陳 蓉
(中共鹽城市委黨校 黨性教育研究室,江蘇 鹽城 224007)
紅色文化是革命戰(zhàn)爭年代,由中國共產(chǎn)黨人、先進分子和人民群眾共同創(chuàng)造并極具中國特色的先進文化,蘊含著豐富的革命精神和厚重的歷史文化內(nèi)涵。公路交通是最廣泛、最基本的運輸方式,旅游公路兼具交通和旅游雙重功能,是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進交通與旅游融合發(fā)展、推動精準扶貧工作的重要載體。在旅游公路建設(shè)中深度融合紅色文化元素,通過旅游公路大力弘揚紅色文化,對于加強愛國主義和革命傳統(tǒng)教育,培育和踐行社會主義核心價值觀,促進社會主義精神文明建設(shè)具有積極作用;同時,對于推動革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,促進新農(nóng)村建設(shè)也具有重要意義。
鹽城是革命老區(qū),有著深厚的紅色歷史文化底蘊。早在1927年,鹽城就建立了中共地下黨組織,播下了革命火種??谷諔?zhàn)爭時期,鹽城是開展華中敵后抗戰(zhàn)、積聚人民革命力量的戰(zhàn)略要地。1947年10月底鹽城解放,1948年上半年全鹽阜區(qū)回到人民懷抱,鹽城成為解放戰(zhàn)爭的大后方,為淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役的勝利,為解放全中國作出了重要貢獻。
長期的革命斗爭給鹽城留下了獨特的紅色印記。根據(jù)2014年黨史部門對全市革命遺址普查結(jié)果顯示,鹽城境內(nèi)共有革命遺址248處,其中重要遺址55處。各縣(市、區(qū))分別為:響水縣26處、濱??h41處、阜寧縣35處、射陽縣14處、建湖縣35處、鹽都區(qū)21處、亭湖區(qū)20處、大豐區(qū)31處、東臺市25處。其中,1處國家級愛國主義教育基地,7處省級愛國主義教育基地,19處市級愛國主義教育基地,33處縣級愛國主義教育基地。[1]6這些革命遺址星羅棋布,絕大部分是抗戰(zhàn)時期新四軍所留下的紅色印記,尤以阜寧縣新四軍遺址居多。此外,全市還有172處不可移動革命文物、5 766件(套)館藏革命文物,9個縣(市、區(qū))全部列入國家革命文物保護利用片區(qū);另有128個以烈士命名的鎮(zhèn)(村)。[2]資源總量、重要資源數(shù)量均居全國前列。這些革命資源承載著厚重的歷史,蘊含著民族精神,見證著烽火歲月,彰顯著地域激情,是愛國主義教育的重要陣地,是鹽城寶貴的紅色文化遺產(chǎn)。
鹽城紅色文化既包括這些革命戰(zhàn)爭時期遺存的有形物質(zhì)文化資源,也包括革命者的偉大人格、英雄事跡和新四軍將士用鮮血鑄就的鐵軍精神無形精神財富。這些無形的精神文化資源具有強大的凝聚力和向心力,是鹽阜人民努力奮進的精神動力,是推動鹽城高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列的力量源泉。同時,它也是鹽城的寶貴精神財富和軟實力,是提高綜合競爭力,提升城市形象和城市文化品位的關(guān)鍵因素。
2019年以來,鹽城市把美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)作為促進全市交通運輸和旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑,作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進“三農(nóng)”發(fā)展的有力支撐,各地各部門聚焦交旅融合,完善功能配套,加快推進美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè),打造了一批景觀特色路、產(chǎn)業(yè)興旺路、幸福致富路、平安放心路。
