寧榮杰

(武威市天祝藏族自治縣南陽山片生態(tài)移民供水工程建設(shè)管理局，甘肅 武威 733299)

0 引言

新時(shí)期，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展速度加快，農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求增加。為了更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)水利工程的功能，需要在水利工程建設(shè)中做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。在水利工程建設(shè)工作的準(zhǔn)備階段，研究項(xiàng)目建設(shè)需求，勘察現(xiàn)場(chǎng)狀況，分析農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境形成的影響，制定科學(xué)的方法落實(shí)農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

1 農(nóng)業(yè)水利工程概述

農(nóng)業(yè)水利工程以農(nóng)業(yè)灌溉方式滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源的需求，起到抗旱防澇的作用，保護(hù)農(nóng)田，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。在我國各地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程，成為發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵手段，提高灌溉水的滲透效果。在建設(shè)階段管道填埋較為重要，基于國家提出的綠色可持續(xù)發(fā)展要求，增加對(duì)管道施工的關(guān)注度，按照綠色施工要求調(diào)整建設(shè)手段，由此提高管道開挖的合理性，在完成管道施工任務(wù)同時(shí)，依托生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制將建設(shè)過程對(duì)環(huán)境的影響降至最低水平[1]。

2 農(nóng)業(yè)水利工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響分析

2.1 破壞水文環(huán)境

水利工程在建設(shè)階段會(huì)按照農(nóng)田灌溉需求施工，在此過程改變水文特征與天然河流。例如，某工程在未經(jīng)過人工改造的河流處施工，建立堤壩后會(huì)改變河流流速，弱化河流自我凈化水體的能力。

2.2 破壞生態(tài)平衡

隨著農(nóng)業(yè)水利工程的建設(shè)，會(huì)對(duì)地面植被造成破壞，打破工程施工區(qū)域植被生態(tài)平衡關(guān)系。在農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)中，會(huì)進(jìn)行表土開挖工作，如果在建設(shè)完成后沒有及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，會(huì)出現(xiàn)水土流失的問題，若植被賴以為生的土壤和養(yǎng)分大量流失，植被恢復(fù)與生存便存在問題。水利工程會(huì)用到大型機(jī)械設(shè)備，多次進(jìn)行碾壓，勢(shì)必會(huì)改變土壤結(jié)構(gòu)，破壞生態(tài)環(huán)境[2]。

2.3 水土流失加重

水利工程建設(shè)涉及到田間開挖與管道埋設(shè)等工作，相關(guān)建設(shè)會(huì)使田間土壤變松，還容易發(fā)生“侵蝕”情況。水利工程建設(shè)工作會(huì)占用一定量的土地資源，在施工中大型設(shè)備的應(yīng)用，可能導(dǎo)致土壤板結(jié)硬化，土壤利用率也會(huì)因此降低。大型設(shè)備在開挖土體后，如果沒有及時(shí)處理土體，開挖部位的土體在風(fēng)化后，對(duì)附近農(nóng)田與植被造成傷害，更為嚴(yán)重時(shí)會(huì)堵塞河道。隨著水利工程建設(shè)工作的開展，使平緩地帶的植被陸續(xù)遭到破壞，引發(fā)較為嚴(yán)重的水土流失問題。在水土流失問題得不到及時(shí)處理的情況下，生態(tài)破壞范圍會(huì)不斷擴(kuò)大，周期生物均會(huì)遭到威脅。受到地形因素的干預(yù)，會(huì)加大水利工程施工難度，我國大部分水利工程的建設(shè)周期較長(zhǎng)，難以限制“侵蝕”范圍，會(huì)進(jìn)一步提高水土流失的嚴(yán)重程度[3]。

2.4 占用土地

水利工程圍繞工作目標(biāo)設(shè)計(jì)方案，為了提高工程建設(shè)的有效性，會(huì)占用一定的土地，某些工程按照需求會(huì)占用居民土地，或者會(huì)占用交通設(shè)施。占用土地導(dǎo)致居民被迫遷移，被占用的交通設(shè)施需要重建，對(duì)區(qū)域居民造成諸多不便。此外，部分水利工程建設(shè)期間對(duì)工作控制程度不足，會(huì)破壞周邊的歷史遺跡，對(duì)施工周邊環(huán)境維護(hù)、人民生活與經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展形成不利影響[4]。

