(huì)秩序中才能得以確立。“任何共同體都需要確立一定的規(guī)范，借以規(guī)約調(diào)整其成員的行為，形成和維持一定的秩序?！保?］否則，社會(huì)就極易陷入分崩離析的混亂狀態(tài)。就其本質(zhì)而言，規(guī)范是人們根據(jù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)需要制定出來的有目的的活動(dòng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，解決的是人的社會(huì)行為和人際交往中的關(guān)系問題，是評(píng)價(jià)社會(huì)秩序良好與否的重要價(jià)值尺度。規(guī)范性作為社會(huì)生活的重要價(jià)值規(guī)范和價(jià)值準(zhǔn)則，旨在將主體的內(nèi)在需求與外在環(huán)境、內(nèi)在尺度與外在價(jià)值結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活的有序化和規(guī)范化?，F(xiàn)實(shí)中，人們難免會(huì)在追逐自身利益最大化、最優(yōu)化的過程中產(chǎn)生分歧甚至紛爭(zhēng)，導(dǎo)致利益沖突。因此，在社會(huì)利益高度分化的背景下，克服因個(gè)體中心主義導(dǎo)致的價(jià)值失落、人性迷失以及利益相悖而出現(xiàn)的社會(huì)問題，就需要構(gòu)建相應(yīng)的價(jià)值規(guī)范，對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)制和引導(dǎo)。社會(huì)信用作為社會(huì)交往過程中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系，其實(shí)質(zhì)在于通過合同契約、制度規(guī)則、價(jià)值規(guī)范等確保行為主體不偏離社會(huì)良性發(fā)展的軌道，不僭越社會(huì)信用制度規(guī)定的邊界，對(duì)守信行為進(jìn)行褒獎(jiǎng)，對(duì)失信現(xiàn)象進(jìn)行懲罰，在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍，為價(jià)值多元化背景下規(guī)范人們的生活提供可能。

第二，社會(huì)信用有利于促進(jìn)社會(huì)的公平與正義。任何社會(huì)的存在和健康發(fā)展都需要秉承公平正義的價(jià)值立場(chǎng)和價(jià)值原則。齊格蒙·鮑曼說道：“沒有正義秩序就不會(huì)存在對(duì)我的責(zé)任的限定，因而，與作為普通公民的他者共同生存也將成為不可能?！保?］無論社會(huì)制度的設(shè)計(jì)，還是社會(huì)規(guī)范的確立與運(yùn)作，都必須遵循公平正義的價(jià)值底線。羅斯?fàn)栐赋?，“正義是社會(huì)制度的首要美德。”［10］公平正義不是對(duì)事物或事件表象的客觀描述，而是蘊(yùn)含在事物或事件內(nèi)部的價(jià)值原則。任何社會(huì)制度的制定、社會(huì)規(guī)范的建立，都需要秉承公平正義的價(jià)值準(zhǔn)則。否則，就極有可能陷入價(jià)值失范的境地。公平正義作為一種重要的價(jià)值規(guī)范和價(jià)值原則，在個(gè)體交往、組織互動(dòng)、國(guó)際交流等領(lǐng)域具有極為重要的價(jià)值。首先，公平正義強(qiáng)調(diào)規(guī)則和規(guī)范的普適性。規(guī)則和規(guī)范能夠得到人們普遍接納和認(rèn)可的前提是對(duì)所有人都具有效力，如果某種規(guī)則和規(guī)范僅對(duì)部分人有效，那么，這種規(guī)則和規(guī)范就不具有普遍性。其次，公平正義強(qiáng)調(diào)規(guī)則和規(guī)范的平等性。無論規(guī)則的制定與規(guī)范的確立，還是規(guī)則的執(zhí)行與規(guī)范的遵守，對(duì)所有社會(huì)成員來說都是平等的。人們平等地享有規(guī)則和規(guī)范所賦予的權(quán)利，平等地履行規(guī)則和規(guī)范要求的義務(wù)。再次，公平正義強(qiáng)調(diào)規(guī)則和規(guī)范的公正性。規(guī)則的制定和規(guī)范的確立需要恪守公正的價(jià)值立場(chǎng)，偏離這一價(jià)值立場(chǎng)的規(guī)則和規(guī)范必然會(huì)損害部分人的利益，進(jìn)而缺乏普遍約束力。社會(huì)信用既是一種社會(huì)規(guī)則，也是一種社會(huì)規(guī)范，它以道德自覺和強(qiáng)制約束相結(jié)合的方式促使人們自覺遵守社會(huì)信用，褒揚(yáng)守信，懲戒失信，維護(hù)社會(huì)的公平與正義。

