吳婧儀 張譯丹

迪爾瑪·羅塞夫(1947年12月14日—，以下簡(jiǎn)稱迪爾瑪)是巴西勞工黨(PT)黨員，作為盧拉的繼任者，其兩屆任期恰逢巴西軍政府結(jié)束后民主政治發(fā)展20年的過渡期結(jié)束。盡管第一位競(jìng)選上臺(tái)的總統(tǒng)科洛爾在1992年因腐敗被彈劾，但從此開始的總統(tǒng)選舉給巴西帶來了長(zhǎng)達(dá)20年前所未有的政治穩(wěn)定[1]。巴西社會(huì)民主黨(PSDB)和巴西勞工黨兩個(gè)政黨主導(dǎo)了從1994年至2014年期間的總統(tǒng)競(jìng)選。巴西社會(huì)民主黨的創(chuàng)始人兼領(lǐng)導(dǎo)人卡多佐和巴西勞工黨的創(chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)人盧拉，都是軍事統(tǒng)治的著名反對(duì)者，建立、領(lǐng)導(dǎo)著新的中左派政黨，這給予了他們?cè)谄湔h內(nèi)外和國(guó)際上的認(rèn)可、合法性和領(lǐng)導(dǎo)地位[2]。這兩個(gè)政黨存在著共生關(guān)系，早期在反對(duì)軍事獨(dú)裁的政治競(jìng)爭(zhēng)中相互支持，后來互相爭(zhēng)奪中間派的選票，形成了雙頭壟斷并創(chuàng)造了一個(gè)雙聯(lián)盟體系，從而在政治中心形成相當(dāng)大的政策共識(shí)。然而，這種平衡不可能永遠(yuǎn)存在下去。首先，巴西的社會(huì)、政治和體制格局已經(jīng)發(fā)生了變化，但是不全面、不平衡。其次，繼任的合法性會(huì)相對(duì)更低，因此盧拉給迪爾瑪留下了棘手的政治和社會(huì)環(huán)境。

同時(shí)，作為第一位女總統(tǒng)，迪爾瑪?shù)恼紊淖⒍ò殡S著不斷的性別爭(zhēng)議，對(duì)巴西性別政治產(chǎn)生著重要影響?！靶詣e政治”概念最早由美國(guó)作家凱特·米利特于1970年在《性政治》中提出，米利特認(rèn)為“政治”的概念是指：一群人對(duì)于另外一群人進(jìn)行支配的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系和組合。在父權(quán)制社會(huì)和文化背景下，男性一直對(duì)女性實(shí)行全面控制與支配，這本質(zhì)上與種族、階層、階級(jí)間的控制與支配并無不同。如果說種族關(guān)系、階級(jí)關(guān)系是一種政治關(guān)系，那么性別關(guān)系同樣也是一種政治關(guān)系[3]。在現(xiàn)代民主制度背景下，“性別政治”指的是人們的政治參與和經(jīng)歷與其性別認(rèn)同相互作用， 以及性別觀念對(duì)政治制度和決策的塑造。

一、迪爾瑪·羅塞夫的政治經(jīng)歷

自迪爾瑪19歲確立了對(duì)社會(huì)主義的向往，她就一直積極活躍在圣保羅、米納斯吉拉斯和里約熱內(nèi)盧三個(gè)州的地下黨和游擊隊(duì)的政治活動(dòng)中[4]。1970年，迪爾瑪由于多次參加地下黨和游擊隊(duì)的行動(dòng)而被捕入獄，遭受獨(dú)裁統(tǒng)治集團(tuán)的嚴(yán)酷迫害，對(duì)其身心都有影響。出獄后她作證說道：“壓力是可怕的，難以想象的。我第一次發(fā)現(xiàn)我是真正的孤獨(dú)者。我不得不面對(duì)死亡和孤獨(dú)?？嵝陶勰ピ斐傻膫桃殉蔀槲疑械囊徊糠?。”[5]這些個(gè)人經(jīng)歷塑造了她不畏強(qiáng)權(quán)、勇敢堅(jiān)毅的政治形象，也影響著她在上任后強(qiáng)硬嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)政風(fēng)格，以及她在婦女權(quán)利和調(diào)查軍方侵犯人權(quán)行為等問題上的政治立場(chǎng)。然而，她的經(jīng)歷并沒有賦予她與男性執(zhí)政者同樣的合法性，她始終秘密反對(duì)軍事政權(quán)，并在其政治生涯中很少提及這一點(diǎn)。因此，在巴西的民主過渡期間，她算不上是反對(duì)黨的創(chuàng)始人或知名活動(dòng)家。

