王慶梅

2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略被正式提出。作為黃河重大國家戰(zhàn)略下唯一支持建設的實體性新區(qū)，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)深刻領會國務院批復精神，堅持把生態(tài)保護放在發(fā)展建設的首位，創(chuàng)新城市發(fā)展方式，探索高質(zhì)量發(fā)展新路子。

時光荏苒，黃河戰(zhàn)略被正式提出已滿3周年。近期，國務院印發(fā)《關于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，山東要培育發(fā)展?jié)隙际腥?，“高質(zhì)量建設濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)”。在中共山東省委、省政府和濟南市委、市政府的堅強領導下，起步區(qū)嚴格按照《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設實施方案》要求，搶抓機遇、快干實干，高標準推進規(guī)劃提升、空間整合、招商引資、基礎設施建設和體制機制創(chuàng)新，各項工作取得明顯成效。如今的起步區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、區(qū)域承載力穩(wěn)步增強、新動能產(chǎn)業(yè)不斷集聚，未來希望之城藍圖正在大河沿岸變?yōu)楝F(xiàn)實。

“更無柳絮因風起，惟有葵花向日傾”。9月13日，晴朗的秋光灑落濟南黃河北岸。在濟南起步區(qū)市民中心南側(cè)的黃河公園，一望無際的油葵花像一塊繡滿黃花的地毯，一株株迎著陽光綻放笑顏，在翠綠枝葉的映襯下顯得分外明麗動人。

春有油菜花、夏有濱菊，如今秋季到來，油畫般大面積的油葵同樣躲不過市民敏銳的目光，起步區(qū)打造的黃河公園再度成為網(wǎng)紅打卡地。

“這片油葵花海是由濟南城市建設集團種植施工的黃河生態(tài)廊道防護林及苗圃工程項目一期淤背區(qū)農(nóng)作物，于2022年7月中旬播種的約270畝油葵現(xiàn)進入盛花期，花期可持續(xù)至國慶假期結束，沿線兩公里盛開的油葵花，成為秋天里最耀眼的一抹色彩。”起步區(qū)管委會有關負責人介紹。

《中共濟南市委關于加快濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設的意見》指出“藍綠空間占比不低于70%”。作為黃河重大國家戰(zhàn)略中唯一實體性新區(qū)，濟南起步區(qū)把黃河沿線生態(tài)保護提升放在首要位置，大力施生態(tài)修復治理、推動黃河綠色生態(tài)廊道規(guī)劃建設。僅2022年上半年，起步區(qū)新增綠地面積便達到46萬平方米，并基本完成對齊濟河、牧馬河等骨干河道整治工作。

如今，起步區(qū)范圍內(nèi)，河城一體化發(fā)展初見成效。從黃河大堤向北穿過黃河公園便可到達城市展廳，登上市民中心大樓便可觀大河之景。市民中心等3座建筑向黃河方向敞開懷抱，擁景入懷，過去工程化、難以接近的黃河，正在向一條充滿活力的城市綠色廊道變遷。

起步區(qū)注重產(chǎn)城融合發(fā)展，如今作為高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的崔寨組團同樣更“靚”起來。穿插組團的水系與綠植交織，水中可見魚兒嬉游。中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園南側(cè)，青寧溝支溝水波蕩漾，成為橫貫該片區(qū)的景觀廊道。

藍綠空間的擴充對起步區(qū)發(fā)展的增益是毋庸置疑的。2021年，面對30多年來黃河最大秋汛，起步區(qū)既見證了黃河之氣勢，又能平穩(wěn)度過此次汛情。大天鵝連續(xù)多年飛抵鵲山龍湖濕地越冬，吸引眾多攝影愛好者到來；黃河公園美景四季接續(xù)、濟水路高標準綠化成為靚麗風景線、登鵲山可覽大河洶涌？？越來越多的地方正成為市民游憩的好去處，起步區(qū)的發(fā)展變化在口口相傳中得到見證。

如何在新區(qū)建設的同時不增加生態(tài)負擔，是起步區(qū)一直在探索的重大課題。而把水資源作為建設發(fā)展的最大剛性約束，堅決貫徹“四水四定”便是起步區(qū)給出的答案。

在供水上，起步區(qū)大橋水廠項目建成后將通過采用自動化控制系統(tǒng)，以及對污泥的多次沉淀與脫水的處理工藝，提高水資源的有效利用率。目前，該項目各類單體主體施工過半，計劃今年年底建成。

