郭海英，黃玉哲

（1.晉中學(xué)院體育系，山西 晉中 030619；2.韓國慶星大學(xué)體育系，韓國 釜山 48434）

體育強國戰(zhàn)略的實施，對于我國來說需要在此背景下推進體育公共服務(wù)均等化發(fā)展。但是如何推進此項工作的有序進行，確保工作開展的最大效益，需要與時俱進，利用時代特征?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在體育公共服務(wù)均等化的推廣過程中，能有效提升體育公共服務(wù)均等化步伐，為我國體育強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供支持。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”與“互聯(lián)網(wǎng)+體育”

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+” 新時期在互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展下，催生了“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)業(yè)態(tài)”的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在各行各業(yè)發(fā)揮重要作用。“互聯(lián)網(wǎng)+”屬于一種互聯(lián)網(wǎng)思維模式，且在計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展下，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長形態(tài)，而且很多傳統(tǒng)行業(yè)也在“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用下，再次煥發(fā)生機。“互聯(lián)網(wǎng)+”帶給了體育很多新的思考，并且在體育公共服務(wù)均等化的推動與實施過程中，能發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用，實現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化的創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)為體育等傳統(tǒng)行業(yè)帶來新的發(fā)展契機，也加快了傳統(tǒng)行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展步伐。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+體育” “互聯(lián)網(wǎng)+”帶給傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)很多新內(nèi)容與氣息，也給整個市場帶來極大沖擊?；ヂ?lián)網(wǎng)思維的運用為傳統(tǒng)體育行業(yè)的發(fā)展提供了極大的機遇與創(chuàng)新。同時“互聯(lián)網(wǎng)+”與很多新技術(shù)相結(jié)合，比如大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等各種新技術(shù)，構(gòu)建起互聯(lián)網(wǎng)平臺與思維，然后形成“互聯(lián)網(wǎng)+體育”生態(tài)圈。

傳統(tǒng)體育也積極與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，引入互聯(lián)網(wǎng)思維，當(dāng)下比較常見的互聯(lián)網(wǎng)+體育的項目為：健身APP，用戶可以在健身APP上學(xué)習(xí)相關(guān)的體育知識、運動項目以及交友等，也可以使用互聯(lián)網(wǎng)體育平臺，在平臺上與健身朋友一起探討相關(guān)的體育健身活動及事項等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+體育”是互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)物，但是作為一股新興力量，在市場上有著很大需求，尤其是體育愛好者、運動者的需求在不斷增加過程中，對于傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新呼聲越來越高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+體育”符合時代發(fā)展需求，也能為人民群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)，確保體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國體育公共服務(wù)均等化現(xiàn)狀

體育公共服務(wù)其實屬于一個宏觀的概念，包括的內(nèi)容較多，比如體育健身組織與管理服務(wù)、身體體質(zhì)的測定等，同時也包含一些體育文化等，我國體育公共服務(wù)在發(fā)展過程中，需要利用好現(xiàn)代化的教學(xué)手段與方法，“互聯(lián)網(wǎng)+”是當(dāng)下比較流行的方式之一。所以，在體育公共服務(wù)期間“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用是一種潮流，也是與時俱進的一種表現(xiàn)。

我國體育公共服務(wù)均等化源于西方，在我國的發(fā)展將體育公共服務(wù)的責(zé)任主體確定為政府，也就是政府在向群眾及社會提供公共服務(wù)過程中，需要從公眾的角度及需求出發(fā)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)與要求，對公共產(chǎn)品進行分配，然后向社會提供。群眾對于體育的需求在不斷增加，尤其是在體育強國戰(zhàn)略、全民健身戰(zhàn)略及終身體育理念的實施下，人們對體育公共服務(wù)的需求不斷增加，但是如何實現(xiàn)體育公共服務(wù)的均等化成為人們關(guān)注的重點。

