裴志強(qiáng)

（中科三清科技有限公司，北京 100083)

現(xiàn)階段，我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，為各領(lǐng)域的發(fā)展提供了較大動力。城市化進(jìn)程不斷加快的同時，城市居民及工業(yè)用水也在逐漸增多，水資源的污染問題也逐漸出現(xiàn)，污水的不斷排放不僅影響了城市水環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還在一定程度上對人體健康造成較大威脅。因此，要積極制定有效的方案進(jìn)行城市水環(huán)境的綜合整治與污染控制，并對污水進(jìn)行控制與治理，以推動城市健康、穩(wěn)定地發(fā)展。本文對城市水環(huán)境綜合整治與污染控制治理進(jìn)行了研究。

1 城市水環(huán)境污染物的來源

通常情況下，磷、氮等富營養(yǎng)元素會對城市地表水體造成污染，汽車尾氣、空氣懸浮物、霧霾、農(nóng)藥以及一些難以降解的有機(jī)物也會對城市地表水造成污染。多種因素的共同影響會使水體中的污染物逐漸增多，在降低水體自凈能力的同時，會使水體流動性變慢，長此以往，將形成一個富有內(nèi)在動力的密閉系統(tǒng)，在該水體系統(tǒng)中，各種物質(zhì)會再次發(fā)生轉(zhuǎn)化。同時，多種污染物共同存在于水體中，各類污染物間也會發(fā)生協(xié)同或拮抗作用，多種污染效應(yīng)的共同反應(yīng)會使水環(huán)境污染更加復(fù)雜。對于城市水體污染物而言，其污染來源較為多樣，不僅有天然污染及人為污染，還存在外源性污染以及內(nèi)源性污染。外源性污染主要來自水體外部的污染物，如生活污水、垃圾濾液、初期雨水及工業(yè)廢水等，是導(dǎo)致城市水環(huán)境污染的關(guān)鍵污染源，更是城市水環(huán)境污水處理及綜合治理的關(guān)鍵所在。內(nèi)源性污染主要是生物形態(tài)改變或底泥物化時，底泥中存在的污染物向水體中釋放導(dǎo)致的水體污染。兩者相比，外源性污染占比更高，因此，在開展城市水環(huán)境綜合治理工作時，不但要關(guān)注水環(huán)境修復(fù)問題，還應(yīng)關(guān)注水環(huán)境治理問題。在實(shí)際治理環(huán)節(jié)，可利用法律手段對人的行為進(jìn)行約束，控制污染物進(jìn)入，盡可能減少城市水環(huán)境系統(tǒng)中的外源性污染物的進(jìn)入。也可通過構(gòu)建適宜種群結(jié)構(gòu)的手段，對內(nèi)源性污染進(jìn)行控制，減緩內(nèi)源性污染物的釋放。

2 城市水環(huán)境現(xiàn)狀及治理的重要性

2.1 城市水環(huán)境現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，雖然我國逐漸加大了對城市水環(huán)境治理及污染控制的關(guān)注力度，但一些城市對水環(huán)境保護(hù)的重視程度不夠，在實(shí)際工作過程中，并未引進(jìn)新型的污水處理設(shè)備。由于在城市中心及一些公共場所沒有相應(yīng)的污水處理設(shè)備[1]，不能將水中存在的有害物質(zhì)及污染物及時進(jìn)行處理，使污水長期滯留，造成了生活用水的污染，嚴(yán)重破壞了水環(huán)境。出現(xiàn)這種情況的主要原因是沒有引進(jìn)污水處理設(shè)施，且投資力度不足，很難將污水快速、有效地進(jìn)行處理，導(dǎo)致城市的污水密集，不能迅速排出，并且長期地堆積也影響到城市的水資源，所散發(fā)出的惡臭氣味對空氣質(zhì)量產(chǎn)生了較大影響。再加上污水處理廠一般都處于較偏遠(yuǎn)的地方，不能及時處理大量的污水，在一定程度上影響了污水的處理效果，降低了污水處理能力。除此之外，對污水排放量沒有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，使大量污水排出，在影響城市水環(huán)境的同時，對人體健康也產(chǎn)生了較大威脅。面對當(dāng)前城市水環(huán)境的現(xiàn)狀，應(yīng)積極制定出有效的綜合整治及污染控制措施，以解決水環(huán)境污染問題。

