朱 密

（湖南警察學(xué)院 刑事科學(xué)技術(shù)系,湖南 長(zhǎng)沙 410138）

高校是向社會(huì)輸送高質(zhì)量高素質(zhì)人才的前沿陣地，創(chuàng)新教育理念，改革人才培養(yǎng)模式，提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高等教育的發(fā)展趨勢(shì)?！督逃筷P(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》明確強(qiáng)調(diào)了高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的意義和重要性。各省教育部門依據(jù)文件制定了一系列的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育扶持政策。相比于其他高校，公安院校受限于自身?xiàng)l件，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中處于落后地位，公安院校的辦學(xué)特色及公安教育特殊性制約了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。因此，公安院校需要立足自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新教育理念，借助多樣教學(xué)模式來推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的展開，進(jìn)而推動(dòng)公安院校教育發(fā)展。公安院校在開展學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中需要“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，開展分層次、立體化的教育，在學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和思維，在思想上強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，在專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)上提高學(xué)生的專業(yè)知識(shí)能力和視野，滿足不同學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)需求，提高學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維能力和實(shí)踐能力[1]。

一、公安院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力結(jié)構(gòu)

（一）情智能力

情智的內(nèi)涵包括四個(gè)方面，分別是自身的情緒控制與認(rèn)知能力、他人的情緒認(rèn)知與控制能力、人際關(guān)系的管理以及自我鼓勵(lì)能力。在通常情況下，學(xué)生在院校中所學(xué)知識(shí)都是專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐技能，而在實(shí)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中，情智能力的培養(yǎng)也具有至關(guān)重要的作用。只有具有較高的情商，才能使學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)踐中清晰地認(rèn)識(shí)到自身處境，從而進(jìn)行合理的調(diào)整與自我激勵(lì)。具有較高情智能力的學(xué)生能夠在工作的過程中不斷找尋到屬于自己的位置，發(fā)揮自身價(jià)值與作用[2]。

（二）專業(yè)技能

在公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系中，專業(yè)技能的培養(yǎng)是重中之重，專業(yè)能力對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力具有直接影響。大部分單位在人才選拔過程中，都將專業(yè)能力放在首要位置，專業(yè)水平較高的人員入選幾率高。專業(yè)能力能夠間接反映出學(xué)生的職業(yè)工作能力，也能夠滿足社會(huì)未來建設(shè)與發(fā)展的需求[3]。對(duì)學(xué)生而言，專業(yè)能力不僅是學(xué)生選擇就業(yè)單位的敲門磚，也是未來發(fā)展的基礎(chǔ)與關(guān)鍵所在，專業(yè)能力差、水平低是目前大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)困難的主要原因。

（三）通用技能

通用技能是用人單位較為看重的方面，因?yàn)槿魏喂ぷ鲘徫欢疾豢赡軉渭冎灰揽繉I(yè)能力，通用技能對(duì)于學(xué)生來說是提升自身綜合素質(zhì)與能力的基礎(chǔ)。通用技能所包含的技能種類較多，如常見的實(shí)踐能力、交際能力、自我學(xué)習(xí)能力、計(jì)算能力以及團(tuán)隊(duì)合作能力。其中實(shí)踐能力指的是學(xué)生將理論知識(shí)付諸于實(shí)踐的能力，交際能力即在社會(huì)中與他人合作、交流、表達(dá)自身思想的能力。在通用技能中，自我學(xué)習(xí)能力為學(xué)生提升自身能力的關(guān)鍵所在，只有經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)才能夠增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，掌握更多的技能[4]。

（四）社會(huì)適應(yīng)能力

與其他能力相比較，社會(huì)適應(yīng)能力主要是指學(xué)生整體綜合能力與社會(huì)現(xiàn)狀相適應(yīng)的程度，主要針對(duì)思想與心理這兩方面。就大多數(shù)學(xué)生的現(xiàn)狀來說，在畢業(yè)后由于校園環(huán)境與社會(huì)環(huán)境間存在的差距，導(dǎo)致在心理上存在較大落差，會(huì)使學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中受挫，甚至?xí)a(chǎn)生沮喪心理，不利于學(xué)生未來的發(fā)展進(jìn)步[4]。

（五）道德品質(zhì)

對(duì)學(xué)生的發(fā)展與進(jìn)步而言，只有具有健康的道德品質(zhì)才能使學(xué)生獲得可持續(xù)發(fā)展。大量調(diào)查實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，單位在選擇應(yīng)聘人員的過程中，主要考察的內(nèi)容之一是應(yīng)聘者的道德品質(zhì)。加之公安院校對(duì)口單位的特殊性，對(duì)學(xué)生的道德品質(zhì)要求更為嚴(yán)格。道德品質(zhì)主要包括工作與生活過程中的責(zé)任心、將集體利益放在首位的意識(shí)以及奉獻(xiàn)精神等[5]。

