王玉蓮

（渾源縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心，山西渾源 037400）

0 引言

渾源縣隸屬于山西省大同市，位于山西省東北部，地處黃土高原與恒山接壤的東部邊緣過渡地帶，其地貌特征可概括為“南山北坡中間川”，氣候條件屬溫帶大陸性季風氣候，四季頭尾干燥，夏季氣候溫和降雨量較高。受氣候條件和地貌特征的雙重影響，渾源縣北部為黃土丘陵區(qū)，具有溝壑縱橫、林草稀疏的特點，該地區(qū)水土流失較為嚴重；渾源縣中部地區(qū)為平坦狹長地帶，具有土壤肥沃、適宜耕作的特點，該地區(qū)主要為該縣的農(nóng)耕區(qū)域；渾源縣南部為恒山山脈貫穿區(qū)域，具有植被豐富的特點。渾源縣全縣自然資源豐富，礦產(chǎn)資源豐富多樣，文化底蘊深厚，該縣種植黃芪、黃花等醫(yī)用藥材近萬畝。2014年，渾源縣貧困發(fā)生率為19.54%，經(jīng)過六年的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等手段帶動經(jīng)濟發(fā)展，2020年年初渾源縣貧困發(fā)生率降低為0.4%，累積脫貧149個貧困村，共計減貧54 257人，實現(xiàn)了貧困村全部脫貧，山西省政府于2020年2月宣布渾源縣脫貧摘帽，取得了脫貧攻堅的決定性勝利。

1 渾源縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

渾源縣立足自身自然資源優(yōu)勢，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以南山黃芪北坡杏、平川蔬菜和瓜果進行特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，打造渾源縣三大特色產(chǎn)業(yè)帶，堅持宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工的原則進行環(huán)境優(yōu)化和特色拉動。

1.1 政策、資金雙管齊下

南山地區(qū)將南山區(qū)小峪溝流域的千哨、大橋、羅框、張旺等村，集體搬遷整合為裴村鄉(xiāng)遷旺村，打造以黃芪為主的中小藥材種植的生態(tài)移民村，配合政府提出的以藥為業(yè)、興茂為本的“一村一品”發(fā)展之路，種植黃芪0.26萬hm2，種植柴胡、黨參、百合、黎蘆、遠志、車前子等中藥材0.14萬hm2。2020年，計劃在五年內(nèi)做強、做優(yōu)黃芪康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，以黃芪研發(fā)產(chǎn)物為推手，帶動發(fā)展整個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以《渾源縣黃芪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為支撐，做好恒山正北原產(chǎn)地的保護工作，保證保護面積在2萬hm2以上。在東辛莊啟動建設黃芪藥茶產(chǎn)業(yè)園，按產(chǎn)業(yè)鏈整合重組242家黃芪生產(chǎn)企業(yè)，與國內(nèi)知名研究院合作建立科研中心，抓住黃芪列入藥食同源目錄這一契機，延伸功能產(chǎn)品帶動黃芪產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。北部地區(qū)吳城鄉(xiāng)結(jié)合實際調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以仁用杏產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)核心，種植仁用杏面積達1 333.33 hm2，配合政府提出的“一村一品”發(fā)展之路，在新組建的北岳仁用杏發(fā)展有限公司一期工程投產(chǎn)后，年生產(chǎn)仁用杏油500 t，開發(fā)仁和杏系列產(chǎn)品，如開口杏核、杏仁、杏脯超500 t。

2020年，渾源縣在打造南山黃芪北坡杏、平川蔬菜和瓜果進行特色農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的同時大力發(fā)展黃花扶貧工作并提出一系列支持政策，從2018年大同市政府的扶持黃花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策為初始指南，到2019年大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予黃花種植農(nóng)戶800～1 000元/667m2補貼政策的提出，再到同年六月《大同市人民代表大會常務委員會關于促進黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》的發(fā)布及大同財政拿出一億元專項扶持資金等政策的實施，體現(xiàn)了大同市政府為加快推進全市黃花產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的決心，推動和激勵了農(nóng)民發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)和種植黃花脫貧的信心。

1.2 產(chǎn)量、面積飛速增長

黃芪產(chǎn)業(yè)目前已較為成熟，截至2019年底，渾源縣全縣共種植黃芪1.87萬hm2，其中規(guī)范仿野生種植面積和野生撫育面積分別為1.07萬hm2、0.8萬hm2，以分布在恒山山脈的王莊堡、大仁莊、千佛嶺、黃花灘等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計100個自然村為黃芪主要種植地，可達年產(chǎn)量140萬kg，全縣黃芪總產(chǎn)值達1.8億元，占該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的5%。

黃花種植產(chǎn)業(yè)以《黃花產(chǎn)業(yè)2019—2023年發(fā)展規(guī)劃》為抓手，通過龍頭企業(yè)+公司+集體+村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶+標準的生產(chǎn)經(jīng)營模式，牢抓大同市鼓勵發(fā)展黃花產(chǎn)業(yè)這一政策機遇，籌集200萬資金設立了黃花加工廠，鼓勵貧困戶和非貧困戶共計71戶參與黃花種植。為保證黃花種植的土地適宜性，進行了平田整地灌溉工程，在地下埋設了3 000～4 000 m管網(wǎng)，實現(xiàn)了旱地變?yōu)樗疂驳氐木薮筠D(zhuǎn)變，推動了黃花和玉米產(chǎn)量的大幅增收，改善了基礎差、發(fā)展難和優(yōu)勢缺的現(xiàn)狀。截至2019年底，渾源縣兩縣新增黃花種植面積合計333.3 hm2，計劃在3年內(nèi)以云州、陽高、天鎮(zhèn)、渾源、靈丘、廣靈“六大片區(qū)”為重點再發(fā)展6 600 hm2黃花種植面積。

