鄭 波，吳潤平

新時(shí)代我國校園足球國際交流與合作發(fā)展研究

鄭 波，吳潤平

成都師范學(xué)院體育學(xué)院，四川 成都，611130；

校園足球的國際交流與合作是我國體育與教育國際交流與合作的有機(jī)組成部分。近年來，我國校園足球國際交流與合作通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來、中外合作等方式，校園足球師資及運(yùn)動(dòng)員國際化培養(yǎng)初見成效，國際教育與賽事交流有序開展，人才培訓(xùn)體系初步建立；但是，我國校園足球國際交流與合作發(fā)展還面臨著缺乏長效的中外合作機(jī)制、未能形成國際化的校園足球特色發(fā)展理念、國內(nèi)校園足球外籍教練亂象等問題。在新時(shí)代，我國校園足球還需從培養(yǎng)國際化校園足球教練員、擴(kuò)大校園足球中外合作規(guī)模、借鑒先進(jìn)的國際化校園足球發(fā)展理念等措施入手，以進(jìn)一步拓展其國際交流與合作，促進(jìn)其更好地發(fā)展。

新時(shí)代；校園足球；國際交流；國際合作

2009年以來，由國家體育總局和教育部聯(lián)合開展了青少年校園足球活動(dòng)，旨在夯實(shí)我國足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。2015年《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺(tái)，首次將足球改革提升為國家戰(zhàn)略，為校園足球的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，使足球事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力更足、活力更強(qiáng)。2017年在黨的十九大報(bào)告中，明確提出了中國已經(jīng)進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代。在新時(shí)代，校園足球得到了進(jìn)一步發(fā)展，已經(jīng)形成“五位一體”的新格局，即校園足球特色學(xué)校、高校高水平足球隊(duì)、校園足球試點(diǎn)區(qū)縣、校園足球試驗(yàn)區(qū)、滿天星訓(xùn)練營等。2019年3月25日，全國校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰：“如果說中國進(jìn)入了新時(shí)代，那么我們的校園足球也即將進(jìn)入新時(shí)代?！彪m然我國校園足球呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但相對(duì)于國際發(fā)達(dá)國家的校園足球發(fā)展水平，尚有一定的差距。在新時(shí)代，我國校園足球的進(jìn)一步發(fā)展，還需要借鑒國際上發(fā)達(dá)國家校園足球發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合我國校園足球的實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建屬于中國特色可持續(xù)發(fā)展的校園足球新模式。為此，推動(dòng)和擴(kuò)大我國校園足球國際交流與合作發(fā)展，將是新時(shí)代我國校園足球發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

1 校園足球國際交流與合作發(fā)展的現(xiàn)有舉措

1.1 校園足球師資及運(yùn)動(dòng)員國際化培養(yǎng)初見成效

除了夯實(shí)中國青少年校園足球發(fā)展基礎(chǔ)，還要堅(jiān)持“走出去”的戰(zhàn)略部署，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的校園足球發(fā)展理念。2015年以來，由教育部、國家留學(xué)基金管理委員會(huì)、全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、全國大（中）學(xué)生體育協(xié)會(huì)共同推出了校園足球教師（教練員）出國留學(xué)項(xiàng)目[1]，每年面向全國大、中、小學(xué)遴選一批優(yōu)秀的校園足球教師（教練員）分別赴英國、法國接受為期3個(gè)月的短期培訓(xùn)和交流，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的足球理念，開闊足球眼界，創(chuàng)新思維能力，擴(kuò)充中國特色足球青訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)，全面提升中國校園足球的整體運(yùn)動(dòng)水平[1]。至今，通過校園足球體育教師（教練員）出國留學(xué)項(xiàng)目，先后再選派1733名體育教師（教練員）前往英國、法國進(jìn)行培訓(xùn)、交流及學(xué)習(xí)，為我國校園足球發(fā)展注入了國際性新元素。

不僅如此，中國校園足球“走出去”戰(zhàn)略部署還離不開青少年足球運(yùn)動(dòng)員留洋項(xiàng)目。中國校園足球在國外足球發(fā)達(dá)國家先進(jìn)理念的熏陶下，還要融入適合現(xiàn)代足球的發(fā)展規(guī)律[2]，在一大批年輕的球員留洋中，李銳留洋葡超勁旅布拉加足球俱樂部最為典型。對(duì)于校園足球國際化發(fā)展戰(zhàn)略而言，需要每年選送一批不同年齡段的優(yōu)秀青少年球員赴海外進(jìn)行長期培養(yǎng)，始終堅(jiān)持實(shí)行“走出去”的校園足球國際化發(fā)展戰(zhàn)略之機(jī)。中國足球協(xié)會(huì)將從不同年齡段選拔100名球員分別輸送到歐洲、南美洲等足球發(fā)達(dá)國家進(jìn)行長期的訓(xùn)練和比賽。與此同時(shí)，還鼓勵(lì)和支持各足球俱樂部定期選送一批年輕球員奔赴歐洲足球俱樂部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，又好又快的培養(yǎng)一批擁有國際化發(fā)展的高水平校園足球運(yùn)動(dòng)員。同樣，全新的國際化青訓(xùn)設(shè)計(jì)、模式及大規(guī)模的校園足球留洋國際化之路，也正在受到多方質(zhì)疑，改革與接受新生事物的同時(shí)，總是存在舉步維艱的狀況。當(dāng)還沒有出現(xiàn)一個(gè)更好的計(jì)劃時(shí)，也只能是摸著石頭過河，而校園足球的頂層設(shè)計(jì)為國際化校園足球人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體系指明了發(fā)展的方向。

