□ 董梅艷（廣西師范大學(xué)，廣西 桂林 541006）

一、研究背景

據(jù)全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國人口老齡化程度加深，60歲及以上人口達(dá)到2.6億，占總?cè)丝?8.70%，比2021年提高了5.44%，預(yù)計到2050年我國的老年人口將達(dá)5億人［1］。農(nóng)村人口基數(shù)大，老齡人口占比大，全國70%以上的老齡人口集中在農(nóng)村［2］。城鎮(zhèn)化加速發(fā)展推動大量農(nóng)村青壯年定居城鎮(zhèn)，農(nóng)村空巢老人日益增多。預(yù)計到2050年，我國臨終無子女的老年人將達(dá)到7900萬左右，獨居和空巢老人將占54%以上［3］。與城市空巢老人相比，農(nóng)村空巢老人不僅經(jīng)濟(jì)條件差、無完善的養(yǎng)老保障制度，而且長期缺少子女的生活照料。農(nóng)村老人的養(yǎng)老支持嚴(yán)重不足，使其在身體照料、物質(zhì)保障、醫(yī)療資源、精神慰藉等方面遭遇生活困境。由于農(nóng)村老人自我養(yǎng)老能力薄弱、傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能弱化、政府和社會的養(yǎng)老支持補(bǔ)充不足，亟須構(gòu)建針對農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老方面的社會支持體系，以便農(nóng)村老人能夠安度晚年，緩解個人、家庭、政府、社會應(yīng)對人口老齡化的壓力。

社會支持網(wǎng)絡(luò)指由個人接觸而形成的關(guān)系網(wǎng)，個人通過維持關(guān)系網(wǎng)滿足物質(zhì)或情感上的需求，社會支持網(wǎng)絡(luò)主要分為引導(dǎo)、協(xié)助、有形支持等工具性支持以及情緒支持、自尊支持、認(rèn)可支持等表達(dá)性支持［4］。農(nóng)村空巢老人通過與社會交往獲得身體照料、經(jīng)濟(jì)援助和精神慰藉等，以此修復(fù)和優(yōu)化社會支持網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困境分析

農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的責(zé)任主體包括個人、家庭、社會和政府，這與社會支持理論視角下關(guān)于構(gòu)建個人社會支持網(wǎng)絡(luò)的主體具有契合性?；谶@一理論，本文從個人、家庭、社會、政府方面探析空巢老人養(yǎng)老困境形成的原因。

（一）自我養(yǎng)老能力不足

個人的養(yǎng)老是自我服務(wù)的一種，而當(dāng)今依然存在許多農(nóng)村空巢老人并不具備自我養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)條件以及其他方面的條件［5］。一是經(jīng)濟(jì)條件差導(dǎo)致自我養(yǎng)老能力不足。一方面農(nóng)村空巢老人的收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國家養(yǎng)老金和子女的補(bǔ)貼，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要承受自然風(fēng)險和市場風(fēng)險，一旦遇到農(nóng)產(chǎn)品滯銷或遭遇自然災(zāi)害，將會導(dǎo)致收入減少，并且在他們步入晚年時，其個人儲蓄金往往用于支持子女組建家庭。因此，老人們青壯年時期的儲蓄金用于個人養(yǎng)老的占比很少。隨著年齡的增長，農(nóng)村空巢老人體力斷層式下降。疾病纏身需支付醫(yī)療費用，此時又很難通過務(wù)農(nóng)增加自身的收入，而國家養(yǎng)老金的補(bǔ)貼也是有限的。另一方面，由于傳統(tǒng)的贍養(yǎng)和孝敬父母的觀念淡化，有的子女因道德素質(zhì)差、法律意識淡薄而漠視贍養(yǎng)義務(wù)，有的則因家庭矛盾等問題不盡贍養(yǎng)義務(wù)?？傊?，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差是影響空巢老人自我養(yǎng)老的重要原因。二是健康狀況差導(dǎo)致自我養(yǎng)老能力不足。老人們壯年時期主要依靠體力維持生計，身體耗能大且缺少健康管理的意識，進(jìn)入老年后易導(dǎo)致空巢老人難以招架得住病魔的纏身，降低老年生活的質(zhì)量。三是自我認(rèn)識模糊導(dǎo)致自我養(yǎng)老能力不足。身體差、疏于照顧使老人出現(xiàn)過重的心理負(fù)擔(dān)，尤其面對同伴的生老病死易產(chǎn)生郁悶、焦慮等悲觀情緒。當(dāng)今人們很少向過去通過長輩向晚輩傳授謀生技能，農(nóng)村老人認(rèn)識和接受新事物的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如年輕人，受教育程度高的年輕子女很少需要老人傳授經(jīng)驗，促使老人常常產(chǎn)生一種“無用感”，降低了自我效能感，影響老人身心健康發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程沖擊“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)家庭觀念