旅游公路1號線:起于東臺市弶港鎮(zhèn),途經(jīng)東臺市黃海森林公園、大豐區(qū)中華麋鹿園、亭湖區(qū)丹頂鶴保護區(qū)、射陽縣鶴鄉(xiāng)菊海、濱??h月亮灣,止于響水縣陳家港鎮(zhèn),全長約302公里。該線以黃海灘涂為主題,領(lǐng)略黃海濕地世遺風(fēng)光,體驗灘涂樂趣,欣賞海濱景色。
旅游公路2號線:起于亭湖區(qū)便倉枯枝牡丹園,經(jīng)鹽都區(qū)大縱湖、建湖縣九龍口、阜寧縣馬家蕩、濱??h羊羊薰衣草莊園,止于響水縣古云梯關(guān),全長約188公里。該線以生態(tài)濕地為主題,體驗水韻鹽城、金蕩銀灘的樂趣,欣賞大縱湖、九龍口、馬家蕩等湖蕩濕地景觀。
旅游公路3號線:起于東臺市富安鎮(zhèn),經(jīng)東臺市安豐古鎮(zhèn)、大豐區(qū)白駒獅子口,止于亭湖區(qū)便倉枯枝牡丹園,全長約85公里。該線以海鹽文化為主題,展現(xiàn)串場河畔的鹽民市井生活。
旅游公路4號線:起于阜寧縣328省道與海蘆線交點處,沿蘇北灌溉總渠,經(jīng)濱海縣通榆鎮(zhèn),止于射陽縣扁擔(dān)港口,全長約87公里。該線以黃河古道為主題,沿淮河入海水道,欣賞河堤風(fēng)光,感受田園景色。
旅游公路5號線:起于鹽都區(qū)尚莊鎮(zhèn),經(jīng)鹽都區(qū)龍岡鎮(zhèn),建湖縣慶豐鎮(zhèn),亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn),射陽縣洋馬鎮(zhèn),止于亭湖區(qū)黃尖鎮(zhèn)旅游公路1號線,全長約91公里。該線以休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)為主導(dǎo),暢游鶴鄉(xiāng)菊海,體驗鄉(xiāng)村特色。
旅游公路6號線:起于大豐區(qū)老204國道,經(jīng)大豐區(qū)荷蘭花海、上海農(nóng)場知青館,止于大豐港經(jīng)濟開發(fā)區(qū),全長約60公里。該線以“飛地”文化為主題,品味花海鹿苑,體驗知青生活。
旅游公路7號線:起于射陽縣黃沙港海王禪寺,經(jīng)建湖縣上岡鐵絲灣、西塘河風(fēng)光帶,止于建湖縣九龍口,全長約100公里。該線以海港風(fēng)情、特色漁業(yè)為依托,欣賞黃沙港岸堤林蔭大道、西塘河水面船舶穿梭的美麗景觀。
旅游公路8號線:起于建湖縣上岡鎮(zhèn),沿串場河風(fēng)光帶,經(jīng)阜寧縣金沙湖,止于阜寧縣328省道,全長約57公里。該線以古韻人文、原生態(tài)景觀為依托,尋蹤藝水芳華之路,欣賞串場河濱風(fēng)光。
東臺黃海森林公園支線、條子泥支線、大豐七彩花田支線、亭湖黃尖牡丹園支線、射陽黃沙港支線、建湖九龍口支線、西塘河支線、阜寧金沙湖支線、濱海羊羊薰衣草支線、響水綠島小夜曲支線等10條旅游公路支線和95條聯(lián)絡(luò)線,串聯(lián)了各主題線路和旅游景區(qū),實現(xiàn)了“路網(wǎng)循環(huán)、景點聯(lián)通”的目標。[3]
2021年9月中旬,習(xí)總書記在陜西榆林楊家溝革命舊址調(diào)研考察時強調(diào),要充分運用紅色資源,深化黨史學(xué)習(xí)教育,賡續(xù)紅色血脈。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對保護紅色資源、弘揚紅色文化、傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈作出重要指示。紅色資源蘊涵著中國共產(chǎn)黨人的崇高理想和堅定信念,紅色精神激勵著中國人民接續(xù)奮斗,推進中華民族復(fù)興偉業(yè)。要書寫新時代高質(zhì)量發(fā)展的新篇章,必須緊緊依托紅色資源優(yōu)勢,大力弘揚光榮革命傳統(tǒng),充分發(fā)揮紅色文化的引領(lǐng)、凝聚和推動作用。