1.2 校園足球國際教育與賽事交流有序開展

在新時(shí)代，校園足球國際化發(fā)展之路的歷史征程和進(jìn)展有競賽、有培訓(xùn)、有外事交流等[3]，校園足球方面的對(duì)外交流不僅是運(yùn)動(dòng)，還是教育，更是文化與生活。在學(xué)生健康成長過程中，校園足球有利于學(xué)生健全人格、全面發(fā)展，培養(yǎng)適合社會(huì)所需人才。校園足球在全國中小學(xué)全面覆蓋，體現(xiàn)其自身的育人功能，如世界名校足球發(fā)展論壇、全國校園足球文化論壇暨國際青少年足球研討會(huì)、中國（臺(tái)州）校園足球發(fā)展國際論壇、中日青少年校園足球友好交流與合作發(fā)展論壇等。虛心求教、認(rèn)清差距、向前看；遵循規(guī)律、堅(jiān)持到底、下狠心；洋為中用、殊途同歸、以體系構(gòu)建形成中國特色校園足球發(fā)展之路。

通過中外持續(xù)辦賽，以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)、以賽促管、以賽促進(jìn)的訓(xùn)學(xué)管進(jìn)的方式，不斷促進(jìn)青少年校園足球的持續(xù)發(fā)展。暢通校園足球的對(duì)外交流與合作發(fā)展渠道，鼓勵(lì)、支持、幫助各類主體舉辦多樣化的國際特色校園足球交流活動(dòng)及賽事[3]。借助中外校園足球之間的相互交流與合作發(fā)展之機(jī)，提升中國校園足球梯隊(duì)建設(shè)層次，融合民族多元文化、足球賽事及青訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等方面的交流與合作，力爭參與各方在合作中進(jìn)步與共贏，如濟(jì)南國際青少年校園足球友誼賽、廈門國際青少年校園足球邀請(qǐng)賽、上海國際青少年校園足球邀請(qǐng)賽等。完善青少年校園足球的訓(xùn)練、競賽、組織管理體系[2]，是我國校園足球必須面對(duì)的國際課題，以國家政策為契機(jī)，找準(zhǔn)方向、互利共建、培養(yǎng)適合我國校園足球人才發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)之路。

1.3 通過中外合作，校園足球人才培訓(xùn)體系初步建立

為了促進(jìn)校園足球人才培訓(xùn)體系建設(shè)，完善球員培養(yǎng)補(bǔ)償和轉(zhuǎn)會(huì)機(jī)制，需將校園足球與國際通行的政策相切合、相接軌[4]。對(duì)于構(gòu)建校園足球發(fā)展海外人才培養(yǎng)與引進(jìn)計(jì)劃，吸引海外高水平校園足球人才來華參加工作，完善校園足球相關(guān)人員的出入境簽證、從業(yè)認(rèn)證、居留、醫(yī)療、子女教育等一系列相關(guān)優(yōu)惠政策是必不可少的。境外資本加入校園足球人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)本土俱樂部與海外優(yōu)秀俱樂部之間的相互合作，提升校園足球整體管理水平，實(shí)現(xiàn)多層次、多元化的盈利方式。鼓勵(lì)與校園足球各類相關(guān)專業(yè)人才奔赴海外進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，支持優(yōu)秀的校園足球?qū)I(yè)人才赴國際足球管理組織參加工作。

另外，在校園足球人才培訓(xùn)制度方面，形成以校園足球體育教師、校園足球社會(huì)指導(dǎo)員、校園足球教練員的專業(yè)技能認(rèn)證培訓(xùn)體系，將校園足球體育教師培訓(xùn)、全民健身、技能人才培養(yǎng)、就業(yè)培訓(xùn)等制度納入校園足球發(fā)展常規(guī)日程。參照歐洲足球發(fā)達(dá)國家校園足球人才培訓(xùn)和就業(yè)制度，鼓勵(lì)政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等多方參與并設(shè)立校園足球相關(guān)人員從業(yè)上崗機(jī)制，擴(kuò)大各類人員的崗位需求量，吸引更多地足球退役運(yùn)動(dòng)員、教練員來華從事校園足球相關(guān)工作。通過足球職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政府購買服務(wù)、學(xué)校特聘教師、社會(huì)企業(yè)資助等多種方式，聘請(qǐng)退役足球運(yùn)動(dòng)員、教練員積極參與校園足球的發(fā)展，從事校園足球相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作，逐漸完善校園足球人才培訓(xùn)體系[5]。

