劉鑫鑫

（河南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，河南 開封 475001）

在中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展歷程中，中國共產(chǎn)黨人充分認(rèn)識到統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，新修訂的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（以下簡稱《條例》）強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為統(tǒng)一戰(zhàn)線必須堅(jiān)持的八個(gè)原則的首要原則?！包h政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵1]2018年全國人大將“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫進(jìn)憲法，這不僅反映了黨的領(lǐng)導(dǎo)是全國人民的共同愿意，同時(shí)也為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位提供了重要的憲法支撐。黨的十九屆六中全會(huì)通過決議明確指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命；黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是全黨共同的政治責(zé)任，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央?！盵2]，決議用“十個(gè)明確”對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)涵作了進(jìn)一步概括，指出“明確中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[3]；在總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)中把“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”擺在突出位置。由此可見，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“統(tǒng)一戰(zhàn)線”在黨的歷史發(fā)展進(jìn)程中起到了十分重要的作用。進(jìn)入新時(shí)代邁進(jìn)新征程，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局兩個(gè)大局，要畫出統(tǒng)一戰(zhàn)線最大的同心圓，必須守住中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)圓心，堅(jiān)守黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，這就需要優(yōu)化黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵

領(lǐng)導(dǎo)力即身為領(lǐng)導(dǎo)者在保持其領(lǐng)導(dǎo)地位的同時(shí)，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)好下屬或者同盟者并使其心甘情愿和滿懷希望為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而奮勇前進(jìn)的能力和魅力，包括領(lǐng)導(dǎo)者本身所具有的能力、領(lǐng)導(dǎo)的方式方法等，是領(lǐng)導(dǎo)者自身從內(nèi)而外散發(fā)出來的一種讓人信服的氣質(zhì)，并不是在權(quán)力的強(qiáng)壓和利益的驅(qū)使下，而實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的屈服。正如北京大學(xué)國家發(fā)展研究院管理學(xué)教授楊壯說道：“領(lǐng)導(dǎo)力是職場人自身所滲透出的氣質(zhì)”。[4]

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是始終堅(jiān)持人民立場、以人民為中心的無產(chǎn)階級政黨，是先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，其領(lǐng)導(dǎo)自信正是來自于科學(xué)的馬克思主義思想、全心全意為人民服務(wù)的宗旨、人民至上的執(zhí)政理念、完整的組織體系、嚴(yán)明的紀(jì)律以及崇高的理想事業(yè)。因此，黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)中展現(xiàn)出強(qiáng)大的魅力和吸引力，是領(lǐng)導(dǎo)全國人民共同奮斗的領(lǐng)導(dǎo)核心，這種領(lǐng)導(dǎo)核心力量反映在統(tǒng)一戰(zhàn)線里面，主要是指黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)中展現(xiàn)的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力等領(lǐng)導(dǎo)能力，也就是黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力。

在中國共產(chǎn)黨的百年發(fā)展進(jìn)程中，中國共產(chǎn)黨人充分認(rèn)識到了領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性。黨的一大通過的《綱領(lǐng)》就明確規(guī)定：“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)，必須援助工人階級，直到社會(huì)階級區(qū)分消除的時(shí)候”“聯(lián)合第三國際”“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的”“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，并以社會(huì)革命為自己政策的主要目的”。這反映了黨建立之初中國共產(chǎn)黨人對革命領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和建立統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)識還處于萌芽狀態(tài)，認(rèn)識還不深刻，以致于到了黨的二大依然對無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題和農(nóng)民同盟軍問題缺乏足夠的認(rèn)識，因此也導(dǎo)致了大革命的失敗。但是，到了1923年6月，中共三大在廣州東山恤孤院后街31 號召開，事實(shí)上確立了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工”的三大政策之后，中國共產(chǎn)黨開始重視堅(jiān)持黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并有力地推動(dòng)了國民黨一大的成功召開，標(biāo)志著以國共合作為基本形式的各革命階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的正式形成。自此之后，中國共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識到黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要性，從毛澤東提出的“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要法寶?！钡洁囆∑教岢龅摹敖y(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大”、江澤民、胡錦濤提出的“在新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長期方針，絕不能動(dòng)搖”“統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我們黨奪取中國革命、改革和建設(shè)事業(yè)勝利的重要法寶，而且是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶”，再到習(xí)近總書記在黨的十九屆六中全會(huì)上總結(jié)的“建立最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是黨克敵制勝的重要法寶，也是黨執(zhí)政興國的重要法寶?！秉h在不同歷史時(shí)期都十分重視統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的發(fā)揮，也特別重視黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，并在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。也正因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線成為我們黨奪取中國革命、改革和建設(shè)事業(yè)勝利的重要法寶。進(jìn)入新時(shí)代，面對變化多樣的國際國內(nèi)環(huán)境，優(yōu)化黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)力，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種力量和資源，最大限度的凝聚社會(huì)各界力量，匯集智慧，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民同心同德投身于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命就顯得極其突出重要。

