呂戎 李剛

摘 要：統(tǒng)戰(zhàn)智庫是統(tǒng)戰(zhàn)部門主導或參與的，圍繞統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐及經濟社會發(fā)展重大問題提供高質量思想產品的新型智庫。其旨在引導統(tǒng)戰(zhàn)對象凝心聚力、服務大局，共同推進國家治理體系和治理能力現代化。統(tǒng)戰(zhàn)智庫的時代價值在于促進統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新，提升國家治理能力，提高參政議政效能，凝聚統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢資源。在中國特色新型智庫建設探索中，一些統(tǒng)戰(zhàn)智庫堅持目標導向、問題導向、實踐導向的創(chuàng)新策略，取得了一定的實踐成效。統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設的特色鮮明的體制機制、有效路徑可為中國特色新型智庫創(chuàng)新理論提供參考。

關鍵詞：統(tǒng)戰(zhàn)；智庫；創(chuàng)新；機制

中圖分類號：D613 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3163（2022）05-00045-07

黨的十八大以來，習近平總書記多次對加強新型智庫建設發(fā)表重要講話、作出重要批示，對新型智庫的內涵、屬性、功能、特征和智庫建設的重要意義作出了科學闡述，為新型智庫建設作出頂層設計。建黨百年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的重要組成部分，是中國政黨政治的巨大優(yōu)勢和重要法寶，是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結海內外全體中華兒女實現中華民族偉大復興的重要法寶。統(tǒng)戰(zhàn)智庫作為中國特色新型智庫的重要組成部分，是伴隨統(tǒng)一戰(zhàn)線新形勢新要求應運而生的時代產物，是由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭主導，吸納黨內外專家學者，以統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新、多黨合作及政治協(xié)商等統(tǒng)戰(zhàn)制度體系建設方面的重大問題和任務為重要研究內容，以服務黨和政府科學民主決策為根本宗旨的非營利研究咨詢機構，是具有統(tǒng)戰(zhàn)性質和功能的特殊智庫，是新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的重要智囊機構。加強統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設，對于推進新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，開創(chuàng)新時代統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)新格局具有重要作用。

一、統(tǒng)戰(zhàn)智庫的特征、定位與作用

在定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫建設中，統(tǒng)戰(zhàn)智庫以自身獨特的優(yōu)勢、特色和功能定位成為這一體系的重要構成者[1]。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)智庫的特征

統(tǒng)戰(zhàn)智庫具有研究范圍的綜合性、研究主體的廣泛性、呈現類型的多樣性三大特征。其研究范圍包括政治、經濟、文化、社會等多個領域，在議題設置上能夠以更廣的視野和思路拓展研究領域；研究主體涵蓋民主黨派、無黨派人士、新的社會階層、港澳臺僑等各界人士，集聚了廣泛且強大的智庫專家力量；呈現類型主要包括社會主義學院智庫、民主黨派智庫、有關高?？蒲性核菐?、各級統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會等統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)具有理論研究功能的社會團體及專設機構，以及統(tǒng)戰(zhàn)對象自發(fā)組織的智庫研究機構等。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)智庫的目標定位

統(tǒng)戰(zhàn)智庫是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的中國特色新型智庫，其核心任務是服務于黨委政府決策，為經濟社會創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的智力支持，同時促進多黨合作和協(xié)商民主制度的健康發(fā)展。具體而言，統(tǒng)戰(zhàn)智庫是統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐創(chuàng)新的研究基地，需推出尊重智庫規(guī)律、突出統(tǒng)戰(zhàn)特色、符合發(fā)展需求的新思想、新觀點、新理論；是國家治理現代化的咨詢外腦，為科學民主依法決策出謀劃策，在治國理政中發(fā)揮參謀助手作用；是統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員政治參與的有效載體，推進政治參與方式的多樣化發(fā)展，能夠進一步凝聚共識、匯聚才智；是反映社會輿情的重要渠道，發(fā)揮著弘揚正能量、引領社會思潮的作用；是聯(lián)動匯集統(tǒng)戰(zhàn)資源的重要橋梁，有益于廣泛凝聚發(fā)展合力，促進多黨合作事業(yè)發(fā)展，推進國家治理現代化。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)智庫的功能作用