2 新時(shí)代我國校園足球國際交流與合作發(fā)展問題剖析

2.1 缺乏長效的校園足球中外合作與交流機(jī)制

自2014年以來，習(xí)近平主席先后赴英、德、法、俄羅斯、西班牙、巴西等國，在與別國進(jìn)行外事活動(dòng)的同時(shí)也不會(huì)忘記談?wù)撟闱?，如探討相互之間的足球文化、觀看一些足球比賽、與當(dāng)?shù)刈闱蛎餍墙涣髋c攀談等。通過多次與這些足球發(fā)達(dá)國家進(jìn)行足球外交活動(dòng)，能夠充分彰顯文化自信中的我國足球外交特色，作為外交大國，我國與其他各國進(jìn)行平等、友好交流，同時(shí)也體現(xiàn)了謙虛、開放包容、互學(xué)互鑒的大國外交，不斷提升我國足球外交水平。中國足球外交的“普世性”“開放性”及“包容性”等特點(diǎn)讓世界各國優(yōu)秀足球俱樂部愿意融入中國校園，助推我國校園足球發(fā)展呈現(xiàn)新型合作模式。從體育外交政策進(jìn)行解讀，各國地區(qū)足球協(xié)會(huì)都會(huì)找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，抓住新時(shí)代校園足球發(fā)展之機(jī)，與我國陸續(xù)簽定一系列適合校園足球發(fā)展協(xié)議，而外籍教練來華傳教，既帶給我們先進(jìn)的足球教研、訓(xùn)練理念，又為我國足球教練員的研習(xí)與交流活動(dòng)提供了便利的途徑，如西班牙的巴塞羅那足球俱樂部組織專家指導(dǎo)、開設(shè)中國分區(qū)足球?qū)W校、國內(nèi)足球師資留學(xué)培訓(xùn)及傳播優(yōu)秀足球文化等。

受足球外交政策的影響，許多發(fā)達(dá)國家的優(yōu)秀足球俱樂部紛紛進(jìn)駐中國一線發(fā)達(dá)城市，如北京、上海、廣州、成都等，并利用聯(lián)合籌辦的機(jī)遇，與多所當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)校建立合作關(guān)系，成立足球培訓(xùn)基地和足球培訓(xùn)學(xué)校，許多杰出的外籍足球教練團(tuán)隊(duì)帶來了先進(jìn)的足球發(fā)展理念[6]，且每年以學(xué)校為依托定期定量的派遣優(yōu)秀足球教練員到國外進(jìn)行深造，選拔優(yōu)秀的校園足球運(yùn)動(dòng)員進(jìn)駐合作足球俱樂部開展定期的交流與學(xué)習(xí)[7]。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義大國外交、體育外交及足球外交觀念的熏陶下，各發(fā)達(dá)國家地區(qū)的足球俱樂部和足球協(xié)會(huì)相繼與我國的中小學(xué)校開展合作，聯(lián)合構(gòu)建國際校園足球外交可持續(xù)發(fā)展新模式。在新時(shí)代背景下，雖然我國校園足球的發(fā)展與國際化的交流次數(shù)非常多，也為我國體育由大國到強(qiáng)國做出來巨大貢獻(xiàn)，但是在國際校園足球?qū)ν饨涣髋c合作中，與大多數(shù)發(fā)達(dá)國家還存在一些分歧，我國校園足球一些賽事和產(chǎn)業(yè)未能“走出去”，積極性和主動(dòng)性還不夠。未能融入本土特色，主場(chǎng)觀念意識(shí)還不夠，對(duì)我國校園足球發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略高度的認(rèn)識(shí)欠佳，體育強(qiáng)國建設(shè)中的足球外交價(jià)值定位不夠明晰，還未能培養(yǎng)出中國校園足球外交人才[7]，屬于中國特色的校園足球外交和足球外交理論體系還并未成形。

2.2 尚未形成國際化的校園足球特色發(fā)展理念

在國內(nèi)校園足球的不斷發(fā)展過程中，文化與體育、教育與足球之間的存屬于思想觀念上的革新與變化，對(duì)于傳統(tǒng)意義上的思想觀念而言，不僅受應(yīng)試教育和升學(xué)壓力的內(nèi)部因素影響，限制校園足球文化在校園的播種與傳播，還受好大喜功的外部功利主義影響，使得校園足球精神和文化內(nèi)涵令人堪憂，具有中國特色的校園足球精神、文化內(nèi)涵、發(fā)展理念始終尚未成形。當(dāng)今世界的三大足球派系（歐洲派、歐洲拉丁派、南美派），在其演化發(fā)展過程中，都形成了自己的獨(dú)特派系風(fēng)格，各成特色。縱觀全球發(fā)達(dá)國家足球的興盛發(fā)展，受民族文化的影響，所體現(xiàn)的足球文化精神與內(nèi)涵也是迥然不同，在足球歷史發(fā)展過程中，形成了具有不同風(fēng)格、特色的足球文化精神與內(nèi)涵，如巴西的桑巴足球文化、德國的日耳曼足球文化、法國的浪漫主義足球文化及冰島的器物足球文化等。然而這些國家，他們都形成了具有本國特色的足球文化精神與內(nèi)涵，形成具有獨(dú)特魅力的足球文化理論體系。

