孟祥林

（華北電力大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071003）

0 引言

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，石家莊市正在完善以主城區(qū)為核心和以欒城區(qū)、藁城區(qū)、鹿泉區(qū)、正定縣為子中心的“一核+四星”的大石家莊城市體系發(fā)展格局.按照“分區(qū)+分步”的發(fā)展秩序，在石家莊市主城區(qū)腹地內(nèi)需要形成藁城子片區(qū)[1]、欒城子片區(qū)[2]、鹿泉區(qū)子片區(qū)[3]和正定縣子片區(qū)[4].井陘縣位于鹿泉區(qū)西側(cè)，通過鹿泉區(qū)與石家莊市主城區(qū)聯(lián)系在一起.鹿泉區(qū)在城市化進(jìn)程中，需要前瞻性地考慮行政區(qū)劃內(nèi)部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地發(fā)展布局，通過與鄰近的較高級(jí)別中心地進(jìn)行對(duì)接，在廣域城市群的發(fā)展背景下找準(zhǔn)發(fā)展定位.隨著石家莊市“第三極”[5]城市體系不斷完善，“一核+四星”的石家莊市城市團(tuán)將成為連接北京、天津、濟(jì)南、太原和鄭州等城市的節(jié)點(diǎn).石家莊市在進(jìn)一步發(fā)展中，除了要形成京石發(fā)展軸外，還要形成“石家莊市—濟(jì)南市”“石家莊市—鄭州市”“石家莊市—太原市”[6]發(fā)展軸，井陘縣是“石太”發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)，在進(jìn)一步完善井陘縣城市團(tuán)過程中，井陘縣除了向東發(fā)展與石家莊市連接在一起外，還需要向西構(gòu)建起“井陘縣—陽泉市”城市鏈，吸收陽泉市的城市輻射力，以“兩端擠壓+中間膨脹”的方式加快井陘縣的城市發(fā)展速度.京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來，絕大多數(shù)文獻(xiàn)在對(duì)石家莊市城市團(tuán)進(jìn)行研究的過程中，將著眼點(diǎn)放在了石家莊市主城區(qū)的東面和北面，沿著“京津石”三角形的京石邊和津石邊考慮問題，在原隸屬保定市的定州市和原隸屬石家莊市的辛集市設(shè)立為省轄市后，探索石家莊市城市團(tuán)發(fā)展策略的文獻(xiàn)開始將定州市和辛集市作為石家莊市城市團(tuán)的北部節(jié)點(diǎn)和東部節(jié)點(diǎn)，并據(jù)此對(duì)“京石鏈”和“津石鏈”的構(gòu)建方法展開深入思考.自1968年河北省省會(huì)城市搬遷到石家莊市以來，在京津冀范圍內(nèi)構(gòu)建起一體化的城市體系的問題就一直成為學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，很多文獻(xiàn)從行政區(qū)劃重構(gòu)、城市群重心的選擇、生產(chǎn)力空間布局、城市體系的層次結(jié)構(gòu)等多方面展開探索，構(gòu)建城市體系的思維方式，也從以行政區(qū)劃為限轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾行某鞘袨橹行臉?gòu)建起跨行政區(qū)劃的城市體系.在此過程中，石家莊市也提出構(gòu)建京津冀城市體系“第三極”的發(fā)展設(shè)想.自京津設(shè)立為直轄市后，河北省行政區(qū)劃就成為“空心拳頭”的形狀，冀東地區(qū)、冀北地區(qū)與冀中南地區(qū)因不能集中連片發(fā)展而在構(gòu)建一體化城市體系過程中嚴(yán)重受阻.石家莊市“第三極”發(fā)展構(gòu)架能夠在京津冀區(qū)域內(nèi)形成鼎足發(fā)展格局，在京津大都市加強(qiáng)對(duì)近京津的河北省輻射，并按照“分區(qū)+分步”發(fā)展秩序逐步對(duì)部分職能疏解，從而在京津冀之間形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展局面的同時(shí)，石家莊市作為冀中地區(qū)的區(qū)域中心城市，成為將保定市、滄州市、衡水市、邢臺(tái)市和邯鄲市整合在一起的節(jié)點(diǎn).按照這種思路，石家莊市城市團(tuán)在進(jìn)一步完善過程中，除了向北和向東發(fā)展外，還需要前瞻性地在向西和向南發(fā)展方面做出安排.無論是向南還是向北，都需要沿重要交通動(dòng)脈即京廣線構(gòu)建城市鏈，這不僅是因?yàn)樵摮鞘墟湴l(fā)展基礎(chǔ)較好，而且因?yàn)槌鞘墟溕陷^高級(jí)別的中心地分布數(shù)量多，便于鄰近城市鏈間高效互動(dòng).但是在有關(guān)石家莊市“第三極”的研究中，“向西”發(fā)展方面進(jìn)行探索的文獻(xiàn)相對(duì)較少.“太原市—壽陽縣—陽泉市—井陘縣—鹿泉區(qū)—石家莊市”是將石家莊市與太原市連接在一起的重要通道，石家莊市內(nèi)的井陘縣就成為晉冀邊界處將石家莊市與太原市連接在一起的節(jié)點(diǎn)，在這種情況下，井陘縣就應(yīng)該進(jìn)入研究視野，前瞻性地對(duì)井陘縣城市團(tuán)的構(gòu)建方法進(jìn)行思考，處理好行政區(qū)劃內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系，并思考井陘縣與周邊中心地間的關(guān)系就顯得非常重要.

1 跨行政區(qū)劃構(gòu)建井陘縣城市團(tuán)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)

京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，在“京津石”三角形形成鼎足發(fā)展格局的同時(shí)，石家莊市也提出了構(gòu)建京津冀城市體系“第三極”的發(fā)展思路，辛集市和定州市在設(shè)立為省轄市后，分別成為向東和向北發(fā)展的觸角，為構(gòu)建廣域石家莊市城市體系搭建起了基本框架.按照“分區(qū)+分步”的發(fā)展思路，石家莊市應(yīng)該作為冀中地區(qū)的中心，將保定市、衡水市、邢臺(tái)市等整合在一起.在京津冀城市體系進(jìn)一步完善過程中，石家莊市不僅是京津冀城市體系的“第三極”，也是將太原市、鄭州市、濟(jì)南市連接在一起的節(jié)點(diǎn).因此，石家莊市行政區(qū)劃內(nèi)的縣級(jí)行政單元在完善城市團(tuán)過程中，需要以廣域石家莊為背景，在石家莊市推進(jìn)“第三極”城市體系過程中，為自身發(fā)展創(chuàng)造空間.