二、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力

中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力是“大道”而非“小術(shù)”。統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史發(fā)展證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線能不能穩(wěn)固持久，能不能為國家的革命建設(shè)改革發(fā)展任務(wù)服務(wù)、能不能帶領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線同盟者服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與中國共產(chǎn)黨同共克時(shí)艱，這都要看中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)者能不能科學(xué)決策、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，能不能滿足各方面的利益訴求，能不能帶領(lǐng)同盟者和全國人民走向和平富強(qiáng)之路。中國共產(chǎn)黨作為這個(gè)聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)者，處于核心地位，加強(qiáng)其自身對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，提升引領(lǐng)力，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)力既是初心使命，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

首先是優(yōu)化政治領(lǐng)導(dǎo)力。習(xí)近平總書記在黨的十九屆六中全會(huì)中明確指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)首先要旗幟鮮明講政治，保證全黨服從中央?！盵2]只有強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治原則，把牢政治方向，才能領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線走上正確道路，引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，使統(tǒng)戰(zhàn)成員萬眾一心，在多元化的思潮中凝聚中國特色社會(huì)主義共識，形成自覺聽黨話、跟黨走的共識，朝著中國共產(chǎn)黨指引的正確的道路和方向砥礪前行。其次是優(yōu)化思想引領(lǐng)力。思想決定方向、思想決定行為、思想決定成敗。新時(shí)代優(yōu)化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力，正如習(xí)近平總書記在七一講話中指出的，就要加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，使廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員堅(jiān)定對黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，形成內(nèi)在思想動(dòng)力，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上與中國共產(chǎn)黨一道共同致力于中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大實(shí)踐，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好同事、好幫手。再次是優(yōu)化組織領(lǐng)導(dǎo)力。加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)，通過有效的組織把廣大人民群眾特別是統(tǒng)一戰(zhàn)線成員組織好，形成共同奮斗的力量。如新出現(xiàn)的新的社會(huì)階層人士群體在我國的建設(shè)中作用重大，但又呈現(xiàn)分散化、流動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的特點(diǎn)，如何更好地發(fā)揮他們的作用，需要通過做他們的統(tǒng)戰(zhàn)工作，把他們有效組織起來，如何組織起來？優(yōu)化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織力是關(guān)鍵?！稐l例》明確了中央和地方黨委要設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)各地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，特別是專門增加了“統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)”一章，目的也是為了加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線組織力建設(shè)。最后是事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力。新時(shí)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟已經(jīng)是成為為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而共同努力奮斗的事業(yè)共同體聯(lián)盟，中國共產(chǎn)黨以共同事業(yè)目標(biāo)激人心、促和諧、引發(fā)展，帶領(lǐng)聯(lián)盟成員向著最終的中國特色社會(huì)主義事業(yè)奮斗目標(biāo)奮勇前行。

三、新時(shí)代黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力面臨的挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)思潮多元化，給發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線思想政治引領(lǐng)力帶來極大困擾

