□蘭筱婷，彭 勇

（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

隨著中國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，中國(guó)的電子商務(wù)行業(yè)蒸蒸日上。而“三農(nóng)”計(jì)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，使國(guó)家找到了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效辦法，我國(guó)相繼出臺(tái)了一系列電商扶貧計(jì)劃和政策以促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”的完美結(jié)合，使農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛。

1 中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)概況

近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)起安全高效綠色的寬帶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，縣域電商市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020 年12 月底，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模超過(guò)3 億，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，貧困地區(qū)通信“最后一公里”被打通，截至2020 年11 月，貧困村通光纖比例達(dá)98%。在銷售市場(chǎng)方面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019—2020 年，我國(guó)農(nóng)村電商規(guī)模穩(wěn)中有升，2020 年上半年通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村銷售總額為7 668.5 億元，占全國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售的14.9%，零售額較2019 年同期增長(zhǎng)5.0%。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的銷售額達(dá)1 937.7 億元，同比增長(zhǎng)39.7%[1]。

在耀眼的數(shù)據(jù)背后，卻有一些需要相關(guān)部門關(guān)注的問(wèn)題。農(nóng)村電商地區(qū)發(fā)展不平衡，主要表現(xiàn)為東部地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展迅猛，電商發(fā)展水平較高。相反，中西部地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展較為緩慢，電商水平也比較低。產(chǎn)生這種情況的主要原因，是東部地區(qū)的政府部門積極推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村電商發(fā)展，出臺(tái)了相應(yīng)的農(nóng)村電商發(fā)展支持政策。

2 攀枝花市的農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀

隨著國(guó)家農(nóng)村電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，攀枝花市也積極推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商的建設(shè)。攀枝花市于2015 年全面啟動(dòng)“攀枝花市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”綜合示范工作。2016 年，米易縣國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目申報(bào)成功，成為了攀枝花市第一個(gè)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。米易縣農(nóng)產(chǎn)品豐富，一年四季都生產(chǎn)特色水果及特殊蔬菜，是著名的南菜北調(diào)基地。2018 年，鹽邊縣也積極進(jìn)行農(nóng)村電子商務(wù)示范縣建設(shè)，成為省級(jí)農(nóng)村電商扶持項(xiàng)目[2]。鹽邊縣少數(shù)民族居民比例較高，各種少數(shù)民族特色產(chǎn)品較為豐富。

2019 年攀枝花市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)0.72 億元，2020 年實(shí)現(xiàn)1.09 億元，同比增長(zhǎng)51.84%，較四川全省平均值高出32.78 個(gè)百分點(diǎn)。在農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售結(jié)構(gòu)中，2019 年農(nóng)村實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)0.61 億元。2020 年依托于“直播+產(chǎn)業(yè)”新業(yè)態(tài)、農(nóng)村站點(diǎn)服務(wù)體系建設(shè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌打造，一大批特色農(nóng)產(chǎn)品及加工品依靠電商加速上行，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)了0.98 億元，在網(wǎng)絡(luò)零售額占比90.07%，較2019 年同期提升4.45 個(gè)百分點(diǎn)。

攀枝花市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展表現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn)。一是品類不均。2020 年，攀枝花農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)端實(shí)現(xiàn)零售總額3.58 億元，同比增長(zhǎng)31.09%，水果、水產(chǎn)、草藥占據(jù)行業(yè)前列，分別實(shí)現(xiàn)2.88 億元、0.40 億元、0.21 億元，水果在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占比80.46%，在農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額排名居第一位。枇杷、芒果、魚膠品類最為熱銷，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品上行。二是農(nóng)村電商模式得到突破。2020 年，受新冠肺炎疫情影響，直播帶貨等方式迅速出現(xiàn)在人們的生活中。攀枝花市直播交易額實(shí)現(xiàn)13 824 萬(wàn)元，直播觀看人次累計(jì)196 萬(wàn)人次。其中，“電商+直播”帶貨使攀枝花芒果快速上行，線上滲透率大幅提高。店鋪產(chǎn)品在電商渠道呈現(xiàn)火爆銷售態(tài)勢(shì)。2020 年，攀枝花“本地產(chǎn)”芒果網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)了18.16 億元，同比增長(zhǎng)103.27%，網(wǎng)絡(luò)零售量實(shí)現(xiàn)了4 898.69 萬(wàn)件，達(dá)21.80 萬(wàn)t。