1.1 以區(qū)域中心城市為核心構(gòu)建城市體系

長(zhǎng)期以來，城市體系的建設(shè)均以行政區(qū)劃為界限進(jìn)行前瞻性設(shè)計(jì)，但在以“攤大餅”方式向腹地拓展情況下，行政區(qū)劃邊界會(huì)成為城市發(fā)展的薄弱區(qū)，在鄰近行政區(qū)劃的城市化水平發(fā)展不對(duì)等情況下，發(fā)展水平較高一側(cè)的城市影響力不能越過行政區(qū)劃邊界對(duì)鄰近行政區(qū)劃施加影響，于是行政區(qū)劃一側(cè)存在過度發(fā)展的同時(shí)，另外一側(cè)則存在發(fā)展不足問題.城市體系的建設(shè)需要打破這種局面，由以行政區(qū)劃為界限轉(zhuǎn)變?yōu)橐詤^(qū)域中心城市為核心，打通鄰近行政區(qū)劃間的聯(lián)系，在鄰近的行政區(qū)劃間實(shí)現(xiàn)資源整合.京津冀協(xié)同發(fā)展對(duì)構(gòu)建石家莊市“第三極”城市團(tuán)的啟示在于，不僅需要在京津冀之間實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，也需要在冀中南地區(qū)與津南、豫北、魯西協(xié)同發(fā)展，強(qiáng)化石家莊市在構(gòu)建跨行政區(qū)劃的城市團(tuán)過程中的節(jié)點(diǎn)作用.在此過程中，不但要進(jìn)一步完善“北京市—石家莊市”“天津市—石家莊市”等城市鏈，還需要完善“石家莊市—衡水市—德州市”城市鏈、“石家莊市—邢臺(tái)市”城市鏈、“石家莊市—太原市”城市鏈，在如上這些城市鏈中，井陘縣位于“石太鏈”上，位于晉冀兩省交界處，前瞻性地思考井陘縣城市團(tuán)的發(fā)展框架，能夠進(jìn)一步提升石家莊市與太原市間的聯(lián)系程度.以井陘縣為核心，將盂縣、平定縣等整合在一起，形成石家莊市與陽泉市之間的節(jié)點(diǎn).在此過程中，井陘縣不僅需要通過向東發(fā)展，與鹿泉區(qū)整合在一起承接石家莊市主城區(qū)的城市影響力，也要在向西發(fā)展過程中加強(qiáng)與平定縣的聯(lián)系，夯實(shí)石家莊市與陽泉市間的連接基礎(chǔ).這就需要在井陘縣城市團(tuán)的發(fā)展結(jié)構(gòu)以及井陘縣城市團(tuán)與陽泉市間的聯(lián)系等方面進(jìn)行前瞻性考慮.

1.2 “石太”城市鏈的遠(yuǎn)期發(fā)展格局

“石太”城市鏈?zhǔn)菍⑹仪f市與太原市連接在一起的重要通道，該城市鏈上的陽泉市是重要節(jié)點(diǎn).陽泉市轄區(qū)內(nèi)有盂縣和平定縣，平定縣會(huì)以較快速度與陽泉市主城區(qū)整合在一起.在“石太鏈”上有井陘縣、陽泉市、壽陽縣和晉中市等幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，陽泉市處于如上幾個(gè)節(jié)點(diǎn)中間（圖1）.陽泉市城市團(tuán)的發(fā)展思路會(huì)影響以其為中心構(gòu)建的城市團(tuán)向東和向西的發(fā)展程度.在進(jìn)一步完善以陽泉市主城區(qū)為核心的城市團(tuán)的發(fā)展框架過程中需要完善兩條城市鏈：其一是“盂縣主城區(qū)—路家村鎮(zhèn)—河底鎮(zhèn)—陽泉市主城區(qū)—平定縣主城區(qū)”城市鏈，并以陽泉市主城區(qū)為核心將南婁鎮(zhèn)、路家村鎮(zhèn)、孫家莊鎮(zhèn)、牛村鎮(zhèn)、仙人鄉(xiāng)、岔口鄉(xiāng)、巨城鎮(zhèn)、石門口鄉(xiāng)、鎖簧鎮(zhèn)、冶西鎮(zhèn)、平定縣主城區(qū)等整合在一起，并與壽陽縣東端的馬首鄉(xiāng)、尹靈芝鎮(zhèn)、溫家莊鄉(xiāng)、宗艾鎮(zhèn)、解愁鄉(xiāng)等整合在一起，成為井陘縣與太原市間城市發(fā)展的隆起.盂縣、平定縣與壽陽縣形成鼎足發(fā)展構(gòu)架（“盂平壽三角形”）.根據(jù)圖1，在太原市的城市影響力向東輻射過程中，“盂平壽三角形”成為了重要的承接點(diǎn)，陽泉市所屬的兩個(gè)縣級(jí)行政單元，在連接“太原市—井陘縣”的兩條城市鏈中，分別成為“太井北鏈”和“太井南鏈”的承接點(diǎn)：“太井北鏈”即“太原市—平頭鎮(zhèn)—平舒鄉(xiāng)—宗艾鎮(zhèn)—解愁鄉(xiāng)—南婁鎮(zhèn)—盂縣—牛村鎮(zhèn)—西南舁鄉(xiāng)—岔口鄉(xiāng)—娘子關(guān)鎮(zhèn)—井陘縣”城市鏈；“太井南鏈”即“太原市—烏金山鎮(zhèn)—什貼鎮(zhèn)—上湖鄉(xiāng)—羊頭崖鄉(xiāng)—景尚鄉(xiāng)—冶西鎮(zhèn)—平定縣—鎖簧鎮(zhèn)—石門口鄉(xiāng)—柏井鎮(zhèn)—井陘縣”城市鏈.馬首鄉(xiāng)、景尚鄉(xiāng)在壽陽縣城市團(tuán)進(jìn)一步拓展過程中會(huì)首先與主城區(qū)整合在一起，于是沿“宗艾鎮(zhèn)—壽陽縣—馬首鄉(xiāng)—景尚鄉(xiāng)”一線（“宗景鏈”）將“太井北鏈”與“太井南鏈”連接在一起，“宗景鏈”與“太井北鏈”“太井南鏈”圍成的三角形區(qū)域即“太原市主城區(qū)—平頭鎮(zhèn)—平舒鄉(xiāng)—宗艾鎮(zhèn)—壽陽縣主城區(qū)—馬首鄉(xiāng)—景尚鄉(xiāng)—羊頭崖鄉(xiāng)—上湖鄉(xiāng)—什貼鎮(zhèn)”圍成的三角形區(qū)域，成為將太原市的城市影響力拓展到壽陽縣的重要過渡區(qū).在“盂平壽三角形”東側(cè)，由“盂縣主城區(qū)—路家村鎮(zhèn)—陽泉市主城區(qū)—平定縣主城區(qū)”與“太井北鏈”“太井南鏈”圍成的三角形區(qū)域成為將陽泉市的城市影響力拓展到井陘縣的重要過渡區(qū).綜上所述，在“石太鏈”的遠(yuǎn)期發(fā)展格局中，以陽泉市為核心的城市團(tuán)會(huì)成為“石太鏈”上的隆起，井陘縣前瞻性地做好與陽泉市對(duì)接的準(zhǔn)備，具有重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)意義.