在對(duì)外交流與合作方面，我國校園足球在發(fā)展過程中，需要吸收、轉(zhuǎn)化和借鑒外國發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的足球理念，形成屬于中國特色的校園足球發(fā)展新模式，體現(xiàn)了體育大國情懷。所以，中國校園足球在國際化發(fā)展中，再接再厲，蓄力前行還應(yīng)該搭建更多地國際公共外交平臺(tái)，建立適合校園足球發(fā)展的公共外交事務(wù)部，培養(yǎng)專業(yè)外交足球官員，多方協(xié)同、多方合作、共同發(fā)力，向世界展示中國特色校園足球外交發(fā)展新模式[1]。

在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義背景下，我國校園足球要想突破瓶頸繼續(xù)前行，就必須充分抓住國際化交流發(fā)展的新機(jī)遇，吸收和借鑒國外發(fā)達(dá)國家校園足球文化精神與內(nèi)涵[6]，形成具體中國特色的校園足球文化。中國足球一直以來在國際足壇上的話語權(quán)并不多，那么除了國際話語權(quán)外，還需“洋為中用”的借鑒足球發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)發(fā)展理念[9]，再根據(jù)本國校園足球發(fā)展的實(shí)際情況建立具有中國特色校園足球理論體系和新時(shí)代中國特色足球外交理念，互聯(lián)互通、相互融合、攜手同行、互通發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)，以足球?yàn)檩d體加強(qiáng)國與國之間的多層次合作與交流，彰顯大國體育外交特色[8]。而我國足球文化的傳播過程并不理想，存在傳播范圍不到位、認(rèn)識(shí)深度不夠的情況，對(duì)足球文化存在盲從輸出，急于將中國傳統(tǒng)體育文化推廣出去。將中國的足球文化精神與內(nèi)涵呈現(xiàn)給世界民眾，讓世界民眾認(rèn)識(shí)和了解中國足球的發(fā)展，了解中國足球文化精神，彰顯中華民族的大國氣度、大國外交、足球外交和獨(dú)到的校園足球文化特色。

2.3 國內(nèi)校園足球外籍教練亂象顯著

自2015年中國足球改革方案的頒布之后，極大地刺激了國內(nèi)校園足球培訓(xùn)市場(chǎng)的快速增長。此時(shí)，抓青訓(xùn)、抓基礎(chǔ)成為足球圈內(nèi)人士的共同期盼，也日益引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視[10]，旺盛的教練需求還催生了各種良莠不齊的教練員培訓(xùn)班和大量的真假外籍足球教練員[10]。社會(huì)足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教練員水平普遍較弱，缺乏統(tǒng)一行業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，都需要進(jìn)一步的治理和完善。由于中國校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)力量過于薄弱，歷史欠賬太多，滿足不了當(dāng)前快速增長的教練員發(fā)展需求和供應(yīng)量，教練員培訓(xùn)較短的話也存在一些學(xué)習(xí)知識(shí)過少和訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)不足等問題，再加上本土青少年足球教練比較稀缺，包括社會(huì)足球青訓(xùn)、學(xué)校足球甚至俱樂部足球青訓(xùn)，導(dǎo)致不得不從國外引進(jìn)不少“洋教練”來解決這些供需問題。

但在具體的實(shí)行過程中，由于地方監(jiān)管不力、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了節(jié)約成本、減少開支等，就滋生了一些沒有足球教練員資質(zhì)的外籍留學(xué)生充當(dāng)“洋教練”身份，也就是所謂的“假洋教練”。那么，要想規(guī)范引進(jìn)的外籍優(yōu)秀足球青訓(xùn)教練，更好地把控中國足球青訓(xùn)發(fā)展的實(shí)際情況，成為當(dāng)下亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。另外，也存在有一部分具有外籍資質(zhì)的足球教練在從事足球教學(xué)訓(xùn)練工作，但屬于非法工作，原因在于未能通過《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，只能短暫的停留中國從事足球教練工作，且已成為他們的工作常態(tài)，也是困擾外籍足球教練的一個(gè)重要因素。在國外，許多能夠考取足球教練員證書而從事教練員工作的人員并沒有多少擁有大學(xué)學(xué)歷，甚至是歐洲乃至全世界的許多足球教練員都會(huì)有這樣的問題，所以對(duì)于很多職業(yè)球員出身的足球教練可能都沒機(jī)會(huì)和時(shí)間去大學(xué)學(xué)習(xí)，但這并不能證明他們不是好的足球教練員。而在中國，外國專家局等有關(guān)部門在頒布的《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中寫到，外籍青訓(xùn)足球教練在規(guī)定條例中是屬于外國專業(yè)人才的B類級(jí)別，外籍人員要想在中國獲得相應(yīng)的工作許可，就必須具備學(xué)士及以上學(xué)位和兩年以上的相關(guān)工作經(jīng)歷的苛刻條件，此項(xiàng)規(guī)定在一定程度上也就限制外籍足球教練來華進(jìn)行從事足球教練方面的工作甚至是執(zhí)教。

