文/管艷艷（北京燕山玉龍石化工程股份有限公司）

設(shè)計(jì)企業(yè)相對(duì)于化工、電力、橋梁等多個(gè)領(lǐng)域的企業(yè)來說，對(duì)工程的影響更深遠(yuǎn)，其成本控制不僅關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的資金涉及情況，更是關(guān)系到施工項(xiàng)目的質(zhì)量和口碑，然而，該方面的成本控制工作始終不如預(yù)期，本文結(jié)合績效考核對(duì)成本控制進(jìn)行研究，一方面能夠幫助設(shè)計(jì)企業(yè)提升成本控制水平，提高經(jīng)濟(jì)空間。另一方面，通過績效考核能夠公平公正地彰顯參與設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制相關(guān)責(zé)任人的貢獻(xiàn)能力，提升企業(yè)整體人才質(zhì)量。

一、績效考核與設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制相關(guān)概念

（一）績效考核

績效考核是現(xiàn)代企業(yè)采用的一種人事管理工具，在人們的固有印象中，將其當(dāng)成了一種管理制度，但是現(xiàn)在很多企業(yè)中，非制度化的績效考核大有所在，表現(xiàn)為口頭表揚(yáng)和互評(píng)上。在先進(jìn)管理理念和企業(yè)發(fā)展需求的雙重作用下，績效考核的含義也在不斷更新，本文提到的績效考核則是一種周期性的評(píng)估職員工作完成情況、日常表現(xiàn)以及未來潛力的系統(tǒng)管理體系。尤其要注意的是，不管是哪一方面的績效考核，最終都是為企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)的，考核實(shí)質(zhì)不是為了得到考核結(jié)果，而是將考核作為一種手段，提升職員工作能力的同時(shí)達(dá)到企業(yè)的戰(zhàn)略目的。

績效考核的內(nèi)容也在不斷更新、豐富，現(xiàn)階段，看待績效考核視角的不同和深度不同，有兩種考核形式：一是按照傳統(tǒng)績效考核的內(nèi)容對(duì)企業(yè)全體職員進(jìn)行考核，即從“廉、智、德、能、勤”五個(gè)方面進(jìn)行考核。二是提出了一種新的考核方式，即任務(wù)績效和周邊績效，前者是企業(yè)生存的前提，后者是職責(zé)范圍外的行為，有利于企業(yè)形成良好的組織文化氛圍。

（二）設(shè)計(jì)企業(yè)成本內(nèi)容

（1）設(shè)計(jì)板塊。對(duì)于工程設(shè)計(jì)企業(yè)來說，其設(shè)計(jì)板塊的成本內(nèi)容是企業(yè)主要的成本支出項(xiàng)目，主要工作是根據(jù)企業(yè)承接的具體工程項(xiàng)目組建，在具體項(xiàng)目確定后，由職能部門和設(shè)計(jì)生產(chǎn)部門根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求分配管理和工程技術(shù)人員，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，圍繞所承接的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)同合作，明確項(xiàng)目的商業(yè)造價(jià)和風(fēng)格定位，并傳達(dá)至負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)小組，形成整體的設(shè)計(jì)預(yù)案。根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容確定項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本內(nèi)容，其中最重要的是設(shè)計(jì)圖紙的成本支出，不僅包括相關(guān)設(shè)計(jì)人員的薪酬等支出，還包括該設(shè)計(jì)項(xiàng)目預(yù)計(jì)出現(xiàn)的各類支出、圖紙變更引起的成本支出等，這是整個(gè)設(shè)計(jì)企業(yè)中占比較大的內(nèi)容[1]。

（2）工程總承包。除了設(shè)計(jì)板塊的成本支出外，工程項(xiàng)目方面的成本支出是設(shè)計(jì)企業(yè)的另一成本支出大塊。從工程施工全過程來看，主要包括施工前的采購、預(yù)算，施工中的現(xiàn)場管理、預(yù)算執(zhí)行，施工后的竣工以及決算等。其中，采購成本決定了整個(gè)施工項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，預(yù)算管理科學(xué)合理地預(yù)測了整個(gè)項(xiàng)目的資金需求，力求資金利用的最大化，現(xiàn)場管理及預(yù)算執(zhí)行決定了預(yù)算管理效果，竣工階段的工程決算是對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目成本支出情況的考察，便于企業(yè)確定相關(guān)人員績效、薪酬，并對(duì)企業(yè)未來發(fā)展定位產(chǎn)生一定的影響。

