代海艷，婁中華，熊定艷，馮 林

(貴州理工學(xué)院材料與能源工程學(xué)院，貴州 貴陽 550003)

0 引言

黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入新時代的科學(xué)論斷，提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵[1]。新時代，在國家倡導(dǎo)大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，貴州省提出了發(fā)展完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的方略，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力提升和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時首次提出包括推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興的“五個振興”的科學(xué)論斷，將產(chǎn)業(yè)振興放在基礎(chǔ)位置。少數(shù)民族村鎮(zhèn)發(fā)展對實現(xiàn)全民增收致富至關(guān)重要，探究鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實力提升和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 調(diào)研地基本概況

1.1 調(diào)查地點

本次調(diào)研旨在探究鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，選取盤江鎮(zhèn)作為田野調(diào)研對象是基于以下三個原因：第一，黔南州是貴州少數(shù)民族聚居的主要地州之一，田野調(diào)研目的地是貴州省首批重點示范鄉(xiāng)村振興小鎮(zhèn)之一，有一定代表性；第二，盤江鎮(zhèn)少數(shù)民族人口聚居集中，其中音寨村以苗族、布依族居民為主，少數(shù)民族人口占比59%，保存著完整的布依族、苗族的文化和風(fēng)俗，是貴州省首批省級民族保護(hù)與建筑的村寨之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其特殊性；第三，盤江鎮(zhèn)是少數(shù)鎮(zhèn)級行政區(qū)域設(shè)置易地扶貧安置點之一，安置在該地的新沿村是脫貧攻堅易地扶貧全村搬遷的村落，兼顧?quán)l(xiāng)村振興與脫貧攻堅的成果鞏固的同時均衡經(jīng)濟(jì)水平差異的村寨；第四，調(diào)研覆蓋偏遠(yuǎn)的山區(qū)即盤江鎮(zhèn)相對落后的村落，綜合四個村落的調(diào)研，對于調(diào)查貴州省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的代表性。

1.2 問卷調(diào)研對象的基本情況

此次調(diào)研采取隨機發(fā)放問卷形式，在盤江鎮(zhèn)四個村寨共發(fā)放問卷134份，收回126份，問卷回收率為94%。問卷調(diào)查對象年齡分布在16歲以上人員(16～20歲25人，占比20%；21～45歲37人，占比29%；46～64歲46人，占比37%；64歲以上18人，占比14%)行業(yè)覆蓋到政府、企事業(yè)單位工作人員、村民、學(xué)生，其中少數(shù)民族村民71人，占比56%。調(diào)查對象情況與貴州省農(nóng)村狀況基本吻合，具有典型性和代表性，適宜開展樣本分析。

1.3 訪談對象基本情況

為了進(jìn)一步了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題及探究解決方案，此次調(diào)研對盤江鎮(zhèn)42名村民、1名產(chǎn)業(yè)合作者及1名政府工作人員進(jìn)行深度訪談。其中A是普通村民，46歲，本地居民，小學(xué)文化，為玻璃廠工人。B是普通村民，51歲，小學(xué)文化，參與盤江鎮(zhèn)酥李提質(zhì)改造管理。C是盤江鎮(zhèn)本地人，46歲，初中文化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。D是政府工作人員，50歲，大專文化。

2 盤江鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的類別

在鄉(xiāng)村振興背景下，盤江鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)正在不斷挖掘和發(fā)展，至2021年7月底，盤江鎮(zhèn)以少數(shù)民族鄉(xiāng)村文化建設(shè)為突破口，目前主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)覆蓋4種類別，即：聚焦于少數(shù)民族文化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合的旅游業(yè)；以特色優(yōu)勢水果、經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以黑山羊為主的畜牧業(yè)；以綠色發(fā)展為契合點的現(xiàn)代新工業(yè)。多產(chǎn)業(yè)融合的模式實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，旨在打造具有地方特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動現(xiàn)代化農(nóng)村發(fā)展步伐。

2.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效

當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從不同程度對當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖霂砹朔e極的影響。以經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物油菜及特色水果酥李種植作為主要抓手的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，以“建設(shè)基地”“代建代管”“自栽自管”三種模式，建設(shè)和推廣已初具規(guī)模，為旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展夯實了堅實的基礎(chǔ)。同時，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不斷完善，調(diào)動農(nóng)民積極性，將土地等生產(chǎn)要素融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分享后期的發(fā)展紅利。旅游業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)氐牟惋?、酒店等服?wù)行業(yè)注入了強勁的動力，為農(nóng)民在家附近創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供良好的條件。回收再利用的玻璃廠、黑山羊養(yǎng)殖基地等企業(yè)也為部分勞動力提供了在家附近就業(yè)的機會。這些變化在調(diào)研中均得以體現(xiàn)。