統(tǒng)戰(zhàn)智庫的根本屬性是統(tǒng)戰(zhàn)性，即在中國共產黨領導的多黨合作與政治協(xié)商制度下，匯聚統(tǒng)戰(zhàn)才智，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)活力，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)擔當。通過實踐基礎上的理論創(chuàng)新來出思想、謀戰(zhàn)略、解難題，為黨委政府決策提供智力支撐。其功能主要體現在：為統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策提供創(chuàng)新性思想；為統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐活動提供策略性指導；為國家宏觀發(fā)展提供戰(zhàn)略性規(guī)劃；為具體領域變革提供策略性路徑，從而實現統(tǒng)戰(zhàn)理論與工作實踐的創(chuàng)新、國家治理能力的提升、參政議政效能的提高、統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢資源的匯聚。

二、統(tǒng)戰(zhàn)智庫發(fā)展的現實瓶頸

（一）思想認知不充分

統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設尚處于起步階段，一些人對特色新型智庫建設的認識還不是很充分，一些人對于統(tǒng)戰(zhàn)智庫的概念、特征、定位、功能與作用的界定尚不清晰明確，這些導致智庫特色不鮮明、管理運行不規(guī)范、人才儲備不充足、組織機構不健全。例如，民主黨派智庫的定位還不夠明確，同其他類型智庫區(qū)分度不強，難以發(fā)揮其獨特優(yōu)勢。

（二）智庫體系不健全

雖然統(tǒng)戰(zhàn)智庫機構數量不少，但由于對智庫建設的重要性認識不足，導致智庫建設水平存在差異化現象，且不同智庫之間缺乏密切合作，距離高端智庫建設目標存在一定差距。定位明確、層級分明、專業(yè)多樣、聯(lián)系密切、相對獨立的統(tǒng)戰(zhàn)智庫體系還有待進一步構建。

（三）運行機制不規(guī)范

統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設是一項系統(tǒng)工程，需要建立健全科學規(guī)范的運行機制，包括人才培養(yǎng)、隊伍建設、經費保障、項目運作、考核激勵、成果推廣等機制。統(tǒng)戰(zhàn)智庫內部雖擁有專業(yè)研究隊伍，但選拔機制單一，學科背景與知識結構呈現趨同性，在選拔、培養(yǎng)和使用等環(huán)節(jié)缺乏競爭與活力，缺乏完善的考核激勵機制和退出機制。智庫機構較為分散，缺乏明確的工作章程和工作規(guī)范，工作目標和工作任務也相對模糊。

（四）成果質量不突出

由于統(tǒng)戰(zhàn)智庫之間缺乏合作，與海外智庫的聯(lián)系也較松散，所以很難形成有規(guī)模、有實力的智庫；很多統(tǒng)戰(zhàn)智庫機構雖擁有專業(yè)人才，但其中大多都是兼職人員，這一定程度上牽制了對智庫項目研究的深入和拓展，進而影響了高質量成果的產出。統(tǒng)戰(zhàn)智庫研究內容相對碎片化，針對性、實效性不夠強，部分研究成果闡釋性、附加性、宣傳性成分居多，自主性、建設性、獨立思考的成分較少，推動工作實踐的功效有待提升。

（五）社會影響不明顯

統(tǒng)戰(zhàn)領域舉辦全國性統(tǒng)戰(zhàn)智庫論壇或具有智庫性質的專題研究論壇較少，與大眾傳媒互動聯(lián)系較少，通過微博、微信、學術報告會等平臺的宣傳力度較小，這些制約了統(tǒng)戰(zhàn)智庫成果的宣傳，進而導致智庫品牌形象塑造力不強、社會影響力不足。統(tǒng)戰(zhàn)智庫很少建有專業(yè)的微信公眾號、官方網站等，更談不上通過網絡新媒體進行宣傳推廣、發(fā)布最新研究成果，其社會影響力、輻射力不高。