二、目前公安院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不夠重視

公安院校相比于其他高校而言，相關(guān)專業(yè)學(xué)生就業(yè)具有特殊性。特別是大部分公安院校的招生、就業(yè)與普通高校具有顯著差異性，這使得公安院校對(duì)于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重視不夠，不能去深度理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于學(xué)生的重要性，只是單一地認(rèn)為專業(yè)學(xué)生不可能創(chuàng)業(yè)。這就導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作流于形式，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育中出現(xiàn)諸多問題，如資金投入不足[6]。由于不夠重視，對(duì)于課程體系建設(shè)和相關(guān)資源投入較少。相對(duì)于其他高等院校動(dòng)輒上千萬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等投入，公安院校對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育僅限于開設(shè)課程，對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、師資力量建設(shè)等缺乏相關(guān)資金的投入。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念落后

由于公安院校就業(yè)的穩(wěn)定性和保障性，導(dǎo)致部分教師及學(xué)生對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)知存在較大誤區(qū)，認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)。在教師層面，教師在高就業(yè)率保障前提下，不愿意深度認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使得該工作得不到實(shí)質(zhì)進(jìn)展。在學(xué)生方面，部分學(xué)生存在“預(yù)備警官”觀念，對(duì)于未來規(guī)劃是公務(wù)員就業(yè)，忽視了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)，認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)”與己無關(guān)，失去了對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)的興趣，降低了公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)成效。殊不知，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心是學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，旨在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，是學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展的重要發(fā)展途徑。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是學(xué)生專業(yè)實(shí)踐知識(shí)與專業(yè)思維意識(shí)的融合教育，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)中需要結(jié)合專業(yè)特性和國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行融合設(shè)置，制定科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生的專業(yè)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐技能充分融合，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維意識(shí)和行業(yè)創(chuàng)新思想。目前部分公安院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)中只是開設(shè)“就業(yè)指導(dǎo)”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”“職業(yè)規(guī)劃”等課程，并且大部分還是以選修課形式開設(shè)，加上公安院校專業(yè)的特殊性，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐課程大部分處于擱置狀態(tài)。由此可見，公安院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)中，只是單一地將理論生硬嫁接，缺乏層次性和關(guān)聯(lián)性，不能將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效地融入到學(xué)生的專業(yè)知識(shí)教育和專業(yè)實(shí)踐教育中，缺乏具有廣度、深度、高度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)成效大打折扣，難以實(shí)現(xiàn)專創(chuàng)融合的預(yù)期效果。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)滯后

高等院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育旨在培養(yǎng)高職業(yè)素養(yǎng)的應(yīng)用型人才，因此，公安院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中需要為學(xué)生提供充足的專業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠?qū)⒇S富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)與專業(yè)能力應(yīng)用在實(shí)踐中，從而磨煉自身的職業(yè)能力。目前公安院校有些未在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中植入實(shí)踐平臺(tái)，部分建立了創(chuàng)新基地的公安院校也沒有充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的實(shí)際作用，這樣導(dǎo)致部分有意愿和有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想的學(xué)生無實(shí)踐機(jī)會(huì)和發(fā)展平臺(tái)，制約了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展。

三、公安院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效策略

（一）創(chuàng)新校企合作模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果

校企合作指的是公安院校與相關(guān)企業(yè)開展合作，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)理論知識(shí)教育和實(shí)踐基地建設(shè)中開展深度合作，在合作中以校企雙方需求為導(dǎo)向進(jìn)行資源共享。公安院校能夠借助企業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)、高應(yīng)用性等特點(diǎn)來優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程設(shè)計(jì)，使教師及學(xué)生能夠在合作中深度感知?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念中蘊(yùn)含的教育意義，提高教師認(rèn)知程度。在學(xué)生方面，學(xué)生能夠借助多樣化的實(shí)踐機(jī)會(huì)來強(qiáng)化自身實(shí)踐能力，將自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和計(jì)劃付諸實(shí)踐，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉職業(yè)能力，拓展職業(yè)發(fā)展空間。在企業(yè)層面，能縮短招聘時(shí)間，借助公安院校的人才供給實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量人才流入，也能通過公安院校豐富的專業(yè)理論提升企業(yè)知識(shí)底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)校企同向發(fā)展，推動(dòng)公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