體育公共服務(wù)很重要的一個特征就是讓群眾能安全、公平的參與到體育鍛煉中，并且可以在體育鍛煉中，提升群眾的身體素質(zhì)與品質(zhì)。但在發(fā)展期間，由于各種因素的存在體育資源偏離了均衡發(fā)展的軌道，使得城市的體育資源相對農(nóng)村更豐富，而且城鄉(xiāng)二元化的現(xiàn)象異常明顯。所以我國在推進體育公共服務(wù)均等化期間，要不斷與時俱進，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，實現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化的創(chuàng)新。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進體育公共服務(wù)均等化的對策

體育公共服務(wù)均等化是縮短城鄉(xiāng)二元化的重要途徑，但是由于歷史遺留問題，這種現(xiàn)象一直沒有得到解決，對農(nóng)村居民體育鍛煉的有效性，尤其是在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，農(nóng)村居民的體育需求，或者說體育鍛煉的開展需要更多的體育公共服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)時代，這種現(xiàn)象似乎有所好轉(zhuǎn)，也為體育公共服務(wù)均等化發(fā)展帶來很多思考。

（一）利用好“互聯(lián)網(wǎng)+” 體育公共服務(wù)其實就是要讓其發(fā)揮最大效益，滿足更多人的需求，在這個過程中政府需要思考，如何才能利用好互聯(lián)網(wǎng)，加強體育公共服務(wù)均等化的推進工作，滿足更多的群眾需求。對于政府來說，在向社會提供體育公共服務(wù)時，需要讓群眾充分參與進來，這樣才能發(fā)揮體育公共服務(wù)的最大效益?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是體育公共服務(wù)或者體育公共服務(wù)均等化推進的重要手段與助推器，尤其是在體育公共服務(wù)需求不斷增加過程中，滿足時代發(fā)展需求具有重要意義，因此需要針對實際情況，利用好、發(fā)揮好“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”與“人本”理念的結(jié)合

在體育公共服務(wù)均等化推進過程中，雖然需要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的助推作用，但是依然要深入落實“人本”理念，讓“人”成為工作開展的核心。因此政府在落實此項工作期間，首先就要確定人民群眾的主體地位，體育公共服務(wù)是面向群眾的，最終是一項民生工程，需要為群眾提供方便，滿足群眾的個性化、多元化需求。

比如政府引導(dǎo)企業(yè)多參與農(nóng)村體育項目建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)體育運動場館，建成之后，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”引導(dǎo)群眾走進場館進行體育鍛煉，并且通過微信公眾號宣傳體育鍛煉的重要性，讓群眾樹立起終身體育鍛煉的理念，也可以在上面發(fā)布一些日常體育鍛煉的方法、注意事項等，同時也要發(fā)布如何預(yù)約場館的方法，這樣可以更好的服務(wù)于群眾，而且群眾只需通過微信公眾號就能關(guān)注體育場館的動態(tài)。

群眾還可以在微信公眾號的應(yīng)用下，在線上進行體育咨詢、體質(zhì)監(jiān)測等工作，同時也可以利用上面的體育指導(dǎo)模塊，為群眾提供更多的服務(wù)模塊與種類。[1]為激勵群眾參與體育鍛煉或者健身的積極性，還可以在線上宣傳相關(guān)的比賽內(nèi)容，讓群眾在線下進行比賽，對獲勝者提供一定的獎勵品，這樣才能發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的最大效能，也能堅持“人本”理念，滿足“人”的需求，為群眾提供高質(zhì)量、高效率、便捷的服務(wù)。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”與平臺構(gòu)建的結(jié)合

在推進體育公共服務(wù)均等化過程中，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，政府需要針對實際情況，做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)社會力量也參與到體育公共服務(wù)均等化的推進與創(chuàng)新工作中，充分發(fā)揮政府與企業(yè)的力量。通過政府與企業(yè)的參與，共同構(gòu)建起公共體育服務(wù)平臺，在平臺上實現(xiàn)政府、個人（用戶）、企業(yè)三者之間的互聯(lián)互通，這樣就能通過手機客戶端為群眾提供一站式服務(wù)。體育公共服務(wù)均等化很重要的一個要素就是實現(xiàn)社會的均衡參與，讓各方力量都能參與到公共體育服務(wù)平臺的構(gòu)建中。[2]