三、統(tǒng)戰(zhàn)智庫創(chuàng)新建設的機制探索

（一）建設原則

堅持突出特色，將社會資源和研究力量相結合。統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設要堅持“突出特色、突出優(yōu)勢、突出重點”，重點建設統(tǒng)戰(zhàn)特色智庫平臺。統(tǒng)戰(zhàn)部門要積極與社科聯(lián)、高校、民主黨派、企業(yè)、社會組織展開合作，整合社會資源和研究力量，進一步支持統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設。堅持研以致用，將專業(yè)性和綜合性相結合。統(tǒng)戰(zhàn)智庫既要在統(tǒng)戰(zhàn)研究領域做好理論創(chuàng)新，也要重視跨學科、跨專業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。突出問題導向，強化問題意識，凝練主攻方向，更好地發(fā)揮外腦和參謀作用。堅持改革創(chuàng)新，建立靈活高效的運行機制。遵循智庫發(fā)展規(guī)律和決策咨詢工作規(guī)律[2]，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)智庫組織形式和管理方式，建立有效的內部治理機制、供需溝通機制、信息共享機制、經費投入機制、國際合作機制等，形成并擴大統(tǒng)戰(zhàn)智庫協(xié)作網絡。堅持項目推動，保持成果轉化良性運轉。建設統(tǒng)戰(zhàn)智庫，必須不斷創(chuàng)新研究項目，把項目推動貫穿全過程。項目推動產出研究報告、咨詢報告、內參、會議和論壇等各類形式成果，將優(yōu)質成果轉化為智庫“拳頭”產品，形成一個全面、系統(tǒng)、平衡的統(tǒng)戰(zhàn)智庫品牌有機體。

（二）建設機制

強化統(tǒng)戰(zhàn)智庫體制機制建設，構建全方位、一體化協(xié)調互動、密切配合的工作機制，是確保智庫良性運轉的重要制度基礎。

第一，建立統(tǒng)戰(zhàn)智庫組織協(xié)調機制。領導協(xié)調機構在建設新型智庫中擔負重要責任，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調功能。省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部可成立統(tǒng)戰(zhàn)智庫領導小組，負責智庫建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、方針制定、資源整合、溝通協(xié)調、國際交流等；牽頭智庫機構聯(lián)席會議，研究新情況，尋找新路徑，解決新問題；打造“高峰論壇”等統(tǒng)戰(zhàn)智庫領域特色品牌活動，不斷提升知名度和影響力。成立統(tǒng)戰(zhàn)智庫聯(lián)盟協(xié)會，打造專業(yè)培訓和智庫研究聯(lián)動新格局，有效提升決策咨詢服務水平。該機構包含以下兩部分：一是機構領導層采用“黨委政府+科研專家+企業(yè)”的形式，定期召開學術交流活動，結合國家和省級政策制定統(tǒng)戰(zhàn)智庫發(fā)展計劃；二是成立協(xié)調性理事會機構，對不同領域或區(qū)域的智庫進行協(xié)調，掃清智庫建設發(fā)展的障礙[3]。