首先，需要?jiǎng)?chuàng)新教育理念，公安院校在校企合作中要充分借助企業(yè)的發(fā)展觀念和人才需求，深度認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，突破傳統(tǒng)思維束縛，領(lǐng)悟到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐教育價(jià)值，結(jié)合行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)來調(diào)整育人思想。與企業(yè)進(jìn)行深度溝通，樹立相同認(rèn)知觀，在課程目標(biāo)定位、課程設(shè)計(jì)、教學(xué)內(nèi)容等方面達(dá)成高度一致。在人才培養(yǎng)體系建設(shè)中，以現(xiàn)代企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)為核心，制定完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系，從而形成正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，滿足學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)需求。

其次，精準(zhǔn)定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)。校企合作的核心目標(biāo)是強(qiáng)化學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中需精準(zhǔn)定位教育目標(biāo)，讓接下來的教學(xué)活動(dòng)有目標(biāo)可依、有蹤跡可循。公安院校需與企業(yè)共同制定符合學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)的目標(biāo)，圍繞學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)需求來進(jìn)行目標(biāo)分解，從而開展教育活動(dòng)，提高創(chuàng)新教育質(zhì)量。教育目標(biāo)的明確定位，能使校企雙方在教育資源、資金資源、師資資源的投入上做到細(xì)化，從各個(gè)層面來滿足開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的需要，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的成效。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)的制定要符合社會(huì)發(fā)展需求，在教育方向規(guī)劃上要緊扣時(shí)代脈搏，確保學(xué)生能夠在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中發(fā)揮個(gè)人價(jià)值，成長(zhǎng)為復(fù)合型應(yīng)用人才。

最后，強(qiáng)化教育力量。強(qiáng)化公安院校教育力量是校企合作的核心環(huán)節(jié)，學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)離不開教師的指導(dǎo)。公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在理論知識(shí)豐富，實(shí)踐教育欠佳的問題。應(yīng)通過校企合作，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干成員引入公安院校中，進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化公安院校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。如公安院校與知名安保公司開展合作，將骨干安保人員引入到專業(yè)教學(xué)中，使學(xué)生能夠感受社會(huì)安保實(shí)踐知識(shí)和技能，從而提高學(xué)生專業(yè)認(rèn)知，拓展學(xué)生專業(yè)視野，并為公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍注入活力。教師也能通過去合作單位人才交流，提高對(duì)于專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)理解程度，豐富教師的實(shí)踐能力，使教師能夠感受到專業(yè)的發(fā)展變化，革新知識(shí)儲(chǔ)備，提高教學(xué)水平。

（二）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合的教育體系

公安院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是響應(yīng)國家號(hào)召，完善人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮為社會(huì)輸送高質(zhì)量人才的高等教育功能作用。因此，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育進(jìn)行深度融合，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生的協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)出更高質(zhì)量的復(fù)合型應(yīng)用人才。

首先，發(fā)揮公安院校頂層設(shè)計(jì)作用，在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容上形成融合，構(gòu)建協(xié)同育人的教育體系。院校通過開展教育信息化建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)來創(chuàng)新教學(xué)模式，運(yùn)用多媒體教學(xué)、微視頻教育、翻轉(zhuǎn)課堂、虛擬仿真等新型教學(xué)方式，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育元素融入到專業(yè)課程教學(xué)中，實(shí)現(xiàn)潤(rùn)物細(xì)無聲的教育效果，使學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)中激發(fā)自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維意識(shí)，在專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)中塑造創(chuàng)業(yè)能力。

其次，實(shí)現(xiàn)專兼結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資力量是公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的重要保障，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合到專業(yè)課程教學(xué)中，對(duì)教師提出了更高的要求。因此，公安院校需要通過校企合作、產(chǎn)教融合等方式，通過外部引入、內(nèi)部升級(jí)的方式來提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量，打造出一批高素質(zhì)的雙師型教師隊(duì)伍，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

最后，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)效。公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)的建設(shè)關(guān)乎到學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)、有平臺(tái)來落實(shí)自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中鍛煉自我，升華職業(yè)技能。公安院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)需要圍繞辦學(xué)特色來建設(shè)。第一，成立特色工作室。公安院校在學(xué)校層面依托校外資源來建立工作室，為學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐渠道，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況配備一定的指導(dǎo)教師，引導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為學(xué)生提供相應(yīng)的資金支持、心理輔導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等服務(wù)。第二，借助公安院校辦學(xué)特色，與相關(guān)校外企業(yè)開展校企合作，以產(chǎn)教融合等方式來聯(lián)合構(gòu)建實(shí)踐基地，建立以行業(yè)為導(dǎo)向的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公安一線資源的資源互補(bǔ)，建立新型訓(xùn)練基地和實(shí)踐實(shí)驗(yàn)室，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育提供充足的保障。