王 娟 韋秋合

(1.長沙理工大學 經(jīng)濟與管理學院，湖南 長沙 410114；2.武漢工程大學 管理學院，湖北 武漢 430205)

0 引言

課程教學是高等學校高質(zhì)量教學體系、教學改革的核心內(nèi)容[1]。隨著大數(shù)據(jù)、新興技術(shù)等在教育領(lǐng)域的應用，高校課程的教學模式及方式需不斷優(yōu)化。2019年，教育部《關(guān)于一流本科課程建設(shè)的實施意見》強調(diào)，要“大力推進現(xiàn)代信息技術(shù)與教學深度融合，積極引導學生進行探究式與個性化學習。”

《公共項目管理》作為公共管理專業(yè)一門綜合性較強的專業(yè)課程，需要不斷更新與調(diào)整教學內(nèi)容、教學體系、教學模式，將大數(shù)據(jù)、新興技術(shù)、新的教育理念融入課堂與實踐活動中，確保課程教學內(nèi)容跟上公共管理專業(yè)人才培養(yǎng)步伐，強化學生的創(chuàng)新學習理念，全面提高學生的專業(yè)素養(yǎng)[2]。因此，在政策的指引與新興信息技術(shù)的背景下，《公共項目管理》課程教學模式需要向智能化、數(shù)據(jù)化、精細化、科學化的方向優(yōu)化[3]。

1 《公共項目管理》課程教學模式現(xiàn)狀

作為某高校公共管理專業(yè)的主干專業(yè)課程，《公共項目管理》是以公共項目為研究對象，解析如何加強公共項目的管理、提升公共項目績效。本課程主要按照“公共項目管理總論”“公共項目的立項與啟動”“公共項目的計劃與控制”“公共項目評估”四個模塊，系統(tǒng)介紹了公共項目管理的方法和技術(shù)，并且通過大量的實際案例來加深本科生的學習與理解。

為了深入了解現(xiàn)階段課程教學模式的效果，本文使用調(diào)研與問卷相結(jié)合的方式分析了某高校公共管理專業(yè)本科生的《公共項目管理》課程的教學情況，主要包括課程內(nèi)容安排、教學內(nèi)容、課程教學方式、課程教學效果等。

第一，課程的教學創(chuàng)新力不足。按照學校規(guī)定的本科生教學教材的要求，《公共項目管理》課程的教材選擇了使用較為廣泛的上海交通大學出版社出版的書籍。該教材是2014年首次出版，在基本課程內(nèi)容上較為全面，但是案例分析及現(xiàn)實應用上較為落后，相對陳舊的教學內(nèi)容并不能很有效地激發(fā)學生的創(chuàng)新性。對于公共項目而言，近幾年的大數(shù)據(jù)及信息技術(shù)的快速更新，逐步滲入到很多項目中，但是教材并不能及時更新，導致學生上課時對這些知識的學習積極性與興趣都不夠，創(chuàng)新性更不能有效激發(fā)[4]。

《公共項目管理》課程的教授主要還是以教材理論講解為主，案例分析為輔。更重要的是，《公共項目管理》課程涉及了公共管理的基本方法、公共項目人力資源管理、公共項目合同管理、公共項目需求預測與實施技術(shù)條件評估、項目的進度管理、項目融資、項目的成本管理、項目的質(zhì)量管理、項目采購管理、公共項目風險管理、公共建設(shè)項目的監(jiān)督管理、公共項目經(jīng)濟評價等很多板塊。現(xiàn)有的教學模式不能夠有效地讓學生融合所學并創(chuàng)新性地應用。

第二，現(xiàn)有教學模式不能有效激發(fā)學習熱情?！豆岔椖抗芾怼氛n程內(nèi)容的特點決定了教授的知識點較為散、涉及范圍廣。因此，在既定學時下既要完成全部理論學習又要創(chuàng)新性應用，這對于初涉該課程的本科生來說較為困難。很多學生可能無法及時跟上課程內(nèi)容，導致學習效果不佳。《公共項目管理》課程以現(xiàn)實案例分析為主，通常會以小組討論分析的模式進行，這也是公共管理教學中常用的方法，既可以培養(yǎng)學生的自主解析現(xiàn)實問題的能力，還可以在小組合作中體會團隊協(xié)助的重要性及必要性，為他們進入社會組織中提前鍛煉。但是，小組案例分析的過程中，小組成績只有一個，容易出現(xiàn)部分學生“搭便車”情況。