第二，健全統(tǒng)戰(zhàn)智庫管理營運機制。引導統(tǒng)戰(zhàn)智庫完善體制機制，為管理運營提供強有力的支撐保障。首先，建立專家遴選機制?；谀康男?、專業(yè)性、規(guī)范性原則，完善遴選原則、遴選標準、遴選組織與實施方案等，構建專兼結合、層級有別的專家隊伍。其次，建立信息收集、處理機制。明確信息收集原則、路徑、方式及內部傳遞處理程序等，推進信息共享系統(tǒng)建設，提高信息流轉的速度和效率。再次，建立研究成果轉化機制。省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門負責所有智庫成果的收集匯總，并統(tǒng)籌策劃各類別成果的交流轉化。智庫研究可以以哲學、法學、政治學、管理學等學科類別作為劃分依據，也可以以政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系等作為劃分依據，推進智庫研究的社會化通力協(xié)作，形成高質量研究成果。例如，可結合統(tǒng)一戰(zhàn)線相關領域特色，推進“1+1+1”合作共建智庫模式，即“一個統(tǒng)戰(zhàn)團體組織+一所高校+一個黨政部門” 的模式。省、市統(tǒng)戰(zhàn)部門根據智庫研究方向和成果質量有針對性地幫助智庫搭建和延伸成果轉化平臺。最后，建立暢通的互動表達機制和公共傳播機制。統(tǒng)戰(zhàn)官方智庫一般具有較為暢通的“上達”機制和互動溝通渠道，相比之下，社會智庫需要付出更多才能打通渠道。構建并暢通智庫專家與政府職能機構信息交流直通車，才能使高水平研究成果直達主要決策者。掌握公共傳播規(guī)律，利用新媒體、新形式、新方法，結合社會熱點話題，對智庫階段性成果、時效性成果進行推廣宣傳，適當投入互聯(lián)網流量扶持和話題引導，使統(tǒng)戰(zhàn)智庫的觸角通過網絡新媒體延伸到社會的各個角落。在統(tǒng)戰(zhàn)內刊、社會主義學院學報、黨派（團體）?？痊F有刊物上開辟各具專業(yè)特點的智庫專欄，或定期刊載智庫成果。定期舉辦有影響力的高端論壇，反映研究成果，建立與決策機關、媒體和社會的溝通渠道。

第三，強化智庫成果認定與激勵機制。智庫成果是研究人員的智力結晶，也是服務黨委政府科學決策的落腳點?？茖W認定智庫成果、妥善設計激勵機制，既是對智庫專家科研勞動的充分肯定，也是推動智庫體系健康發(fā)展的必要保障。智庫成果認定與激勵應著重解決兩方面問題。一是有效融入現有科研工作認定與激勵機制，將智庫工作納入常規(guī)科研工作考核內容，作為業(yè)績考核、評獎評優(yōu)、職稱評聘的重要依據。二是激勵過程應體現對智庫研究綜合因素的覆蓋與判斷，統(tǒng)籌考慮智庫成果從立項到評價的過程，針對政府、行業(yè)的重點難點，從立項時就設定對高水平成果的激勵，并征詢承攬單位意見；對受到各級領導批示、不同單位采納、不同刊物刊載的智庫成果予以獎勵，并盡量推動與現有學術評價體系的適配（或是科研量化打分中按相應級別成果折算認定）；對于獲得獎勵、具有較大現實意義的優(yōu)秀智庫成果，給予一定金額的后期資助，并鼓勵智庫機構配套一定資金，用于開展后續(xù)決策咨詢研究。

第四，落實統(tǒng)戰(zhàn)智庫經費保障機制。合理安排智庫建設的頂層設計，推動智庫經費管理統(tǒng)籌協(xié)調和落地落實，分階段精細化保障經費的合理管理與長效運營。在智庫建設的早期階段，將專項建設經費納入政府的年度預算。按年度落實維持運營經費，以保證日常工作和常態(tài)化學術活動。設立用于調研考察、項目推進、宣傳推廣、成果轉化等專項經費，與項目和業(yè)績掛鉤。隨著統(tǒng)戰(zhàn)智庫規(guī)模與影響力的不斷擴大，可改變經費來源單一化的模式，逐步構建事業(yè)專項經費、社會委托、企業(yè)贊助等多元化保障體系，為智庫研究提供充足的資金保障。各智庫也可以通過承接委托課題、成立基金會或研究成果轉化等方式獲得研究經費，或利用聯(lián)合培養(yǎng)、實踐實訓等活動補充智庫經費。