二、設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制績效考核現(xiàn)狀

（一）設(shè)計(jì)板塊成本控制績效考核現(xiàn)狀

目前，設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)工程設(shè)計(jì)版塊的成本控制展開了相應(yīng)的績效考核，設(shè)計(jì)企業(yè)秉持制度管理原則，按勞分配，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)任務(wù)，不斷提升其工作效率，控制設(shè)計(jì)書失誤率。同時(shí)實(shí)現(xiàn)成本定額管理，將設(shè)計(jì)階段發(fā)生的成本支出與部門和個(gè)人的績效考核掛鉤，以“項(xiàng)目尺寸與數(shù)量、加工圖紙尺寸、具體項(xiàng)目”等為考核指標(biāo)，但在實(shí)際應(yīng)用過程中，成本控制績效考核工作仍未深度執(zhí)行，導(dǎo)致其設(shè)計(jì)版塊成本控制效果不佳。

（二）工程總承包板塊成本控制績效考核現(xiàn)狀

工程總承包版塊中的成本控制績效考核，需要與不同工程階段進(jìn)行嵌套，例如采購階段，現(xiàn)階段實(shí)行的成本控制績效考核多根據(jù)以往數(shù)據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際需要的物品標(biāo)出購買價(jià)格區(qū)間，根據(jù)市場情況確定價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，最后根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求和項(xiàng)目的性質(zhì)確定最終價(jià)格，將材料的質(zhì)量、價(jià)格、供應(yīng)及時(shí)性等作為該階段的考核指標(biāo)，與相關(guān)職員績效掛鉤。再如施工現(xiàn)場的成本控制績效考核，設(shè)計(jì)企業(yè)將施工現(xiàn)場的安全管理情況、質(zhì)量管理情況以及施工進(jìn)度安排方面的成本控制情況與人員績效掛鉤，加以警醒，不斷提高工程承包版塊的成本控制質(zhì)量[2]。

三、設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制績效考核現(xiàn)存問題

（一）設(shè)計(jì)板塊成本控制績效考核問題

設(shè)計(jì)企業(yè)在設(shè)計(jì)板塊的成本控制績效考核雖取得了一定成就，但仍存在部分問題，這里主要從設(shè)計(jì)板塊成本包含的內(nèi)容上進(jìn)行分析。一是人工費(fèi)，在項(xiàng)目立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)企業(yè)需要根據(jù)項(xiàng)目需求匹配項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員，對(duì)工程項(xiàng)目圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)，該階段發(fā)生的人工成本績效考核多數(shù)與當(dāng)下設(shè)計(jì)內(nèi)容結(jié)合，尚未延展到后續(xù)的具體施工上，可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)人員對(duì)現(xiàn)場施工不熟悉導(dǎo)致錯(cuò)誤估計(jì)成本支出的問題，直接導(dǎo)致績效考核的不準(zhǔn)確，錯(cuò)誤評(píng)估了設(shè)計(jì)人員的貢獻(xiàn)能力。二是圖紙更改的成本支出，圖紙更改是每個(gè)施工項(xiàng)目不可避免的問題，設(shè)計(jì)企業(yè)并未實(shí)行圖紙更改定額管理，圖紙更新環(huán)節(jié)的成本支出不可控，因此也就難以用準(zhǔn)確的績效去衡量，成本管控效果不明顯[3]。

（二）工程總承包板塊成本控制績效考核問題

（1）采購成本控制績效考核問題。工程總承包板塊受傳統(tǒng)工程企業(yè)利潤高的影響，一般重心都放在了項(xiàng)目具體施工的建設(shè)和工期控制上，鮮少關(guān)注前后端的問題，也就直接導(dǎo)致施工前后階段的成本內(nèi)容出現(xiàn)問題。就項(xiàng)目采購方面的成本控制績效考核來看，存在典型的重視單純價(jià)格控制、忽略采購產(chǎn)品質(zhì)量等問題，對(duì)于負(fù)責(zé)采購的人員來說，其材料采購的性價(jià)比關(guān)系到個(gè)人考核，再加上一些項(xiàng)目的采購與項(xiàng)目施工脫節(jié)，其對(duì)項(xiàng)目實(shí)際需求了解程度不夠，導(dǎo)致采購的材料與實(shí)際需求并不匹配，對(duì)質(zhì)量和供應(yīng)等方面的指標(biāo)控制不牢，雖然提升了個(gè)人績效考核結(jié)果，但對(duì)整個(gè)工程造成了不利影響。

（2）施工現(xiàn)場成本控制績效考核問題。就施工現(xiàn)場的條件來看，其成本控制績效考核問題主要表現(xiàn)如下：第一，缺乏反映施工全過程的成本控制績效指標(biāo)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)競爭加劇，一味地降低成本支出顯然已不再具有優(yōu)勢(shì)，更多地體現(xiàn)在了人才競爭、技術(shù)競爭和產(chǎn)品競爭上，單以財(cái)務(wù)指標(biāo)為考核內(nèi)容，難以如實(shí)反映施工階段的成本控制績效，全面性不強(qiáng)。第二，缺少對(duì)施工環(huán)境的績效評(píng)價(jià)，對(duì)于工程企業(yè)來說，施工現(xiàn)場的社會(huì)、環(huán)境資源等也是成本控制績效考核的限制條件內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日益突出，以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)去測評(píng)環(huán)境等因素對(duì)企業(yè)施工質(zhì)量的影響顯然不合理，可能導(dǎo)致為了保護(hù)環(huán)境增加了成本支出但績效歸集不合理現(xiàn)象的發(fā)生[4]。