3 控制農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響的策略

3.1 完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度

在國家建設(shè)發(fā)展中關(guān)注生態(tài)環(huán)境的維護(hù)工作，農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)成為地方政府重點(diǎn)關(guān)注的工作內(nèi)容?？紤]到農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水利工程的需求，為了平衡農(nóng)業(yè)水利工程與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在完成水利工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，避免對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞，需要加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的作用，利用該制度評(píng)估影響地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，評(píng)估項(xiàng)目可能對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出有效、可行的防護(hù)對(duì)策。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在水利工程應(yīng)用中，作為預(yù)防水利工程破壞生態(tài)環(huán)境的一種手段，從制度落實(shí)中發(fā)現(xiàn)其存在一些問題。因此，需要完善現(xiàn)有的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，增設(shè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)工作的指標(biāo)，更加精準(zhǔn)地分析施工建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境形成的影響，由此給出更具針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境形成的破壞問題。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度應(yīng)用在水利工程建設(shè)前，基于項(xiàng)目建設(shè)方案，提前模擬項(xiàng)目施工。例如，工程管道建設(shè)會(huì)對(duì)工程區(qū)域農(nóng)田地質(zhì)造成破壞，通過評(píng)估結(jié)果提出改進(jìn)措施，作為建設(shè)方案的改進(jìn)參數(shù)，由此可以規(guī)避部分生態(tài)破壞問題[5]。

3.2 基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)控制各環(huán)節(jié)工作

水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)眾多，如果其中一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成不小的影響。因此，在水利工程實(shí)施階段加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)工作的控制力度，基于環(huán)境保護(hù)需求推進(jìn)建設(shè)工作，防止建設(shè)工作對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成破壞。水利工程需要基于實(shí)際情況改進(jìn)方案，由此提高方案內(nèi)容的合理性與科學(xué)性?；谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)角度實(shí)施水利工程建設(shè)工作，應(yīng)該清楚工程各環(huán)節(jié)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)分析各類施工行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在此基礎(chǔ)上改進(jìn)方案參數(shù)，提高方案在施工中的合理性。施工人員嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案落實(shí)工作，提高設(shè)計(jì)內(nèi)容的合理性與可操作性，有助于施工的順利開展。水利工程涉及的內(nèi)容較多，如果設(shè)計(jì)人員對(duì)各方面要素把握不足，可能會(huì)出現(xiàn)問題，由此引發(fā)設(shè)計(jì)變更的問題，不僅會(huì)增加建設(shè)成本，還難以做好環(huán)境保護(hù)工作。因此，設(shè)計(jì)人員在方案設(shè)計(jì)中，應(yīng)以動(dòng)態(tài)視角考慮工程各環(huán)節(jié)周邊環(huán)境的變化情況，基于綠色建設(shè)要求，使用可行性高且不污染環(huán)境的方法，進(jìn)行土體挖掘、管道安裝等工作，在不破壞區(qū)域環(huán)境的前提下，更好地應(yīng)用水資源推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作[6]。

水利工程建設(shè)中存在很多不確定性因素，可以組織環(huán)境監(jiān)理隊(duì)伍，全面監(jiān)測(cè)施工污染物對(duì)空氣、土壤的影響，一旦出現(xiàn)異常狀況可以快速進(jìn)行處理。在水利工程建設(shè)后期，需要對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行綠化維護(hù)，由此為植被恢復(fù)工作奠定基礎(chǔ)，不會(huì)因水利工程建設(shè)對(duì)環(huán)境造成過度破壞。水利工程建設(shè)中需要調(diào)整管理內(nèi)容，對(duì)各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行控制，建立健全監(jiān)督機(jī)制，約束施工人員的工作行為，監(jiān)督人員需擁有專業(yè)能力，可以發(fā)現(xiàn)施工人員工作行為存在的問題。對(duì)工程進(jìn)行全面監(jiān)督與控制。同時(shí)管理制度是保證建設(shè)工作前提，需要完善管理制度，發(fā)現(xiàn)污染水源、迫害耕地等行為，分析環(huán)境污染問題誘發(fā)因素，針對(duì)施工技術(shù)或人為因素引發(fā)的問題，選擇調(diào)整技術(shù)方案，防止此類問題繼續(xù)出現(xiàn)。為提高水利工程建設(shè)工作的合理性，保證工程達(dá)到建設(shè)要求，同時(shí)不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染，需要立足現(xiàn)場(chǎng)情況改進(jìn)方案，確保水利工程建設(shè)工作良性開展[7]。

