汪玉柱

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 黨政辦公室，遼寧 阜新 123000）

0 引言

當(dāng)前，理論或?qū)嵺`工作者對發(fā)展黨員工作的討論是多視角、多層面的，無論是從發(fā)展黨員工作實踐層面到理論探討層面，還是從社會學(xué)、教育學(xué)、思想政治教育學(xué)等不同學(xué)科理論視角，均進(jìn)行了較為深入的理論研究和實踐探索。黨的十八大以來，尤其是2014年《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》修訂頒布后，高校發(fā)展黨員工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平不斷提高，新發(fā)展的黨員質(zhì)量不斷提升，黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)得以加強。但從新時代黨的建設(shè)總要求、高等教育突出的戰(zhàn)略地位等方面看，當(dāng)前發(fā)展黨員工作還存在一些問題，發(fā)展黨員工作的系統(tǒng)謀劃還不夠深入，重要性認(rèn)識還沒有達(dá)到應(yīng)有高度，發(fā)展黨員工作實踐還有較大改進(jìn)空間。

1 高校發(fā)展學(xué)生黨員存在的問題

一直以來，高校都是發(fā)展黨員的重要陣地，在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中發(fā)揮著重要作用。通過對大學(xué)生黨員進(jìn)行問卷調(diào)查和對高校教師進(jìn)行個別訪談等發(fā)現(xiàn)，高校發(fā)展黨員存在如下問題。

1.1 對發(fā)展黨員的認(rèn)識囿于黨務(wù)范疇

多數(shù)高校能夠?qū)l(fā)展黨員工作作為學(xué)校黨建的重要組成部分，納入全校黨建工作總體布局，進(jìn)行頂層設(shè)計、謀劃部署，建立健全學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭負(fù)責(zé)、二級黨組織貫徹落實、基層黨支部具體實施的工作體系和運行機(jī)制。個別高校發(fā)展黨員的工作沒有將發(fā)展黨員的工作納入全校人才培養(yǎng)體系，沒有將發(fā)展黨員與育人工作關(guān)聯(lián)起來，這與當(dāng)前高校“為黨育人、為國育才”的突出戰(zhàn)略地位、“培養(yǎng)什么人”這一深層次問題的認(rèn)識有著較大的差距?！拔覈侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)”[1]。高校立德樹人與發(fā)展新黨員具有內(nèi)在的統(tǒng)一性和方向的一致性。普通大學(xué)生的培養(yǎng)教育具有大眾化教育的特點，發(fā)展和培養(yǎng)黨員具有精英化教育的特點，發(fā)展黨員工作不僅是學(xué)校整體人才培養(yǎng)體系的組成部分，而且是最重要的組成部分。高校應(yīng)將發(fā)展黨員納入全校人才培養(yǎng)體系，發(fā)掘教育資源，培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義建設(shè)者和接班人，為全校人才培養(yǎng)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

1.2 高校學(xué)生思想入黨現(xiàn)狀不容樂觀

“思想入黨的實質(zhì)是以黨的理想信念和真理改造主觀世界，不僅在組織上履行各項手續(xù)、完成入黨流程，更在思想上達(dá)到具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念的標(biāo)準(zhǔn)和要求”[2]。黨員的先進(jìn)性首先體現(xiàn)在思想上的先進(jìn)性，黨的思想建設(shè)根本就是解決黨員在思想上入黨的問題。當(dāng)前大學(xué)生群體中的入黨積極分子、發(fā)展對象和黨員，思想主流積極、健康、向上，認(rèn)同中國特色社會主義道路，但有相當(dāng)一部分入黨積極分子、發(fā)展對象入黨的思想根基尚不牢固。主要表現(xiàn)在：一是對黨章黨規(guī)、黨的經(jīng)典著作閱讀較少。二是對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、宗旨及黨的路線方針政策理解不透、闡述不清或者不全，表示“曾經(jīng)背過，但是想不起來了”。三是入黨動機(jī)不純，呈現(xiàn)多元化與功利化傾向。選擇“入黨后要全心全意為人民服務(wù)，在建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中實現(xiàn)人生價值”，又同時選擇“入黨以后可以增強就業(yè)競爭能力”“黨員稱號是一種政治資本”的占一半以上。對于個人來說，如果入黨的動機(jī)不正確、意志不堅定，即使入了黨，也難免會在嚴(yán)峻的考驗面前迷失方向，甚至走上錯誤的道路，給黨的事業(yè)帶來損失[3]。隨著大學(xué)生就業(yè)壓力的不斷增大，一些大學(xué)生之所以積極向黨組織靠攏是建立在對自身利益的考慮上，一方面，入黨對評獎評優(yōu)有幫助，另一方面，入黨對于大學(xué)生畢業(yè)后考取公務(wù)員等職位是一個有利條件，在就業(yè)難的背景下，他們?nèi)朦h的積極性就更加高漲。但是其本身對黨的信仰、黨的宗旨、黨員的責(zé)任和義務(wù)并沒有深刻的認(rèn)識[4]，這是當(dāng)前發(fā)展黨員工作中客觀存在的一個問題。要引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的入黨動機(jī)，要因勢利導(dǎo)，把解決實際問題和思想問題有機(jī)結(jié)合。