圖1 “太原市—陽泉市—井陘縣”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

1.3 廣域石家莊城市團(tuán)西進(jìn)的節(jié)點(diǎn)

廣域石家莊市城市團(tuán)是以石家莊市主城區(qū)為核心，在“一城+四星”框架下[7]和“分區(qū)+分步”[8]基礎(chǔ)上形成的城市團(tuán).在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，石家莊市作為京津石三角形的南部頂點(diǎn)，在拉動(dòng)冀中南發(fā)展過程中扮演著重要角色.在石家莊市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過程中，需要在東進(jìn)、北展、南拓、西接方面做好準(zhǔn)備：“東進(jìn)”即以藁城區(qū)為節(jié)點(diǎn)，向東輻射晉州市和辛集市，并與衡水市整合在一起；“北展”即通過正定市節(jié)點(diǎn)與定州市連接在一起，定州市在設(shè)立為省轄市后，會(huì)以較快速度發(fā)展，并成為石家莊市與保定市之間的連接點(diǎn)，石家莊市與保定市協(xié)同發(fā)展過程中會(huì)成為京津南側(cè)的“雙中心”城市體系[9]；“南拓”即以欒城區(qū)為節(jié)點(diǎn)將趙縣、元氏縣、贊皇縣[10]和高邑縣整合在一起，強(qiáng)化石家莊市主城區(qū)向南的影響力；“西接”即通過鹿泉區(qū)、井陘縣與山西省的陽泉市連接在一起，拓展石家莊市向西的發(fā)展空間.在廣域石家莊市城市體系發(fā)展的4個(gè)方向中，只有“西接”是在跨省域行政單元基礎(chǔ)上進(jìn)行城市擴(kuò)展.在構(gòu)建廣域石家莊市城市體系過程中，石家莊市會(huì)將向北和向東作為主導(dǎo)發(fā)展方向，因此在完善井陘縣城市團(tuán)過程中，在通過鹿泉區(qū)打通與石家莊市主城區(qū)連接通道的同時(shí)，要強(qiáng)化井陘縣向西與陽泉市間的聯(lián)系，在中等城市的影響下提升城市發(fā)展速度.在陽泉市轄區(qū)內(nèi)的兩個(gè)縣級(jí)行政單元中，平定縣是將井陘縣與陽泉市對(duì)接的最佳選擇，平定縣成為將井陘縣與陽泉市連接的節(jié)點(diǎn)，井陘縣進(jìn)而能夠在石家莊市與陽泉市間更好地扮演節(jié)點(diǎn)角色.

2 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下的井陘縣城市團(tuán)與井陘縣周邊關(guān)系

2.1 井陘縣城市團(tuán)：子片區(qū)劃分與“棗核”形城市團(tuán)發(fā)展構(gòu)架

2.1.1 子片區(qū)與次級(jí)中心：井陘縣城市團(tuán)多節(jié)點(diǎn)的分散發(fā)展格局

鹿泉區(qū)是井陘縣與石家莊市主城區(qū)連接在一起的節(jié)點(diǎn)，因此在井陘縣城市團(tuán)建設(shè)過程中，需要前瞻性地處理好井陘縣與鹿泉區(qū)之間的關(guān)系，跨縣域行政單元構(gòu)建起一體化的城市體系.根據(jù)目前井陘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的分布格局，主城區(qū)位于行政區(qū)劃的北端，城市團(tuán)在進(jìn)一步完善過程中就需要通過北端拉動(dòng)南端的方式提升全域城市化水平.井陘縣行政區(qū)劃內(nèi)需要?jiǎng)澐譃?個(gè)子片區(qū)：其一是以井陘縣主城區(qū)為核心構(gòu)成的主城區(qū)子片區(qū)，將威州鎮(zhèn)、上安鎮(zhèn)、井陘縣的北正鄉(xiāng)、秀林鎮(zhèn)、吳家窯鄉(xiāng)、南王莊鄉(xiāng)整合在一起.井陘縣主城區(qū)位于該子片區(qū)的中心，便于將其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起，該子片區(qū)也是將井陘縣與鹿泉區(qū)整合在一起的節(jié)點(diǎn)；其二是以井陘礦區(qū)為核心構(gòu)成的井陘礦區(qū)子片區(qū)，將南陘鄉(xiāng)、小作鎮(zhèn)、辛莊鄉(xiāng)、南峪鎮(zhèn)、天長(zhǎng)鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合在一起，井陘礦區(qū)位于如上5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心地中間，且近鄰井陘縣主城區(qū)，因此井陘礦區(qū)與井陘縣主城區(qū)整合在一起，就在一定程度上將主城區(qū)子片區(qū)與井陘礦區(qū)子片區(qū)整合在了一起；其三是以南障城鎮(zhèn)為核心構(gòu)成的南障城鎮(zhèn)子片區(qū)，通過整合秀林鎮(zhèn)、于家鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)、測(cè)魚鎮(zhèn)等形成.根據(jù)圖2，井陘縣的北正鄉(xiāng)和秀林鎮(zhèn)分別成為了將井陘縣主城區(qū)與井陘礦區(qū)、井陘縣主城區(qū)與南障城鎮(zhèn)連接在一起的節(jié)點(diǎn)，在發(fā)展速度方面快于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，按照如上子片區(qū)的發(fā)展思考，在井陘縣內(nèi)，“井陘縣主城區(qū)+井陘縣的北正鄉(xiāng)+井陘礦區(qū)+秀林鎮(zhèn)+南障城鎮(zhèn)”會(huì)成為城市團(tuán)的核心，通過3個(gè)子片區(qū)的核心將井陘縣行政單元內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地整合在一起，強(qiáng)化了石家莊市城市團(tuán)向西發(fā)展的拉動(dòng)力，可以為在石家莊市西端形成城市發(fā)展的隆起創(chuàng)造條件.為了進(jìn)一步完善井陘縣城市團(tuán)的發(fā)展構(gòu)架，在處理好行政區(qū)劃內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地之間關(guān)系的同時(shí)，也要強(qiáng)化井陘縣與鹿泉區(qū)之間的聯(lián)系，與鹿泉區(qū)形成組合城市團(tuán)，從而打通與石家莊市主城區(qū)間的聯(lián)系.