3 攀枝花市農(nóng)村電商發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因

盡管攀枝花市的農(nóng)村電子商務(wù)取得不俗的成績(jī)，但攀枝花市的農(nóng)村電子商務(wù)還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施落后

任何農(nóng)村電子商務(wù)都需要有相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的支持，如物流、服務(wù)、信息共享體系等。攀枝花市地形呈現(xiàn)山勢(shì)較高、峽谷幽深的特征，山間小塊盆地錯(cuò)落有致。這些地形特征阻礙了互聯(lián)網(wǎng)與物流行業(yè)在農(nóng)村的發(fā)展，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村較為缺乏，農(nóng)村電商因此受到嚴(yán)重制約。

與此同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品有很強(qiáng)的特殊性，為了保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和新鮮程度，農(nóng)產(chǎn)品配送和存放過(guò)程需要更加細(xì)致的配套設(shè)施，造成了產(chǎn)品的運(yùn)輸成本較高[3]?，F(xiàn)階段，攀枝花市的農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心和物流服務(wù)站點(diǎn)并未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，也沒有建立完備合理的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。攀枝花市的信息化建設(shè)還處在起始階段，系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新慢，缺乏有效的信息資源。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品電商人才缺乏

近年來(lái)，雖然電子商務(wù)得到了快速發(fā)展，但電子商務(wù)技術(shù)人才極為緊缺。據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)智慧電商研究院的相關(guān)報(bào)告，預(yù)計(jì)在未來(lái)5 年中國(guó)電子商務(wù)人才缺口將達(dá)到350 萬(wàn)人，并且在已有的技術(shù)人才當(dāng)中，僅有小比例的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。攀枝花市現(xiàn)階段的農(nóng)村電商人才缺口較大，并且缺少一套能夠自主培養(yǎng)專業(yè)人才的體系。

攀枝花市相當(dāng)一部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村電商還不能接受，市場(chǎng)意識(shí)、品牌效應(yīng)意識(shí)與包裝意識(shí)等淡薄，多數(shù)農(nóng)戶綜合素質(zhì)有待提高。同時(shí)，攀枝花市偏僻的地理位置和緩慢的城市發(fā)展速度，客觀上對(duì)農(nóng)村電商人才的引進(jìn)加大了難度[4]。

3.3 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)水平偏低

首先，由于攀枝花市處于西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展不能和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比?，F(xiàn)今攀枝花市農(nóng)村電商只是區(qū)域經(jīng)營(yíng)，沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，主要是通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)這樣一種傳統(tǒng)模式來(lái)開展銷售，品種過(guò)于單一、上市時(shí)間集中。

其次，農(nóng)村電商過(guò)于依賴全國(guó)性電商平臺(tái)、小程序推廣等模式，對(duì)新模式運(yùn)用不足，直播帶貨、社交電商等新模式發(fā)展緩慢。

3.4 電商產(chǎn)品品牌建設(shè)薄弱

雖然攀枝花市農(nóng)村電子商務(wù)的成果顯著，但大部分農(nóng)村電商商家毫無(wú)品牌意識(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)為小規(guī)模、分散型的模式，產(chǎn)品源頭不集中，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)不普及。攀枝花市存在本土龍頭企業(yè)少、知名品牌少以及實(shí)力不夠強(qiáng)勁、企業(yè)發(fā)展規(guī)模不足的問(wèn)題。以攀枝花市規(guī)模較大的“26 度果園”為例，該企業(yè)在其他省、市還沒有樹立起知名度，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

3.5 政策扶持力度較小

攀枝花市農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)建設(shè)等方面處于起步階段，氛圍并不濃厚。其中一個(gè)重要原因就是針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的扶持力度和政策不足。雖然攀枝花市各級(jí)政府緊跟國(guó)家政策，出臺(tái)了一些相關(guān)文件，但就發(fā)展現(xiàn)狀看，切實(shí)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題的幫扶力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，較難達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4 促進(jìn)攀枝花市農(nóng)村電商發(fā)展的解決思路