第五，確立統(tǒng)戰(zhàn)智庫評價考核機制。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部作為主導部門，負責制定出臺一套務實完善的績效考核與評價辦法，定期組織開展智庫考核。注重智庫評價體系的科學性，堅持問題導向、實踐導向和目標導向，采用獨立評價體系和第三方數據結合的手段，對智庫關鍵信息做“CT掃描”，用量化體系反映“評價指數”，確?？己私Y果的權威性、嚴肅性與導向性，盡力做到考準、考實、考客觀，考出智庫的公信力和美譽度。對業(yè)績突出的智庫在經費、課題、榮譽等方面給予支持，對于表現優(yōu)秀的新智庫及時關注支持，通過優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調整，促使智庫自我加壓、不斷發(fā)展，實現智庫績效與組織績效的雙贏。

第六，搭建統(tǒng)戰(zhàn)智庫信息平臺機制。加強智庫信息化、網絡化與科學化建設，以大數據思維和信息化手段管理統(tǒng)戰(zhàn)智庫，切實增強智庫產品的科學性與針對性。堅持開放共享原則，建立智庫數據中心及統(tǒng)一開放的智慧平臺，打通信息傳輸“綠色通道”，確保數據信息的及時性、實踐性、準確性，借助互聯(lián)網實現智庫服務線上線下的無縫對接。利用數據采集、篩選處理、統(tǒng)一檢索、智慧分析和可視化展示等智能化技術手段，對智庫項目、課題集中統(tǒng)一規(guī)范標準進行合理分類、動態(tài)監(jiān)控，將散落的數據資源進行匯編整理、有效分析，為決策咨詢提供精準化、科學化、專業(yè)化的服務。

第七，樹立統(tǒng)戰(zhàn)智庫共同體意識。構建統(tǒng)戰(zhàn)研究共同體，成立統(tǒng)戰(zhàn)智庫聯(lián)盟協(xié)會，為統(tǒng)戰(zhàn)智庫搭建信息共享、資源共享、成果共享的交流合作平臺，優(yōu)化合作方式，消除知識和信息壁壘，提升決策咨詢服務水平。統(tǒng)戰(zhàn)智庫聯(lián)盟協(xié)會承擔協(xié)調組織職能，確立聯(lián)盟發(fā)展方向，全方位、綜合性開展研究，為智庫建設發(fā)展營造良好輿論氛圍，推進智庫研究與政府決策的良性互動，并以智庫合作促進信息溝通、以智庫交往帶動人文交流。

四、統(tǒng)戰(zhàn)智庫創(chuàng)新發(fā)展的路徑選擇

（一）拓展統(tǒng)戰(zhàn)智庫嵌入式服務模式

統(tǒng)戰(zhàn)智庫作為服務黨委政府決策的智囊機構，必須主動嵌入決策咨詢體系，通過與黨委政府的緊密聯(lián)系，參與民主協(xié)商、社會治理、決策咨詢，服務統(tǒng)戰(zhàn)理論政策創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新。嵌入式咨詢服務要求統(tǒng)戰(zhàn)智庫全程嵌入決策咨詢體系，發(fā)揮黨委政府的“外腦”作用。這包括政策制定過程嵌入、決策咨詢流程嵌入、決策咨詢場景嵌入、政策共同體圈層嵌入等模式。

政策設計制定過程嵌入是指智庫的咨政活動要貫穿政策設計制定過程的始終，涵蓋頂層設計、議程安排、辯論分析、宣傳推廣、評估與反饋等多個環(huán)節(jié)。各類智庫普遍重視領導批示，但多數智庫對政策執(zhí)行與評估等環(huán)節(jié)的重視程度不夠。對此，統(tǒng)戰(zhàn)智庫要切實做到全程參與，尤其對領導批示要持續(xù)關注跟蹤，參與該批示的政策協(xié)商，直至決策成為文件，并對文件的執(zhí)行情況及實際效果進行全面、客觀、準確的評估。只有持續(xù)關注、跟蹤掌握政策設計制定的每一個環(huán)節(jié)、每一個流程，才能稱之為全過程嵌入。