2002年，迪爾瑪加入了盧拉的反對(duì)黨內(nèi)閣，就能源政策提供建議，為盧拉的競(jìng)選成功立下汗馬功勞。盧拉上任后她最初擔(dān)任礦業(yè)和能源部長(zhǎng)，推動(dòng)全國(guó)供電普及，由于果斷決策和有力領(lǐng)導(dǎo)避免了巴西遭遇大停電，她出色的管理能力得到了盧拉的賞識(shí)。2005年，迪爾瑪升任有“首席部長(zhǎng)”之稱的總統(tǒng)府民事辦公室主任，參與盧拉政府各項(xiàng)政策的制定，成為盧拉的“左膀右臂”[6]。2005年，在何塞·迪爾喬辭職后，她成為盧拉總統(tǒng)體系中的“總理”。同年，勞工黨政府被爆出賄賂丑聞，盡管如此，盧拉還是在2006年輕松地贏得了連任。然而，憲法禁止他連任第三次。由于盧拉在幾乎每一次選舉中都是勞工黨的總統(tǒng)候選人，而且他的核心圈子(男性)黨內(nèi)的許多人都被控腐敗，當(dāng)時(shí)誰(shuí)會(huì)成為他的繼承人態(tài)勢(shì)并不明顯。迪爾瑪在勞工黨是相對(duì)較新的成員，與政黨內(nèi)部派別的分離、技術(shù)官僚的形象、政治經(jīng)歷以及與盧拉的親密關(guān)系，這些是盧拉2009年選擇她作為繼任者的主要原因。盡管該黨內(nèi)部有著悠久的民主傳統(tǒng)，但迪爾瑪?shù)暮蜻x并非黨內(nèi)選舉的結(jié)果，而是因?yàn)楸R拉極高的個(gè)人民調(diào)支持率足以支持他選定的繼承人。

二、迪爾瑪·羅塞夫總統(tǒng)競(jìng)選中的性別策略

在2010年2月舉行的巴西勞工黨第四次代表大會(huì)上，迪爾瑪被確認(rèn)為總統(tǒng)候選人。盡管盧拉的大力支持使她取得了領(lǐng)先地位，但迪爾瑪仍須說服選民，使其相信她可以維持和擴(kuò)展盧拉的政治遺產(chǎn)并將其發(fā)展到最佳程度，有效解決勞工黨在治理中存在的問題。迪爾瑪必須使選民相信她不會(huì)成為盧拉的傀儡，她可以作為一位女性政治家來領(lǐng)導(dǎo)巴西。從現(xiàn)實(shí)層面看來，候選人資格競(jìng)選的更大挑戰(zhàn)來自于其對(duì)手所采取的針對(duì)她性別的攻擊。

(一)針對(duì)性別的競(jìng)選包裝

勞工黨在競(jìng)選中以母親和女性主義兩個(gè)標(biāo)簽來包裝迪爾瑪。這取決于兩個(gè)方面：她作為一名女性政治家的個(gè)人性別化的表現(xiàn)，以及她和勞工黨所擁護(hù)的性別政策立場(chǎng)。關(guān)于迪爾瑪?shù)膫€(gè)性，在她擔(dān)任部長(zhǎng)時(shí)，媒體曾把她形容為“強(qiáng)硬”“冷漠”，“容易通過公開責(zé)備官員而惹惱他們”[7]，這些性格特征可能會(huì)在男性政治家身上受到贊揚(yáng)，但對(duì)于女性政治家來說卻是不利的評(píng)價(jià)。2009年，迪爾瑪接受了淋巴癌的治療、牙齒美白和美容手術(shù)，在競(jìng)選期間，她的外表和語(yǔ)言都被軟化了。她的大部分競(jìng)選廣告都集中在“女性力量”上，她以母親和戶主的身份將自己塑造為“巴西人民的母親”。從十九世紀(jì)婦女第一次要求選舉權(quán)開始，關(guān)于婦女的主要身份和性格——母親，就在整個(gè)拉丁美洲經(jīng)常被引用，以支持或反對(duì)婦女進(jìn)入政治生活的主張。這一身份形象被套用在迪爾瑪身上，特別是為了抵消她作為游擊戰(zhàn)士和強(qiáng)硬的技術(shù)官僚的“非女性化”形象，以及她缺乏應(yīng)有的“家庭”觀念(迪爾瑪長(zhǎng)期與法定的丈夫分居，并保持單身，兩人育有一個(gè)女兒)。在她被提名之前，盧拉本人將女性稱為“母親、妻子和提供者”的言論轉(zhuǎn)變?yōu)榕允恰昂细竦膶I(yè)人士”。因此，當(dāng)盧拉將她稱為“PAC之母”(加速增長(zhǎng)計(jì)劃)、未來的國(guó)家之母(總統(tǒng)迪爾瑪)與稱職的經(jīng)理(部長(zhǎng)迪爾瑪)結(jié)合在一起，聲稱她會(huì)“確保事情完成”[4]。盧拉呼吁巴西的女性選民行動(dòng)起來，共同促成巴西的第一位女總統(tǒng)當(dāng)選，以實(shí)際行動(dòng)消除性別歧視和男女不平等現(xiàn)象。當(dāng)女性渴望獲得政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)時(shí)，她或她們的支持者往往傾向于將政府事務(wù)解讀為類似家務(wù)和養(yǎng)育的問題，而不是關(guān)于權(quán)力和權(quán)威的問題，以回應(yīng)女性在擔(dān)任與男性密切相關(guān)的職務(wù)時(shí)所存在的社會(huì)悖論。