4.1 構(gòu)建信息共享體系

構(gòu)建攀枝花市農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，特別是農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施需要積極推進(jìn)，并促進(jìn)信息共享體系的建設(shè)，達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村之間的信息共享。同時(shí)，盡快進(jìn)行大數(shù)據(jù)建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)戶加大市場(chǎng)短缺的農(nóng)產(chǎn)品種植力度。在信息共享體系建設(shè)方面，政府部門需要主動(dòng)加大在農(nóng)業(yè)科技和資金方面的投入與支持，并在后期運(yùn)營(yíng)中持續(xù)維護(hù)，為信息共享體系在攀枝花地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電商模式的切實(shí)有效運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

4.2 強(qiáng)化物流配送

農(nóng)產(chǎn)品的物流配送問(wèn)題直接關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品的銷量，是農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的短板問(wèn)題。

首先，保證發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，完善交通路線規(guī)劃和建設(shè)。其次，支持快遞物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)建立自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，保證農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品與物流公司的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)要配套冷藏、保鮮、防潮設(shè)備和技術(shù)，保證農(nóng)產(chǎn)品的鮮活度。此外，政府可以通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸和銷售的相關(guān)企業(yè)與農(nóng)戶定點(diǎn)合作，在基層推行農(nóng)村電商物流“一條龍”服務(wù)，靈活調(diào)配物流資源，保證農(nóng)產(chǎn)品物流的快速運(yùn)轉(zhuǎn)[5]。

4.3 農(nóng)村電商人才儲(chǔ)備

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才。攀枝花市農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，歸根到底是人才問(wèn)題。在培訓(xùn)方面，與當(dāng)?shù)馗咝：献鹘⒍鄬哟蔚霓r(nóng)村電商人才培養(yǎng)模式，對(duì)農(nóng)村電商進(jìn)行有針對(duì)性的人才培訓(xùn)。攀枝花學(xué)院正在建設(shè)電商實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室與深圳及福建電商企業(yè)合作，對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行電商的實(shí)踐技能實(shí)訓(xùn)。

攀枝花市相關(guān)部門要主動(dòng)與高校協(xié)調(diào)，利用攀枝花學(xué)院的教育資源，以農(nóng)村基層干部、農(nóng)村電商企業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)戶分別進(jìn)行農(nóng)村電商相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)成都等地區(qū)的成功人士，召開農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)分享會(huì)，以成功人士的親身經(jīng)歷指導(dǎo)攀枝花市農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。與此同時(shí)，可以通過(guò)制定一系列高薪政策來(lái)吸引相關(guān)專業(yè)人員，也可以招聘對(duì)應(yīng)的資深農(nóng)產(chǎn)品電商人才，或者在各大學(xué)提前挖掘吸收專業(yè)人才。

4.4 塑造網(wǎng)絡(luò)品牌

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，品牌戰(zhàn)略已經(jīng)成為眾多企業(yè)的共識(shí)。在農(nóng)村電商領(lǐng)域，實(shí)行名牌戰(zhàn)略是增加農(nóng)產(chǎn)品銷量的最好方式。攀枝花市政府在品牌方面有一定認(rèn)識(shí)，相信產(chǎn)品品牌的塑造對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的巨大影響。

近幾年，攀枝花市積極培育大型農(nóng)產(chǎn)品種植園，扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)建立“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟(jì)合作運(yùn)營(yíng)，以達(dá)成品牌化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管控，在品牌建設(shè)方面取得了一定成效。然而，攀枝花市農(nóng)村電商的品牌建設(shè)還任重而道遠(yuǎn)。對(duì)符合條件的農(nóng)村電商及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村初加工產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等，政府要鼓勵(lì)商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證，在商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法方面需要加大力度，依法保護(hù)農(nóng)村電商及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌權(quán)益。以攀枝花康養(yǎng)論壇為契機(jī)，在網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行廣告精準(zhǔn)投放，有效提升攀枝花農(nóng)村電商品牌。挖掘更多實(shí)物型農(nóng)產(chǎn)品上線觸網(wǎng)，做好特色農(nóng)產(chǎn)品的推廣營(yíng)銷。鼓勵(lì)生產(chǎn)鏈各企業(yè)積極探索適合自身特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，借鑒網(wǎng)絡(luò)直播等新方式，大力推廣特色農(nóng)產(chǎn)品。