決策咨詢流程嵌入是指在調查研究、數據采集、數據分析和撰寫報告等全部流程中，發(fā)揮技術支援優(yōu)勢，服務黨委、政府內部政策研究機構的工作。對統(tǒng)戰(zhàn)智庫來說，需要在決策意向初始階段就主動參與進去，與決策部門共同對相關數據信息加以認真研讀、分析梳理、調研論證，這樣才能形成比較客觀、準確的咨詢報告。這是專業(yè)化、智慧化統(tǒng)戰(zhàn)智庫應當具有的，能夠全面深度嵌入決策咨詢過程的能力。

決策咨詢場景嵌入是指主動參與統(tǒng)戰(zhàn)部門的調查研究、咨詢問詢、座談交流等活動，增強現場感受，從而全面客觀了解決策產生的初因與結果，以免因缺少實際語境對有些重要信息、觀點和意見產生誤讀和誤判。因此，統(tǒng)戰(zhàn)智庫嵌入黨委政府決策和人大政協(xié)參政議政會議，進行現場調研，這非常必要。

政策共同體圈層嵌入是指統(tǒng)戰(zhàn)智庫需要有意識維護一些必要的公共關系，包括政府關系、產業(yè)關系、媒體關系及學術關系等。統(tǒng)戰(zhàn)智庫要主動與相關部門建立常態(tài)化、良性化的互動溝通。只有深層嵌入，才能消除研究者和需求者之間的信息不對稱，從而確保高質量成果的產出。

統(tǒng)戰(zhàn)智庫提供決策咨詢成果和服務，需要有效的信息提交渠道和反饋渠道，也需要決策部門的認同，讓統(tǒng)戰(zhàn)智庫得到“認同感”和“獲得感”，以提高智庫建言咨政的積極性。省級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部可以主辦《建言專報》，定期專門出版統(tǒng)戰(zhàn)智庫或重點統(tǒng)戰(zhàn)智庫的內參、研究報告等決策咨詢類成果，報送省委、省政府等，為統(tǒng)戰(zhàn)智庫信息報送提供最為直接暢通的渠道。當領導作出批示或被決策部門采納時，省委統(tǒng)戰(zhàn)部應及時反饋信息，并給予鼓勵。

（二）強化統(tǒng)戰(zhàn)智庫產品建設能力

統(tǒng)戰(zhàn)智庫落腳點在于“智庫”，智庫應發(fā)揮理論創(chuàng)新、建言咨政、輿論引導、社會服務、公共外交等五大功能，通過智庫產品供給，為黨委政府科學決策、民主決策貢獻才智。

一是樹立統(tǒng)戰(zhàn)智庫產品意識。智庫優(yōu)秀產品不僅要靠智庫自身的科研實力，還需要有產品意識，規(guī)劃設計好智庫的旗艦產品。統(tǒng)戰(zhàn)智庫也需要提升產品意識，打造旗艦產品。通過充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、領域優(yōu)勢，根據自身特色做好產品規(guī)劃，通過具有特色和競爭力的產品來提升品牌和聲望。

二是做好統(tǒng)戰(zhàn)智庫產品規(guī)劃。智庫產品的推出要經歷“規(guī)劃、設計、推廣”三個階段。統(tǒng)戰(zhàn)智庫及智庫聯(lián)盟可以按年度、季度甚至月份召開工作會，商討制定智庫研究成果的輸出規(guī)劃，實現長短線產品相結合，開展協(xié)同合作，整合輸出資源，提高產品質量。在設計每一項成果時，充分體現用戶導向，以目標用戶為中心，充分滿足決策部門對決策信息的需求；同時要根據智庫資源特色和約束條件，合理設計每一項產品。在推廣階段，智庫要通過多途徑、多維度吸引目標用戶，確保產品擲地有聲。