3 新時(shí)代我國校園足球外交國際化發(fā)展策略

3.1 進(jìn)一步擴(kuò)大國際交流合作，培養(yǎng)國際化校園足球教練員

校園足球是一種不需要翻譯的體育品牌，要充分體現(xiàn)足球明星（足球教練員、足球運(yùn)動(dòng)員）的國際外交價(jià)值，成為校園足球的品牌代言人，在國際大型足球賽事中他們是最為核心的參與者。足球教練員和運(yùn)動(dòng)員身上能夠體現(xiàn)愛國情懷、運(yùn)動(dòng)技能、大國擔(dān)當(dāng)及責(zé)任情懷，尤其是一名優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員在通過賽場(chǎng)上的種種表現(xiàn)，如高超的足球運(yùn)動(dòng)技能水平、堅(jiān)韌不拔的意志品質(zhì)、頑強(qiáng)拼搏的體育精神、包容開放的大國情懷等，這些不僅僅是大國形象，更是體現(xiàn)中國體育品牌的國際形象。

從發(fā)達(dá)國家足球教練員培訓(xùn)的許多成功經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，日本足球教練員的培養(yǎng)模式是需要他們集特色專業(yè)、執(zhí)教技能、外語能力等一體化的基礎(chǔ)能力，分階段進(jìn)行研修和深造學(xué)習(xí)；位于歐洲土地上的德國足球教練員，不僅要求他們精通至少一門外語，還要求他們能夠控制賽場(chǎng)和專業(yè)訓(xùn)練的能力，除此之外，還要擁有良好形象和對(duì)外交流能力；而英國在足球教練員的培養(yǎng)上，除了擁有足球教練員組織、訓(xùn)練、管理、心理、外語等方面的能力外，還需要他們具備良好的外交能力。我國校園足球教練員的培養(yǎng)模式尚存諸多不足。倘若能夠更好地形成我國校園足球教練員的國際化外交人才培養(yǎng)戰(zhàn)略體系，最為合理、便捷的方式就是與國際化進(jìn)行接軌，借鑒別國成功的足球發(fā)展理念[9]，實(shí)現(xiàn)我國校園足球教練員“又好又快”的國際化外交人才培養(yǎng)模式：（1）以培養(yǎng)足球教練員為契機(jī)，保障質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大優(yōu)秀校園足球教練員數(shù)量，拓寬我國校園足球教練員的人才儲(chǔ)備渠道，優(yōu)化校園足球教練員的外語和外交能力；（2）把握好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交機(jī)遇，逐漸形成適合我國校園足球教練員的綜合培養(yǎng)發(fā)展模式（圖1），利用國際化外交發(fā)展戰(zhàn)略，督促我國足球教練員不斷提升個(gè)人的綜合素質(zhì)（外語水平、專業(yè)技能、自學(xué)能力等），定期定量到國外發(fā)達(dá)足球國家進(jìn)行游走和訪學(xué)，整合國際化校園足球師資力量，融合足球文化歷史元素，不斷更新現(xiàn)有的考評(píng)、培訓(xùn)、繼續(xù)教育機(jī)制，從實(shí)質(zhì)上提升我國校園足球教練員的綜合能力和外交能力[11]。

圖1 國際化校園足球教練員培養(yǎng)流程圖

3.2 進(jìn)一步擴(kuò)大校園足球中外合作規(guī)模

隨著中國綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)，逐漸加強(qiáng)與國際上的交流與合作，快速將國內(nèi)資源、人才與國外資源、人才進(jìn)行充分整合，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)市場(chǎng)與國外市場(chǎng)的充分對(duì)接，提升我國的對(duì)外開放水平，形成多元開放格局，打造全方位對(duì)外開放的政策[1]。因此，我國校園足球的國際化交流與合作是屬于體育人文交流的部分內(nèi)容。從2017年年底開始，中國足球駐歐洲青訓(xùn)中心（捷克）成立，這是中國足協(xié)首次與歐洲建立的足球青訓(xùn)中心，具有足球歷史上里程碑的意義。中國足協(xié)黨委書記杜兆才在新聞媒體上說，中國與捷克之間擁有著重要的外交關(guān)系，尤其是在足球方面，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都會(huì)十分重視中、捷彼此之間的足球交流和合作關(guān)系，這也是中國外交的重要合作項(xiàng)目之一[12][13]。通過國家政策的鼓勵(lì)和支持，許多發(fā)達(dá)國家紛紛與中國建立了足球外交關(guān)系，與許多學(xué)校進(jìn)行合作與交流，譜寫新時(shí)代中外足球新篇章、新故事，共同推動(dòng)足球外交發(fā)展，與世界青年足球聯(lián)合會(huì)、中國足球協(xié)會(huì)、社會(huì)各企業(yè)、各個(gè)學(xué)校之間聯(lián)合共同舉辦具有國際化代表的青少年校園足球邀請(qǐng)賽和友誼賽，加強(qiáng)校園足球國際化交流與合作，讓我國校園足球運(yùn)動(dòng)員與發(fā)達(dá)國家校園足球運(yùn)動(dòng)員同場(chǎng)競技、切磋技藝、文化交流等各類活動(dòng)，將中外足球理念發(fā)展進(jìn)行思維碰撞，增強(qiáng)國際足球外交內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，我國與足球發(fā)達(dá)國家通過校園足球的發(fā)展結(jié)下相互之間的深情厚誼。通過整個(gè)賽事舉辦與組織可以充分體現(xiàn)一個(gè)大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、大國形象，呈現(xiàn)“大國體育”外交特色形象，向世界展示中華傳統(tǒng)體育文化發(fā)展存在的開放性、互融性及包容性。