4.5 政府的大力扶持

首先，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)是攀枝花市政府重要戰(zhàn)略地位的一部分，根據(jù)攀枝花市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，研究提出有針對(duì)性的解決發(fā)展困難的扶持政策。

其次，安排專項(xiàng)發(fā)展扶持基金，采用靈活多樣的補(bǔ)助方式，在稅收、土地等方面給予支持。同時(shí)探索設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，加大融資支持力度，為農(nóng)村電子商務(wù)的良性發(fā)展提供優(yōu)越的投資環(huán)境。

5 攀枝花農(nóng)村電商發(fā)展前景

5.1 電子商務(wù)企業(yè)迅猛發(fā)展

電子商務(wù)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋，電子商務(wù)及相關(guān)配套企業(yè)得到發(fā)展，網(wǎng)商微商達(dá)上千家?？h級(jí)規(guī)模以上企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率達(dá)到60%以上，農(nóng)村電子商務(wù)年交易額達(dá)到預(yù)期，電子商務(wù)促進(jìn)農(nóng)民收入明顯增加。攀枝花市需要充分重視特色農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)村電商中的重要作用，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，讓攀枝花市農(nóng)村電商在特色農(nóng)產(chǎn)品的引領(lǐng)下健康發(fā)展。

5.2 基礎(chǔ)設(shè)施將不斷完善

“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村”三位一體的農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將不斷完善，逐步實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)的應(yīng)用和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。縣級(jí)建立電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心和縣域物流分中心，通過(guò)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”網(wǎng)店、供銷、郵政等資源的整合利用，健全農(nóng)村地區(qū)商品物流配送體系，實(shí)現(xiàn)快遞到主要村，流通效率大幅提高。農(nóng)村商品得到快速流通，農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率顯著提升，農(nóng)戶與市場(chǎng)得以緊密聯(lián)通，“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向現(xiàn)代流通體系基本形成。

5.3 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有效突破

依托獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等平臺(tái)，推進(jìn)特色蔬果、特色林果、無(wú)公害畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)。同時(shí)，開展農(nóng)旅互動(dòng)，以中國(guó)陽(yáng)光康養(yǎng)旅游城市建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步整合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、康養(yǎng)基地、餐飲住宿、農(nóng)家樂、休閑娛樂、旅游產(chǎn)品等旅游文化資源和本地旅游服務(wù)企業(yè)資源，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村陽(yáng)光康養(yǎng)旅游電子商務(wù)工程。結(jié)合城鄉(xiāng)產(chǎn)品雙向流通項(xiàng)目的推動(dòng)，探索電子商務(wù)發(fā)展模式，建成綜合立體并可復(fù)制、推廣的電商發(fā)展模式，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、鄉(xiāng)村面貌、助農(nóng)增收，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，助推特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑康養(yǎng)業(yè)等電子商務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)在全省農(nóng)村電商領(lǐng)域內(nèi)樹立自身的特色發(fā)展模式。

6 結(jié)束語(yǔ)

得益于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，我國(guó)農(nóng)村電商已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。特別是在新冠肺炎疫情的影響下，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”展現(xiàn)出巨大的潛力和活力，凸顯在推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的顯著作用。攀枝花市有得天獨(dú)厚的地理和氣候條件，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，全年不間斷供應(yīng)，且一些產(chǎn)品具有唯一性。攀枝花市在發(fā)展農(nóng)村電商過(guò)程中，特別需要注意產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)控?，F(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到一定的水平，人們對(duì)生活品質(zhì)愈發(fā)關(guān)注，絕大多數(shù)民眾強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品的綠色、無(wú)污染、生態(tài)等特征。攀枝花市積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，是攀枝花市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重大契機(jī)，有利于促進(jìn)攀枝花市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。