文/周海燕（湖北省松滋市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心）

國(guó)有企業(yè)發(fā)揮著重大戰(zhàn)略實(shí)施主力軍、城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)排頭兵、社會(huì)民生穩(wěn)定硬支撐的作用。但目前還存在著債務(wù)包袱大、負(fù)債水平高、經(jīng)營(yíng)效益低、體制轉(zhuǎn)變慢等突出問(wèn)題，已經(jīng)嚴(yán)重影響和制約國(guó)企長(zhǎng)期發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是要化危機(jī)為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以改革應(yīng)變局、開(kāi)新局。既要發(fā)揮社會(huì)性?xún)r(jià)值，又要發(fā)揮商業(yè)性?xún)r(jià)值，既要“做大分母”壯大資產(chǎn)，又要“做大分子”增加營(yíng)收，提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)以及融資能力，同向發(fā)力，將企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。既要加強(qiáng)業(yè)務(wù)提升，又要加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極探索理念現(xiàn)代化、制度科學(xué)化、管理扁平化、履職契約化、薪酬績(jī)效化的管理模式。鑒于此，本文主要分析了國(guó)有企業(yè)債務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn)及防范措施。

一、國(guó)有企業(yè)投融資現(xiàn)狀及思考

（一）縣市國(guó)企存在的困難和問(wèn)題

1.企業(yè)背負(fù)的包袱過(guò)重，短期財(cái)務(wù)壓力極大

主要是由以下原因造成的：一是融資體量很大，開(kāi)始進(jìn)入還本付息高峰。二是投資體量很大，其中的政府回購(gòu)類(lèi)項(xiàng)目財(cái)政通過(guò)土地償還，但土地變現(xiàn)的回報(bào)速度無(wú)法與還本付息周期匹配。三是前期投資的項(xiàng)目仍然處于支付期，且新的支付任務(wù)還在不斷增加。

2.融資面臨根本性瓶頸

在國(guó)家對(duì)政府隱性債務(wù)“倒閘刀”后，融資的渠道隨著政策趨緊越來(lái)越窄、融資工作越來(lái)越艱難。一是大環(huán)境的不可抗力，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的融資渠道已經(jīng)完全封死，政府性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目屬于銀行貸款禁區(qū)和紅線(xiàn)。目前按交易所債券發(fā)行上市審核新規(guī)，縣級(jí)平臺(tái)公司只能發(fā)行借新還舊相關(guān)債券，不能新增債務(wù)。二是擔(dān)保資源高度缺乏且成本高，擔(dān)保公司屬于債市上的稀缺資源，目前能給有的企業(yè)提供擔(dān)保的第三方機(jī)構(gòu)已滿(mǎn)額擔(dān)保，而且擔(dān)保費(fèi)率很高（公募產(chǎn)品擔(dān)保費(fèi)在1.2%以上，私募產(chǎn)品擔(dān)保費(fèi)在1.5%以上），還需提供資產(chǎn)做反擔(dān)保，抵押倍數(shù)在0.8至1.2之間，融資成本增加。四是資產(chǎn)負(fù)債率已越過(guò)紅線(xiàn)[1]。

3.企業(yè)盈利能力較弱，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力不足

縣域國(guó)有企業(yè)作為獨(dú)立的市場(chǎng)運(yùn)行主體，缺乏能支撐企業(yè)自身獲得更多利潤(rùn)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)整體的利潤(rùn)獲取并不是很穩(wěn)定，而且因?yàn)槠髽I(yè)常年自主創(chuàng)新能力不足，融資渠道有限，也無(wú)法通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)獲得更多經(jīng)濟(jì)收益。這兩種弊端在當(dāng)前現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的情況下，顯得更加不堪一擊。

4.投融資水平不夠，融資效果較差

大部分國(guó)有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)抵押存在著重度依賴(lài)，籌集轉(zhuǎn)貸資金的成本較高。

部分國(guó)有企業(yè)自身發(fā)展水平較差，償債壓力較大，再加上實(shí)際投融資過(guò)程中缺乏優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)人員，所以對(duì)融資方面的依賴(lài)性很強(qiáng)。這樣既會(huì)阻礙企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)債務(wù)危機(jī)。

5.缺乏專(zhuān)業(yè)管理人才和健全完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度體系

目前為止，很多國(guó)有性質(zhì)的企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)方面的設(shè)計(jì)依舊不夠科學(xué)、合理、完善，主要是因?yàn)槿狈Ω咚刭|(zhì)、高技能的綜合性人才。部分企業(yè)也缺乏完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)有資源無(wú)法合理分配，其有效使用率較低，也會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作人員獲得的數(shù)據(jù)信息真實(shí)性和完整性無(wú)法保障。此外，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度體系不夠完善，也會(huì)使企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債水平和年度投資規(guī)模之間存在較大差異，進(jìn)一步增加了企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重情況下會(huì)使企業(yè)陷入較大的財(cái)務(wù)危機(jī)中。