1.3 高校學(xué)生黨員培養(yǎng)教育方面存在薄弱環(huán)節(jié)

當(dāng)前，發(fā)展黨員工作中培養(yǎng)教育是薄弱環(huán)節(jié)，培養(yǎng)教育的針對性和實效性不足。一是因為培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人沒有發(fā)揮應(yīng)有的培養(yǎng)教育作用，一些培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人與入黨積極分子、發(fā)展對象之間聯(lián)系并不多，有些甚至是掛名。二是培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人隊伍的整體素質(zhì)還不高，有些是學(xué)生黨員，其自身政治理論素養(yǎng)不夠高，擔(dān)負(fù)不起培養(yǎng)教育的這一職責(zé)；有些是教師，由于沒有考核激勵機(jī)制，在培養(yǎng)教育工作中也存在著投入精力不夠的問題，對入黨積極分子、發(fā)展對象的思想、工作、生活了解不多，培養(yǎng)教育引導(dǎo)舉措不足。三是將更多的精力用在了嚴(yán)格入黨程序上，并希望通過嚴(yán)格的程序補足“考察”的不足，以保障發(fā)展黨員的質(zhì)量[5]。四是高校對培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人這支培養(yǎng)教育者隊伍建設(shè)沒有給予足夠重視，對學(xué)生思想入黨的重視不夠、謀劃不夠充分、措施不夠有力。

2 黨員個性化培養(yǎng)教育理念內(nèi)涵

個性化教育是一種教育理念。從教育歷史看，早期的教育重視個性化教育，倡導(dǎo)因材施教。大班教學(xué)逐漸占據(jù)了教育教學(xué)的統(tǒng)治地位，發(fā)揮出高效率、充分利用教學(xué)資源等優(yōu)勢，但是其較少考慮學(xué)生個性，忽視了個性化教育。

2.1 黨員個性化培養(yǎng)教育理念的提出

發(fā)展學(xué)生黨員要歷經(jīng)啟蒙教育、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展對象培養(yǎng)、預(yù)備黨員考察、正式黨員教育等一系列程序和環(huán)節(jié)，其中入黨積極分子要指定1 至2 名培養(yǎng)聯(lián)系人，發(fā)展對象要指定2 名入黨介紹人，預(yù)備黨員考察由組織員談心談話。由于發(fā)展黨員工作程序的要求和一對一的培養(yǎng)教育特征，使得發(fā)展高校學(xué)生黨員具備實施個性化培養(yǎng)教育理念的教育資源和條件。

2.2 黨員個性化培養(yǎng)教育理念的內(nèi)涵

高校學(xué)生黨員個性化培養(yǎng)教育，就是將個性化教育理念融入高校發(fā)展學(xué)生黨員的整個過程，用于指導(dǎo)發(fā)展高校學(xué)生黨員各個環(huán)節(jié)的培養(yǎng)教育工作。高校學(xué)生入黨培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、組織員等要在充分了解學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活的基礎(chǔ)上，立足學(xué)生現(xiàn)有知識結(jié)構(gòu)和生存發(fā)展需求，采取適合學(xué)生接受的方式，傳授黨的理論知識，來喚起學(xué)生的自我意識和思想理論認(rèn)同，激發(fā)學(xué)生的興趣和欲望，潛移默化中改造學(xué)生主觀世界，使之自我建構(gòu)并逐步樹立起馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念。

2.3 黨員個性化培養(yǎng)教育理念的特征

（1）黨員個性化培養(yǎng)教育理念是站在高校立德樹人的整體高度來看待發(fā)展黨員工作。要求入黨培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、組織員等培養(yǎng)教育者，以教育者的視野，承認(rèn)學(xué)生的個體差異，尊重學(xué)生的個性需求，注重學(xué)生的個性發(fā)展，發(fā)掘?qū)W生的潛能優(yōu)勢，靈活調(diào)控教學(xué)內(nèi)容、方法和手段，教育引導(dǎo)每個申請入黨的學(xué)生履行入黨程序的同時，實現(xiàn)思想入黨。

（2）具有精英化培養(yǎng)教育的特點。在符合發(fā)展黨員工作程序的同時，能夠充分發(fā)揮相關(guān)培養(yǎng)教育者的作用。相關(guān)培養(yǎng)教育者要針對每一個申請入黨的學(xué)生實際情況，制定個性化培養(yǎng)教育方案，實現(xiàn)對入黨積極分子、發(fā)展對象集中培訓(xùn)的有力補充。