2.1.2 “棗核形”城市團(tuán)發(fā)展構(gòu)架：子片區(qū)基礎(chǔ)上多條城市鏈的構(gòu)建

前文論及，井陘縣城市團(tuán)在構(gòu)建過程中，需要形成3個(gè)子片區(qū)，井陘縣主城區(qū)、井陘礦區(qū)以及南障城鎮(zhèn)分別是3個(gè)子片區(qū)的核心，3個(gè)次級(jí)核心在空間上聯(lián)系緊密，便于整合在一起，井陘縣的北正鄉(xiāng)和秀林鎮(zhèn)成為連接次級(jí)核心的節(jié)點(diǎn).井陘縣城市團(tuán)在進(jìn)一步發(fā)展過程中要逐漸形成“棗核形”城市團(tuán)發(fā)展構(gòu)架，該構(gòu)架主要由5條城市鏈形成：其一是“南陘鄉(xiāng)—小作鎮(zhèn)—南峪鎮(zhèn)—蒼巖山鎮(zhèn)”城市鏈（“棗核西鏈”）；其二是“南陘鄉(xiāng)—孫莊鄉(xiāng)—威州鎮(zhèn)—上安鎮(zhèn)—吳家窯鄉(xiāng)—南王莊鄉(xiāng)—蒼巖山鎮(zhèn)”城市鏈（棗核東鏈）；其三是“小作鎮(zhèn)—井陘礦區(qū)—井陘縣的北正鄉(xiāng)—井陘縣主城區(qū)—上安鎮(zhèn)”城市鏈（“內(nèi)北鏈”）；其四是“南峪鎮(zhèn)—天長(zhǎng)鎮(zhèn)—秀林鎮(zhèn)—南王莊鄉(xiāng)”城市鏈（“內(nèi)南鏈”）；其五是“威州鎮(zhèn)—井陘縣的北正鄉(xiāng)—秀林鎮(zhèn)—南障城鎮(zhèn)”城市鏈（“S鏈”）.在如上城市鏈的發(fā)展構(gòu)架下，井陘縣行政區(qū)劃內(nèi)的絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地被整合在了一起.前文論及，井陘縣的北正鄉(xiāng)、秀林鎮(zhèn)分別是井陘礦區(qū)與井陘縣主城區(qū)、井陘縣主城區(qū)與南障城鎮(zhèn)間的節(jié)點(diǎn).通過劃分子片區(qū)的方式不但可以加強(qiáng)井陘縣中心區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地與主城區(qū)間的整合程度，也可以在縣域行政區(qū)劃內(nèi)盡早形成分散發(fā)展的格局.井陘縣劃分為3個(gè)子片區(qū)后，各片區(qū)之間不但不能分開，而且要強(qiáng)化聯(lián)系.劃分子片區(qū)的目標(biāo)在于加強(qiáng)腹地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地與縣級(jí)中心地間的聯(lián)系，同時(shí)要在最大程度上避免因縣級(jí)中心地輻射不到位造成的腹地內(nèi)不同區(qū)域城市化水平差距過大的問題.根據(jù)圖2，井陘縣主城區(qū)位于行政區(qū)劃北端，對(duì)南端的測(cè)魚鎮(zhèn)、蒼巖山鎮(zhèn)和南障城鎮(zhèn)輻射力較小，在提升全域城市化水平過程中，需要在行政區(qū)劃中的南端設(shè)置能夠與主城區(qū)呼應(yīng)的子中心，南障城鎮(zhèn)自然就成為理想選擇.南障城鎮(zhèn)具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，到主城區(qū)距離適當(dāng)，能夠較好地將于家鄉(xiāng)、蒼巖山鎮(zhèn)和測(cè)魚鎮(zhèn)整合在一起發(fā)展.井陘縣主城區(qū)位于微水鎮(zhèn)，在主城區(qū)向南拓展過程中，微水鎮(zhèn)的南端會(huì)與吳家窯鄉(xiāng)、南王莊鄉(xiāng)等連接在一起，這對(duì)南障城鎮(zhèn)的發(fā)展能夠起到更好的促進(jìn)作用.在進(jìn)一步完善井陘縣城市團(tuán)過程中，“井陘縣主城區(qū)—微水鎮(zhèn)—吳家窯鄉(xiāng)—南王莊鎮(zhèn)—南障城鎮(zhèn)—于家鄉(xiāng)—秀林鎮(zhèn)”構(gòu)成的城市環(huán)，在推進(jìn)井陘縣城市化水平提升過程中能起較大作用，依此促進(jìn)井陘縣城市團(tuán)向東拓展，與鹿泉區(qū)整合在一起.

圖2 井陘縣城市團(tuán)示意圖

2.2 京津冀協(xié)同發(fā)展背景下井陘縣城市團(tuán)的周邊關(guān)系

2.2.1 曲邊三角形：“井陘縣+鹿泉區(qū)”城市團(tuán)進(jìn)一步完善基本構(gòu)架

根據(jù)圖3，在鹿泉區(qū)行政單元內(nèi)，首先要構(gòu)建起“李村鎮(zhèn)—大河鎮(zhèn)—鹿泉區(qū)—開發(fā)區(qū)—上莊鎮(zhèn)—銅冶鎮(zhèn)”城市鏈，在行政單元內(nèi)形成一條貫通南北的城市鏈，加強(qiáng)井陘縣城市團(tuán)與鹿泉區(qū)間的聯(lián)系，就需要依托鹿泉區(qū)內(nèi)這條貫穿南北的城市鏈，依托如上論及的子片區(qū)，要在“井陘縣+鹿泉區(qū)”范圍內(nèi)構(gòu)建起曲邊三角形，該三角形由如下3條邊構(gòu)成：其一是“李村鎮(zhèn)—宜安鎮(zhèn)—孫莊鄉(xiāng)—井陘礦區(qū)—天長(zhǎng)鎮(zhèn)—秀林鎮(zhèn)—于家鄉(xiāng)—南障城鎮(zhèn)—蒼巖山鎮(zhèn)”城市鏈（“礦區(qū)鏈”）；其二是“蒼巖山鎮(zhèn)—南王莊鄉(xiāng)—吳家窯鄉(xiāng)—上寨鄉(xiāng)—銅冶鎮(zhèn)”城市鏈（“兩鎮(zhèn)鏈”）；其三是“李村鎮(zhèn)—大河鎮(zhèn)—鹿泉區(qū)—開發(fā)區(qū)—上莊鎮(zhèn)—銅冶鎮(zhèn)”城市鏈（“鹿泉鏈”）.“礦區(qū)鏈”是井陘縣也是井陘縣行政區(qū)劃內(nèi)的一條主軸城市鏈，將南障城鎮(zhèn)、井陘礦區(qū)連接在一起，并與鹿泉區(qū)主軸鏈的北端連接在一起，成為“井陘縣+鹿泉區(qū)”區(qū)域內(nèi)空間跨度最長(zhǎng)的一條城市鏈.“鹿泉鏈”與“兩鎮(zhèn)鏈”由銅冶鎮(zhèn)連接在一起，銅冶鎮(zhèn)位于鹿泉區(qū)南端，會(huì)成為將“上莊鎮(zhèn)+上寨鄉(xiāng)+山尹村鎮(zhèn)+寺家莊鎮(zhèn)”整合在一起的核心，與鹿泉區(qū)中心地呼應(yīng)，成為鹿泉區(qū)主城區(qū)南端的副中心，“兩鎮(zhèn)鏈”將鹿泉區(qū)南端與井陘縣南端緊密連接在一起，提升了二者之間的聯(lián)系程度.為了推進(jìn)曲邊三角形的三邊與圍成區(qū)域的整合程度，需要從井陘礦區(qū)出發(fā)構(gòu)建兩條城市鏈：其一是“井陘礦區(qū)—北正鄉(xiāng)—白鹿泉鄉(xiāng)—鹿泉區(qū)主城區(qū)”城市鏈（“井鹿鏈”），將井陘礦區(qū)與鹿泉鏈連接在一起；其二是“井陘礦區(qū)—井陘縣主城區(qū)—吳家窯鄉(xiāng)”城市鏈（“井吳鏈”），將井陘礦區(qū)與“兩鎮(zhèn)鏈”連接在一起.“井鹿鏈”和“井吳鏈”使得井陘縣與鹿泉區(qū)聯(lián)系更加直接.