在126份樣本中，產(chǎn)業(yè)提升家庭經(jīng)濟(jì)收入的有95份，占比75%；方便照顧子女教育的96份，占比76%；大力建設(shè)并保護(hù)發(fā)揚鄉(xiāng)間文化的占79份，占比63%。其中從外出務(wù)工轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)的村民B提到：

在沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)之前，靠務(wù)工解決家庭經(jīng)濟(jì)支出，勉強維持生活，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，回家參與酥李提質(zhì)改造，投入11畝地種植酥李，將壩區(qū)納入油菜種植再加上接待部分旅客，對將來生活還是有盼頭的。

在離鎮(zhèn)中心距離較遠(yuǎn)的山區(qū)黑山羊養(yǎng)殖基地上班的D提到：

這是比較偏的地方了，但這里氣候好，適合養(yǎng)殖，將土地投入種草，一家人就近就業(yè)，一年能收入5萬到6萬塊，能照顧家還能滿足一家人基本生活開銷。

據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)鼐用駨囊揽客獬鰟?wù)工逐步轉(zhuǎn)型到地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盤江鎮(zhèn)村民從單一的外出務(wù)工收入逐步轉(zhuǎn)型到旅游業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)。同時，少數(shù)村民從單一的出售勞動力轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)融合的投資者合伙人。因地制宜，形成地區(qū)發(fā)展的源動力，以特色產(chǎn)業(yè)來優(yōu)化現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從農(nóng)產(chǎn)品、文化旅游等方面入手，打造具有地方特色的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)自我造血、自我發(fā)展，逐步提高經(jīng)濟(jì)收入，這和國家大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)是相一致的，在縮短城鄉(xiāng)差距的同時也使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。

3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

從調(diào)查數(shù)據(jù)和實際情況可知，少數(shù)民族村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多類型發(fā)展布局，但實際發(fā)展中仍存在不足之處。

3.1 群眾對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不足，制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)呈多類型融合發(fā)展模式，但可能是因為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚在起步階段，參與產(chǎn)業(yè)多為單戶小規(guī)模的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)生活方式和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對村民的影響根深蒂固，導(dǎo)致對新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展認(rèn)識不足，少數(shù)參與的也屬于被動參與和短期參與，存在觀望態(tài)度，對產(chǎn)業(yè)快投入快見效的期望值較高。從調(diào)研統(tǒng)計看，年輕群體外出務(wù)工人數(shù)較多，有知識的畢業(yè)生返鄉(xiāng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才極少，留鄉(xiāng)人員年齡大，思想觀念相對陳舊，對新知識傳播和新技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生一定的阻礙，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？梢婋m然在鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但對青年人的發(fā)動、宣傳力度較小，成效不足，以至于有知識有技術(shù)的青年沒有投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。這從側(cè)面反映出調(diào)查區(qū)域農(nóng)民整體文化程度不高，鄉(xiāng)村振興認(rèn)識不足。

3.2 專業(yè)技能人才缺乏

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要加強資源利用、人才培養(yǎng)、特色產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)與信息等資源整合，還需要實施農(nóng)業(yè)土壤改良、良種培育，畜牧業(yè)牧群健康，旅游業(yè)良性發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)，支持引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這些都需要依賴專業(yè)技術(shù)人才作支撐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)工作者，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大多數(shù)的工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政工作者組織和倡導(dǎo)的，他們既是行政工作者又兼專業(yè)工作人員，專業(yè)化知識的缺乏會逐步導(dǎo)致一系列問題，從而限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。訪談中D提到：

我們很多工作人員都兼職在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作中，專業(yè)人員嚴(yán)重不足，大部分涉及專業(yè)的問題需要外援。

在鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我國出臺了一系列扶持政策，并積極研發(fā)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。但是，實際情況是地域性差異較大，很多鄉(xiāng)村地區(qū)在現(xiàn)代科技應(yīng)用上水平較低，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)難以形成優(yōu)勢。究其原因，主要是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和科技投入結(jié)合不夠，專業(yè)技術(shù)型人才參與鄉(xiāng)村振興不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新缺少經(jīng)濟(jì)支撐，發(fā)展的后續(xù)動力不足。