紅色文化和旅游公路的深度融合,可以凝聚經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展合力。紅色血脈是中國共產(chǎn)黨政治本色的集中體現(xiàn),是新時代中國共產(chǎn)黨人的精神力量源泉。在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中,要把紅色文化作為滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂的營養(yǎng)劑,讓廣大黨員和群眾深入了解我們黨帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗的革命歷史和光輝歷程,堅定開拓奮進、不斷前行的自信和底氣。用旅游公路串聯(lián)紅色文化資源,實現(xiàn)紅色文化資源最大限度的開發(fā)和利用,把紅色文化打造為連通歷史、啟示未來的生動教科書,以此作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大精神力量。
紅色文化和旅游公路建設(shè)的深度融合,可以增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展動力。中國的紅色革命文化長期根植于鄉(xiāng)村,紅色旅游成為文旅融合與鄉(xiāng)村振興密切聯(lián)系的紐帶,大大提升了鄉(xiāng)村形象和品牌價值,推動了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和文化振興。美麗鄉(xiāng)村旅游公路建設(shè)通過與資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃的有效銜接融合,能夠進一步加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)整合,優(yōu)化紅色旅游生態(tài)環(huán)境。紅色文化和旅游公路建設(shè)的深度融合,對于傳統(tǒng)的革命老區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有十分重要的作用。
紅色文化和旅游公路建設(shè)的深度融合,可以激發(fā)紅色文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展活力。深入挖掘并用好紅色文化資源,做大做強紅色文化產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。習(xí)近平總書記指出:“關(guān)于發(fā)展革命根據(jù)地旅游項目,要把握好兩個概念。紅色根據(jù)地,愛國主義教育,這是一個概念。發(fā)展紅色旅游,是另一個概念。兩方面要統(tǒng)籌?!盵3]立足紅色文化資源優(yōu)勢,通過紅色文化和旅游公路建設(shè)的融合發(fā)展,進一步優(yōu)化紅色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推動紅色文創(chuàng)、紅色旅游的發(fā)展,把紅色資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢,推動紅色文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2018年9月21日,江蘇省第十三屆人大常務(wù)委員會第五次會議批準并公布了《鹽城市革命遺址和紀念設(shè)施保護條例》,以地方性法規(guī)的形式為鹽城市革命遺址和紀念設(shè)施的認定、保護、管理和利用提供了堅強保障。