2.2 水環(huán)境治理的重要性

水環(huán)境在城市生態(tài)體系中的地位非常關(guān)鍵的，對城市的生存及發(fā)展具有重要的作用。不管是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都離不開健康的水環(huán)境?，F(xiàn)階段，因?yàn)榉N種因素的不良影響，對城市水環(huán)境產(chǎn)生了較大威脅。為保護(hù)城市水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在城市建設(shè)過程中，需要將重點(diǎn)放在水環(huán)境保護(hù)以及水環(huán)境的綜合治理上。因此，要進(jìn)一步強(qiáng)化城市水環(huán)境綜合整治力度，一方面能夠改善城市區(qū)域生態(tài)環(huán)境以及居民生活環(huán)境，另一方面還會有效改善城市的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)宜居城市的建設(shè)，有利于城市經(jīng)濟(jì)社會的良好發(fā)展。除此之外，對城市水環(huán)境進(jìn)行有效治理，還能夠使城市文化形象及品位進(jìn)一步提升，保證城市具備較高的生態(tài)文明水平，促進(jìn)城市防洪排澇以及防汛抗旱等工作的開展，在確保城市生態(tài)安全的情況下，提升城市的綜合競爭力，推進(jìn)城市向健康、可持續(xù)方向發(fā)展。

3 城市水環(huán)境綜合整治與污染控制策略

3.1 強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)意識

當(dāng)前，水污染問題日益嚴(yán)峻，在一定程度上影響了人類的生存環(huán)境，若不及時進(jìn)行水污染治理，勢必會對生態(tài)可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重威脅。針對城市水環(huán)境污染問題，我國政府逐漸加大了關(guān)注力度，積極進(jìn)行城市水環(huán)境的綜合整治。對于水環(huán)境治理不能僅憑政府部門的控制，還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化全社會的水環(huán)境保護(hù)意識[2]，實(shí)現(xiàn)水污染治理的全員參與，從而獲得良好的水污染治理效果。因?yàn)檎块T的人力資源有限，沒有足夠的精力面對眾多的企業(yè)，若全員形成良好的水環(huán)境保護(hù)意識，并協(xié)助政府部門進(jìn)一步強(qiáng)化對各企業(yè)的監(jiān)管，當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)排出的廢水對周圍環(huán)境造成不良影響時，及時向政府部門上報，由政府部門懲治污染企業(yè)。

現(xiàn)階段，人類活動具有高強(qiáng)度、高密度特點(diǎn)，使城市水流域中的污染物濃度高、污染成分多，并且污染物還存在著更為復(fù)雜的遷移及轉(zhuǎn)化規(guī)律，尤其是工業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域存在更為嚴(yán)重的廢水排放現(xiàn)象。在實(shí)際治理過程中，應(yīng)遵循城市流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理原則，將重點(diǎn)放在治水提質(zhì)上，全員協(xié)作共同完成城市水環(huán)境的綜合治理。

3.2 找準(zhǔn)城市水環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)

第一，應(yīng)合理制定城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，遵循科學(xué)發(fā)展的要求及理念，對生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，針對性地進(jìn)行水生態(tài)、水污染與水景觀的處理，從而提升城市水環(huán)境整治成效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在系統(tǒng)治理水環(huán)境時，需要對城市河道及綠化控制做出合理規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的循環(huán)利用，并為水環(huán)境整體規(guī)劃與綜合整治提供支持。第二，規(guī)劃城市水環(huán)境整治措施時，需要清晰掌握水環(huán)境發(fā)展情況，針對性地形成治理方案。要重點(diǎn)關(guān)注城市河道整體規(guī)劃征地拆遷工作，保證人們的合法權(quán)益。應(yīng)積極配合政府部門，促進(jìn)河道治理工作的有序開展，進(jìn)一步完善河道整治的基本措施。在處理城市雨水及污水時，需要設(shè)計分流環(huán)節(jié)，并建立科學(xué)、完善的管線及雨水收集系統(tǒng)等，促進(jìn)城市污水整治設(shè)施的建設(shè)，以提升污水治理效果，優(yōu)化城市污水綜合整治規(guī)劃工作。第三，城市污水處理環(huán)節(jié)應(yīng)結(jié)合城市湖泊及水庫治理的特點(diǎn)，并頒布污水防治的相關(guān)保護(hù)措施，以保證水庫與生態(tài)環(huán)境日良好發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步提升污水處理效果