（3）體現(xiàn)了以人為中心的教育。相關(guān)培養(yǎng)教育者要以學(xué)生為中心，把學(xué)生作為主體，高度重視人的發(fā)展性、創(chuàng)造性，關(guān)注學(xué)生發(fā)展需求。培養(yǎng)教育者不僅僅是學(xué)生的師長，還是學(xué)生的朋友，要理解學(xué)生、尊重學(xué)生，幫助學(xué)生尋找最適合自己的發(fā)展方式。

（4）從本質(zhì)上更加重視思想入黨的培養(yǎng)教育。要認(rèn)清人是精神性的存在，人是自由性的存在，人是創(chuàng)造性的存在，從而重視人的精神和思想，以精神思想提升人。高校學(xué)生黨員個性化培養(yǎng)教育，通過關(guān)照學(xué)生個性特征和個性化需求，促進(jìn)學(xué)生思想進(jìn)步和全面發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)生不僅在組織上入黨，而且在思想上入黨，是對實踐中重程序輕思想的有力糾正。

3 高校學(xué)生黨員個性化培養(yǎng)教育的實踐路徑

從學(xué)生黨員個性化培養(yǎng)教育理念來看，個別高校學(xué)生思想入黨工作存在問題的主要癥結(jié)在于高校黨組織工作謀劃不夠、導(dǎo)向不夠鮮明、抓手不夠有效。高校各級黨組織必須堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，緊扣學(xué)生思想發(fā)展特點，發(fā)揮好培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、組織員等培養(yǎng)教育者的作用，增強思想工作的主動性、精準(zhǔn)性、時效性，有溫度、有深度地做好學(xué)生思想入黨工作。

3.1 加強教育者隊伍建設(shè)

高校在重視黨支部書記、組織員隊伍建設(shè)的同時，同樣也要重視培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人等培養(yǎng)教育者隊伍建設(shè)。要選擇理想信念堅定、政治理論水平較高、懂得教育規(guī)律的人員擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人。選擇政治理論水平高、專業(yè)技術(shù)水平高的教師和高年級研究生擔(dān)任培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人。培養(yǎng)教育者的選任，納入全校人才培養(yǎng)體系，與學(xué)?！叭恕?、課程思政工作有機(jī)配合，協(xié)同推進(jìn)。同時，要加大對培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的培訓(xùn)力度，將培訓(xùn)納入黨務(wù)工作者培訓(xùn)體系，建立健全長效培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)一支專業(yè)化的培養(yǎng)教育者隊伍。

3.2 建立健全教育者的考核激勵機(jī)制

《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》明確規(guī)定了培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的主要任務(wù)。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)：“向入黨積極分子介紹黨的基本知識；了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機(jī)；及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見?！比朦h介紹人的主要任務(wù)是：“向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利；認(rèn)真了解發(fā)展對象的入黨動機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報；指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認(rèn)真填寫自己的意見；向支部大會負(fù)責(zé)地介紹發(fā)展對象的情況；發(fā)展對象批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進(jìn)行教育幫助?！币獙ε囵B(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人的主要任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，建立健全考核評價指標(biāo)體系，不斷提升培養(yǎng)教育工作質(zhì)量。為了激發(fā)培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人工作的積極性、主動性，可給予培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人一定的待遇保障，將其工作任務(wù)完成情況作為評優(yōu)評獎、提拔使用、晉職晉級的重要依據(jù)。

3.3 制定個性化培養(yǎng)方案

根據(jù)學(xué)生的實際情況，有針對性地制定個性化培養(yǎng)方案，幫助其改正缺點和不足，明確努力方向?？梢造`活采用一對一理論輔導(dǎo)、定期談心談話、審閱學(xué)習(xí)心得或者思想?yún)R報材料，經(jīng)常向老師同學(xué)了解情況、定期安排理論學(xué)習(xí)內(nèi)容或工作任務(wù)、開展實踐活動等方法，促進(jìn)學(xué)生不斷提高對黨的理論知識的理解，提高政治能力，端正入黨動機(jī)，在同學(xué)中樹立良好威信，引導(dǎo)其發(fā)揮模范帶頭作用。個性化培養(yǎng)方案要符合教育規(guī)律和心理規(guī)律，注意引導(dǎo)學(xué)生對黨的認(rèn)知、情感、信念，由表層向深層、由不穩(wěn)定狀態(tài)向穩(wěn)定狀態(tài)逐步過渡。

4 結(jié)語

高校發(fā)展學(xué)生黨員工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)直接影響新發(fā)展黨員的質(zhì)量。實施個性化培養(yǎng)教育理念，加強培養(yǎng)聯(lián)系人、入黨介紹人、組織員等培養(yǎng)教育者隊伍建設(shè)，是強化培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)、提高新發(fā)展黨員質(zhì)量的有力舉措。從人才培養(yǎng)的整體視角謀劃發(fā)展學(xué)生黨員工作，高校應(yīng)緊扣培養(yǎng)教育者關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強隊伍建設(shè)，建立健全培養(yǎng)教育者的考核激勵和待遇保障機(jī)制，有效提高新發(fā)展黨員的質(zhì)量，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，更好地完成“為黨育人、為國育才”的使命。