政府與企業(yè)在公共體育服務(wù)平臺上，能夠及時發(fā)布相關(guān)的體育內(nèi)容或者知識，讓群眾能及時了解相關(guān)的體育知識、技能等，讓社會利用好公共體育服務(wù)平臺，共同探索與挖掘公共體育服務(wù)平臺的作用與價值。同時公共體育服務(wù)平臺也有超鏈接作用，可以連接到網(wǎng)絡(luò)、視頻網(wǎng)站等，可以在平臺上設(shè)置具有趣味性的欄目與通道，讓用戶能在平臺的利用下可以觀看相關(guān)的體育視頻，滿足用戶的多元化需求。

（二）提升體育公共服務(wù)利用率 體育公共服務(wù)作為一項公眾項目或者公共資源，需要在實際應(yīng)用中滿足用戶的需求，而且要充分發(fā)揮體育公共服務(wù)的作用，讓資源能得到充分利用，而且不至于浪費。比如在當(dāng)下公共交通的負荷較大，尤其是在城市人口的不斷增長過程中，地鐵、公交等公共交通的承載力很大，因此政府需要認識到這一點，及時對交通進行優(yōu)化，滿足群眾的出行需求。其實對于體育公共服務(wù)也是如此，要讓有限的資源發(fā)揮最大價值，最好的方法就是對資源進行整合，滿足社會及群眾的發(fā)展需求。[3]

1.移動互聯(lián)網(wǎng)智能終端

隨著智能手機的普及，人們對智能手機的依賴性不斷提升，所以體育公共服務(wù)需要抓住機遇，將體育、互聯(lián)網(wǎng)與智能手機進行完美結(jié)合，利用移動互聯(lián)網(wǎng)智能終端，構(gòu)建起三者的融合發(fā)展關(guān)系。比如可以通過相關(guān)的APP的安裝，讓群眾能利用APP開展相關(guān)的體育活動。如Keep，人們對該APP的使用率較高，該軟件的功能較多，可以為用戶提供健身教學(xué)、跑步、飲食指導(dǎo)等功能，同時還有設(shè)備的購買欄目等，為用戶提供多樣化的服務(wù)。而且Keep還可以對用戶的健身習(xí)慣進行分析，為用戶提供健身計劃，便于用戶可以按照計劃開展健身活動。

2.運動手環(huán)

“互聯(lián)網(wǎng)+”與運動手環(huán)的結(jié)合在當(dāng)下也比較流行，能為用戶提供多種服務(wù)。比如小米運動手環(huán)，是針對用戶需求設(shè)計的一款手環(huán)。手環(huán)的便捷性在于用戶可以在手機上解鎖手環(huán)，還可以對用戶的運動量、睡眠質(zhì)量等進行監(jiān)測，了解用戶在一段時間內(nèi)的運動及睡眠情況。同時也有鬧鐘功能，可以在不同的時間段喚醒用戶，提醒用戶起床或者進行體育鍛煉。[4]小米運動手環(huán)也可以利用云端對更多的運動項目進行識別，讓用戶開啟更多的運動項目。運動手環(huán)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合，讓體育公共服務(wù)在開展期間更加的高效，由于手環(huán)的小巧與方便，更能有效提升體育公共服務(wù)的利用率，充分發(fā)揮體育公共服務(wù)的最大效用。

（三）注重地域差異 我國幅員遼闊，不同的區(qū)域有不同的文化及特點，人們體育健身的需求及愛好等也存在一定差異，所以在利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來推動體育公共服務(wù)過程中，需要針對不同區(qū)域的實際情況，制定符合當(dāng)?shù)氐捏w育公共服務(wù)均等化的策略，在具體實施期間需要做好下面幾個方面的工作：

1.滿足群眾的個性化需求

在推進體育公共服務(wù)均等化過程中，針對群眾的個性化需求，可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對用戶的數(shù)據(jù)信息進行挖掘，然后在APP中推送用戶喜歡的內(nèi)容，滿足用戶的實際需求。同時也可以設(shè)置不同的體育欄目，讓用戶根據(jù)自己的興趣愛好，選擇滿足自己需求的體育欄目。這樣用戶能夠針對自身實際情況，制定體育鍛煉計劃，并推送用戶喜歡的體育信息與內(nèi)容，發(fā)揮體育公共服務(wù)的最大效用。