(二)競(jìng)選中的性別問題立場(chǎng)

由于迪爾瑪在競(jìng)選的大部分時(shí)間民調(diào)結(jié)果都處于領(lǐng)先地位，加之巴西較為活躍的經(jīng)濟(jì)和盧拉的收入分配政策的落實(shí)，反對(duì)派選擇將墮胎作為一個(gè)性別問題的楔子來攻擊迪爾瑪。在2002年之前，勞工黨從未主張將墮胎合法化作為政黨政策，認(rèn)為這不僅會(huì)使其失去天主教徒的支持，還會(huì)失去社會(huì)較貧窮階層中新靈恩派選民的選票。然而，勞工黨的議員確實(shí)推動(dòng)了國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)部門按照法律允許的方式提供妊娠終止服務(wù)，并將其劃分為公共衛(wèi)生問題，而不是生育權(quán)利問題。這一立場(chǎng)得到了巴西社會(huì)民主黨和卡多佐衛(wèi)生部長(zhǎng)的支持，并構(gòu)成了兩黨之間社會(huì)自由主義政策共識(shí)的一部分。盧拉政府一直保持這種做法，直到2007年在其第三屆黨代表大會(huì)上投票通過了支持墮胎合法化的決議。盡管盧拉和迪爾瑪都沒有提出任何此類立法，但他們的不同立場(chǎng)為宗教反對(duì)者提供了一個(gè)集結(jié)點(diǎn)。

迪爾瑪在2007年公開贊同勞工黨關(guān)于支持墮胎合法化的立場(chǎng)，由于她的競(jìng)選團(tuán)隊(duì)來自該黨的進(jìn)步派，希望推進(jìn)墮胎合法化的議程，但是這相當(dāng)于對(duì)女性主義的公開支持，從而遭到了基督教團(tuán)體及其政治盟友和巴西社會(huì)民主黨的反對(duì)。巴西社會(huì)民主黨開始迫切希望將自己與勞工黨區(qū)分開來，盡管后者在經(jīng)濟(jì)、外交、人權(quán)和福利規(guī)定等方面的政策立場(chǎng)與前者廣泛相同。2010年9月中旬，媒體廣泛報(bào)道了巴西社會(huì)民主黨候選人的妻子評(píng)論迪爾瑪“贊成殺死小孩”的說法[8]。在第一輪投票前兩天，迪爾瑪被迫宣布她個(gè)人反對(duì)墮胎，并認(rèn)為每個(gè)女人都將墮胎視為一種暴力形式。迪爾瑪最終以贏得56%的選票獲勝，女權(quán)主義支持者對(duì)她競(jìng)選策略的變化并不感到驚訝，并且相信一旦當(dāng)選，她在性別政策方面所做的努力將比在競(jìng)選演說上的言論更為重要。

三、迪爾瑪·羅塞夫任期內(nèi)性別政治的體現(xiàn)