社會(huì)思潮作為一種社會(huì)意識，反映著一定的社會(huì)存在，每一種思潮的追隨者和響應(yīng)者背后是一定階層、階級和群體的愿望和利益的表達(dá)。[5]社會(huì)思潮種類的多元化可能帶動(dòng)出不同的社會(huì)組織，出現(xiàn)形形色色的利益團(tuán)體，極大影響了統(tǒng)一戰(zhàn)線的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。新時(shí)代，人們的生活方式、交往方式和思維方式發(fā)生著深刻變動(dòng)，各種跨時(shí)代、跨空間、跨文化的思潮深度交匯、交鋒、交融，對我國有著深刻的影響。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的深入發(fā)展，西方資本主義意識形態(tài)隨著我國改革開放的不斷深化，拜金主義、享樂主義以及極端個(gè)人主義等不良風(fēng)氣也不斷涌入我國，有些還充斥著封建、宮廷、黃色、黑色等不健康思想，拒斥集體主義、社會(huì)主義，主張去人民性，反人民化，強(qiáng)調(diào)物本代替人本，試圖使主流意識形態(tài)失語、失真、失信、失聲，不斷侵蝕著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、影響人們的思想道德觀念、沖擊著人們對馬克思主義的科學(xué)信仰；加上西方資本主義國有對我國實(shí)行滲透、西化、和平演變和一小攝別有用心的人刻意引導(dǎo)，很容易使一部分頭腦不清醒、立場不堅(jiān)定、意志不堅(jiān)強(qiáng)的人轉(zhuǎn)而對我國社會(huì)主義失去信心、轉(zhuǎn)而信仰各類宗教或封建迷信，出現(xiàn)“不問蒼生問鬼神”的現(xiàn)象，出現(xiàn)“法輪功”這樣的邪教組織，嚴(yán)重威脅著我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，威脅著國家主權(quán)完整，阻礙著人們對共產(chǎn)主義崇高理想和社會(huì)主義道路的堅(jiān)守，成為中華民族偉大復(fù)興的分散力，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線要凝聚人心、匯聚力量的絆腳石，也給中國共產(chǎn)黨優(yōu)化對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力帶來巨大的挑戰(zhàn)。

（二）社會(huì)利益分化，給統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系化解矛盾達(dá)成共識帶來極大阻力

利益歸屬問題始終是影響人與人交往、聯(lián)盟穩(wěn)固和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。馬克思曾經(jīng)指出:“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵6]誠然，統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)成員都是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個(gè)遠(yuǎn)大理想凝聚在一起，但如何能夠讓聯(lián)盟成員一如既往的支持統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，很重要的一條是統(tǒng)一戰(zhàn)線要尊重、照顧和維護(hù)好同盟者的利益。

伴隨著我國改革開放取得巨大的成就，也出現(xiàn)了社會(huì)利益的分化、貧富差距、城鄉(xiāng)差距等現(xiàn)實(shí)問題。黨的十八大以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國不斷調(diào)整利益關(guān)系，注重共同富裕。但是市場經(jīng)濟(jì)固有的特征仍然不斷激發(fā)人們心中的趨利之心，推動(dòng)人們?yōu)闈M足自己的欲望，實(shí)現(xiàn)自己的利益，在一定程度上影響著社會(huì)發(fā)展平衡，出現(xiàn)了教育資源、收入差距、地域環(huán)境、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等不均衡現(xiàn)象，這些不均衡，如果處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)社會(huì)問題，造成利益爭奪和沖突，影響國家社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定。如何處理好不同社會(huì)成員、不同領(lǐng)域之間利益分化的差別和矛盾，無疑是新時(shí)代黨加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、凝聚共識的功能作用，提升黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)力的又一重大挑戰(zhàn)。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部存在的問題，給統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力帶來極大沖擊

統(tǒng)戰(zhàn)部門作為統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)工作的指揮所，在整個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展過程中發(fā)揮著重要重要，適應(yīng)新形勢、面對新任務(wù)，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部應(yīng)該更加當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)中各方面工作取得了更好成績，但仍然存在有一些問題，需要不斷進(jìn)行改善。

首先，當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部年輕干部逐漸增多，他們學(xué)歷高，專業(yè)理論知識豐富，社交能力強(qiáng)，辦事工作能力優(yōu)秀，但這些同志缺少在各類重大斗爭中的經(jīng)風(fēng)雨見世面的經(jīng)歷，面對新時(shí)代的各種誘惑，容易在政治定力、工作定力、黨性修養(yǎng)等方面有所動(dòng)搖，需要不斷進(jìn)行思想政治教育。其次，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)不清，工作流于表面，各自為政的問題依然存在，影響了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)力的有效發(fā)揮。如，深入開展調(diào)查研究，通過各方面調(diào)研，廣泛聽取民意、反映廣大人民群眾呼聲、為黨委決策提供參考是統(tǒng)戰(zhàn)部的主要職能之一，然而，一些統(tǒng)戰(zhàn)部門對于調(diào)查工作重視度不夠，真正進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的工作較少，導(dǎo)致不夠充分表達(dá)民意、提出的對策建議缺乏針對性、可操作性，為黨委做出正確的決策作用發(fā)揮大打折扣。再次，部分黨員干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識不清，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部門不是特別重要的部門，而是邊緣性部門，短時(shí)間做不出突出成績，以至于在平時(shí)工作中沒有活力、沒有激情、沒有干勁，容易拉低統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體效率。這些問題的存在，離散了黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力。