近年來,鹽城以實施“紅色領(lǐng)航工程”為抓手,充分發(fā)掘保護紅色資源,不斷放大鐵軍精神效應(yīng)。
在實現(xiàn)紅色資源的保護和持續(xù)利用方面:邀請專業(yè)團隊,設(shè)計制作手繪式《鹽城紅色文化地圖》,標注主要點位及標志物,反映轄區(qū)內(nèi)重要紅色文化點位精神內(nèi)涵;投入專項資金,對新四軍紀念館、泰山廟新四軍軍部舊址、華中工委紀念館等重點場所的展陳進行提升;對全市以烈士命名的128個鎮(zhèn)村烈士紀念設(shè)施進行修繕維護,在烈士所屬鎮(zhèn)村進出主要位置設(shè)置地名標志牌,介紹紅色地名來源、烈士簡要生平事跡。[4]
在發(fā)揮紅色資源的教育和激勵功能方面:開展“追尋鐵軍足跡,牢記初心使命”大型融媒體新聞行動,積極傳播新四軍的光輝歷史和豐功偉績,深入挖掘鐵軍精神中的初心使命內(nèi)涵;成立全國首家24小時播出的“鐵軍紅色電臺”,打造“紅色故事聯(lián)盟”;實施“雙百工程”,組織百名宣傳思想文化干部掛鉤百個烈士命名鎮(zhèn)村活動,讓紅色故事在基層廣為傳頌;編印《紅色鹽城 地名印記》《地名里的紅色故事》等紅色書籍,通過生動的文字和感人的故事讓烈士事跡深入人心;拍攝紀錄片《新四軍1941》、歷史文獻片《鐵軍》,創(chuàng)作舞劇《烽煙桃花飛》、歌舞劇《紅色印跡》、音樂劇《華中魯藝記》、雜技報告劇《蘆葦青青菜花黃》等一批紅色精品力作,使鐵軍精神更具感染力和影響力。
通過2019—2021年的三年努力,全市共建成旅游公路1518公里,串聯(lián)全市31個自然風(fēng)景區(qū)、96個人文遺存、3個歷史文化名鎮(zhèn)、16個特色小鎮(zhèn)、44個鄉(xiāng)村旅游區(qū),全市美麗鄉(xiāng)村旅游公路網(wǎng)初具規(guī)模,基本實現(xiàn)了旅游公路與干線公路網(wǎng)的無縫銜接、與旅游景點的有機融合。
旅游公路串聯(lián)了八路軍新四軍白駒獅子口會師紀念館、胡喬木故居、喬冠華故居、華中魯藝烈士陵園、停翅港新四軍軍部舊址、華中局第一次擴大會議舊址、宋公堤舊址、巴斗村海軍起錨地等重要革命遺址,進一步放大了紅色資源的旅游效應(yīng);旅游公路聯(lián)結(jié)了大豐方強鎮(zhèn)、射陽特庸鎮(zhèn)、濱海振東鎮(zhèn)、東臺廉貽鎮(zhèn)、鹽都佳富村、阜寧世明村、建湖東平村、亭湖才堂村等一批以烈士命名的鎮(zhèn)(村),有力促進了昔日的革命老區(qū)不斷開啟鄉(xiāng)村振興新征程。
旅游公路建設(shè)的成效亦已逐步顯現(xiàn):城鄉(xiāng)交通體系的構(gòu)建更加完備,城鄉(xiāng)功能布局得到了顯著優(yōu)化;鐵軍、淮劇、海鹽等鹽城特色文化資源與旅游公路建設(shè)進一步融合,全域旅游發(fā)展得到了有效促進;借助旅游公路建設(shè)帶來的人氣機遇,提升了鹽城農(nóng)產(chǎn)品的知名度和吸引力,現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)得到了有力推動;旅游公路路域環(huán)境得到綜合整治,城鄉(xiāng)宜居環(huán)境明顯提升。