2.從本土出發(fā)

從上文來看，雖然學(xué)理上對我國現(xiàn)行土地用途管制權(quán)概念的界定，在一定程度上為我們對其基本內(nèi)涵的認識提供了一個大致的輪廓。但令人遺憾的是，上述幾種界定模式，在圍繞我國現(xiàn)行土地用途管制權(quán)概念之內(nèi)涵和外延的認識上，均存在程度不等的弊病，須認真加以檢討和修正。

體育運動在很多地區(qū)都與當(dāng)?shù)氐奈幕o密結(jié)合在一起，而且深得當(dāng)?shù)厝罕姷南矏?。這類體育運動有舞龍、舞獅等，因此可以從本土出發(fā)，APP在體育運動項目及相關(guān)信息的推廣過程中，可以將這些內(nèi)容進行推送。[5]

3.拓寬信息渠道

無論是體育APP，還是微信公眾號、微博等渠道，都有利于信息的擴散與傳播，所以需要利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布一些群眾體育項目、比賽項目，讓群眾能及時關(guān)注到體育賽事或者活動，能及時報名并參與到項目活動中。網(wǎng)絡(luò)平臺覆蓋的群眾范圍較廣，能在短時間內(nèi)讓群眾看到信息，提升網(wǎng)絡(luò)平臺的利用率。信息渠道的拓寬除了上面幾個作用之外，還能讓喜歡體育的群眾，在閑暇時間加入到體育運動的世界，通過訂閱了解自己喜歡的內(nèi)容，強化對體育運動的熱愛，確保終身運動體育的形成。

（四）強化人才戰(zhàn)略 無論是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，還是體育項目的開展都需要人才支持，所以“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下推進體育公共服務(wù)均等化過程中，需要認識到人才的重要性，發(fā)揮人才的最大價值，為各項工作的開展提供支持。[6]在“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公共服務(wù)相結(jié)合過程中，需要發(fā)揮好人才作用，所以在人才戰(zhàn)略的實施過程中，需要做好下面幾項工作：

1.注重人才培養(yǎng)

體育公共服務(wù)均等化的推進工作屬于民生工作，而且對我國體育強國戰(zhàn)略，群眾的身體健康等有著十分重要的影響，所以相關(guān)部門需要加強人才的培養(yǎng)，制定專業(yè)的、系統(tǒng)的培訓(xùn)方案，不斷提升人員的技術(shù)水平、專業(yè)素養(yǎng)，讓人才可以對大數(shù)據(jù)進行分析，了解市場、用戶，了解行業(yè)動向，發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)的作用，讓人才可以對相關(guān)平臺上的數(shù)據(jù)進行分析，為體育公共服務(wù)均等化的推進提供支持。

高校是人才培養(yǎng)的重要場所，因此相關(guān)部門、企業(yè)與高校需要構(gòu)建起合作機制，在三者的互動與合作下，培養(yǎng)更多的數(shù)據(jù)分析人才，讓這部分人才能真正走進“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公共服務(wù)均等化工作中，在促進“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公共服務(wù)的有效融合過程中，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容與方式，打造素質(zhì)過硬、水平較高的專業(yè)化團隊，共同促進體育公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育行業(yè)的融合發(fā)展

我國體育事業(yè)的起步較晚，但是依然具有強勁的發(fā)展勢頭，在發(fā)展期間可以帶動很多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此要讓“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育行業(yè)進行合理融合，加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷推出符合群眾實際需求的APP或者網(wǎng)站及平臺等，同時也可以針對群眾的愛好、需求等開發(fā)相關(guān)的體育軟件，為群眾提供豐富的、個性化的服務(wù)。體育軟件的開發(fā)與應(yīng)用，能分擔(dān)政府體育公共服務(wù)能力不足的問題，確保體育強國路上，能夠有體育行業(yè)的參與。