三是舉辦統(tǒng)戰(zhàn)智庫旗艦活動。開展具有創(chuàng)新性、輻射力的品牌活動是擴大智庫知名度的重要路徑。從目前情況看，國際知名智庫非常重視在研究過程中和成果發(fā)布時開展形式多樣、內容豐富的公共活動，這已成為智庫發(fā)揮作用的重要載體和有效手段。例如，通過舉辦論壇、研討會、成果發(fā)布會等活動，吸引公眾、媒體及決策部門的關注，有利于智庫品牌的宣傳推廣。比利時布魯蓋爾研究所甚至招聘專業(yè)隊伍負責智庫活動的策劃、宣傳與實施，以期實現有效傳播、彰顯影響的目的；南京大學中國智庫研究與評價中心承辦的中國智庫治理論壇在北京、南京輪流舉行，逐步成為智庫界最有影響力的活動之一。這些形式多樣、內容豐富的活動是發(fā)布和展示旗艦產品的平臺，其本身也具有較高的品牌價值。統(tǒng)戰(zhàn)智庫聯(lián)盟協(xié)會和智庫自身，都要考慮從特色品牌活動上下功夫，使智庫產品及活動為統(tǒng)戰(zhàn)智庫獲得更多關注。

四是打造統(tǒng)戰(zhàn)智庫明星專家。智庫建設要基礎扎實、發(fā)展狀況良好，才能為塑造智庫明星專家提供強有力的支撐。就統(tǒng)戰(zhàn)智庫明星專家而言，要熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作，具有統(tǒng)戰(zhàn)智庫的實踐經驗，能夠在智庫機構中擔負重任。他們不僅要有深厚的學術研究功底，而且要有主動經營智庫的意識；同時，要有較高的曝光度，在統(tǒng)戰(zhàn)領域重要活動中參與度高，具有一定的話語權，并樂于通過網絡媒體將科學性、前瞻性的決策建議進行廣泛傳播。

（三）支持統(tǒng)戰(zhàn)智庫開展對外合作

統(tǒng)戰(zhàn)智庫最大的優(yōu)勢在于“朋友多”，能夠搭建來自各行業(yè)、各領域、各民主黨派的“朋友圈”。智庫要充分發(fā)揮優(yōu)勢，采用國際智庫政策生產的普遍模式，召開10—20人規(guī)模的“政產學研媒”跨界政策閉門研討會，為決策咨詢提供概念、觀點、思路和方法指導，由各智庫課題組采用定性和定量的方法撰寫出研究報告；采用多種渠道上報或宣傳，將研究報告轉化為決策和政策；積極跟蹤決策和政策落地，通過培訓、案例評選、政策解讀和政策評價等形式介入實踐。統(tǒng)戰(zhàn)智庫可通過教育培訓，提升統(tǒng)戰(zhàn)干部履職盡責的理論水平、政策水平、領導能力，以及良好的思想作風和工作作風，從而提高統(tǒng)戰(zhàn)工作對經濟社會發(fā)展的服務水平和質量。社會主義學院、高校等統(tǒng)戰(zhàn)智庫在這個方面具有堅實基礎和相當優(yōu)勢，可以以提高黨外代表人士和干部領導能力為出發(fā)點，架起學習與工作的橋梁，完善社會服務機制，增強社會服務本領。統(tǒng)戰(zhàn)智庫成員可以通過在統(tǒng)戰(zhàn)部門任職掛職，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐。統(tǒng)戰(zhàn)智庫要積極拓寬工作領域，整合工作資源，多途徑、多方式開展工作；要廣泛聯(lián)誼交友，注重人文關懷，在熱情服務中爭取人心、匯聚才智，形成工作合力。這是統(tǒng)戰(zhàn)智庫發(fā)揮紐帶作用，實現社會服務功能的特色方式。