（3）竣工階段成本控制績效考核問題。施工項(xiàng)目的竣工階段是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的資金運(yùn)動(dòng)審查，該階段的成本績效考核多重視財(cái)務(wù)指標(biāo)，而忽略了工程項(xiàng)目中的非財(cái)務(wù)指標(biāo)，再加上工程情況都以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式呈現(xiàn)，竣工階段的成本管理屬于后期的靜態(tài)評(píng)價(jià)，本身就存在一定滯后性，無法通過動(dòng)態(tài)跟蹤來提升企業(yè)績效，不利于整個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本績效考核管理。

四、設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制績效考核優(yōu)化

（一）設(shè)計(jì)板塊成本控制績效考核優(yōu)化

針對(duì)設(shè)計(jì)板塊的成本控制績效考核，企業(yè)可從如下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化：一是在企業(yè)內(nèi)部引入競爭機(jī)制，從成本和圖紙質(zhì)量上進(jìn)行控制，實(shí)行定額管理，將設(shè)計(jì)水平與薪酬績效掛鉤，既擴(kuò)大了設(shè)計(jì)企業(yè)的選擇范圍，也進(jìn)一步保證了設(shè)計(jì)方案的技術(shù)性、安全性以及合理性，能夠選擇出最經(jīng)濟(jì)合理的方案，控制工程造價(jià)。二是注重技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，設(shè)計(jì)板塊的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能夠幫助企業(yè)進(jìn)一步控制成本費(fèi)用，如削減不必要的工程內(nèi)容、注重技術(shù)要求的材料規(guī)格和要求、對(duì)過剩功能和質(zhì)量不必過分追求等。三是充分利用價(jià)值工程法，即優(yōu)化設(shè)計(jì)方案價(jià)值工程。作為一種新型管理技術(shù)，它能夠有效提高經(jīng)濟(jì)效益、降低成本。運(yùn)用價(jià)值工程法時(shí)，尤其要注重以下五條內(nèi)容：保持開發(fā)項(xiàng)目功能不變、投資不變、在增加投資時(shí)其功能也應(yīng)有大幅提升、降低次要功能縮減成本、結(jié)合新技術(shù)減少項(xiàng)目投資。四是可構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制，提升設(shè)計(jì)人員的積極性和責(zé)任感，在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)定額內(nèi)，以績效考核為吸引，能夠充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，主動(dòng)控制工程造價(jià)，反之，如果因?yàn)樵O(shè)計(jì)原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)問題，就必須由相關(guān)設(shè)計(jì)人員承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，只有強(qiáng)化其績效考核和責(zé)任管理，才能夠控制設(shè)計(jì)板塊的成本支出。

（二）工程總承包板塊成本控制績效考核優(yōu)化

（1）要想控制工程總承包板塊中采購方面的成本績效考核，就必須重視采購成本和采購效益，這是績效考核的兩個(gè)重要指標(biāo)，企業(yè)可實(shí)行集中采購制，綜合體現(xiàn)這兩個(gè)方面的指標(biāo)：其一，靈活運(yùn)用采購方法，從節(jié)約采購成本的角度出發(fā)，發(fā)揮規(guī)模采購效應(yīng)，避免零星采購行為。其二，從主要的材料等成本之外降低采購費(fèi)用，如業(yè)務(wù)費(fèi)用、采購存儲(chǔ)的場地租用費(fèi)用、人力資本的支出等，嚴(yán)格崗位管理，精簡采購人員，使得個(gè)人價(jià)值最大化。

（2）在工程總承包板塊中，最重要的就是具體施工階段的成本績效考核，它不僅關(guān)系到實(shí)際資金的支出情況，還關(guān)系著工程項(xiàng)目的質(zhì)量等。施工階段的成本績效考核必須堅(jiān)持成本最低化、全過程管理、動(dòng)態(tài)化管理等原則。第一，建立健全的成本控制績效考核體系，以硬性指標(biāo)進(jìn)行約束，項(xiàng)目施工小組需根據(jù)工程情況制定成本控制考核的具體措施，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行定期考察，發(fā)現(xiàn)其中的問題，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確定相關(guān)人員績效成績。第二，進(jìn)一步精細(xì)化施工過程中的成本績效考核內(nèi)容，針對(duì)性地進(jìn)行考核，如合同管理，以施工圖紙和承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的內(nèi)容、質(zhì)量等調(diào)整施工組織，嚴(yán)格執(zhí)行。材料控制，施工階段的材料費(fèi)用支出占工程總成本的60%左右，必須做好材料領(lǐng)取工作，避免材料浪費(fèi)，同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，將自檢自查工作與績效考核深度嵌套[5]。