鹽城紅色文化資源豐富,稟賦獨特,對于發(fā)展紅色旅游而言,具有得天獨厚的優(yōu)勢;目前旅游公路網(wǎng)絡(luò)初步建成,成效明顯,為大力發(fā)展紅色旅游提供了便利條件。但是從鹽城“旅游公路+紅色文化”現(xiàn)狀來看,還存在市場開發(fā)度不高、資源覆蓋面不廣、文化契合度不深的問題,這與鹽城深厚的紅色文化底蘊不相匹配,旅游公路建設(shè)拉動紅色文化發(fā)展的作用還沒有充分顯現(xiàn),一定程度上影響了鹽城紅色旅游的競爭力和創(chuàng)新發(fā)展。
一是紅色資源的旅游市場開發(fā)度不高。規(guī)劃方面,資源開發(fā)缺少專業(yè)策劃和系統(tǒng)整合,不能形成強大的市場競爭力;特色方面,紅色旅游形式單一,特征趨同,缺乏足夠的吸引力;投入方面,除重點項目,紅色旅游資源開發(fā)普遍缺少足夠的資金、政策扶持,旅游設(shè)施、設(shè)備等硬件投入不足;管理方面,工作人員專業(yè)素質(zhì)不高,經(jīng)營理念落后,導(dǎo)致豐富的紅色旅游資源得不到很好的開發(fā)利用。二是旅游公路的紅色資源覆蓋面不廣。鹽城紅色文化資源遍布全市,但分布較散。受旅游公路建設(shè)規(guī)模的限制,部分重要的紅色文化資源無法通過旅游公路連接,主要有射陽縣華中工委紀念館、新坍鎮(zhèn)新潮紅色文化傳承館、開發(fā)區(qū)五條嶺烈士陵園、東臺市三倉烈士陵園、濱??h八灘烈士陵園、王橋戰(zhàn)斗紀念館、鹽都區(qū)潘黃烈士陵園等。
三是旅游公路的紅色文化契合度不深。紅色文化旅游與旅游公路建設(shè)呈現(xiàn)出各自發(fā)展、互不相干的態(tài)勢。旅游公路缺少紅色文化節(jié)點的指路引導(dǎo)標志,道路沿線的服務(wù)驛站、公交站點等設(shè)施缺乏紅色文化氛圍和紅色旅游資源的推介。依托旅游公路的紅色文旅產(chǎn)品開發(fā)不足。
針對鹽城“旅游公路+紅色文化”的發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)規(guī)劃,協(xié)同配合,多方合力,多措并舉,不斷加強二者融合程度,對于深度挖掘鹽城旅游資源潛力,充分發(fā)揮紅色文化旅游價值,全力打造紅色城市示范形象,具有重要意義。
建議各縣(市、區(qū))進一步厘清本區(qū)域紅色資源分布及保護、利用現(xiàn)狀,摸清紅色家底,梳理資源名錄,排出一批地位重要、意義重大的獨特性資源進行重點打造,統(tǒng)一紅色LOGO,開發(fā)主題旅游項目和文創(chuàng)產(chǎn)品,全方位提升其旅游功能。
以阜寧縣為例:全縣境內(nèi)有79處紅色遺存,其中60余處是新四軍遺址遺跡,如位于陳集鎮(zhèn)的新四軍軍部舊址,位于羊寨單家港的華中局第一次擴大會議舊址、汪朱集的華中黨校舊址、賣飯曹村的新四軍文化村、湖海藝文社舊址,位于益林鎮(zhèn)的新四軍三師駐地,位于蘆蒲鎮(zhèn)的鹽阜區(qū)抗日陣亡將士紀念塔等;此外,劉少奇、陳毅、黃克誠、張愛萍、洪學(xué)智等老一輩無產(chǎn)階級革命家也都曾在這里戰(zhàn)斗、生活過。作為抗戰(zhàn)時期新四軍軍部和中共中央華中局的移駐地,阜寧縣所擁有的新四軍文化資源數(shù)量之多、分布之密、地位之重,在整個新四軍活動區(qū)域,實屬罕見。如此豐富的新四軍資源形成了鮮明的新四軍文化特征,為阜寧縣的紅色旅游、紅色研學(xué)、紅色經(jīng)濟的發(fā)展提供了有利條件。目前該縣正在緊緊抓住新四軍紅色文化這一特色資源,積極推進紅色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。阜寧縣政協(xié)組織編寫了《紅色阜寧》,全面摸排梳理縣域紅色資源;鹽城新四軍干部學(xué)院阜寧分院著力打造“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的黨性教育基地,籌建工作正在緊鑼密鼓地有序進行;羊寨鎮(zhèn)結(jié)合豐富的紅色文化資源,規(guī)劃建設(shè)鐵軍特色小鎮(zhèn)。在后續(xù)提升方面,有兩點建議:
一是統(tǒng)一規(guī)劃現(xiàn)有遺存,做好樹標立識和特色挖掘。阜寧新四軍文化資源豐富,但就開發(fā)和利用現(xiàn)狀而言,尚有很大提升空間:在開發(fā)力度方面,很多紅色遺址規(guī)模偏小,修繕層次不高,有價值的文物較少,相關(guān)配套設(shè)施不完備;產(chǎn)品特色方面,基本以紀念館或陳列館圖文資料展示為主,形式單一,內(nèi)容單調(diào),缺乏特色旅游產(chǎn)品和體驗性活動項目,對游客吸引力弱。針對現(xiàn)有遺存,一要做好科學(xué)規(guī)劃,配備紅色管家,統(tǒng)一樹標立識,完善配套設(shè)施;二要深入研究挖掘,提煉特色內(nèi)涵,開發(fā)特色項目,拓展旅游功能。
二是梳理摸排重要資源,進行搶救性保護和恢復(fù)。多年來地方政府高度重視紅色資源的開發(fā)利用工作,但仍有部分重要資源保護力度不夠。如賣飯曹文化村,當(dāng)年眾多文化名人云集于此,通過各種文藝形式宣傳抗日主張,因此在新四軍歷史上地位突出,但目前該處舊址一直沒有得到很好的開發(fā)和利用。建議以新四軍文化建設(shè)為主題進行重點開發(fā),可以邀請文化名人的后代尋根,組織作家、畫家等文藝人才采風(fēng),結(jié)合一些重要文藝作品進行沉浸式教育等。
當(dāng)年新四軍主要戰(zhàn)斗區(qū)域大多是遠離中心城鎮(zhèn)和交通主干道的農(nóng)村偏遠地區(qū),這些舊址因地處偏僻,交通不便,故而門庭冷落,游客稀少。需要通過進一步織密現(xiàn)有旅游公路網(wǎng),把更多的紅色資源串聯(lián)貫通起來,充分發(fā)揮其旅游價值。
一是圍繞紅色主題,打造精品線路。如:以新四軍文化為主題,增加通往阜寧、濱海及東臺、大豐等新四軍主要戰(zhàn)斗區(qū)域的旅游公路支線,對原有連接公路進行升級改造,使紅色景區(qū)與周邊路網(wǎng)的銜接更加順暢,更好地滿足游客的出行需求,為推進紅色旅游健康發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的交通保障。
二是增加文化元素,營造紅色氛圍。如:通往大豐獅子口會師地的道路可命名為會師路,通往濱海宋公堤的道路命名為宋公路等;統(tǒng)一制作通往紅色景點的指路標識,力求地方特色鮮明,令人印象深刻;部分旅游驛站可設(shè)置為紅色驛站,增加紅色歷史知識的介紹和紅色文創(chuàng)產(chǎn)品的出售,有條件的還可以建立紅色文化體驗區(qū)等,強化游客一路追尋紅色印跡的興趣。
搞好鹽城紅色旅游公路宣傳推介工作,對于擴大紅色文化影響力,提高紅色城市知名度,促進鹽阜老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,具有重要意義。
一是精心制作宣傳材料,擴大宣傳范圍。通過精選影音、圖像、文字材料,制作鹽城紅色旅游公路宣傳視頻和宣傳畫冊,借助報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)直播、微信微博、戶外廣告等平臺推送發(fā)布宣傳資料;在機場、高鐵站、客運站、游客集散中心等外來人員密集場所進行視頻播放宣傳,向游客介紹鹽城紅色歷史文化和特色旅游項目,不斷提升鹽城紅色旅游品牌影響力。
二是組織主題推介活動,強化宣傳效應(yīng)。如:征集公益廣告和宣傳標語,使紅色旅游宣傳大眾化、通俗化、形象化;邀請媒體記者采訪和作家、畫家采風(fēng),通過他們的新聞報道和書畫作品進行深度宣傳推廣,引起游客向往;舉辦競技比賽、紅色體驗等活動,展示紅色文化特色,擴大城市知名度。