校園足球的國際化發(fā)展要想達(dá)到理想的效果，需要多方面、深層次的對(duì)外交流，再通過一些權(quán)威媒體的報(bào)道和宣傳。校園足球發(fā)展的國家化是以學(xué)校為載體，集人力、物力、財(cái)力為一體，共辦各類校園足球賽事，從國內(nèi)各類學(xué)校中選拔一些綜合素質(zhì)高、足球技能水平優(yōu)異的學(xué)生或者一些特色學(xué)校（圖2）。政府、企業(yè)和足協(xié)聯(lián)合舉辦的國際交流賽事，由政府出資、企業(yè)贊助、足協(xié)參與三方共同努力，互相交流足球文化、賽事交流或者讓我國各地方的選拔的精英球隊(duì)和特色足球?qū)W校到國外發(fā)達(dá)足球國家進(jìn)行訪學(xué)與交流賽。

圖2 校企合作--校園足球國際交流賽事流程圖

校園足球的邀請(qǐng)賽是以傳統(tǒng)體育文化交流為切入點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，企業(yè)和學(xué)校合作，共同推進(jìn)我國校園足球的外交發(fā)展，以人為本，形成具有中國特色的校園足球賽事風(fēng)格，將國外發(fā)達(dá)國家足球理念融入中國特色的體育外交元素，拓寬青少年足球運(yùn)動(dòng)員的視野，增強(qiáng)小球員對(duì)足球的熱愛程度。通過國際校園足球賽事交流與技藝切磋找出相互之間的差距，感受不同足球文化氛圍，讓更多的青少年足球運(yùn)動(dòng)員認(rèn)識(shí)和了解國外先進(jìn)的足球發(fā)展理念，同時(shí)也讓更多的海外青少年球員了解中國及中國特色文化，并到中國學(xué)習(xí)與交流，進(jìn)一步提升和鞏固中國體育在國際上的良好形象，與其他國家建立具有中國特色的國際體育外交合作關(guān)系。

3.3 借鑒先進(jìn)的國際化校園足球特色發(fā)展理念

我國校園足球在國家化進(jìn)程中，發(fā)展對(duì)外交流與合作，需要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的足球發(fā)展理念（表1），建立具有中國特色的國際校園足球品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國在國際足球事務(wù)中的絕對(duì)話語權(quán)和國際足球地位。在理念實(shí)踐特征方面的研究，各個(gè)國家則呈現(xiàn)出不同的足球理念實(shí)踐特征，（表1）從法國的足球后備人才選拔機(jī)制來看：“每年都會(huì)從12到13歲的足球后備人才中甄選出最為優(yōu)秀的球員進(jìn)入法國國立足球?qū)W校進(jìn)行培訓(xùn)，這項(xiàng)計(jì)劃不僅使小鎮(zhèn)克拉楓丹納出了名，而且還培育了亨利、加拉斯、阿內(nèi)爾卡、克里斯坦瓦爾和羅騰等眾多球星”；[14]荷蘭人主要是從哲學(xué)的角度詮釋足球后備人才選拔機(jī)制：“對(duì)足球神童按不同的級(jí)別進(jìn)行足球技、戰(zhàn)術(shù)，身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的培訓(xùn)，俱樂部不僅僅要培養(yǎng)一名運(yùn)動(dòng)員，而且要使其成為一個(gè)真正的人，獨(dú)立思考和處理問題是荷蘭培養(yǎng)新生力量的中心目標(biāo)，小隊(duì)員必須盡快對(duì)足球有一定的了解，才能對(duì)訓(xùn)練和比賽的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行思考和反思，因此球隊(duì)的訓(xùn)練更強(qiáng)調(diào)個(gè)性培養(yǎng)”；[15]英格蘭足協(xié)對(duì)于足球后備人才的培養(yǎng)也做了多年探索：他們?cè)敢鉃閮?yōu)秀的青少年球員創(chuàng)造每一個(gè)能夠發(fā)揮他們潛質(zhì)的機(jī)會(huì)，“品質(zhì)特許計(jì)劃”保證青少年球員能夠得到最好的教育和訓(xùn)練指導(dǎo)，足球?qū)W校是所有英超聯(lián)賽俱樂部的重要組成部分，而且所有參加足球聯(lián)賽的俱樂部都必須屬于足球英才中心”；[16]就德國足協(xié)的青訓(xùn)計(jì)劃而言：“從1998年起開始實(shí)施培養(yǎng)足球天才的計(jì)劃年齡由原來的13-17歲改為了11-12歲，不僅如此，到2002年7月，德國的足球訓(xùn)練基地在原來的基礎(chǔ)上還增加到440個(gè)，青少年球員除了參加各自協(xié)會(huì)的安排訓(xùn)練外，還可以到這些訓(xùn)練基地進(jìn)行訓(xùn)練”；[17]而位于亞洲足球大國的日本足協(xié)則主要重視青訓(xùn)的發(fā)展：“‘從娃娃抓起’的青少年培養(yǎng)計(jì)劃經(jīng)過多年努力后現(xiàn)已功勛卓著，于2000年、2001年、2002年連續(xù)3年獲得所有世界大賽的參賽資格包括世界杯、悉尼奧運(yùn)會(huì)、世界青年錦標(biāo)賽、U- 17世錦賽等等”[18][19]。這要?dú)w功于“訓(xùn)練中心制度”和“三位一體”政策，該項(xiàng)制度和政策在日本已實(shí)施了近20年之久，是目前日本獲取許多優(yōu)秀足球人才的特有方式。