6.缺乏對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)格監(jiān)管，無(wú)法有效促進(jìn)資產(chǎn)增值保值

國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行體制改革前，對(duì)于資產(chǎn)的管理較為松散，很多中高層領(lǐng)導(dǎo)人員并沒(méi)有重視產(chǎn)權(quán)的明確劃分及全部資產(chǎn)的管理，導(dǎo)致很多資源有效使用率較低，也阻礙了企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)的價(jià)值開(kāi)發(fā)和功能發(fā)揮，不利于國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)正常的資本運(yùn)營(yíng)，甚至可能會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。資產(chǎn)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，其價(jià)值無(wú)法發(fā)揮，對(duì)于企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)來(lái)講，也會(huì)缺少抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)防范思路探索

縱觀(guān)省內(nèi)城投公司，多數(shù)是從過(guò)去的純政府融資平臺(tái)過(guò)渡到經(jīng)營(yíng)壟斷型資源的管理型公司，國(guó)有企業(yè)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展應(yīng)該遵循以下指導(dǎo)思想：

1.堅(jiān)決防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

守住不“爆雷”的底線(xiàn)?，F(xiàn)在，國(guó)家對(duì)城投的態(tài)度是打破剛兌，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)決不救，該破產(chǎn)的破產(chǎn)。這種情形下，哪個(gè)地方的城投公司率先發(fā)生本息無(wú)法兌付的情況，必將引發(fā)整個(gè)金融體系的地震，造成極大的政治經(jīng)濟(jì)影響。所以，守住不“爆雷”的底線(xiàn)，是城投發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。一是要保持企業(yè)基本面穩(wěn)定良好，使其得到資本市場(chǎng)認(rèn)可，具備持續(xù)融資能力。二是控制投資項(xiàng)目，盡量不承擔(dān)無(wú)經(jīng)營(yíng)收入的項(xiàng)目投資任務(wù)，新的投資項(xiàng)目必須落實(shí)融資渠道或者設(shè)計(jì)好回報(bào)路徑。三是加強(qiáng)現(xiàn)金流管理，提高資金使用效率。四是提高資產(chǎn)流動(dòng)性，必要時(shí)變現(xiàn)資產(chǎn)化解債務(wù)。

2.堅(jiān)定不移改革轉(zhuǎn)型，更多通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮縣級(jí)國(guó)企作用

從國(guó)家政策層面看，如果城投政企不分，必將帶來(lái)新增政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。從省一級(jí)國(guó)企運(yùn)行機(jī)制看，企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，具有相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)體系，能夠更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的龍頭作用，也更加有利于企業(yè)發(fā)展。從縣級(jí)國(guó)企的實(shí)際看，城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)功能已經(jīng)基本完備，缺少的是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，城市化進(jìn)程會(huì)缺乏動(dòng)力。在城市需要的工業(yè)、商業(yè)、文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，本級(jí)國(guó)有企業(yè)應(yīng)該也能夠發(fā)揮引領(lǐng)作用[2]。

3.堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)做實(shí)

推動(dòng)城市和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。縣級(jí)城投的可持續(xù)發(fā)展，往大處看是靠城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)，往小處看是靠一個(gè)個(gè)投資項(xiàng)目的成功。

二、國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，豐富資產(chǎn)注入渠道

地方城投如何降低負(fù)債，增進(jìn)信用評(píng)級(jí)？具體為：

國(guó)有資產(chǎn)（資源）種類(lèi)及范圍?？勺⑷雵?guó)有資產(chǎn)（資源）包括4類(lèi)，第一類(lèi)為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)，第二類(lèi)為國(guó)有資源，第三類(lèi)為行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，第四類(lèi)為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)。

（1）國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)主要包括現(xiàn)有融資平臺(tái)公司資產(chǎn)、股權(quán)和行業(yè)部門(mén)監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、股權(quán)。（2）國(guó)有資源主要包括土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、自然保護(hù)地（國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園）等，分別由各行業(yè)主管部門(mén)管理。（3）行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，主要包括行政事業(yè)單位閑置或擬騰空的機(jī)關(guān)事業(yè)單位房產(chǎn)、邊角地、閑置地、公租房、污水處理、物流倉(cāng)儲(chǔ)、酒店、停車(chē)場(chǎng)等能形成固定收益的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。（4）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、收費(fèi)權(quán)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)適用范圍包括能源、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)境保護(hù)、市政工程等基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