圖3 “井陘縣+鹿泉區(qū)”城市團(tuán)

2.2.2 “井陘縣—陽泉市”城市鏈：以節(jié)點(diǎn)三角形為紐帶完善雙城市鏈

完善井陘縣城市團(tuán)，不僅要向東發(fā)展與鹿泉區(qū)整合在一起，也要向西發(fā)展，創(chuàng)造與陽泉市連接在一起的條件，前瞻性地思考構(gòu)建跨行政區(qū)劃城市團(tuán)的問題.目前在井陘縣與陽泉市之間構(gòu)建起了方便的交通設(shè)施，完善二者之間的城市鏈，需要依托既有交通設(shè)施考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系，構(gòu)建起“井陘縣—陽泉市”復(fù)合城市鏈發(fā)展格局.根據(jù)圖4，復(fù)合城市鏈由兩條城市鏈構(gòu)成：其一是“蔭營(yíng)鎮(zhèn)—巨城鎮(zhèn)—娘子關(guān)鎮(zhèn)—南峪鎮(zhèn)—井陘礦區(qū)”城市鏈（“井陽北鏈”）；其二是“冶西鎮(zhèn)—鎖簧鎮(zhèn)—石門口鄉(xiāng)—東回鎮(zhèn)—蒼巖山鎮(zhèn)—南障城鎮(zhèn)—南王莊鄉(xiāng)—微水鎮(zhèn)”城市鏈（“井陽南鏈”）.兩條城市鏈的兩端分別是以井陘縣中心地和以陽泉市中心地為核心的城市團(tuán).陽泉市城市團(tuán)以陽泉市中心地為核心，將平定縣整合在一起，“蔭營(yíng)鎮(zhèn)+李家莊鄉(xiāng)+楊家莊鄉(xiāng)+冶西鎮(zhèn)+義井鎮(zhèn)+平坦鎮(zhèn)”整合在一起的區(qū)域成為陽泉市城市團(tuán)的核心區(qū)域.如上兩條城市鏈空間跨度大，需要通過在城市鏈上構(gòu)建次級(jí)城市團(tuán)的方式，加強(qiáng)城市鏈兩端的聯(lián)系.在“井陽北鏈”上，娘子關(guān)鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)較好，且位于城市鏈接近中間位置，以娘子關(guān)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)通過整合南峪鎮(zhèn)，可以在井陘縣與平定縣交界處構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的次級(jí)城市團(tuán)，該城市團(tuán)向東連接天長(zhǎng)鎮(zhèn)、向西連接巨城鎮(zhèn)，成為井陘縣與陽泉市間的重要節(jié)點(diǎn).在井陽南鏈上需要構(gòu)建兩個(gè)次級(jí)城市團(tuán)：以南障城鎮(zhèn)為核心整合“南王莊鄉(xiāng)+于家鄉(xiāng)+蒼巖山鎮(zhèn)”形成南障城鎮(zhèn)次級(jí)城市團(tuán)，這是井陘縣行政區(qū)劃南端與主城區(qū)互動(dòng)的副中心；以柏井鎮(zhèn)為核心，通過整合石門口鄉(xiāng)和東回鎮(zhèn)形成柏井鎮(zhèn)次級(jí)城市團(tuán).柏井鎮(zhèn)與娘子關(guān)鎮(zhèn)一起，在平定縣城市團(tuán)內(nèi)會(huì)成為與平定縣中心地呼應(yīng)的北部次級(jí)中心和南部次級(jí)中心.為了加強(qiáng)井陽北鏈與井陽南鏈間的聯(lián)系，需要在如上3個(gè)次級(jí)城市團(tuán)間構(gòu)建起城市鏈，即“娘子關(guān)鎮(zhèn)—柏井鎮(zhèn)—石門口鄉(xiāng)”城市鏈（“娘石鏈”）和“娘子關(guān)鎮(zhèn)—南障城鎮(zhèn)”城市鏈（“娘南鏈”），這兩條城市鏈與井陽南鏈的“石門口鄉(xiāng)—南王莊鄉(xiāng)”段（“石南鏈”）整合在一起，使井陘縣與陽泉市之間的3個(gè)次級(jí)城市團(tuán)形成鼎足發(fā)展構(gòu)架，于是井陘縣與陽泉市之間的聯(lián)系得到強(qiáng)化.根據(jù)如上發(fā)展思路，在“井陽北鏈”和“井陽南鏈”上分別形成了節(jié)點(diǎn)城市團(tuán).節(jié)點(diǎn)城市團(tuán)是構(gòu)建城市鏈過程中在較高級(jí)別的中心地之間發(fā)揮連接作用的次級(jí)城市團(tuán)，一般是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地為核心構(gòu)建起來，需要介入行政力量改變資源的流量和流向，成為較高級(jí)別中心地之間城市發(fā)展的隆起.當(dāng)較高級(jí)別的中心地之間空間跨度較大時(shí)，尤其需要構(gòu)建發(fā)揮節(jié)點(diǎn)作用的次級(jí)城市團(tuán).構(gòu)建節(jié)點(diǎn)城市團(tuán)，不僅是提升較高級(jí)別中心地之間聯(lián)系程度的方式，也是依托發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地構(gòu)建次級(jí)城市團(tuán)的方式.“井陽南鏈”空間跨度更大，并且城市鏈上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地密度較低，這種情況就更加有必要構(gòu)建次級(jí)中心地，有利于在井陘縣和平定縣的行政區(qū)劃邊界處進(jìn)行對(duì)接.尤其當(dāng)井陘縣在行政區(qū)劃南端將南障城鎮(zhèn)設(shè)置為副中心后，更有利于使蒼巖山鎮(zhèn)與東回鎮(zhèn)對(duì)接，井陘縣南端與平定縣南端的整合程度會(huì)進(jìn)一步提升，通過構(gòu)建跨行政區(qū)劃的城市體系實(shí)現(xiàn)雙贏.