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念遭受嚴(yán)重沖擊。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老是一種主要依靠家庭內(nèi)部成員的養(yǎng)老機(jī)制，而如今，城鎮(zhèn)化建設(shè)步入高質(zhì)量發(fā)展階段，導(dǎo)致傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，主要以“核心化”“小型化”的家庭為主，家庭重心在于養(yǎng)育后代［6］。由于兩代人的生活觀念與習(xí)慣存在明顯差異，青年一代選擇遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)去城市發(fā)展和定居。中國傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭是以家族為本位，財富和資源往往掌握在長輩手中，因而老人的家庭養(yǎng)老得以保障。而隨著家庭結(jié)構(gòu)的變化，家庭財富與資源向青年一代傾斜，農(nóng)村空巢老人的物質(zhì)基礎(chǔ)下降，造成養(yǎng)老困境。

（三）農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支持體系尚未完善

我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支持體系與城市相比有較大差別，而農(nóng)村老人基數(shù)大，數(shù)量多，完善的社會保障體系尚未完全覆蓋到廣大農(nóng)村老人。農(nóng)民收入少、儲蓄能力弱、消費能力較低，這導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展市場遠(yuǎn)落后于城市。社會資本力量對該領(lǐng)域投資較少，相關(guān)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等在廣大農(nóng)村并不常見。即便存在少部分的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于養(yǎng)老服務(wù)人員未接受過科學(xué)系統(tǒng)的行業(yè)培訓(xùn)，加上待遇低，因而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也只局限于滿足老人的日常照料的需求，無法提供康復(fù)護(hù)理、文化養(yǎng)老等多元化和高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村空巢老人物質(zhì)需求與精神需求仍缺少相關(guān)組織、從事相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員的關(guān)注及支持。

四、農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困境的研究對策

本文從個人、家庭、政府和社會層面提出優(yōu)化農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的社會支持網(wǎng)絡(luò)路徑。

（一）個人層面：緩解老人的負(fù)面情緒，調(diào)動老人對生活的積極性

社會的變遷使人們比以往更難抵制不良誘惑和觀念，“親情冷漠”是司空見慣的日常，空巢老人情感需求匱乏。子女要積極關(guān)心老人的日常生活狀況，與老人交流生活近況，排解老人孤寂的情緒。存在“養(yǎng)兒防老”的觀念對農(nóng)村老人來講是人之常情，為了弱化老人對子女的依賴性，社工使用個案工作的方法，傾聽老人的心聲，為老人做心理疏導(dǎo)，使用小組工作的方法組建同質(zhì)性高的互助小組，通過“傳數(shù)字”、組建興趣小組等活動，加強(qiáng)組員溝通，使小組能夠形成互相關(guān)愛的氛圍。社工還要為老人聯(lián)系周邊的親屬、熱心的鄰居、好友等，彌補(bǔ)子女未能及時照顧老人的缺失，關(guān)注老人們的實際生活所需、身體狀況、情緒的變化，支持老人宣泄負(fù)面情緒。另外，社工需要統(tǒng)計老人的基本信息，了解他們的生存技能，通過幫助低齡老人在周邊鏈接就業(yè)崗位或臨時工的資源，不但可以增加他們的經(jīng)濟(jì)收入，而且能夠轉(zhuǎn)移負(fù)面的心理，從而逐漸調(diào)整心態(tài)，適應(yīng)老年生活。

（二）家庭層面：織密家庭支撐網(wǎng)，保障老人基本生活

養(yǎng)老的責(zé)任主體多元化，家庭在養(yǎng)老方面是不可或缺的責(zé)任主體，需要承擔(dān)責(zé)任和履行法定義務(wù)。首先在經(jīng)濟(jì)方面，在“養(yǎng)兒防老”的農(nóng)村大環(huán)境里，農(nóng)村空巢老人靠國家下發(fā)的農(nóng)村老人養(yǎng)老金來救濟(jì)或者是親友的接濟(jì)遠(yuǎn)不能滿足老人的養(yǎng)老需求，一旦養(yǎng)老長期得不到保障，老人自尊心將受挫。因此，社工作為“聯(lián)絡(luò)人”，需要結(jié)合家庭治療法解決家庭成員間的矛盾，動員和組織家族成員與老人子女共同商討解決贍養(yǎng)老人的經(jīng)濟(jì)問題，強(qiáng)化家庭成員經(jīng)濟(jì)支持的責(zé)任，確保老人獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老收入來源。其次，社工可通過村里舉辦紅白喜事為契機(jī)，通過村委會組織村民民主評議、推介孝親敬老的典型家庭和典型個人，將他們的典型事跡以文字、圖片和視頻的形式在互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)村公告欄上傳播，形成愛老、敬老和養(yǎng)老的家庭氛圍和鄉(xiāng)村氛圍，促進(jìn)鄉(xiāng)村的孝文化振興。最后，社工要鏈接公檢法單位的資源，邀請公職人員走進(jìn)鄉(xiāng)村，向村民普及依法養(yǎng)老的法律知識，使家庭成員自覺承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，保障老人的基本生活。