如：①能源主要包括充電樁、垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)能、其他；②交通運(yùn)輸主要包括高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、交通樞紐、收費(fèi)橋梁、軌道交通、航道航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、港口碼頭、市域內(nèi)公路客運(yùn)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)權(quán)、其他；③水利主要包括水庫(kù)（含灌溉、自來(lái)水水源）、城鄉(xiāng)引水工程、水利樞紐、其他；④環(huán)境保護(hù)主要包括水環(huán)境綜合治理、生態(tài)環(huán)保、碳排放、其他；⑤市政工程主要包括城市供水（含自來(lái)水廠(chǎng)及管網(wǎng)）、城市供氣（含管網(wǎng)）、城市供熱（含管網(wǎng)）、污水處理（含污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)）、垃圾處理、停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市停車(chē)位收費(fèi)權(quán)（含市政道路兩側(cè)停車(chē)位、公園或市政廣場(chǎng)周邊停車(chē)位）、環(huán)衛(wèi)一體化、綜合管廊、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、客運(yùn)出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)權(quán)、城市公共汽車(chē)客運(yùn)線(xiàn)路運(yùn)營(yíng)權(quán)，以及道路、公園、綠化涉及的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和收費(fèi)權(quán)[3]。

禁止性規(guī)定明文禁止注入融資平臺(tái)公司的公益性資產(chǎn)有以下11類(lèi)：（1）儲(chǔ)備土地；（2）公立學(xué)校；（3）公立醫(yī)院；（4）公園；（5）廣場(chǎng)；（6）黨政機(jī)關(guān)及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助事業(yè)單位辦公樓；（7）市政道路；（8）非收費(fèi)橋梁；（9）非經(jīng)營(yíng)性水利設(shè)施；（10）非收費(fèi)管網(wǎng)設(shè)施；（11）其他不能帶來(lái)經(jīng)營(yíng)性收入的基礎(chǔ)設(shè)施。

三、實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)極小化的應(yīng)對(duì)措施

（一）構(gòu)建完善的現(xiàn)代企業(yè)制度體系，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革

首先，可以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快上市融資步伐，選擇新一輪便捷的資本融資路徑。相關(guān)部門(mén)還要制定完善的金融市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)不斷調(diào)整現(xiàn)有資本結(jié)構(gòu)，以便贏得更多優(yōu)秀投資者的青睞。其次，國(guó)有企業(yè)要對(duì)現(xiàn)有各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整，把各種經(jīng)濟(jì)效益低、能耗較大的產(chǎn)業(yè)逐漸淘汰掉，加大對(duì)各種新型科技水平高、產(chǎn)出大、收益高的產(chǎn)業(yè)投入資金量。最后，制定完善的員工獎(jiǎng)懲機(jī)制，以此來(lái)督促員工認(rèn)真做好本職工作，履行好個(gè)人崗位職責(zé)。

（二）打破銀行對(duì)企業(yè)的硬性限制和貸款約束

其一，對(duì)前來(lái)借貸的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，具體審核內(nèi)容有借貸企業(yè)目前在各銀行進(jìn)行抵押的物資價(jià)值、借貸銀行各種詳細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況、未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等等。其二，對(duì)企業(yè)內(nèi)部所有資金交易活動(dòng)都要進(jìn)行全程監(jiān)管，保障其資金使用安全、合理。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不按照預(yù)期規(guī)定使用資金，私人挪用資金、惡意占用企業(yè)資金等的不良行為，對(duì)各銀行、金融機(jī)構(gòu)都造成了負(fù)面影響，所以要對(duì)國(guó)有企業(yè)所有資金交易活動(dòng)都進(jìn)行全程監(jiān)管，確保其來(lái)源、去向都沒(méi)有問(wèn)題，還能保障其資金使用的有效率。

（三）鼓勵(lì)債券市場(chǎng)大力發(fā)展，不斷優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)

首先，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立統(tǒng)一的債券市場(chǎng)。在現(xiàn)有的多個(gè)債券市場(chǎng)中設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并在旗下設(shè)置各個(gè)不同專(zhuān)業(yè)角度的機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)向各個(gè)企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供更多咨詢(xún)、指導(dǎo)等服務(wù)工作，也為國(guó)有企業(yè)順利開(kāi)展融資活動(dòng)提供極大的便利。而且統(tǒng)一的債券市場(chǎng)的建立，也可以增加各個(gè)企業(yè)間的交流聯(lián)系，讓國(guó)有企業(yè)在債券融資活動(dòng)中能夠充分發(fā)揮其作用。其次，國(guó)有企業(yè)要不斷拓寬融資渠道，獲得更高的融資效率和質(zhì)量。最后是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn)，從而提高員工的債券融資意識(shí)，促進(jìn)在企業(yè)發(fā)行債券融資過(guò)程中，積極配合。