(一)重要職位任用的性別傾向

上任初期，迪爾瑪保留了盧拉團(tuán)隊(duì)的一些成員以確保連續(xù)性，但因各種管理不善的指控導(dǎo)致她在15個(gè)月內(nèi)罷免了7名內(nèi)閣部長(zhǎng)，獲得了“清潔女工”的綽號(hào)。她必須平衡勞工黨內(nèi)部各派系和執(zhí)政聯(lián)盟中九個(gè)政黨的關(guān)鍵政治職位分配。迪爾瑪?shù)恼谄鸩綍r(shí)期相對(duì)較好，但很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)她無法在各類政黨和立法者之間穿梭逢迎，其使用自由裁量法令的空間比前任總統(tǒng)少得多。迪爾瑪無法復(fù)制盧拉作為工會(huì)領(lǐng)袖多年來磨煉出來的談判技巧，無法在男性主導(dǎo)的交易政體中進(jìn)行有效的談判，因此她越來越依賴自己的新團(tuán)隊(duì)。在幾位關(guān)鍵部長(zhǎng)被解職后，她新任命的規(guī)劃部長(zhǎng)、參謀長(zhǎng)、機(jī)構(gòu)關(guān)系部長(zhǎng)均為女性。她的第二位婦女政策秘書處(SPM，Secretariade Política para as Mulheres)的負(fù)責(zé)人梅尼庫(kù)奇，是迪爾瑪?shù)拈L(zhǎng)期助手，曾與她一起被監(jiān)禁和折磨[8]。她還任命女性領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任巴西石油公司和巴西地理研究所等重要的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人。總體而言，盡管在迪爾瑪?shù)诙纹诘某?jí)分裂環(huán)境中，聯(lián)盟管理層的擔(dān)憂削減了女性參與執(zhí)政的權(quán)力，但她任命的女性行政職位是盧拉的兩倍，在巴西樹立了新的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)性別政策的實(shí)施及其阻礙

在迪爾瑪?shù)目偨y(tǒng)任期內(nèi)，跨黨派的宗派團(tuán)體在很大程度上從政黨手中接過了社會(huì)利益的聚合和代表權(quán)。所謂的“福音派”(Bancada evangélica)教會(huì)就是一個(gè)跨黨派團(tuán)體，由新靈恩派的成員組成，在巴西蓬勃發(fā)展并迅速取代天主教會(huì)的地位，特別是在大城市。福音派在卡多佐的領(lǐng)導(dǎo)下，在議會(huì)中的影響不斷擴(kuò)大，以對(duì)抗盧拉與勞工黨支持性別平等、保護(hù)婦女權(quán)益、支持同性戀等立場(chǎng)。福音派教會(huì)在2006年的選舉中因其一些成員曝出的政治丑聞而遭受挫折，但在2010年的總統(tǒng)選舉中，在高度性別化的宗教話語(yǔ)加持及其在國(guó)會(huì)內(nèi)部的組織努力的推動(dòng)下，近70名成員選舉成為國(guó)會(huì)議員，從而阻止了諸如同性戀市民聯(lián)盟、同性戀的合法化和墮胎自由化等的立法。盡管如此，2010年的選舉明顯揭示了巴西政黨團(tuán)體之間和團(tuán)體內(nèi)部的分歧，新靈恩派、舊福音派和天主教團(tuán)體在支持三位主要候選人方面存在巨大的分歧，巴西社會(huì)民主黨的何塞·塞拉、瑪麗娜·達(dá)席爾瓦和迪爾瑪彼此對(duì)立。

迪爾瑪及勞工黨發(fā)現(xiàn)在性別問題上越來越受到保守派的限制。例如在2007年，一項(xiàng)要求制定“胎兒權(quán)利”的法案得到了復(fù)興，旨在賦予胎兒合法權(quán)利，從而完全禁止墮胎，將其重新歸類為令人發(fā)指的罪行，并禁止所有基于胚胎的研究。它在迪爾瑪?shù)牡谝蝗纹趦?nèi)由幾個(gè)眾議院委員會(huì)通過，并延續(xù)到她的第二任期，等待司法和憲法委員會(huì)以及國(guó)會(huì)的最終批準(zhǔn)。同時(shí)，迫使迪爾瑪通過了早期的“母親主義”倡議，比如顯然迎合了宗教部門的“鸛網(wǎng)絡(luò)”(Rede Cegonha)，該倡議于2012年提出，旨在增加對(duì)孕婦和新生兒的社會(huì)救助，降低嬰兒和孕產(chǎn)婦死亡率[9]。它要求對(duì)所有孕婦進(jìn)行登記和監(jiān)測(cè)，并且是在未與婦女政策秘書處協(xié)商的情況下設(shè)計(jì)的。最后由于女性主義者抗議稱這侵犯了貧困婦女的隱私并將她們視為嬰兒孵化器，該計(jì)劃被悄悄放棄。