（三）社區(qū)層面：編織社區(qū)依托網(wǎng)，提高老人晚年生活質(zhì)量

農(nóng)村社區(qū)的一大顯著特點是“熟人社會”，村民們基于血緣、親緣和地緣而聯(lián)結(jié)在一起構(gòu)成自身的社會支持網(wǎng)絡(luò)，這使得農(nóng)村空巢老人這一群體在農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面有得天獨厚的優(yōu)勢。未來在規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老支持體系中要充分挖掘并調(diào)動農(nóng)村社區(qū)的各項資源，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)支持、休閑娛樂的功能。一是在城鎮(zhèn)化浪潮之下，農(nóng)村家庭子女外出務(wù)工和定居已經(jīng)是大勢所趨，老人勞力不濟(jì)，農(nóng)村荒廢田地增多，社區(qū)可通過“以土地?fù)Q保障”的方式，使老人能夠獲得土地的增值收益，破解農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)問題。二是村委應(yīng)該利用村里閑置或廢棄的公共場所，完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，在活動中使宗族關(guān)系更為緊密，增加朋輩相處的頻率。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站助力鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，扭轉(zhuǎn)社會工作機(jī)構(gòu)在廣大農(nóng)村地區(qū)組織空白的局面，在政府和村兩委的支持下，受過專業(yè)培訓(xùn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工可經(jīng)過調(diào)研、策劃，開展支持農(nóng)村空巢老人身心健康的各類服務(wù)活動并使之常態(tài)化。社工要善于運(yùn)用社區(qū)工作的方法發(fā)動和組織村民為農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，社工要暢通“上傳下達(dá)”的渠道，在社區(qū)開展宣傳國家養(yǎng)老政策的同時，也要將在落實政策過程中存在的問題與不足之處及時向上級部門反映，進(jìn)而使政策能夠落地見效。與此同時，社工要通過和村兩委合作，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)本土社工來服務(wù)農(nóng)村老年群體，通過培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)的老年人骨干，充分挖掘村落的文化資源，形成以社工帶動社區(qū)骨干，以社區(qū)骨干帶動老年人定期開展文化活動和娛樂需求，滿足空巢老人休閑娛樂的需求。四是社工要積極扮演“資源鏈接者”的角色，通過組建和管理“守望相助”的低齡老人志愿服務(wù)隊，指導(dǎo)該志愿服務(wù)隊提供包括對空巢老人生活護(hù)理、情感慰藉等各方面的服務(wù)。社工可鏈接村落與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生室的醫(yī)護(hù)人員，定期對老人開展義診活動。

（四）政府層面：優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)的環(huán)境，加大農(nóng)村養(yǎng)老投入的力度

農(nóng)村空巢老人青壯年時期為國家的建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，各地應(yīng)該為農(nóng)村老年人提供具有社會福利屬性的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。一方面，村莊里大量的低齡空巢老人有多余的閑暇時間，地方政府可以通過一定的資金投入和制度建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站為載體，使社工能在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過組織協(xié)調(diào)、鏈接社區(qū)和社會的人力、物力、財力等相關(guān)資源，形成一個村莊互助的養(yǎng)老機(jī)制。包括以“時間銀行”的方式，社工通過創(chuàng)建、管理和指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老志愿服務(wù)隊，盤活社區(qū)的低齡老人資源。在“熟人社會”的中國農(nóng)村構(gòu)建一個鄰里互助的養(yǎng)老模式，一旦普及這種養(yǎng)老模式，將會緩解農(nóng)村空巢老人個人和家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，緩解子女的生活壓力，從而積極應(yīng)對中國的人口老齡化問題。各地政府需要制定鼓勵生育的配套支持政策，在就業(yè)、醫(yī)療、教育、公共資源等方面提供支持，減輕家庭成員在家庭養(yǎng)老中的負(fù)擔(dān)，從而實現(xiàn)社會各界共同努力創(chuàng)建家庭和睦社會和諧的氛圍。