圖4 “井陘縣—陽泉市”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

2.2.3 “井陘縣—元氏縣”城市鏈：以南佐鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)連接兩個(gè)縣級(jí)中心地

井陘縣城市團(tuán)在進(jìn)一步完善過程中，除了沿“陽泉市—平定縣—井陘縣—鹿泉區(qū)—石家莊市主城區(qū)”一線構(gòu)建城市鏈（圖5），從而疏通與陽泉市、石家莊市間的聯(lián)系外，還要強(qiáng)化與周邊縣級(jí)中心地間的聯(lián)系.在以石家莊市主城區(qū)為核心構(gòu)建京津冀城市體系“第三極”的過程中，元氏縣在石家莊市南端，處于趙縣、高邑縣、贊皇縣、井陘縣之間，成為將這些縣級(jí)行政單元與石家莊市主城區(qū)連接在一起的節(jié)點(diǎn)，在完善井陘縣城市團(tuán)過程中，需要前瞻性地考慮井陘縣與元氏縣間的聯(lián)系，構(gòu)建起“井陘縣—元氏縣”城市鏈.“井陘縣主城區(qū)—微水鎮(zhèn)—南王莊鎮(zhèn)—前仙鄉(xiāng)—南佐鎮(zhèn)—北褚鄉(xiāng)—元氏縣主城區(qū)”城市鏈（“井元鏈”）是將井陘縣主城區(qū)與元氏縣主城區(qū)連接在一起的最直接的通道.該城市鏈上的南佐鎮(zhèn)是元氏縣主城區(qū)的副中心，在元氏縣城市團(tuán)進(jìn)一步發(fā)展過程中，以元氏縣主城區(qū)和南佐鎮(zhèn)為核心會(huì)分為兩個(gè)子片區(qū)進(jìn)而形成兩個(gè)次級(jí)城市團(tuán)：其一是以元氏縣主城區(qū)為核心將“南因鎮(zhèn)+宋曹鎮(zhèn)+東張鄉(xiāng)+蘇陽鄉(xiāng)+趙同鄉(xiāng)”整合在一起形成的元氏縣主城區(qū)城市團(tuán)；其二是以南佐鎮(zhèn)為中心，將“前仙鄉(xiāng)+黑水河鄉(xiāng)+元氏縣的北正鄉(xiāng)+蘇村鄉(xiāng)+北褚鄉(xiāng)+姬村鎮(zhèn)”整合在一起形成的南佐鎮(zhèn)次級(jí)城市團(tuán)，該次級(jí)城市團(tuán)也會(huì)將鹿泉區(qū)南端的山尹村鎮(zhèn)、上寨鄉(xiāng)等整合在一起，一方面加強(qiáng)了元氏縣與鹿泉區(qū)之間的整合程度，另一方面也加強(qiáng)了井陘縣與元氏縣之間的聯(lián)系；其三是“井陘縣主城區(qū)—秀林鎮(zhèn)—南障城鎮(zhèn)—蒼巖山鎮(zhèn)—元氏縣的北正鄉(xiāng)—蘇村鄉(xiāng)—趙同鄉(xiāng)—元氏縣主城區(qū)”城市鏈，這條城市鏈由“井陘縣主城區(qū)—秀林鎮(zhèn)—于家鄉(xiāng)—南障城鎮(zhèn)—蒼巖山鎮(zhèn)”城市鏈（“井蒼鏈”）和“蒼巖山鎮(zhèn)—元氏縣的北正鄉(xiāng)—蘇村鄉(xiāng)—蘇陽鄉(xiāng)—趙同鄉(xiāng)—元氏縣主城區(qū)”城市鏈（“蒼元鏈”）構(gòu)成，通過南障城鎮(zhèn)在井陘縣主城區(qū)與元氏縣主城區(qū)之間建立聯(lián)系，雖然空間跨度較大，但能夠發(fā)揮南障城鎮(zhèn)的副中心作用，同時(shí)也能夠進(jìn)一步完善沿元氏縣行政區(qū)劃南側(cè)邊緣構(gòu)建起來的城市鏈，南障城鎮(zhèn)與元氏縣的北正鄉(xiāng)成為井元長(zhǎng)鏈上的重要節(jié)點(diǎn)，于是沿“南障城鎮(zhèn)—南王莊鄉(xiāng)—吳家窯鄉(xiāng)—上寨鄉(xiāng)—銅冶鎮(zhèn)—南佐鎮(zhèn)—黑水河鄉(xiāng)—北正鄉(xiāng)—蒼巖山鎮(zhèn)”形成閉環(huán)，將井陘縣南端、鹿泉區(qū)南端以及元氏縣西端整合在一起，也成為井陘縣與元氏縣之間城市發(fā)展的隆起；其四是“南障城鎮(zhèn)—南王莊鄉(xiāng)—吳家窯鄉(xiāng)—上寨鄉(xiāng)—銅冶鎮(zhèn)—山尹村鎮(zhèn)—姬村鎮(zhèn)—殷村鎮(zhèn)—元氏縣主城區(qū)”城市鏈（“南元鏈”），這條城市鏈將元氏縣的東側(cè)邊緣與鹿泉區(qū)、井陘縣南端連接在一起.“南元鏈”是對(duì)“井元鏈”和“蒼元鏈”的補(bǔ)充，在南障城鎮(zhèn)、銅冶鎮(zhèn)與元氏縣之間構(gòu)建起一條通道，“南元鏈”與“蒼元鏈”之間形成閉環(huán)，南佐鎮(zhèn)成為閉環(huán)的核心，在“元氏縣的北正鄉(xiāng)—銅冶鎮(zhèn)”“井陘縣—元氏縣”間扮演節(jié)點(diǎn)角色.