（五）建構(gòu)共建共享的社會體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 在我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展期間，人們對體育的需求不斷增長，如何讓人民共享體育娛樂和健康福利，成為建構(gòu)共建共享的社會體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵所在。（1）多方利用信息傳播渠道。需要在體育信息傳播與共享期間，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，將分散的體育資源教學(xué)整合，形成共享平臺，為群眾提供更多個性化、多元化的體育服務(wù)。（2）群眾需求表達機制。要對群眾需求表達機制進行構(gòu)建與完善，讓群眾的訴求得以傳遞，也能在公共服務(wù)過程中，及時了解群眾需求，為群眾提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。并且要對信息反饋及監(jiān)督體系進行完善，確保群眾的訴求能得以解決，增強體育公共服務(wù)的針對性和有效性。

四、未來發(fā)展中需要注意的問題

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，體育公共服務(wù)在發(fā)展過程中還有很多問題需要解決，這些問題是影響“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公共服務(wù)融合，體育公共服務(wù)發(fā)展效果的重要因素。

（一）注重服務(wù)的兩極分化 就目前來看我國在發(fā)展過程中尚未完善體育公共服務(wù)發(fā)展體系，社會對體育公共服務(wù)發(fā)展的重視度并不高，在服務(wù)方面的兩極化表現(xiàn)為資源分布的兩極化與未能重視個性差異。在我國經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r較好的地區(qū)，體育公共服務(wù)發(fā)展較好，而經(jīng)濟狀況發(fā)展較差的地方，體育公共服務(wù)發(fā)展水平較低；體育公共服務(wù)在長期發(fā)展中，未能針對不同地區(qū)、年齡段、群體的實際需求，提供個性化的服務(wù)，也對體育公共服務(wù)的發(fā)展造成極大影響。因此在未來需要針對這些問題，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，消除兩極化的現(xiàn)象。

（二）供需問題 雖然在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展過程中，體育公共服務(wù)積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”，加速實現(xiàn)二者的融合，但是就均等化發(fā)展來看，供需問題依然是一個十分重要的問題。群眾在開展體育運動或者鍛煉時，缺少相應(yīng)體育鍛煉場所，很多人只能在公園或者廣場上進行，所以在未來需要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的平臺，積極聽取民意，加強公共體育場館的建設(shè)，滿足群眾的實際需求。而且還有一個問題需要引起重視，就是很多高校都擁有體育場所，但是由于高校一般是不對外開放的，群眾是難以走進高校教學(xué)體育場地進行鍛煉的，導(dǎo)致體育資源的浪費，因此在未來也需要對這個問題進行合理處理。

（三）人才問題 “互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公共服務(wù)的結(jié)合可以說是一次重大革命，群眾在進行體育鍛煉或者體育項目開展期間，由于缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，很多人的動作并不熟練與規(guī)范，不僅沒有達到鍛煉的要求，還會對自己的身體造成傷害。同時在融合“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公共服務(wù)期間，缺少技術(shù)性人才的支持，導(dǎo)致融合效果并不理想。因此在未來需要培養(yǎng)大量的體育人才，可以錄制相關(guān)的視頻，讓群眾在共享平臺或者體育APP上通過視頻觀看對相關(guān)的動作進行了解，并跟著模仿。同時也要加強技術(shù)人員的培訓(xùn)，為“互聯(lián)網(wǎng)+”與體育公共服務(wù)的融合、體育軟件的開發(fā)等提供保障與支持。尤其是在我國社會經(jīng)濟不斷發(fā)展過程中，人們的健康意識不斷增加，體育鍛煉的人數(shù)持續(xù)上漲，對相關(guān)人才的需求不斷增加，所以在未來人才問題也是需要注意的內(nèi)容。

五、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”對傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展是一場革命，對于體育公共服務(wù)來說也是如此，在實現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化的過程中，一定要利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”，并針對自身實際情況，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”的利用效果，并將“互聯(lián)網(wǎng)+”與“人本”理念、地域差異等相結(jié)合，設(shè)計創(chuàng)造出滿足群眾需求的APP、運動手環(huán)以及各類服務(wù)，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下體育公共服務(wù)均等化的發(fā)展質(zhì)量與效率。同時在發(fā)展過程中注意服務(wù)、供需、人才等方面的問題，確保在未來我國體育公共服務(wù)得到快速發(fā)展，而且能有效利于“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進體育強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)。