2 渾源縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 規(guī)模化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條化不成熟

現(xiàn)階段黃芪種植規(guī)模及種植方法已經(jīng)趨于成熟和規(guī)模化，渾源縣黃花種植還存在著種植分散，規(guī)模化程度低的問題，黃花種植體系現(xiàn)已大體上已形成了“鄉(xiāng)（村）社一體扶貧合作社+黃花基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但部分農(nóng)戶怕失地和怕失業(yè)的雙重心理負擔，導致土地穩(wěn)定流轉(zhuǎn)較難，加之“南山北坡中間川”的地勢影響，導致多數(shù)農(nóng)戶種植較為分散，規(guī)?；潭鹊汀｜S花產(chǎn)業(yè)鏈條化也存在著不成熟的情況，渾源縣黃花產(chǎn)業(yè)主要以黃花干菜為主，對鮮黃花進行曬干、烘干、凍干等物理處理來制作黃花飲料、黃花醬和黃花泡菜等初始加工產(chǎn)品，極少存在較為深層次的加工且未形成黃花深加工鏈條，導致產(chǎn)品收益不高且附加值較低。

2.2 基礎配套設施不完善，財政扶持有待加大

現(xiàn)階段渾源縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營品種主要為南山黃芪北坡杏、平川蔬菜和瓜果，雖然種類齊全，但大多為粗放經(jīng)營，部分產(chǎn)業(yè)的晾曬場、預冷庫、烘干房尚未全部滿足需要，在雨季時加工量與基礎配套設施無法全部適配，導致出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量降低、產(chǎn)量不足的情況。除此之外種植知識及經(jīng)驗的匱乏和基礎配套設施的不完善也導致了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐停滯，部分新興特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的相關財政扶持還未全覆蓋，不能滿足經(jīng)營主體發(fā)展要求。

3 渾源縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展建議

3.1 提高規(guī)?；?，加強產(chǎn)業(yè)鏈條化

推進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)黃花集中連片種植，以便于進行規(guī)?；?jīng)營，規(guī)模化經(jīng)營。一方面，有助于當?shù)剞r(nóng)業(yè)集中管理，提高種植效率；另一方面，能夠增加對于突發(fā)風險的抵御能力。首先，政府相關部門應該多渠道挖掘有相關種植經(jīng)驗的生產(chǎn)技術專家和富有銷售渠道的能人，將技術支持、資金和農(nóng)戶的種植生產(chǎn)相結(jié)合，形成行業(yè)“領頭羊”，來帶動其他分散農(nóng)戶的共同發(fā)展。其次，渾源縣黃花種植產(chǎn)業(yè)還未形成產(chǎn)業(yè)鏈條化，現(xiàn)階段缺乏富有黃花產(chǎn)品深加工方面的知識和經(jīng)驗的經(jīng)營者，政府有關部門應該多渠道挖掘富有黃花產(chǎn)品深加工方面的知識和經(jīng)驗的人才，將黃花產(chǎn)品與科研院校合作并成立產(chǎn)品深加工研發(fā)團隊，深度開發(fā)黃花各部分功效。在規(guī)模化和鏈條化逐漸成熟的前提下，通過構(gòu)建“電商中心+站點+貧困戶”精準扶貧模式來幫助渾源縣部分貧困戶脫貧脫困，線下模式通過與全縣最大的超市和連鎖便利店合作，在超市和連鎖便利店里的黃金位置開設銷售專區(qū)和專柜，線上模式從傳統(tǒng)銷售模式逐漸向電商銷售轉(zhuǎn)變，與京東、淘寶電商等平臺合作或依靠網(wǎng)絡直播新模式進行帶貨，打造“渾源黃花”品牌，逐步實現(xiàn)線上線下雙開花，促進黃花全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升。

3.2 完善基礎配套設施，加強技術組織培訓

特色農(nóng)業(yè)發(fā)展是否順利取決于基礎設施是否跟進時代步伐及時更新，而基礎設施配套是否完善取決于資金是否充足，渾源縣政府應該根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，相關部門應該籌集資金，按照發(fā)展計劃優(yōu)先購買先期核心基礎設施，積極組織渾源縣種植技術和市場營銷方面的培訓，邀請龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術骨干、黃花種植戶等相關人員組建農(nóng)業(yè)綜合技術專家服務團隊，對農(nóng)戶種植經(jīng)驗不足、專業(yè)知識缺乏的情況進行專項培訓，搭建農(nóng)民教育培訓綜合服務平臺，巡回分享成功種植戶的優(yōu)秀經(jīng)驗，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉農(nóng)教育培訓資源，設置特色農(nóng)業(yè)種植宣傳周并分發(fā)宣傳資料，以達到科學化、系統(tǒng)化提高黃花種植戶的生產(chǎn)管理技術，促進產(chǎn)銷對接的結(jié)果。

3.3 借鑒成熟種植經(jīng)驗，打造自身特色品牌

黃花四大主產(chǎn)區(qū)主要包括山西大同、湖南祁東、陜西大荔、甘肅慶陽，因其生產(chǎn)的黃花色澤金黃，品質(zhì)優(yōu)良而中外聞名，渾源縣，可借鑒大同縣黃花產(chǎn)業(yè)和渾源縣黃芪產(chǎn)業(yè)成熟的產(chǎn)業(yè)模式，組織人員去大同縣黃花產(chǎn)業(yè)和黃芪產(chǎn)業(yè)成熟企業(yè)進行參觀學習，交流溝通高新企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)驗，因地制宜汲取符合自身發(fā)展的有益經(jīng)驗，打造類似于黃芪酒、黃芪茶的自身特色品牌。