圖5 “井陘縣—元氏縣”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

2.2.4 “井陘縣—平山縣”城市鏈：月牙形復(fù)合城市鏈發(fā)展構(gòu)架

井陘縣在完善縣域城市團(tuán)過程中，在向南與元氏縣前瞻性地建立聯(lián)系的同時(shí)，也需要向北發(fā)展與平山縣建立聯(lián)系，與平山縣構(gòu)建起月牙形復(fù)合城市鏈（圖6）：其一是“月緣鏈”，即“平山縣—東回舍鎮(zhèn)—南陘鄉(xiāng)—小作鎮(zhèn)—井陘礦區(qū)—北正鄉(xiāng)—井陘縣”城市鏈，這條城市鏈將較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地串聯(lián)在一起，便于提升城市鏈的質(zhì)量，但城市鏈空間跨度較大，進(jìn)一步完善過程中難度也相對(duì)較大.在進(jìn)一步完善過程中需要采取“加固兩端+強(qiáng)化中間”的方式，其中“加固兩端”即加強(qiáng)東回舍鎮(zhèn)和小作鎮(zhèn)兩個(gè)中心地，前者緊靠平山縣主城區(qū)，借助主城區(qū)的影響力得到發(fā)展，在此過程中盡快與平山縣主城區(qū)南端的東方巨龜苑連接在一起，強(qiáng)化平山縣主城區(qū)的城市影響力，也加大了東回舍鎮(zhèn)與南陘鄉(xiāng)的影響力；小作鎮(zhèn)近鄰井陘礦區(qū)，在進(jìn)一步發(fā)展過程中，與井陘礦區(qū)的整合程度增強(qiáng)，井陘縣主城區(qū)通過“北正鄉(xiāng)—井陘礦區(qū)—小作鎮(zhèn)”城市鏈向北擴(kuò)展的影響力會(huì)得到強(qiáng)化.小作鎮(zhèn)和東回舍鎮(zhèn)得到強(qiáng)化，對(duì)南陘鄉(xiāng)會(huì)起到促進(jìn)作用，南陘鄉(xiāng)在來自南北兩個(gè)方向的影響力作用下，會(huì)成為將小作鎮(zhèn)和東回舍鎮(zhèn)連接在一起的節(jié)點(diǎn)；其二是“月弦鏈”，即“平山縣主城區(qū)—東方巨龜苑—七畝村—洛陽村—北防口村—南防口村—孫莊鄉(xiāng)—曹麻村—威河西村—高家峪村—南固底村—石棋峪村—羅莊村—井陘縣主城區(qū)”城市鏈，相對(duì)于“月緣鏈”，這條城市鏈上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地較少，主要依托村莊建立起來，這就需要依托基礎(chǔ)較好的村莊形成節(jié)點(diǎn)：一是以東方巨龜苑為核心，通過整合南山坡村、七畝村、東崗上村、洼里村等形成東方巨龜苑節(jié)點(diǎn)；二是以孫莊鄉(xiāng)為核心，通過整合北防口村、南防口村、曹麻村、威河西村等形成孫莊鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn).東方巨龜苑節(jié)點(diǎn)是平山縣主城區(qū)向南拓展的觸手，也是將平山縣城市團(tuán)與井陘縣城市鏈連接在一起的節(jié)點(diǎn)，需要以東方巨龜苑為節(jié)點(diǎn)將更多的村莊整合在一起，帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村區(qū)域發(fā)展，為以東方巨龜苑為中心強(qiáng)化平山縣主城區(qū)向南拓展奠定基礎(chǔ).孫莊鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)是井陘縣城市團(tuán)北端的重要次級(jí)城市團(tuán)，進(jìn)一步發(fā)展可以將威州鎮(zhèn)整合在一起，次級(jí)城市團(tuán)的規(guī)模可以進(jìn)一步擴(kuò)大.孫莊鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)與井陘礦區(qū)、井陘縣主城區(qū)形成鼎足發(fā)展格局，可以同時(shí)接受來自兩個(gè)方向的輻射力，孫莊鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)成為將東方巨龜苑、井陘礦區(qū)以及井陘縣主城區(qū)連接在一起的節(jié)點(diǎn).從圖6可以看出，“月弦鏈”相對(duì)于“月緣鏈”，在連接平山縣與井陘縣過程中更加直接，雖然這條城市鏈上鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地?cái)?shù)量較少，但在連接兩個(gè)縣級(jí)中心地過程中扮演著更加重要的角色，為此就更需要將發(fā)展東方巨龜苑節(jié)點(diǎn)與孫莊鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)放在發(fā)展順序的前面.

圖6 “井陘縣-平山縣”城市鏈?zhǔn)疽鈭D

3 井陘縣與周邊縣域行政單元關(guān)系的進(jìn)一步探索

井陘縣在進(jìn)一步完善城市團(tuán)過程中，單純依托既有發(fā)展基礎(chǔ)不能達(dá)到發(fā)展預(yù)期，城市團(tuán)的建設(shè)既要以石家莊市既有的發(fā)展基礎(chǔ)為依托，也要為構(gòu)建廣域石家莊城市體系創(chuàng)造條件.因此在發(fā)展過程中，既要充分利用行政區(qū)劃內(nèi)的既有發(fā)展條件，也要加強(qiáng)行政區(qū)劃間的合作，在與周邊行政區(qū)劃合作過程中仍然有需要注意的地方.

3.1 子片區(qū)的劃分與次級(jí)中心的數(shù)量可以繼續(xù)拓展

為了推進(jìn)井陘縣的城市化進(jìn)程，井陘縣劃分成了3個(gè)子片區(qū)，并在子片區(qū)內(nèi)設(shè)置了次級(jí)中心，3個(gè)子片區(qū)的劃分方法是以行政區(qū)劃內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的分布格局以及各個(gè)次級(jí)中心與縣級(jí)中心地的關(guān)系為依據(jù)，在這種劃分方法下，南障城鎮(zhèn)能夠與井陘礦區(qū)、井陘縣中心地形成鼎足發(fā)展構(gòu)架，便于各個(gè)次級(jí)中心之間高效互動(dòng)，在整個(gè)區(qū)域內(nèi)形成“中心拉動(dòng)邊緣”的發(fā)展格局.3個(gè)子片區(qū)的劃分方法下，各個(gè)子片區(qū)的區(qū)域范圍相差不大，資源在空間內(nèi)的布局會(huì)較為均衡.南障城鎮(zhèn)相對(duì)于井陘礦區(qū)、井陘縣主城區(qū)而言并不占優(yōu)勢(shì)，這就需要加強(qiáng)行政引導(dǎo)，通過行政力量提升南障城鎮(zhèn)的影響力.3個(gè)子片區(qū)的劃分方法，雖然充分做到了讓各個(gè)子片區(qū)的區(qū)域范圍相當(dāng)，但涵蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的數(shù)量仍然存在較大差別.隨著井陘縣城市化水平的提升，可以從“三分法”過渡到“六分法”，在原先3個(gè)次級(jí)中心基礎(chǔ)上將天長(zhǎng)鎮(zhèn)和蒼巖山鎮(zhèn)等設(shè)置為次級(jí)中心，同時(shí)將井陘縣主城區(qū)劃分為A區(qū)和B區(qū)兩個(gè)部分.各個(gè)子片區(qū)管轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地分別是：井陘縣A區(qū)管轄“上安鎮(zhèn)+威州鎮(zhèn)+北正鄉(xiāng)”；井陘縣B區(qū)管轄“秀林鎮(zhèn)+南王莊鄉(xiāng)+吳家窯鄉(xiāng)”；井陘礦區(qū)管轄“孫莊鄉(xiāng)+小作鎮(zhèn)+辛莊鄉(xiāng)”；天長(zhǎng)鎮(zhèn)管轄南峪鎮(zhèn)；南障城鎮(zhèn)管轄于家鄉(xiāng)；蒼巖山鎮(zhèn)管轄測(cè)魚鎮(zhèn).在這種發(fā)展格局下，各個(gè)子片區(qū)的管轄范圍仍然較為相當(dāng)，井陘縣A區(qū)、井陘縣B區(qū)、南障城鎮(zhèn)、天長(zhǎng)鎮(zhèn)、井陘礦區(qū)形成城市環(huán)，蒼巖山鎮(zhèn)必須與南障城鎮(zhèn)整合在一起，才能夠有更多發(fā)展機(jī)會(huì).

