文·圖 / 德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)辦公室

德宏州與緬甸接壤，國境線長503.8 公里，共有4個(gè)邊境縣市、22 個(gè)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，57 個(gè)沿邊行政村，涉及4.25萬戶19.33 萬人，其中少數(shù)民族人口11.05 萬人?，F(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)啟動(dòng)以來，德宏州立足區(qū)域優(yōu)勢，筑牢抗疫防線，守住返貧底線，全面踐行作風(fēng)革命效能革命，以整體工作有序推進(jìn)，難點(diǎn)指標(biāo)重點(diǎn)突破、亮點(diǎn)工程爭創(chuàng)一流為目標(biāo)，全力推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作。

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)主責(zé)意識

黨的光輝照邊疆 邊疆人民心向黨

州委、州政府始終扛牢政治責(zé)任，把現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)作為“一把手”工程抓緊抓好。2022 年1 月，在盈江縣召開了全州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)，及時(shí)成立以州委書記、州長為組長，相關(guān)州級領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立“州統(tǒng)籌謀劃、縣（市）具體負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村主抓落實(shí)”的工作制度，形成州民族宗教局負(fù)責(zé)牽頭抓總、整體推進(jìn)和規(guī)劃編制，州財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌保障建設(shè)資金，州鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)，其他職能部門通力合作、共同參與建設(shè)的工作格局，把現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和強(qiáng)邊固防的重要舉措抓牢抓實(shí)。還于同年3 月、4 月、8 月召開調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì)，對全州工作進(jìn)行再安排、再部署，不斷提升各級各部門抓好現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的政治責(zé)任。

二、立足區(qū)域優(yōu)勢，繪制總體建設(shè)藍(lán)圖

2021 年省委省政府德宏現(xiàn)場辦公會(huì)對德宏州提出了“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、沿邊開放示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的定位，這是基于德宏發(fā)展的優(yōu)勢和條件提出來的，完全符合德宏全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的形勢需要。州委、州政府將“三區(qū)”定位同現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)緊密結(jié)合起來，編制印發(fā)了《德宏州建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村規(guī)劃（2021—2025 年）》、《德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作任務(wù)分解方案》和《德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識讀本》等指導(dǎo)性文件，高質(zhì)量完成了小康村建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。

隴把鎮(zhèn)呂良邊境小康村——曼崩村一角

戶撒鄉(xiāng)坪山村新寨小組愛國感恩宣傳

三、筑牢抗疫防線，夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)

作為云南疫情防控的主戰(zhàn)場，面對邊境疫情防控風(fēng)險(xiǎn)高、難度大、任務(wù)重的嚴(yán)峻形勢，德宏全面貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和小康村建設(shè)。經(jīng)過兩年多的持續(xù)奮戰(zhàn)和艱辛付出，德宏州牢牢守住了國門，堅(jiān)決守住了零死亡、零外傳的底線。同期，全州現(xiàn)代化小康村建設(shè)累計(jì)完成投資10.67 億元，邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，人民群眾生產(chǎn)生活條件顯著提升，集中力量消除了因疫返貧的風(fēng)險(xiǎn)，為疫情期間加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

四、踐行“兩個(gè)革命”，推動(dòng)工作提質(zhì)增效

2022 年初，省委對開展機(jī)關(guān)作風(fēng)革命效能革命作出部署，針對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能提出了明確要求。州委、州政府聚焦小康村建設(shè)工作主要方面，細(xì)化、實(shí)化工作舉措，用好“三個(gè)工作法”，確保作風(fēng)革命、效能革命在指導(dǎo)加快德宏州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作中取得實(shí)效。

一是深入調(diào)查研究，全面摸清底數(shù)。嚴(yán)格對標(biāo)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)的6 個(gè)大項(xiàng)、19 個(gè)小項(xiàng)指標(biāo)體系，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的思路，組建工作專班深入4 個(gè)邊境縣市、22 個(gè)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和57 個(gè)沿邊行政村了解村情民情，摸清底數(shù)、掌握實(shí)情，自下而上完善了57 個(gè)“一村一方案”規(guī)劃編制工作。

二是瞄準(zhǔn)工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。按照“能快則快”的原則，加快項(xiàng)目推進(jìn)、資金撥付的進(jìn)度。突出階段目標(biāo)，鎖定建設(shè)任務(wù)，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)57 個(gè)沿邊行政村100%完成水、電、路指標(biāo)。聚焦難點(diǎn)，重點(diǎn)攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)5G 網(wǎng)絡(luò)覆蓋、農(nóng)村生活垃圾處理、農(nóng)村污水處理等難點(diǎn)工程。當(dāng)前，德宏州邊境小康村已共投入建設(shè)項(xiàng)目860 個(gè)，已完工554 個(gè)，19 項(xiàng)指標(biāo)中已完成6 項(xiàng)，其他指標(biāo)正在大力推進(jìn)。指標(biāo)全部完成后，將有效推進(jìn)邊境民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷鞏固提升“邊民富、邊關(guān)美、邊疆穩(wěn)、邊防固”的良好局面。

三是強(qiáng)化督查督導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。在嚴(yán)格落實(shí)周報(bào)月調(diào)度制度的同時(shí)將現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)納入政府重大督查事項(xiàng)。成立專項(xiàng)督查組對4 個(gè)邊境縣市現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作情況進(jìn)行了督查。根據(jù)省民族宗教委工作安排，從州級部門選取4 名一線督導(dǎo)員，下派邊境縣市開展蹲點(diǎn)式督導(dǎo)工作。多措并舉進(jìn)一步夯實(shí)了各級各部門的工作責(zé)任，確保了全州現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)有序推進(jìn)、科學(xué)精準(zhǔn)，為如期實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的“到2023 年初步建成,2024—2025 年鞏固提升”的任務(wù)目標(biāo)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。