第三，課程實踐教學不足。因為總課時安排、教學資源不足等原因，《公共項目管理》課程暫時沒有安排實踐教學。隨著信息技術(shù)在公共管理各項事務(wù)中的廣泛應用，只有理論基礎(chǔ)的教學模式越來越不能適用現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。公共項目隨著各種技術(shù)的應用不斷演化出新的特征，而公共項目管理本身就是實踐性較強的學科，只有在實踐中學習理論知識，才能讓學生更好地掌握所學，并反過來引導更新教學模式。重要的是在實踐教學中可以更有效地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。通過對湖北省很多高校的公共管理專業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多學校都沒有設(shè)置足夠的實踐教學環(huán)節(jié)，教學大綱中的安排也是理論與課堂教學遠遠多于實踐教學。

第四，新興信息技術(shù)應用不夠?！豆岔椖抗芾怼肥蔷C合性很強的課程，在信息化與大數(shù)據(jù)廣泛應用的背景下，網(wǎng)絡(luò)資源與各類教學軟件給公共管理教學提供了很多便利，但是，《公共項目管理》課程并沒有很好使用這些資源。與此同時，調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多高校錄制了公共管理主干課程的慕課，但是學生觀看的次數(shù)并不理想，學生普遍反映沒有多余的時間與精力進行課下的自我學習。最后，個別高校購買了教學軟件，如公共管理方案設(shè)計與決策的軟件，但是并沒有在公共管理本科生中使用，僅僅作為參加比賽時的訓練內(nèi)容。

2 《公共項目管理》課程教學模式改進路徑

根據(jù)《公共項目管理》課程教學的調(diào)研分析，結(jié)合調(diào)研雙一流高校公共管理相關(guān)課程的教學模式設(shè)計及安排情況，對《公共項目管理》課程進行了針對性的教學模式改進分析。以公共管理本科生為中心，在大數(shù)據(jù)運用及學生創(chuàng)新能力提升的背景下，設(shè)計了涵蓋學情調(diào)研、教學模式設(shè)計、教學活動安排、教學差異化調(diào)整和教學模式反思5個環(huán)節(jié)在內(nèi)的《公共項目管理》課程教學模式[5]。

(1)課前學情調(diào)研有助于了解不同年級公共管理專業(yè)本科生的個體特征。不同時期的學生有不同的特點，特別是2021年新高考模式給公共管理專業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，在保障招生的同時，必須要對學生的文理科情況、能力水平、學習風格、興趣偏好等做出課前了解，幫助授課教師精準定位目標，精準設(shè)計與調(diào)整教學內(nèi)容與模式。根據(jù)高校招生條件，報考公共管理專業(yè)的本科生多數(shù)是文科類學生，大部分學生對高等數(shù)學興趣度不高，數(shù)理分析基礎(chǔ)不扎實。如果沒有充分考慮學生的實際能力，不能依據(jù)不同的學情進行針對性的課程教授，那么，很容易出現(xiàn)課程進展不順，教學質(zhì)量不高，學生積極性不強的情況。因此，在教授公共管理應用方法的時候就要有必要的措施予以調(diào)整，避免“一刀切”的教學風格。

(2)分類教學更好地激發(fā)學習熱情、創(chuàng)新能力。例如，文科類學生對于研究方法和計量分析模型的課程內(nèi)容相對熱情不高，普遍反映課程進度快，不能及時學透；而理科生對于案例分析時的語言及分析邏輯沒有文科生好。這些情況都是需要在教學內(nèi)容及策略上采取不同的安排，利用異質(zhì)性的教學模式保障班級的整體教學質(zhì)量。同時，需要及時更新大數(shù)據(jù)及采用新興技術(shù)。除了安排大數(shù)據(jù)應用課程的教學內(nèi)容外，還需要針對一些章節(jié)進行軟件教學，并輔以重要公共項目管理工程的現(xiàn)實案例[6]。