（3）竣工階段是工程總承包板塊中的最后環(huán)節(jié)，是檢查成本控制工作是否到位的重要環(huán)節(jié)，也是綜合評(píng)價(jià)績效考核成果的環(huán)節(jié)。對(duì)于該方面的成本控制績效考核優(yōu)化，可從如下幾個(gè)方面入手：首先，科學(xué)進(jìn)行費(fèi)用歸集，準(zhǔn)確確定工程成本，及時(shí)根據(jù)工程預(yù)算等變更工程材料，盤點(diǎn)剩余材料、沖減工程成本等，在此基礎(chǔ)上編制工程成本決算，同時(shí)加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理工作，盡快結(jié)束零星工程，更好地歸集成本費(fèi)用，確定績效考核內(nèi)容。其次，加強(qiáng)工程材料的收集工作，及時(shí)辦理工程款結(jié)算，一旦檔案丟失，不僅難以確認(rèn)詳細(xì)的成本費(fèi)用，也不利于最后的考核工作。最后，發(fā)揮企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督作用，除了財(cái)務(wù)方面的審計(jì)管理外，還要重視非財(cái)務(wù)內(nèi)容的審計(jì)，使得審計(jì)結(jié)果能夠應(yīng)用到企業(yè)戰(zhàn)略管理和日常管理中，因此調(diào)整成本績效考核指標(biāo)等，使其更貼合項(xiàng)目施工的實(shí)際需求。

五、結(jié)束語

綜上所述，企業(yè)績效考核對(duì)設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制的影響有目共睹，如何優(yōu)化設(shè)計(jì)企業(yè)項(xiàng)目全過程的成本控制績效管理工作，成了每個(gè)設(shè)計(jì)企業(yè)必須思考的重要課題。通過本文對(duì)相關(guān)內(nèi)容的敘述，得出如下結(jié)論：要想更好地將績效考核應(yīng)用到設(shè)計(jì)企業(yè)的成本控制中，必須從設(shè)計(jì)企業(yè)的全過程管控入手，即設(shè)計(jì)板塊以及總承包板塊中的前期采購階段管理、中期施工階段管理、后期竣工階段管理，針對(duì)不同階段的成本重心設(shè)置相應(yīng)的績效考核，以此不斷強(qiáng)化各階段中的成本管控，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更好地完成戰(zhàn)略目標(biāo)。但就目前設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制中的績效考核應(yīng)用情況來看，在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和競爭愈發(fā)激烈的綜合作用下，其在未來還有巨大的進(jìn)步空間。

相關(guān)鏈接

績效考核是企業(yè)績效管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，是指考核主體對(duì)照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的考核方式，評(píng)定員工的工作任務(wù)完成情況、員工的工作職責(zé)履行程度和員工的發(fā)展情況，并且將評(píng)定結(jié)果反饋給員工的過程。常見績效考核方法包括BSC、KPI及360度考核等?？冃Э己耸且豁?xiàng)系統(tǒng)工程。績效考核是績效管理過程中的一種手段。

績效考核指企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下，運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，對(duì)員工的工作行為及取得的工作業(yè)績進(jìn)行評(píng)估，并運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。

績效考核是對(duì)部門或個(gè)人某一階段工作成果的評(píng)估和等級(jí)確定過程，績效考核是績效管理的核心環(huán)節(jié)。績效考核的目的是對(duì)組織、個(gè)人績效進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別和有效區(qū)分，為激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用提供基礎(chǔ)依據(jù)。

所謂準(zhǔn)確識(shí)別，是指對(duì)組織貢獻(xiàn)大、支撐公司發(fā)展戰(zhàn)略的行為和結(jié)果給予肯定；對(duì)工作不力或出現(xiàn)問題，沒有對(duì)組織作出貢獻(xiàn)，不能支撐公司發(fā)展戰(zhàn)略或給公司帶來損失的行為和結(jié)果給予否定。

所謂有效區(qū)分，是指考核結(jié)果等級(jí)劃分有效，不同考核結(jié)果等級(jí)之間的績效有顯著差別，考核等級(jí)為“優(yōu)良”的一定比考核等級(jí)為“合格”的績效水平高，同樣考核等級(jí)為“不合格”一定比考核等級(jí)為“合格”的績效水平低?？冃Э己说挠行砸蕾囉诳冃Э己梭w系以及績效考核指標(biāo)體系的科學(xué)合理性。