第一，建設(shè)截污限排及兩個分流相結(jié)合的雨污分流體系，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)情況與使用要求，形成綜合性水資源處理系統(tǒng)，并改造升級雨污分流制排水管網(wǎng)，同時按照城市河流域進(jìn)行雨洪及清濁分流。通過這樣的方式[3]，可降低污染負(fù)荷，保證城市河道水體水質(zhì)在標(biāo)準(zhǔn)要求范圍內(nèi)。第二，在開展污水處理工作時，需要以國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求為主，嚴(yán)格限制不同行業(yè)水污染物排放限值，盡可能減少污染物的排放量。此外，還應(yīng)實(shí)現(xiàn)生活污水的集中排放，進(jìn)一步擴(kuò)大污水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)模，有效收集生活污染源，減少生活污染物的排放量。特別是生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，應(yīng)選擇垃圾分類收集的方式，廚余等高含水率的有機(jī)易腐爛垃圾，更應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)收集，以減少惡臭及污水滲漏情況的發(fā)生次數(shù)，從而降低污染量與能耗，獲得良好的污染處理質(zhì)量。

3.4 做好水環(huán)境保護(hù)宣傳工作

在開展城市水環(huán)境綜合整治與污染控制治理工作時，不僅需要選擇有效的手段控制城市水污染問題，還應(yīng)做好水環(huán)境保護(hù)宣傳工作，吸引更多的人參與到水環(huán)境保護(hù)工作中，集中力量有效保護(hù)水環(huán)境。很多城市居民在日常生活中均想在水環(huán)境保護(hù)中貢獻(xiàn)自身力量，不過由于專業(yè)知識有限，常常無從下手[4]。所以，政府相關(guān)部門應(yīng)做好水環(huán)境保護(hù)宣傳工作，在城市街道廣告宣傳欄、公交車、輕軌地鐵、河流周邊等位置張貼水環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識，號召城市居民共同保護(hù)城市水環(huán)境，同時還能夠讓居民掌握更多水環(huán)境保護(hù)及污染治理知識。此外，進(jìn)行城市水環(huán)境保護(hù)時，應(yīng)防御外來物種的入侵，了解哪些外來入侵物種會對城市水環(huán)境產(chǎn)生危害，并將其相關(guān)形象及信息制作成宣傳報或者刊印成圖冊進(jìn)行宣傳，使城市居民能夠掌握更多的水環(huán)境保護(hù)知識。

3.5 規(guī)范企業(yè)排污收費(fèi)及處理系統(tǒng)

當(dāng)前，我國城市排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)均在同一水平線上，沒有充分考慮各個城市的經(jīng)濟(jì)差異，因而未獲得更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，經(jīng)常選擇先污染后整治的發(fā)展模式，給排污者形成“資金返還”的錯誤觀念，影響了排污者采用自有資金整治污水的積極性。因此，需要對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展理念進(jìn)行創(chuàng)新，明確污水排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并利用植樹造林、防治水污染、節(jié)水等方式，對水資源進(jìn)行合理利用的同時，有效保護(hù)水資源。首先，要進(jìn)行清潔生產(chǎn)。企業(yè)除了生產(chǎn)源頭，所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)均應(yīng)對水資源進(jìn)行合理利用，實(shí)現(xiàn)廢水最小化、無害化以及資源化，完善生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，保證企業(yè)產(chǎn)品生態(tài)計劃的良好落實(shí)。其次，要加大工業(yè)密集區(qū)域生態(tài)工業(yè)發(fā)展力度，使上游企業(yè)生產(chǎn)所形成的廢棄物能夠作為下游企業(yè)的生產(chǎn)原料，從而盡可能降低廢物產(chǎn)量，延伸生產(chǎn)鏈，逐步實(shí)現(xiàn)“零排放”目標(biāo)。同時，還應(yīng)構(gòu)建生態(tài)工業(yè)區(qū)，高效利用企業(yè)群及區(qū)域資源。最后，要做好城市與農(nóng)村、生產(chǎn)與消費(fèi)、工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，著重發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的可持續(xù)性發(fā)展。