(3)《公共項目管理》課程的教學活動安排是整個教學模式的主體環(huán)節(jié)。教學活動除了《公共項目管理》課程的課堂教學、案例小組討論分析以外，公共管理專業(yè)本科生還需要結(jié)合公共設(shè)計方案軟件和大數(shù)據(jù)教學分析軟件，進行虛擬公共案例的分析及新技術(shù)的應用學習。除此以外，在大三學期末的實地實踐活動也可以安排公共項目管理的實踐教學，讓學生切身體會所學的實際應用。為此，學校可以與當?shù)氐恼芾聿块T、企事業(yè)單位溝通，與之達成合作協(xié)議，逐步建立實踐教學基地或者是定向培養(yǎng)計劃。

(4)在實施《公共項目管理》課程教學過程中，會碰到一些與實際教學計劃有沖突的情況，如學生的聽課接受度有變更，案例分析小組效果不佳，大數(shù)據(jù)教學內(nèi)容較難、進展不順等。此時，實施教學模式的適當調(diào)整是必要的，以學生為中心，根據(jù)學習者的學習情況進行教學計劃或者教學風格的改變。面對小班教學，還需要根據(jù)學生的個體情況，對不同特點和不同需求的學生進行差異化教學及指導，并提供量身定制的《公共項目管理》課程學習資源。教師在傳統(tǒng)的傳道授業(yè)解惑者的角色定位下，應同時具備引導者的作用。一方面，指引學生進行主動學習，通過慕課或者網(wǎng)絡(luò)教學資源補充課堂知識的局限；另一方面，引導學生的自我成長，獨立思考，激發(fā)學生的創(chuàng)新意識。

(5)對課程的教學模式進行反思盡管是課程后的內(nèi)容，但是也至關(guān)緊要[7]?！豆岔椖抗芾怼氛n程的教學模式反思盡管對課程教學的班級作用不大，深入了解并分析《公共項目管理》課程教學模式各環(huán)節(jié)存在的問題，對于以后的本科生教學卻很有幫助，會實現(xiàn)《公共項目管理》課程教學模式迭代更新，向良性循環(huán)方向發(fā)展[8]。評估課程教學模式的方法的選擇直接影響了課程反思效果。為此，研究選擇了兩種方式進行教學效果的評估，一是對當前進行課程學習的學生進行私下訪談，教師自主選擇課程教學中可能存在的問題進行調(diào)研，同時讓學生進行開放式的討論。二是針對當前及上屆課程學習的學生進行匿名問卷調(diào)查，針對教學內(nèi)容、教學進度安排、教學風格、教學體系等設(shè)計合理的問題進行深入了解，以獲得準確的課程教學模式的滿意度分析。

3 結(jié)語

隨著大數(shù)據(jù)及新興信息技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，高校公共管理專業(yè)課程需要進行更新，以便適應社會的發(fā)展和先進的管理模式。既提高了本科生課程學習的實際應用度，又提高了學校的整體教學質(zhì)量，為高校的雙一流建設(shè)添磚加瓦。為此，一方面，需要在課堂教學環(huán)節(jié)提高教學質(zhì)量，及時根據(jù)學生的教學反饋進行課程內(nèi)容、教學方式、教學風格等的調(diào)整，以學生為中心，以提高教學質(zhì)量為目的，進行課程教學模式的改進。另一方面，各種教學技術(shù)、軟件都需要加入到教學中，輔助課堂教學知識的融合與應用，突破傳統(tǒng)匯總式的教學模式局限。公管項目管理類的課程需要結(jié)合現(xiàn)實案例進行教學，所學即所用的方式才能更大限度地提高學生的學習積極性，保障教學質(zhì)量的提高。無論是理論知識、課堂教學最終都是為現(xiàn)實應用服務(wù)的，都需要在社會中實踐，包括《公共項目管理》在內(nèi)的很多公共管理課程都需加強實踐教學?？傮w來說，《公共項目管理》課程的各教學環(huán)節(jié)互相融合，互相促進，以循環(huán)迭代的形態(tài)優(yōu)化教與學的各個階段，并在頻繁的反思活動中不斷發(fā)展更新。