第三，社會(huì)信用能夠降低社會(huì)運(yùn)行成本和提升社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)效能。人類社會(huì)是由多種要素相互作用構(gòu)成的有機(jī)整體。社會(huì)有機(jī)體的運(yùn)行需要一定的社會(huì)成本，而社會(huì)成本的大小取決于社會(huì)有機(jī)體內(nèi)部的復(fù)雜程度。因此，降低社會(huì)有機(jī)體內(nèi)部的復(fù)雜程度，是縮減社會(huì)運(yùn)行成本的關(guān)鍵。尼克拉斯·盧曼從新功能主義視角出發(fā)，認(rèn)為社會(huì)信任能夠有效降低社會(huì)有機(jī)體的復(fù)雜性。根據(jù)盧曼的觀點(diǎn)，社會(huì)系統(tǒng)處于復(fù)雜性的環(huán)境中，信任是簡(jiǎn)化社會(huì)復(fù)雜性的有效機(jī)制，“復(fù)雜性的難題以這一方式被分?jǐn)?，因而變少”?1］。復(fù)雜性問題的簡(jiǎn)化與社會(huì)信任緊密相關(guān)，社會(huì)信任程度的提升能夠減少人們之間的心理隔閡，拉近彼此的距離，從而簡(jiǎn)化行為過程中的復(fù)雜性。社會(huì)信用作為建立在社會(huì)信任基礎(chǔ)上的互惠合作關(guān)系，從根本上來說是簡(jiǎn)化社會(huì)系統(tǒng)復(fù)雜性的一種方式。其一，社會(huì)信用通過降低社會(huì)系統(tǒng)中的不確定性減少社會(huì)運(yùn)行的成本。社會(huì)信用通過道德規(guī)范指引和制度規(guī)則約束相結(jié)合的方式克服了道德本身的局限性，將人們之間的交往建立在可預(yù)期的基礎(chǔ)上，減少人們因不確定性導(dǎo)致的交往恐慌，進(jìn)而降低社會(huì)運(yùn)行的成本。其二，社會(huì)信用有效克服人們的僥幸心理，消除“搭便車”現(xiàn)象。由于不同個(gè)體在道德認(rèn)知和行為取向方面存在差異，部分人在利益的誘惑之下難免會(huì)存在僥幸和“搭便車”心理，甚至?xí)b而走險(xiǎn)。正如馬克思所說：“資本害怕沒有利潤(rùn)或利潤(rùn)太少，就像自然害怕真空一樣。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就大膽起來?！保?2］現(xiàn)實(shí)中的失信多源于對(duì)利益的貪婪與追逐，導(dǎo)致失信現(xiàn)象屢見不鮮、失信行為屢禁不止。社會(huì)信用將失信者納入黑名單，通過社會(huì)信用法律、法規(guī)對(duì)失信現(xiàn)象和失信行為進(jìn)行懲處，以消除失信者的僥幸心理，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成強(qiáng)大的震懾力，進(jìn)而降低失信行為或失信現(xiàn)象的發(fā)生，提升社會(huì)有機(jī)體的運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

第四，社會(huì)信用是國(guó)家治理的重要舉措。隨著國(guó)家對(duì)現(xiàn)代治理體系和治理能力的要求的日益提高，社會(huì)信用在國(guó)家治理中的地位和作用愈益凸顯，成為評(píng)判國(guó)家治理能力和治理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。在黨的十九屆四中全會(huì)審議并通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》中提出，要“完善誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，健全覆蓋全社會(huì)的征信體系，加強(qiáng)失信懲戒”［13］。這標(biāo)志著社會(huì)信用問題已上升到黨和國(guó)家治國(guó)理政的時(shí)代高度，成為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。首先，從國(guó)家自身的層面來看，社會(huì)信用是政府公信力得以樹立的基礎(chǔ)。政府公信力是公眾對(duì)政府信譽(yù)和形象做出的評(píng)價(jià)，決定著公眾對(duì)政府的信任程度。政府公信力的提升，有利于增進(jìn)公眾對(duì)政府的信賴和支持，夯實(shí)國(guó)家治理的基礎(chǔ)。其次，社會(huì)信用有利于完善國(guó)家治理模式，提升國(guó)家治理效能。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，社會(huì)信用逐漸拓展到社會(huì)各個(gè)方面，尤其是近年來黨和政府出臺(tái)了信用聯(lián)合懲戒辦法，制定了以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，逐步構(gòu)建了以信用為基礎(chǔ)的新型治理模式，基本上形成了“一處失信，處處受限”的格局，優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境，凈化了社會(huì)風(fēng)氣，豐富了國(guó)家治理手段，極大地提升了國(guó)家治理的能力和治理的效能。