同時，起步區(qū)還開工建設兩處污水處理廠，采用先進工藝對污水進行再生利用。目前，崔寨污水處理廠基本完成地下基礎施工。

節(jié)水降污理念在項目建設與產(chǎn)業(yè)導入環(huán)節(jié)便早做打算。起步區(qū)牢牢把握以新一代信息技術、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的“3+1”產(chǎn)業(yè)方向，堅決摒棄高耗水、高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)，并對轄區(qū)存量企業(yè)實施綠色化改造。

據(jù)統(tǒng)計，2021年起步區(qū)成功認定高新技術企業(yè)20家，轄區(qū)內(nèi)高新技術企業(yè)累計達到42家；2022年已成功入庫科技型中小企業(yè)61家；截至今年6月份，高新技術企業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達39.45%，較去年同期提高6.17個百分點。新動能促進經(jīng)濟發(fā)展能力逐步增強。

日前，黃河大道一期項目部分路段實現(xiàn)通車。該道路不僅在建設中采用廠拌熱再生等先進施工工藝以減少資源使用量，建成后還可通過雨水回收系統(tǒng)提高雨水利用率。在人行道采用透水路面是起步區(qū)探索打造海綿城市的縮影。

“主被動結合的集成降溫系統(tǒng)”“光儲直流示范”“海綿城市技術”“地源熱泵”？？在國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園，相關負責人用一個又一個新技術向記者介紹零碳未來生活社區(qū)項目的設計理念。目前該項目設計方案已形成，即將開展全詢招標工作，預計明年年底建成使用。

起步區(qū)堅持“每一棟新建建筑都是綠色建筑”，提出“率先建設綠色城市”目標，大力推廣綠色建筑、低碳建筑，如今達到綠建二星標準的市民中心已投入使用，國際標準底招商產(chǎn)業(yè)園內(nèi)采用被動式技術建造的廠房也已完成驗收；零碳智慧產(chǎn)業(yè)園正在推進基礎設施施工。

2021年9月，“萬里黃河第一隧”——濟南黃河濟濼路隧道通車；2022年1月18日，濟南黃河鳳凰大橋正式通車；2022年7月5日，濟南黃河黃崗路隧道開工？？當前，起步區(qū)范圍內(nèi)跨河通道越織越密，濟南從“大明湖時代”向“黃河時代”闊步邁進，為深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略、起步區(qū)強力起勢提供了交通支撐。

進入起步區(qū)，如今市政道路逐步串聯(lián)成網(wǎng)。日前，黃河大道一期項目青銀高速至現(xiàn)狀國道104，全長約11.5公里的路段，正式建成通車。與黃河蜿蜒同步的黃河大道，正加速成為成為環(huán)抱起步區(qū)的交通“大動脈”，自北向南依次串聯(lián)科技智造片區(qū)、會展經(jīng)濟區(qū)、體育中心、科創(chuàng)文辦中心、總部經(jīng)濟區(qū)5處重點片區(qū)。

在黃河大道兩側(cè)，崔寨北片區(qū)一期市政道路全線貫通，進一步服務黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)。據(jù)悉，目前起步區(qū)已有約80公里市政道具備通行條件；同時，新啟動57公里組團連接道路和56公里園區(qū)配套道路建設，其中新能源乘用車核心零部件產(chǎn)業(yè)園4.5公里配套道路已實現(xiàn)通車。

除了加快路網(wǎng)建設，起步區(qū)提前布局的一系列市政配套和公共服務設施逐步取得成果。起步區(qū)比亞迪項目110千伏變電站成功投運，大橋燃氣熱源廠具備運營條件，國博城配套小學、大橋西安置區(qū)配套幼兒園完成建設？？

走進中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園銀座商業(yè)中心，位于一樓的銀座超市日前開業(yè)運營，不少市民前來參觀、購物。“有了銀座超市感覺這里有了城市的樣子，以后來這里購物也很方便?！睗枀^(qū)市民郭先生這樣說。

乘電梯至二樓，古色古韻的智慧書吧首先引入眼簾，暗綠的主色調(diào)搭配木制書架，500平方米的超大空間可提供咖啡飲品、精品小食、文創(chuàng)產(chǎn)品等，未來將成為園區(qū)人才學習、商務、休憩、社交高品質(zhì)聚集地。此外，智能化、人性化的餐廳也已投入運營，其他各類商業(yè)服務也將陸續(xù)進駐。