3.6 大力發(fā)展污水處理新技術(shù)

城市水污染控制與水環(huán)境綜合治理工作的重點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：首先，應(yīng)減少水污染情況的出現(xiàn)，從源頭上對水污染問題進(jìn)行控制。其次，科學(xué)治理已經(jīng)出現(xiàn)的水污染問題，將對環(huán)境有害的污水進(jìn)行處理[5]，將其轉(zhuǎn)變?yōu)閷Νh(huán)境無害或者可以再次進(jìn)行利用的水。所以，在開展城市水環(huán)境綜合治理的工作環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展污水處理新技術(shù)。當(dāng)前我國城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市居民與工業(yè)用水需求逐漸增加，在水資源使用環(huán)節(jié)不可避免地會產(chǎn)生污水，在減少污水產(chǎn)生的同時，應(yīng)將城市水環(huán)境治理的重點(diǎn)放在污水處理系統(tǒng)的建設(shè)上。不同城市應(yīng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行污水處理廠的建設(shè)，利用先進(jìn)的污水處理方式，對污水進(jìn)行處理，例如可以選擇化學(xué)、生物以及物理等污水處理方式，加大污水處理力度，實(shí)現(xiàn)污水的二次利用。此外，還應(yīng)加大水環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)投入力度，為污水處理工作提供足夠的資金支持，并通過構(gòu)建完善的環(huán)境資源有償使用機(jī)制，開展有價分配制度，嚴(yán)格根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定與要求進(jìn)行資源補(bǔ)償費(fèi)征收，進(jìn)一步完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系，重點(diǎn)保護(hù)環(huán)境資源，將城市水環(huán)境的綜合治理工作落到實(shí)處。

3.7 強(qiáng)化城市水環(huán)境監(jiān)測

科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展出現(xiàn)了各類新興技術(shù)，但水環(huán)境監(jiān)測水平同發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的發(fā)展空間[6]。所以，我國水環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)進(jìn)一步提升自身的專業(yè)能力及素質(zhì)水平，采用不斷創(chuàng)新的水環(huán)境監(jiān)測方式，有效提升水環(huán)境監(jiān)測水平。要在各項(xiàng)新技術(shù)的引領(lǐng)下，促進(jìn)我國水環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展，并立足城市水環(huán)境的監(jiān)測現(xiàn)狀，形成個性化的發(fā)展路線，并不斷完善水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)體制。還應(yīng)不斷提升水環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)素質(zhì)，通過定期培訓(xùn)的方式，提升水環(huán)境監(jiān)測人員自身的技能，獲得準(zhǔn)確的監(jiān)測結(jié)果，為城市水環(huán)境綜合整治與污染控制提供有力依據(jù)。此外，在環(huán)境檢測過程中，應(yīng)改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測方法，構(gòu)建自動監(jiān)測體系，對水環(huán)境變化情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，使監(jiān)測人員在獲得準(zhǔn)確的監(jiān)測信息后，能夠?qū)Τ鞘兴h(huán)境的未來發(fā)展情況做出推測，以便更好地制定水環(huán)境整治措施。

4 結(jié)語

綜上所述，在城鎮(zhèn)化的發(fā)展下，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注水環(huán)境污染控制及綜合治理工作，并針對當(dāng)前城市水環(huán)境現(xiàn)狀，將重點(diǎn)放在強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù)意識、找準(zhǔn)城市水環(huán)境綜合治理重點(diǎn)上。還要進(jìn)一步提升污水處理效果，做好水環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，并規(guī)范企業(yè)排污收費(fèi)及處理系統(tǒng)，大力發(fā)展污水處理新技術(shù)，強(qiáng)化城市水環(huán)境監(jiān)測等工作，并通過多種手段提升城市水環(huán)境綜合治理成效。當(dāng)然方法并不局限于此，在實(shí)際工作中，還應(yīng)積極進(jìn)行城市水環(huán)境污染控制及綜合治理措施的研究，制定出更為科學(xué)、合理的措施，促進(jìn)城市水環(huán)境的健康發(fā)展。