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地需要成為井陘縣城市團(tuán)的支撐

縣域城市團(tuán)在構(gòu)建過程中，需要充分依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的空間布局狀況以及發(fā)展水平會(huì)在很大程度上影響井陘縣的城市化水平.前文論及的各個(gè)子片區(qū)的次級(jí)中心，除了以井陘縣A區(qū)和B區(qū)為核心構(gòu)建起來的子片區(qū)外，其他子片區(qū)均是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地為核心構(gòu)建起來的.因此前瞻性地重視發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地就顯得非常重要：其一是要以縣級(jí)中心地為核心通過整合腹地內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地，強(qiáng)化縣級(jí)中心地的影響力.以縣級(jí)中心地為核心形成縣域城市團(tuán)的核心，被整合在一起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地會(huì)進(jìn)一步成為影響腹地發(fā)展的觸角.天長(zhǎng)鎮(zhèn)、蒼巖山鎮(zhèn)和南障城鎮(zhèn)等都屬于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地；其二是在子片區(qū)內(nèi)構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè).子片區(qū)的發(fā)展和子片區(qū)的核心得到強(qiáng)化，需要以特色產(chǎn)業(yè)為支撐.因此每個(gè)子片區(qū)內(nèi)需要有不同于其他子片區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).鄉(xiāng)村城市化需要與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，內(nèi)涵的城市化要重于景觀的城市化，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村居民守土創(chuàng)業(yè)、守土就業(yè)，產(chǎn)業(yè)充分發(fā)展使得鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)整合程度更高，在子片區(qū)發(fā)展的過程中能夠?qū)崿F(xiàn)“以一帶多、一專多能”的發(fā)展目標(biāo)；其三是要適當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地進(jìn)行合并或者分割.鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)范圍是在歷史基礎(chǔ)上形成的，在縣域城市團(tuán)建設(shè)過程中，需要充分考慮與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地間的關(guān)系，需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的管轄范圍進(jìn)行重新考慮，在適當(dāng)情況下可以進(jìn)行必要的合并或者分割，例如井陘縣所在的微水鎮(zhèn)可以分設(shè)為A區(qū)和B區(qū)，分別成為井陘縣城市團(tuán)的主副中心，更有利于井陘縣城市團(tuán)的構(gòu)建.

3.3 打破行政區(qū)劃限制構(gòu)架跨行政區(qū)劃的城市團(tuán)

突破行政區(qū)劃限制，構(gòu)建以中心城市為核心的城市團(tuán)，正在成為更多文獻(xiàn)關(guān)注的話題.傳統(tǒng)思維方式下，城市團(tuán)是以行政區(qū)劃為界限構(gòu)建起來的.在城市化進(jìn)程中，鄰近行政單元間的經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁，以行政區(qū)劃為界構(gòu)建城市團(tuán)，會(huì)在行政區(qū)劃邊界處形成城市化的“空白區(qū)”，縣域城市團(tuán)因在行政區(qū)劃邊界處不能對(duì)接而造成資源浪費(fèi).因此，在論及井陘縣城市團(tuán)的完善對(duì)策時(shí)，既要考慮廣域石家莊市城市體系的發(fā)展方向和發(fā)展步驟，也要基于自身基礎(chǔ)考慮借力發(fā)展的可能.在考慮借力發(fā)展問題上，除了要通過鹿泉區(qū)打通與石家莊市主城區(qū)的連接通道外，還要前瞻性地考慮與平山縣、元氏縣的整合發(fā)展機(jī)制問題，尤其要考慮向西發(fā)展與陽泉市進(jìn)行整合的方法.平定縣是將陽泉市與井陘縣連接在一起的節(jié)點(diǎn)，由“娘石鏈”“娘南鏈”以及“石南鏈”形成的三角形，促成了娘子關(guān)鎮(zhèn)、石門口鄉(xiāng)、南王莊鄉(xiāng)的鼎足發(fā)展格局，這是將井陘縣與陽泉市連接在一起的重要節(jié)點(diǎn).該三角形中，東南頂點(diǎn)位于井陘縣內(nèi)，西南頂點(diǎn)位于平定縣內(nèi)，北部頂點(diǎn)位于井陘縣與平定縣交界處，北部頂點(diǎn)的建設(shè)難度最大，需要前瞻性地探索將“娘子關(guān)鎮(zhèn)+南峪鎮(zhèn)”整合在一起的發(fā)展機(jī)制，在井陘礦區(qū)與陽泉市之間形成城市發(fā)展的隆起.在鄰近的中心地之間形成鼎足發(fā)展格局是提升中心地互動(dòng)效率的直接方法，據(jù)此可以使三角形的邊緣與所圍區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全域城市化水平提升的目標(biāo).

4 結(jié)論

井陘縣城市團(tuán)需要在石家莊市“第三極”背景下得到較快發(fā)展，不僅要通過鹿泉區(qū)打通與石家莊市主城區(qū)的連接通道，也要加強(qiáng)與平山縣、元氏縣的聯(lián)系，尤其需要通過向西發(fā)展使平定縣與陽泉市連接在一起，在井陘縣與平定縣之間構(gòu)建起“娘子關(guān)鎮(zhèn)—石門口鄉(xiāng)—南王莊鄉(xiāng)”三角形，在平定縣與井陘縣之間形成城市發(fā)展的隆起.完善井陘縣城市團(tuán)需要充分考慮來自石家莊市和陽泉市兩個(gè)方向的城市影響力.在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，石家莊市提出構(gòu)建京津冀城市體系“第三極”的發(fā)展思路，為了與京津大都市協(xié)同發(fā)展，向北和向東成為石家莊市的主導(dǎo)發(fā)展方向，因此在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，石家莊市東側(cè)的辛集市和北側(cè)的定州市都很快設(shè)立為省轄市，這為促進(jìn)廣域石家莊城市體系的發(fā)展創(chuàng)造了條件，但同時(shí)也在一定程度上弱化了石家莊市向南和向西的發(fā)展動(dòng)力.井陘縣位于石家莊市西部邊緣，處于晉冀兩省交界處，只有前瞻性地與平定縣構(gòu)建起跨行政區(qū)劃的城市團(tuán)，才能夠同時(shí)受到來自東側(cè)的石家莊市和西側(cè)的陽泉市的城市影響，推進(jìn)全域城市化進(jìn)程.在前瞻性地處理好與周邊縣域行政單元的關(guān)系的同時(shí)，井陘縣也要在行政區(qū)劃內(nèi)部進(jìn)行合理布局，通過在行政區(qū)劃內(nèi)劃分子片區(qū)方式形成以井陘縣主城區(qū)為核心的“一核+多次”的發(fā)展格局，“一核”即井陘縣主城區(qū)，“多次”即子片區(qū)的次級(jí)核心，隨著城市化整體水平提升，子片區(qū)的數(shù)量可以繼續(xù)擴(kuò)展，次級(jí)中心連接起來形成以井陘縣主城區(qū)為核心的城市環(huán).完善井陘縣城市團(tuán)，需要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地的支撐作用，以發(fā)展基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地為中心，通過整合附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心地在城市鏈上扮演節(jié)點(diǎn)角色，在完善井陘縣城市團(tuán)過程中也是不能忽視的環(huán)節(jié).