四、新時(shí)代優(yōu)化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)力的路徑

面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢以及新的時(shí)代對統(tǒng)一戰(zhàn)線的各種沖擊挑戰(zhàn)，以習(xí)近平為核心的黨中央提出了一系列新思想新理論，優(yōu)化了中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力?！氨仨氄莆找?guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法。”[7]實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨必須深入探索強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治思想引領(lǐng)，廣泛凝聚共識，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作手段，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，優(yōu)化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力的路徑。

（一）突出政治建設(shè)，增強(qiáng)政治感召力

習(xí)近平總書記在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出“黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)。即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)”。[7]這為加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治建設(shè)提供了科學(xué)的指引。

首先是始終堅(jiān)持黨的政治原則絕不動(dòng)搖，始終牢記中國共產(chǎn)黨人的初心使命，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站在廣大人民群眾的立場上思考和解決問題，堅(jiān)決不損害同盟者的利益，這樣才能夠贏得民心、贏得同盟者的支持，才能凝聚起共同的力量，勁往一處用。因此，必須明確“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，深刻認(rèn)識到“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)地位，做到“兩個(gè)維護(hù)”，形成充分發(fā)揮黨中央在棋盤中“帥”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推動(dòng)各個(gè)同盟者“車”“馬”“炮”各展身手的良好局面。其次是把握好政治方向，引導(dǎo)同盟者始終聽黨話、跟黨走。引領(lǐng)統(tǒng)一成員深刻理解黨在堅(jiān)持基本政治原則的基礎(chǔ)上，深度考察社會(huì)各階層的利益訴求，立足大局，實(shí)事求是，堅(jiān)定跟黨走中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)定政治立場和政治方向。要警惕擾亂政治方向的思想和行為，面對國內(nèi)外的質(zhì)疑和猜測，要保持警覺，堅(jiān)定政治定力，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。第三是制定正確的方針政策，提升政治引領(lǐng)力。充分發(fā)揮好我國的政治制度優(yōu)勢，加強(qiáng)政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商等協(xié)商民主建設(shè)，通過開設(shè)座談會(huì)、聽證會(huì)等形式，廣泛聽取意見，進(jìn)行溝通交流，制定出科學(xué)的、符合廣大人民利益和愿望的方針政策。與此同時(shí)，強(qiáng)化黨依法行政的能力，強(qiáng)化政策落地，強(qiáng)化政策執(zhí)行力，維護(hù)黨的路線方針政策的權(quán)威，提升黨的政策領(lǐng)導(dǎo)力。

（二）強(qiáng)化思想政治教育工作，增強(qiáng)思想引領(lǐng)力

習(xí)近平總書記明確指出，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想政治領(lǐng)導(dǎo)。只有把思想政治領(lǐng)導(dǎo)擺在首位，加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的中國特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，并創(chuàng)新思想教育工作方法，激發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，使聯(lián)盟成員更好、更快和更準(zhǔn)確的理解黨的方針政策，變成自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的行動(dòng)，按照“四新”“三好”要求，為社會(huì)主義建設(shè)共同奮斗。

首先，強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的學(xué)習(xí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級黨委要深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思想的核心要義，并引領(lǐng)黨外人士向開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、習(xí)近平總書記系列講話精神，帶領(lǐng)廣大黨外人士做到真學(xué)、真懂、真明，把握好精神的實(shí)質(zhì)，落實(shí)在日常工作生活中。其次，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)。習(xí)近平明確提出, “如果一個(gè)民族、一個(gè)國家沒有共同的核心價(jià)值觀, 莫衷一是, 行無依歸, 那這個(gè)民族、這個(gè)國家就無法前進(jìn)?！盵8]核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂，是最持久最深層的力量，在社會(huì)思想文化引領(lǐng)中占據(jù)重要地位。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，使之深入人心，并內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員之間的團(tuán)結(jié)才會(huì)實(shí)現(xiàn)。再次，開展“四史”教育，厚植愛黨愛國情懷。用好課堂教育，直接的、有計(jì)劃的向統(tǒng)一戰(zhàn)線成員進(jìn)行“四史”的理論知識教育；采用研究式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等教學(xué)方式，從情感出發(fā)，靈活生動(dòng)的開展理論信念教育，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情；開展現(xiàn)場教學(xué)，通過組織到井岡山、延安、紅旗渠等紅色現(xiàn)場，接受紅色革命文化教育，實(shí)地學(xué)習(xí)，感受紅色基因，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員深刻認(rèn)識到黨為國家和民族作出的偉大貢獻(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)格局，增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力