（四）推動(dòng)企業(yè)向多元化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展

打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力?？偛科髽I(yè)要對(duì)所有的下屬企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況都有準(zhǔn)確的了解，對(duì)于部分效益不好的子企業(yè)，要采取相應(yīng)的解決措施幫扶，通過(guò)產(chǎn)生自身“造血機(jī)能”增加企業(yè)贏利水平，也是降債的根本。

另外還有些措施，比如：在充分做好可研及風(fēng)控的基礎(chǔ)上利用好融資平臺(tái)，降低融資成本，開(kāi)辟有效的融資渠道，爭(zhēng)取還款時(shí)間節(jié)點(diǎn)的錯(cuò)峰，緩解還款高峰壓力，確保企業(yè)債務(wù)平穩(wěn)過(guò)渡。還要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)重視，并制定完善的、可行的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、應(yīng)急處理機(jī)制。提高員工舉債責(zé)任意識(shí)，把企業(yè)債務(wù)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬考核以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)債務(wù)的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。強(qiáng)化舉債責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行舉債審批程序和資金使用規(guī)定，對(duì)脫離實(shí)際過(guò)度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、風(fēng)險(xiǎn)防控不力、不按要求報(bào)告?zhèn)鶆?wù)情況、提供虛假信息等行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任[4]。

開(kāi)展債權(quán)融資計(jì)劃，這個(gè)產(chǎn)品可以將最近一年到期的非隱性債務(wù)的還本金額打包向市場(chǎng)募集資金，可以將一年內(nèi)到期的債務(wù)拉長(zhǎng)到3至5年償還，能夠有效地緩解當(dāng)期的償債壓力。積極探索多城投互保，在準(zhǔn)備新申報(bào)的新型城鎮(zhèn)化債券中起到極大降低融資成本的作用。借新還舊，依托國(guó)家金融政策，對(duì)存續(xù)期債券進(jìn)行借新還舊。

四、通過(guò)金融融資為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)活力與生機(jī)的保障措施

首先，通過(guò)市級(jí)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積聚力量，為國(guó)企投融資改革創(chuàng)新鋪好路、搭好橋，營(yíng)造有利環(huán)境。一是成立工作專(zhuān)班，從全市面上抽調(diào)精干人員，成立國(guó)有企業(yè)改革暨投融資工作專(zhuān)班。建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召集企業(yè)和相關(guān)部門(mén)會(huì)商投融資方面需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，群策群力尋求破題路徑方法，切實(shí)幫助國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二是深入調(diào)研學(xué)習(xí)。深入企業(yè)調(diào)查研究，分析市場(chǎng)需求和發(fā)展動(dòng)向，幫助企業(yè)深刻剖析改革重點(diǎn)工作思路，形成“一企一策”“一企一檔”，著力引導(dǎo)國(guó)企實(shí)體化、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

其次，要解決當(dāng)前阻礙企業(yè)融資的金融機(jī)構(gòu)方面的重大難題。很多金融機(jī)構(gòu)存在不敢放貸、不愿意放貸的情況，對(duì)此，可以進(jìn)一步健全金融機(jī)構(gòu)方面的一線(xiàn)員工考核，讓員工有信心調(diào)動(dòng)放貸積極性。對(duì)于銀行方面，要盡可能消除銀行對(duì)企業(yè)的不信任，要加大信息共享系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)銀行、企業(yè)方面的各種信息共享，讓銀行對(duì)企業(yè)有更多信息了解，不可一刀切，阻礙其貸款。

最后，與金融租賃股份有限公司加強(qiáng)合作，做到優(yōu)劣勢(shì)互補(bǔ)的狀態(tài)。也可采用項(xiàng)目收益?zhèn)⒐緜?、信托產(chǎn)品、定向融資計(jì)劃、中票等產(chǎn)品，不斷降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本，更好更快地將資金“血液”輸送給實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不斷的動(dòng)力[5]。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，對(duì)于實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)而言，金融是保障其正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重要后盾，如果把企業(yè)看作人體，那么金融就相當(dāng)于血液，貫穿企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。所以，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，為了更好地防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就要從金融方面的弊端著手，加強(qiáng)金融方面改革，可以實(shí)現(xiàn)同金融機(jī)構(gòu)方面的友好合作，在保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，提高對(duì)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力。這樣既可以積極響應(yīng)國(guó)家政策，又能在不斷探索中實(shí)現(xiàn)雙贏的局勢(shì)。

相關(guān)鏈接

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。