受國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的青少年足球發(fā)展理念的啟示表明：我國校園足球的發(fā)展的國際化水平必須得到提升，融合國外足球發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的足球發(fā)展理念，找到互通互惠的國際化校園足球發(fā)展之路，結(jié)合本國校園足球發(fā)展特色和實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變我國校園足球傳統(tǒng)的教學(xué)與訓(xùn)練發(fā)展模式，培養(yǎng)適合本國發(fā)展特色的校園足球后備人才[20]，形成具有中國特色的校園足球聯(lián)合發(fā)展機(jī)制。發(fā)揮我國校園足球在國際上的重要地位，體現(xiàn)具有中國傳統(tǒng)體育特色的校園足球發(fā)展戰(zhàn)略。與此同時(shí)，還應(yīng)該邀請(qǐng)國際足球明星到中國進(jìn)行一些國際化足球交流互動(dòng)，如國際足球巨星中國行、英超足球俱樂部助力中國學(xué)校教育等，開展一些趣味足球交流活動(dòng)、足球明星親自授課、互動(dòng)教學(xué)，增強(qiáng)青少年球員對(duì)足球的興趣，調(diào)動(dòng)球員們積極主動(dòng)的去愿意學(xué)習(xí)足球，開展互動(dòng)式的足球教學(xué)發(fā)展理念，引導(dǎo)青少年球員積極參與足球活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家足球理念，提升我國足球青訓(xùn)的國際話語權(quán)[21]。此外，對(duì)于融合足球發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的發(fā)展理念，不僅可以有效的為我國校園足球教學(xué)與訓(xùn)練提供新的發(fā)展思路，而且還可以加快我國校園足球發(fā)展的科學(xué)化水平，遵循校園足球發(fā)展規(guī)律，提高青少年球員對(duì)足球的深刻認(rèn)識(shí)，逐漸形成屬于自己的足球精神文化，不僅如此，還可以促使國際著名的教練員和球員近距離的接觸，體驗(yàn)中國傳統(tǒng)體育文化、中國足球文化，提升中國校園足球的國際重要地位。

表1 各國足球理念概況表

3.4 加強(qiáng)國內(nèi)校園足球外籍教練亂象治理

目前，由于“假洋教練”越來越多，嚴(yán)重影響了校園足球教學(xué)質(zhì)量，長此以往，“假洋教練”充斥著外教足球培訓(xùn)市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了足球教學(xué)的正常秩序和足球培訓(xùn)市場(chǎng)。治理“假洋教練”亂象，需要多方合作、多方聯(lián)動(dòng)、多方監(jiān)督，具體而言，可從以下幾個(gè)方面著手治理。

（1）應(yīng)該加強(qiáng)足球培訓(xùn)市場(chǎng)的專項(xiàng)走訪調(diào)研工作，明確由政府和相關(guān)各部門之間相互協(xié)助。專項(xiàng)走訪調(diào)研工作的主要任務(wù)是弄清培訓(xùn)存在的實(shí)際情況，鼓勵(lì)和支持對(duì)做法好的洋外教足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)存在一些問題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，提供建議。