古語曰：“不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時(shí)”。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出“構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”[9]。這是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線面對各種困難解決各種問題發(fā)展好統(tǒng)一戰(zhàn)線做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的客觀需要，也是進(jìn)一步提升黨的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力的現(xiàn)實(shí)需要。

首先落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任制?！稐l例》明確各級黨委對統(tǒng)戰(zhàn)工作承擔(dān)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，因此，對于統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔必須嚴(yán)格要求，按照政治思想堅(jiān)定、統(tǒng)戰(zhàn)理論豐富、工作能力強(qiáng)、善于聽取意見建議的具有強(qiáng)大民主意識等來作為選拔的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍；其次，發(fā)展大統(tǒng)戰(zhàn)格局，領(lǐng)導(dǎo)者必須具有大胸懷。中國共產(chǎn)黨作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)者，必須擁有寬廣的胸懷，容天下難容之事，積極吸收想要參與到統(tǒng)一戰(zhàn)線的群眾和團(tuán)體，廣結(jié)好友，擴(kuò)大聯(lián)盟隊(duì)伍,“把擁護(hù)我們的人搞得多多，把反對我們的人搞得少少”。再次，要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門了解情況、掌握政策、協(xié)調(diào)關(guān)系、安排人事等重要職能。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部各單位要明確各自主要負(fù)責(zé)的工作，各司其職，相互配合，共同做好各自領(lǐng)域中的工作。統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)之外的其他有關(guān)部門要加強(qiáng)同統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行溝通和交流，善于在工作中體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的方法和要求。第三，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨員干部自身建設(shè)?！吧斫讨赜谘詡鳌?，黨員干部要不斷學(xué)習(xí)，提升理論素養(yǎng)、工作技能、語言表達(dá)能力、為人處世等各方面技能，發(fā)揮模范帶頭示范作用，為統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)盟成員提供榜樣引領(lǐng)。

（四）結(jié)合新媒體推動(dòng)“話語動(dòng)人”，增強(qiáng)社會(huì)號召力

將統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作與各種互聯(lián)網(wǎng)電子平臺合理的結(jié)合起來，使得統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)理論思想以及工作動(dòng)態(tài)更加快速地、廣泛地和有效地傳遞給同盟者和人民大眾，進(jìn)一步提升統(tǒng)一戰(zhàn)線工作效率和效果。擴(kuò)大和增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在全社會(huì)的影響力和號召力。

首先是借助熱門APP。如微信、微博、知乎等，將統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)思想理論和方針政策用通俗易懂的話語傳播給大眾。將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的人物事跡、國家發(fā)展情況、各地的風(fēng)土人情等拍攝成電視劇、電影或者紀(jì)錄片，打造出具有強(qiáng)大社會(huì)影響力的正能量的文化產(chǎn)品，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，在社會(huì)輿論中形成具有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的話語領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，通過輿論導(dǎo)向擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響力。通過輿論宣傳引領(lǐng)，使得同盟者在理解的基礎(chǔ)上形成對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、對中國特色社會(huì)主義道路、對中華文化和對中華民族的認(rèn)同，從而進(jìn)一步提升中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)力。其次是建立一個(gè)動(dòng)態(tài)智能互聯(lián)網(wǎng)平臺。吸納同盟者兼顧共同基礎(chǔ)的利益群體，求同存異，兼容并包，實(shí)現(xiàn)一致性和多樣性的統(tǒng)一，增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線對象的平臺包容力。再次是建立理論智庫。發(fā)揮知識分子的聰明才智，為統(tǒng)一戰(zhàn)線的高質(zhì)量發(fā)展提出建言資政，參政議政，幫助破解統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究的創(chuàng)新，努力推出更多對統(tǒng)戰(zhàn)工作有實(shí)踐指導(dǎo)意義、對黨委和政府決策有參考價(jià)值的理論和政策成果，更好地服務(wù)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)新提質(zhì)增效。

不斷優(yōu)化黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)力，才能確保堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，才能做到以“兩個(gè)確立”為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨克敵制勝的重要法寶、黨執(zhí)政興國的重要法寶重要作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢匯聚磅礴力量。