3.3 引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

水利工程建設(shè)涉及的內(nèi)容較多，如管道開挖等，會(huì)破壞地表生物，改變土壤結(jié)構(gòu)，加重施工區(qū)域水土流失程度。在國家大力倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，為解決水利工程破壞生態(tài)環(huán)境的問題，需要基于生態(tài)保護(hù)視角調(diào)整施工方式，明確可能破壞環(huán)境的施工部位，選擇科學(xué)手段，在完成管道開挖等任務(wù)同時(shí)，不會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境形成較大破壞。在水利工程建設(shè)中，需要引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制并將其應(yīng)用到項(xiàng)目施工各個(gè)階段。在水利建設(shè)中推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償工作，必須在預(yù)防為主、綜合治理的方針下，結(jié)合項(xiàng)目施工具體情況，評(píng)估建設(shè)工作可能對(duì)環(huán)境造成的破壞程度，提前給出預(yù)防控制方法，防止發(fā)生生態(tài)環(huán)境破壞問題。水利工程建設(shè)如果方案設(shè)計(jì)或施工出現(xiàn)問題，不僅會(huì)對(duì)工程造成影響，還會(huì)在一定程度上干擾生態(tài)補(bǔ)償，難以在生態(tài)環(huán)境維護(hù)方面做好相應(yīng)工作。在生態(tài)補(bǔ)償工作實(shí)施期間，應(yīng)擁有全局觀念，綜合與工程相關(guān)的各類因素，做好水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的評(píng)估，通過評(píng)估結(jié)果調(diào)整建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，科學(xué)使用建設(shè)資金進(jìn)行生態(tài)治理，達(dá)到改善工程區(qū)域環(huán)境的目的。例如，在水利工程建設(shè)區(qū)域種植適合該處土壤與氣候的綠色植物，借助植物改善周邊環(huán)境。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施會(huì)在因地制宜的原則下進(jìn)行，按照工程實(shí)際情況，靈活轉(zhuǎn)變防護(hù)方法，做好環(huán)境保護(hù)工作。引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)水利工程在建設(shè)方面的短板，進(jìn)行區(qū)域環(huán)境的維護(hù)工作，由此應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作[8]。

3.4 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境承載力

農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，為了將此種破壞控制在合理范圍內(nèi)，需要改進(jìn)工程建設(shè)方式，加強(qiáng)對(duì)施工過程管理工作的控制力度。在水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境承載力建設(shè)工作。在水利工程項(xiàng)目不斷增多的過程中，需要根據(jù)具體情況制定工作方案，由此提高水利工程方案內(nèi)容的合理性與科學(xué)性。在我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中，需要關(guān)注水利工程涉及的土地占有、耕地補(bǔ)償與移民等內(nèi)容，占用農(nóng)民土地后，應(yīng)給予其補(bǔ)償費(fèi)用。

水利工程建設(shè)需要做好生態(tài)環(huán)境改善工作，基于因地制宜的原則選擇水土保持方式。研究以往的水利工程項(xiàng)目，若出現(xiàn)施工區(qū)域水土流失較為嚴(yán)重，會(huì)造成地方植被相繼死亡，對(duì)地方環(huán)境造成較大的破壞，會(huì)嚴(yán)重削弱生態(tài)環(huán)境承載能力。在生態(tài)環(huán)境承載力維持與強(qiáng)化時(shí)，需要做好水土保持與治理。水利工程項(xiàng)目基于水土流失類型進(jìn)行設(shè)計(jì)，評(píng)價(jià)土地適宜性，給出最佳的建設(shè)方法。生物措施、工程措施在水土保持方面有各自的特點(diǎn)，調(diào)整兩者的使用方法，可以形成有機(jī)整體，防止在水利建設(shè)中出現(xiàn)水土大量流失的情況。水利工程在建設(shè)中，可以使用生物措施，增加植被覆蓋面積，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，管理回填區(qū)、開挖區(qū)、臨時(shí)生活區(qū)、棄碴場(chǎng)等位置，由此做好水土流失防治，強(qiáng)化土壤抗蝕能力，不會(huì)破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境；對(duì)于引水、蓄水、堤防等工程，可能在施工中出現(xiàn)改變坡形、破壞地表植被、溝床等情況，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境形成不小的破壞。為規(guī)避該類問題，應(yīng)該在關(guān)注水利主體工程同時(shí)，做好各類工作的控制，控制水土流失程度。在水土治理中設(shè)置排水渠、截流溝、抗滑樁、擋土墻等設(shè)施，由此在泥石流、滑坡等災(zāi)害應(yīng)對(duì)中，做好預(yù)防作用。在水利工程建設(shè)中，施工人員應(yīng)該盡可能結(jié)合地方水文條件，筑建谷坊、淤地壩等治溝工程，在水土保持與治理中形成良好的工作成效。

4 結(jié)語

在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目逐漸增多，建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)提供良好的條件。在農(nóng)業(yè)水利工程中可能出現(xiàn)破壞周邊環(huán)境的問題，如管道工程在土體挖掘中，會(huì)改動(dòng)土壤結(jié)構(gòu)，還會(huì)破壞周邊水體，不利于區(qū)域環(huán)境健康、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)基于農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作開展必要的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)方式，平衡農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、綠色化的方向發(fā)展。