事實(shí)上，盡管存在這些障礙，在迪爾瑪?shù)牡谝粋€(gè)任期內(nèi)，巴西眾議院提出了475項(xiàng)性別平等法案，其中有27項(xiàng)法案通過作為法律施行，其他的將在她的第二個(gè)任期內(nèi)繼續(xù)考量[10]。例如：2012年法律修改為允許流產(chǎn)無腦胎兒、2013年迪爾瑪批準(zhǔn)了由勞工黨女性主義者和國(guó)會(huì)婦女核心小組起草的法案，從僅有公立醫(yī)院能提供終止妊娠的服務(wù)拓展到公立和私立醫(yī)院。雖然其他政黨也提出了比以前更多的與性別相關(guān)的法案，但勞工黨提出并最終能夠通過的法案最多。勞工黨女性代表提出的占所有性別法案的三分之一，并得到了國(guó)會(huì)中女性議員的支持。在迪爾瑪?shù)闹С窒聥D女政策秘書處2013年的預(yù)算分配高于盧拉時(shí)期，達(dá)到了自2003年成立以來的最高總額，也在整個(gè)聯(lián)邦預(yù)算歷史中占比最高[11]。這無疑幫助她在第一任期內(nèi)引入了比卡多佐或盧拉政府更多的性別平等立法。

迪爾瑪政府的施政重點(diǎn)放在減貧、經(jīng)濟(jì)賦權(quán)和婦女的實(shí)際權(quán)益上，成功的法案涉及現(xiàn)有社會(huì)政策中與性別相關(guān)的方面，例如優(yōu)先考慮女性戶主分配社會(huì)住房和職業(yè)培訓(xùn)課程的名額，以及調(diào)整家庭主婦的社會(huì)保障繳款以讓她們平等地獲得更多社會(huì)福利，93%的家庭津貼支付給了女性[12]。迪爾瑪強(qiáng)調(diào)實(shí)施有利于貧困婦女的政策，例如修訂“我的房子，我的生活”社會(huì)住房計(jì)劃，允許婦女在離婚后保留公共住房；以及“關(guān)愛巴西”，將家庭津貼擴(kuò)展到有學(xué)齡前兒童的低收入婦女；關(guān)注受暴力傷害的婦女的政策，題為“婦女：沒有暴力的生活”鞏固了國(guó)家應(yīng)對(duì)性別暴力的公共政策，包括了一系列的計(jì)劃：呼叫中心的擴(kuò)展、巴西婦女之家、證據(jù)收集鏈的健康和安全服務(wù)的充分性和人性化、擴(kuò)大和改善干旱邊境專業(yè)中心和永久性的教育運(yùn)動(dòng)[13]。這些也可以被視為贏得巴西女性支持的一種手段。

四、迪爾瑪·羅塞夫被彈劾下臺(tái)及巴西性別政治的走向

迪爾瑪?shù)诙纹趦?nèi)巴西社會(huì)矛盾加劇、新的國(guó)會(huì)高度分散，有28個(gè)政黨代表，她不得不組建一個(gè)由10個(gè)政黨組成的聯(lián)盟，以達(dá)成通過憲法修正案所需的必要三分之二多數(shù)。然而，她的影響力與控制力不足以支撐組建政黨聯(lián)盟。2014年，迪爾瑪沒有一項(xiàng)行政支持的法案獲得批準(zhǔn)，種種跡象表明在她的第二個(gè)任期內(nèi)利益集團(tuán)全面占領(lǐng)國(guó)會(huì)，并表現(xiàn)出自民主過渡以來政治上最保守的傾向。

