文｜本刊記者 李佳芯 圖｜由受訪者提供

當前，交通擁堵、停車難等問題凸顯，僅靠增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用傳統(tǒng)的管理方法，已無法滿足人們對于安全便捷、高質(zhì)量出行的需求。智能交通管理系統(tǒng)的應(yīng)用實現(xiàn)了對道路交通的動態(tài)化、智能化管理，大大提高了道路交通管理的效率和質(zhì)量。然而，面對道路交通環(huán)境的日益復雜多變，智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展如何適應(yīng)大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用浪潮，不斷向高效化轉(zhuǎn)變？近日，本刊記者專訪了中國道路交通安全協(xié)會技術(shù)委員會委員，清華大學土木水利學院交通工程與地球空間信息研究所所長、博士生導師、副教授李瑞敏。

本刊記者：目前，我國智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展呈現(xiàn)哪些特點？應(yīng)該從哪些方面著手促進其提檔升級？

李瑞敏：我國智能交通管理系統(tǒng)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，正處于穩(wěn)步上升期，但仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。簡單歸納為五個特點：一是機動車等交通工具保有量的劇增、人們出行需求的多樣化等，對智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展提出迫切需求和更高要求。二是各級政府及主管部門對交通管理科技有足夠的重視，推動了整個行業(yè)的發(fā)展擴大。三是信息通信領(lǐng)域技術(shù)的發(fā)展、交通運輸領(lǐng)域理論方法的進步，為智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展提供了技術(shù)支撐，出現(xiàn)了越來越多的解決方案。四是雖目前已建成眾多應(yīng)用系統(tǒng)，并在交通管控、服務(wù)、宣傳教育等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用，但與日益增長的需求相比，還存在巨大的提升空間。五是科技投入無法有效解決交通管理上存在的一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展日漸面臨真正發(fā)揮實效的壓力。

科學技術(shù)的進步與發(fā)展亦在有效促進智能交通管理系統(tǒng)的不斷發(fā)展。從兩個維度概括地說，一個是業(yè)務(wù)維度，主要包括建設(shè)更為精準有針對性的高效感知網(wǎng)絡(luò)體系，完善準確數(shù)據(jù)支持、高效計算保證的數(shù)據(jù)中心及知識平臺，提升數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)整合的交通管理指揮體系，改進實用見效、智能可靠的綜合交通管控體系，建立精準、實用、個性化的交通信息綜合服務(wù)體系等。一個是發(fā)展策略維度，主要包括結(jié)合現(xiàn)實需求重視系統(tǒng)建設(shè)的針對性、有效性，結(jié)合精細化的交通工程工作實現(xiàn)全方位優(yōu)化，推動各類出行者交通文明意識的提升，重視交通管理智慧化發(fā)展中的社會性因素，建立完善的評估體系促進智能交通管理系統(tǒng)效能的發(fā)揮等。

本刊記者：在道路交通體系中，人是最核心的要素。圍繞“人”這一要素，智能交通管理系統(tǒng)應(yīng)如何與人的現(xiàn)代化相得益彰？

李瑞敏：在秉承“以人為本”的根本原則下，首先，應(yīng)以人的需求為系統(tǒng)發(fā)展的根本驅(qū)動。在智能交通管理系統(tǒng)的建設(shè)過程中，需要重視對于需求的分析，尤其要重視對各類主體需求的綜合分析，包括城市決策者、交通發(fā)展決策者、交通管理者、各類出行者等多個角度，從各類人員的需求出發(fā)來規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營各類智能交通管理系統(tǒng)。

其次，應(yīng)充分重視人在系統(tǒng)建設(shè)中的影響。智能交通管理系統(tǒng)的應(yīng)用主體是交通系統(tǒng)的各類參與者，因此，需要考慮社會域因素的存在和影響。例如，在系統(tǒng)發(fā)展建設(shè)過程中，除盡可能發(fā)揮技術(shù)的能力和優(yōu)勢外，有經(jīng)驗的管理者、交通工程師等的作用也絕對不可忽視，良好的系統(tǒng)加上高水平人才是能夠?qū)崿F(xiàn)更好效果的基本保障。

第三，應(yīng)以人的反饋作為系統(tǒng)評估的重要依據(jù)。智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)終究要為各類用戶服務(wù)，因此，應(yīng)當建立起良好的智能交通系統(tǒng)建設(shè)效果評估機制，并以各類用戶的反饋作為系統(tǒng)評價的重要依據(jù)。例如，在當前不斷提升市民幸福感的階段，市民出行過程中對交通管理系統(tǒng)的體驗和感受應(yīng)當作為效果評估的重要組成部分，以反映系統(tǒng)建設(shè)的真實成效。

第四，系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)與人的文明交通意識水平提升相同步。在當前全社會文明程度不斷提升的時期，以規(guī)則意識為核心的交通文明也需要相應(yīng)地加強和提升，智能交通管理系統(tǒng)的發(fā)展應(yīng)當有助于文明交通意識水平的提升。同時，文明交通意識的提升，可以更好地促進智能交通管理系統(tǒng)效能的發(fā)揮。

本刊記者： 您認為，當前影響和制約智能交通管理系統(tǒng)效能發(fā)揮的因素有哪些？有什么建議？

李瑞敏：一是交通管理理念。受制于整個社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響，當前的交通管理理念難免偏于重視機動化交通而忽略人本的需求，進而影響到智能交通管理系統(tǒng)的著力點等。建議轉(zhuǎn)變交通管理理念，簡單而言，從“以車為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變。

二是交通工程基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度。當前，交通工程基礎(chǔ)設(shè)施與智能交通管理系統(tǒng)同步發(fā)展，而交通工程基礎(chǔ)設(shè)施的科學完善是智能交通管理系統(tǒng)效能發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。建議在發(fā)展智能交通管理系統(tǒng)的同時，必須同時從宏觀和微觀兩個層面入手，以科學的交通工程技術(shù)為支撐，實現(xiàn)交通組織的系統(tǒng)性優(yōu)化。

三是交通參與者交通行為的規(guī)范化、按照交通規(guī)則出行的規(guī)則意識。出行者良好的交通安全意識、秩序意識、守法意識等有助于降低交通系統(tǒng)運行的不可控性，以形成良好的交通運行秩序，從而有利于智能交通管理系統(tǒng)效能的發(fā)揮。建議未來通過多種途徑、多種方式的終身交通文明教育方式等，包括發(fā)揮部分智能交通管理系統(tǒng)的作用，來不斷提升出行者的交通文明意識。

四是詳實、可靠、精準的數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。數(shù)據(jù)是認識交通系統(tǒng)進而改善交通系統(tǒng)的根本基礎(chǔ)，而目前支撐智能交通管理系統(tǒng)的交通大數(shù)據(jù)尚存在數(shù)據(jù)采集范圍不足、精度不夠、利用不充分、不深入等問題，在很大程度上制約著智能交通管理系統(tǒng)的功能的實現(xiàn)和發(fā)揮。建議結(jié)合實際需求，因地制宜地建設(shè)性價比高的道路交通感知體系，并從專業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合交通工程的基本原理和方法，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用和挖掘。