（2）規(guī)范治理足球培訓(xùn)市場(chǎng)。根據(jù)專項(xiàng)走訪調(diào)研的外教足球培訓(xùn)市場(chǎng)狀況，根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定，聘用符合要求和條件的外籍人員，針對(duì)不同情況，按照不同層次對(duì)外籍教練進(jìn)行制定標(biāo)準(zhǔn)。一方面，根據(jù)外籍足球教練的實(shí)際情況，適當(dāng)?shù)亟档蜏?zhǔn)入門檻制度，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)人員方面需具備整套的完善措施，在符合國家有關(guān)規(guī)定下，參加外籍培訓(xùn)的人員還需要進(jìn)行備案。為更多擁有專業(yè)技能的外籍足球教練提供便利條件，補(bǔ)充國內(nèi)外籍教練資源短缺問題，另一方面，還需抬高一定的門檻，加強(qiáng)定期檢查與處罰機(jī)制，讓“假洋教練”難以出現(xiàn)在足球培訓(xùn)市場(chǎng)，對(duì)于一些聘請(qǐng)“假洋教練”的足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要不斷地加大違法懲罰力度，讓這些機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離“假洋教練”。按照政府主管部門最新統(tǒng)一制定的規(guī)范教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)條例，實(shí)行足球培訓(xùn)市場(chǎng)治理規(guī)范化。對(duì)一些符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的外籍足球教練，應(yīng)該從簡、從嚴(yán)的辦理審批手續(xù)及工商稅務(wù)登記等。對(duì)不符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的外籍足球教練，應(yīng)給予一定期限進(jìn)行整改，整改時(shí)間達(dá)到最新標(biāo)準(zhǔn)和條件的，給予重新辦理登記相關(guān)手續(xù)；對(duì)于在一定期限內(nèi)整改仍未達(dá)標(biāo)的，取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營資格。

（3）加強(qiáng)監(jiān)管，明確足球培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管主體與責(zé)任定位。足球培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)治理之后，政府主管部門要加強(qiáng)對(duì)足球培訓(xùn)市場(chǎng)的日常監(jiān)督管理，要不斷完善足球培訓(xùn)市場(chǎng)制度，引導(dǎo)各足球機(jī)構(gòu)朝著積極、健康、有序的方向進(jìn)行發(fā)展。由政府執(zhí)行管理部門（教、體局）進(jìn)行牽頭，對(duì)足球培訓(xùn)市場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行歸口和監(jiān)管，協(xié)同配合主管部門進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，主管部門與協(xié)同部門要分工明確、責(zé)任到位。家長們也不應(yīng)該盲目跟從外籍教練，在足球培訓(xùn)投入方面，不要有“寧可要外籍教練，不要國內(nèi)本土教練”的心理，在選擇上要多一些理性辨別，多一些法律維權(quán)意識(shí)，才能給孩子更多、最好地引導(dǎo)和教育。

4 結(jié) 語

在新時(shí)代，隨著中國體育與教育國際交流與合作的進(jìn)一步深入，我國校園足球的發(fā)展亦需進(jìn)一步拓展國際交流與合作。通過“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式，吸收并借鑒發(fā)達(dá)國家校園足球特色，形成適合中國發(fā)展的校園足球特色之路。在還未形成中國特色校園足球的前提下，我們還不能盲從跟隨，需要培養(yǎng)國際化校園足球教練員、擴(kuò)大校園足球中外合作規(guī)模、借鑒先進(jìn)的國際化校園足球理念及加強(qiáng)國內(nèi)校園足球外籍教練亂象治理。在此前提下，我們還要立足中國特色、去粗取精、大膽創(chuàng)新、全面發(fā)展，從中國校園足球的實(shí)際出發(fā)，形成具有中國特色校園足球國際化交流與合作發(fā)展新征程、新路徑、新舉措，并助推更多具有中國特色的體育產(chǎn)品和體育項(xiàng)目走上國際化發(fā)展之路，提升中國校園足球的國際地位和國際話語權(quán)，增強(qiáng)中國體育的國際品牌形象和國際影響力，為新時(shí)代中國體育早日實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢(mèng)做出巨大貢獻(xiàn)。

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Research on the Development of International Communication and Cooperation of Campus Football in the New Era

ZHENG Bo, Wu Runping

School of Physical Education, Chengdu Normal University, Chengdu Sichuan, 611130, China.

The international exchange and cooperation of campus football is an organic part of the international exchange and cooperation of sports and education in China. In recent years, the international exchange and cooperation of campus football in China has achieved initial results through going out, inviting in and Sino foreign cooperation. The international education and competition exchange of campus football have been carried out orderly, and the training system of campus football talents has been established preliminarily. However, the development of international exchange and cooperation of campus football in China still faces a lack of long-term schools Chinese foreign cooperation mechanism of campus football, failure to form an international concept of campus football development, domestic chaos of foreign coaches of campus football, etc. In the new era, China's campus football still needs to start with measures such as training International Campus football coaches, expanding the scale of Sino foreign cooperation in campus football, learning from the advanced concept of International Campus football, so as to further expand its international exchanges and cooperation and promote its better development.

New era; Campus football; International exchange; International cooperation

1007―6891（2022）06―0113―06

10.13932/j.cnki.sctykx.2022.06.22

G843

A

2021-07-24

2022-05-25

四川省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地·四川中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目（編號(hào)：PDTR2021-21）；成都師范學(xué)院2022年度校級(jí)教改項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2022JG43）；成都師范學(xué)院2022年度網(wǎng)絡(luò)思想政治項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GLSZ22B006）。