3.3 產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有形成品牌效應(yīng)

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)是對地區(qū)特有資源的一種開發(fā)，通過特色資源形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一過程中，挖掘資源、打造品牌是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要環(huán)節(jié)[2]。當(dāng)前雖然盤江鎮(zhèn)已經(jīng)初步形成特色產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)業(yè)鏈，但是，發(fā)展剛起步，速度緩慢，一些產(chǎn)業(yè)經(jīng)不起時間的考驗，產(chǎn)業(yè)難免在發(fā)展中失去發(fā)展價值，從而導(dǎo)致品牌效應(yīng)缺失。首先，在開發(fā)特色資源后，沒有重視品牌宣傳工作，特色逐漸弱化，品牌效應(yīng)難以發(fā)揮應(yīng)有作用；其次，忽視了特色產(chǎn)品的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在少數(shù)民族特色旅游業(yè)打造過程中，民族特色文化有待深挖掘，形成系統(tǒng)的打造和產(chǎn)權(quán)保護(hù)，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致特色逐漸弱化，難以滿足長期發(fā)展的需要，進(jìn)而直接使特色產(chǎn)業(yè)鏈被破壞，市場影響力大大降低。

4 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

4.1 深化鄉(xiāng)村振興理念以提高青年人參與鄉(xiāng)村振興意識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展重要決定因素是需要青年群體的積極參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏青年人的參與，那么以鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基石的鄉(xiāng)村振興將缺乏活力，是無源之水將無法高質(zhì)量推進(jìn)。應(yīng)積極調(diào)動年輕村民群體參與鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，通過完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高產(chǎn)業(yè)效能切實提高村民收入，帶動村民參與鄉(xiāng)村振興新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而進(jìn)一步引導(dǎo)年輕群體參與到鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)程中，確保鄉(xiāng)村振興源頭活水。

4.2 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專業(yè)技能人才隊伍建設(shè)

推動鄉(xiāng)村全面振興，人才是重要的支撐。進(jìn)入新時代，廣袤的鄉(xiāng)村大地萬象更新，呼喚各類人才策馬奔騰、大顯身手。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)能夠強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[3]。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，可以從以下幾個方面來加強：第一，要配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)工作人員，確保他們的各種待遇，改進(jìn)村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)人員的思想，定期推薦產(chǎn)業(yè)技術(shù)人員參與引入新技能、新觀念的培訓(xùn)，從而提升專業(yè)技能；第二，定向培養(yǎng)和人才引進(jìn)相結(jié)合抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才基礎(chǔ)，摒棄簡單唯學(xué)歷、唯職稱的思維定勢，樹立“有用就是人才，人才就在身邊”的理念，重新審視和發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才，用好用活鄉(xiāng)土人才，使本土有意向的青年參與到鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目當(dāng)中；第三，加強政府、學(xué)校和社會力量，提升大學(xué)生返鄉(xiāng)待遇、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員幸福感和成就感，同時，強化大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)宣傳力度，吸引外來優(yōu)秀專業(yè)人員參與到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，確保鄉(xiāng)村振興背景下的產(chǎn)業(yè)振興。

4.3 打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于特色產(chǎn)業(yè)的打造，將特色產(chǎn)品與鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象聯(lián)系到一起，形成鄉(xiāng)村振興的對外名片。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)指引下，深度挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)品的核心競爭力，突出核心優(yōu)勢，將少數(shù)民族特有的人文底蘊和鄉(xiāng)土民情融入其中，形成民族地區(qū)特有產(chǎn)業(yè)。以民族文化為依托，在文化旅游業(yè)上下足功夫、在特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和細(xì)節(jié)上做文章，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值和競爭力，提高產(chǎn)品的信譽度和知名度，進(jìn)一步擴大品牌影響力，可以通過現(xiàn)代化宣傳方式，增強人們的直觀印象。通過互聯(lián)網(wǎng)、抖音、微信公眾號、微博等形式，利用網(wǎng)絡(luò)平臺強化宣傳效果，從而讓更多的人了解到本地特色產(chǎn)業(yè)，使品牌效應(yīng)能夠更有效發(fā)揮。

5 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要結(jié)合自身實際，加大對特色產(chǎn)品的開發(fā)力度，突出地域優(yōu)勢，形成具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)鏈，擴大品牌影響力，提高特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)在價值，使其更好地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實現(xiàn)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。