為保障人才安居，起步區(qū)開工建設約萬套保障性租賃住房，其中崔寨A- 6地塊項目日前已實現(xiàn)全面封頂。另外，中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園內(nèi)國際人才公寓即將迎來首批用戶入駐，大橋安置西區(qū)一期首批群眾將于近期實現(xiàn)回遷?！俺了钡狞S河北正逐漸集聚人氣。

“目前每月產(chǎn)值在2000萬元左右，從現(xiàn)在到年底工期已經(jīng)排滿了！”位于國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園的山東方垠智能裝備有限公司日前已投入生產(chǎn)，該公司總經(jīng)理逯兆慶介紹，該公司所生產(chǎn)的橋隧自動化工程特種設備等產(chǎn)品將被應用在海內(nèi)外的修路架橋等項目，達產(chǎn)后產(chǎn)值將達到6至7億元。

目前，國際標準地招商產(chǎn)業(yè)園一期項目廠房建設已經(jīng)完成，多家企業(yè)將陸續(xù)投入生產(chǎn)。

前期，起步區(qū)布局黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園多個重點園區(qū)，符合“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)相繼落地園區(qū)中，如今智能制造產(chǎn)業(yè)園已有光大照明智慧產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)，中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園日前進入全面運營階段。

目前中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園已落地3家中科院分支機構，產(chǎn)業(yè)化成果競相涌現(xiàn)。濟南先進動力研究所平臺支撐的首臺（套）高效新型燃氣輪機實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應用。濟南中科泛在智能計算研究院打造“醫(yī)、食、住、行、情”五大未來核心應用場景。濟南中科核技術研究院研發(fā)的IGBT在線自動檢測系統(tǒng)、車載成像式輻射應急檢測系統(tǒng)、“通道式伽瑪成像儀”等產(chǎn)品已投入應用，X射線精密檢測平臺和放射性藥物轉(zhuǎn)化平臺已進入調(diào)試階段。

園區(qū)正依托中科院平臺，積極對接高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，聯(lián)合組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、打造企業(yè)孵化平臺、培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，全力釋放科技及產(chǎn)業(yè)集聚效應，打造引領起步區(qū)新動能和高質(zhì)量發(fā)展的增長極。

“起步區(qū)是一張白紙，當前大量低碳建筑拔地而起，未來將有非常廣闊的應用場景?！睗暇G動氫能科技有限公司總經(jīng)理陳穎介紹，該公司作為國家電投黃河流域氫能產(chǎn)業(yè)基地的建設主體，未來將在起步區(qū)開展氫能燃料電池關鍵零部件的研發(fā)與生產(chǎn)，打造氫能應用示范、建設氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。目前，由國家電投集團設計研發(fā)的氫能大巴已在中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園運行。

同樣進展迅速的還有新能源乘用車核心零部件產(chǎn)業(yè)園，目前該項目已實現(xiàn)首臺設備進場調(diào)試，大規(guī)模招聘工作正火熱開展中。該項目總建筑面積約185萬平方米，是截至目前濟南起步區(qū)招引落地的投資規(guī)模最大、示范引領最強的引爆型重大產(chǎn)業(yè)項目，全部建成后用工量超2萬人，年產(chǎn)值400億元。

而在崔寨組團北部的黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，京東（山東）數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園積極開展科技型企業(yè)孵化工作，已集聚上下游企業(yè)近400家。過去大片的農(nóng)田如今建成連片的精致的小微企業(yè)廠房，以及京東亞洲一號倉，數(shù)字經(jīng)濟在這片土地上蓬勃生長。

In 2019， the ecological protection and high-quality development of Yellow River Basin was elevated to a major national strategy. Consistent with the State Council’s approval， Jinan Start-up Area for Growth Drivers Transformation， as the only one of it s kind in the country， has given top priority ecological protection and proposed a new and innovative approach for urban development， exploring new ways to advance high-quality development.

Three years after the launch of the strategy， the “Opinions of the State Council on Deepening the Growth Drivers Transformation and Promoting Green， Low-carbon and High-quality Development in Shandong” was published. According to the Opinions， Shandong will cultivate and develop the capital metropolitan area centering on Jinan， and build a start-up area for growth drivers transformation to high standards. With strong leadership， the start-up area has obtained significant achievements in aspects of planning upgrading， space integration， investment attraction， infrastructure development and mechanism innovation. In the start-up area， the ecological environment continues to be optimized， the carrying capacity is steadily increasing， new growth driver industries are gathering， and the blueprint of the region is becoming a reality along the great river.