統(tǒng)戰(zhàn)智庫應加強國際合作，提升跨文化交流能力。積極探索與國外智庫特別是西方發(fā)達國家智庫之間的合作互動機制，搭建智庫跨文化交流平臺，主辦、承辦或協(xié)辦國際學術會議、國際組織活動、國際聯(lián)合研究項目等，不斷擴大智庫國際影響力。提升智庫專家外語能力和國際交流能力，培養(yǎng)具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能參與國際事務和國際競爭的智庫專家隊伍。要廣交國際朋友，引進知華、友華的外國專家參與智庫建設。

（四）擴大統(tǒng)戰(zhàn)智庫社會影響力和輻射面

統(tǒng)戰(zhàn)智庫要利用主流媒體擴大對外宣傳。包括電視、報紙在內的主流媒體仍然是理論引領的主要陣地。在權威的主流媒體上發(fā)表統(tǒng)戰(zhàn)智庫成果，能夠有效宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導社會輿論，提高統(tǒng)戰(zhàn)智庫的社會影響力和知名度。相較于移動互聯(lián)網的及時性，網站是為較為專業(yè)的讀者提供完整訊息、展示價值、對外發(fā)聲的平臺，是與外界溝通交流、吸引潛在用戶的窗口。網站建設質量與智庫形象密切相關，無論是布魯金斯學會、蘭德公司等國際知名智庫，還是我國的國家高端智庫，普遍建立了內容豐富、版面齊全、功能多樣、更新頻繁、頁面美觀的高質量網站。同時，網站定期維護十分重要，不僅要及時發(fā)布研究動態(tài)、活動情況，更新各類數據信息，還要建立信息審查機制，確保公開發(fā)布的所有信息符合有關標準和質量要求。

基于H5和移動端的新媒體平臺是5G時代的“流量中心”，統(tǒng)戰(zhàn)智庫應充分利用新媒體平臺，配合傳統(tǒng)媒介及時發(fā)出聲音，正向引導社會輿論，不斷擴大統(tǒng)戰(zhàn)智庫的社會影響力。同時，統(tǒng)戰(zhàn)智庫要始終經營好、發(fā)展好、利用好新媒體平臺，邀請專業(yè)人員協(xié)助平臺建設，建立穩(wěn)定的宣傳團隊，定期更新平臺信息，努力提升關注度和閱讀量；注重把統(tǒng)戰(zhàn)成果、統(tǒng)戰(zhàn)工作專業(yè)性術語和學術觀點轉化為通俗易懂、喜聞樂見的文字，增強推送文章的可讀性，進一步擴大統(tǒng)戰(zhàn)智庫的社會影響力。

當今世界正經歷百年未有之大變局，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化[4]，統(tǒng)一戰(zhàn)線所處的歷史方位、肩負的使命任務也在發(fā)生重大變化。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政策和實踐進行深入研究。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)智庫建設作為一項重要政治任務來抓，不斷提高思想認識，著力創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)智庫的謀劃布局，積極推進智庫治理體系、管理體系、研究體系和營運體系建設，切實發(fā)揮智庫各項功能作用，有效服務國家和經濟社會發(fā)展大局。

參考文獻：

[1] 李仲才.統(tǒng)戰(zhàn)智庫特性研究[J].福建省社會主義學院學報，2019（3）：87.

[2] 梁健.科學決策視閾下中國特色新型智庫建設——基于政府-智庫-公眾三方互動的思考[J].決策咨詢，2020（2）：51.

[3] 袁燁.我國智庫聯(lián)盟建設現狀及對策研究[J].情報探索，2019（1）：75-76.

[4] 尤權.堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局[J].中國宗教，2019（11）：9.

責任編輯：吉強