在迪爾瑪?shù)牡诙纹趦?nèi)勞工黨首先失去的是對(duì)下議院的控制，因?yàn)樗麄兊谋娮h院議長(zhǎng)候選人被巴西民主運(yùn)動(dòng)黨(PMDB)的愛德華多·庫(kù)尼亞擊敗，后者是一個(gè)大型中間派、尋求庇護(hù)的政黨，自二十世紀(jì)八十年代中期以來一直是執(zhí)政聯(lián)盟的關(guān)鍵。盡管他本應(yīng)控制眾議院以引導(dǎo)迪爾瑪?shù)牧⒎▋?yōu)先立項(xiàng)，但作為福音派的庫(kù)尼亞有自己的意識(shí)形態(tài)議程。在他上任的前五個(gè)月里，庫(kù)尼亞主持了121次投票，其中許多是旨在推翻社會(huì)民主黨和勞工黨在人權(quán)和性別問題上的世俗、自由主義共識(shí)的關(guān)鍵部分的立法。不僅如此，2014年的選舉中有328名候選人自稱是宗教專業(yè)人士，相比2010年增加了45%的福音派成員，到2016年達(dá)到近80名，這意味著如果是一個(gè)政黨，它將成為下議院的第三大黨，擁有15%的席位[14]。同時(shí)，它還與代表大地主階級(jí)的利益集團(tuán)、治安專家和槍支游說團(tuán)體聯(lián)合起來。這個(gè)新的反對(duì)聯(lián)盟被稱為BBB(Bancadadabíblia、Boi、Bala)，字面意思是“圣經(jīng)、公牛和子彈”。庫(kù)尼亞以及他的BBB盟友的話語(yǔ)結(jié)合了道德恐慌、傳統(tǒng)性別觀念、性取向、家庭和生育、罪惡、犯罪和少數(shù)人權(quán)利。他提出了關(guān)于“異性戀權(quán)利”的法案，這是一項(xiàng)新的家庭法規(guī)，將家庭定義為一個(gè)完全異性戀的雙親單位，以及一項(xiàng)使強(qiáng)奸受害者更難獲得墮胎服務(wù)的修正案[15]。這些舉動(dòng)極大地傷害了巴西女性的權(quán)益，迫使女性團(tuán)結(jié)起來走上街頭，以保護(hù)她們的權(quán)利。2016年初，在巴西爆發(fā)的由蚊子傳播的寨卡病毒導(dǎo)致嬰兒顱骨畸形，促使區(qū)域和國(guó)際組織呼吁放寬墮胎法，這才使得該修正案未通過。

除了對(duì)國(guó)會(huì)失去控制之外，迪爾瑪還被指控同意巴西國(guó)家石油公司一項(xiàng)回扣高達(dá)3%的合同，即數(shù)十億美元流入勞工黨的競(jìng)選基金及其主要盟友。隨著這些指控越來越受到關(guān)注，國(guó)會(huì)中的保守派反對(duì)聯(lián)盟動(dòng)員起來要求彈劾迪爾瑪。彈劾請(qǐng)?jiān)笗o出的官方理由是，總統(tǒng)涉嫌操縱聯(lián)邦預(yù)算以掩蓋不斷增長(zhǎng)的赤字，從而違反了憲法和財(cái)政責(zé)任法。然而，對(duì)于那些強(qiáng)烈支持或反對(duì)彈劾她的人來說，法律、政黨政治、選舉、預(yù)算、財(cái)政和道德論點(diǎn)都在一場(chǎng)高度分裂的社會(huì)辯論中混為一談。2016年4月17日，在電視轉(zhuǎn)播的眾議院特別會(huì)議就參議院是否應(yīng)該啟動(dòng)彈劾程序進(jìn)行投票時(shí)，這些代表贊成慷慨地提及上帝和家人，而無視實(shí)際的法律指控。一位以反女權(quán)聞名的右翼分子將他的一票投給了一位在軍政府時(shí)期負(fù)責(zé)主要酷刑中心之一的前軍官，他稱贊他是“迪爾瑪·羅塞夫的恐懼”，暗諷迪爾瑪?shù)膫饔浺约?014年12月迪爾瑪在公開侵犯人權(quán)行為的報(bào)告時(shí)她當(dāng)眾落淚。

2016年5月，參議院投票罷免了迪爾瑪，在等待彈劾審判期間副總統(tǒng)米歇爾·特梅爾接任代理總統(tǒng)，并在彈劾結(jié)束后繼續(xù)留任。然而，這不是過渡政府，一個(gè)高度保守、以宗教為導(dǎo)向的聯(lián)盟支持他的政治議程，其議程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了迪爾瑪所謂的預(yù)算管理不善和正在展開的腐敗丑聞。在特梅爾上任的頭幾天，他宣布了新內(nèi)閣——其中沒有女性。他還關(guān)閉了一些部門，包括婦女政策秘書處、負(fù)責(zé)種族平等和人權(quán)的部門，將它們重新歸入司法部。特梅爾宣布他的政府將有四個(gè)指導(dǎo)原則：經(jīng)濟(jì)、公共生活中的道德、安撫國(guó)家和宗教[16]。此前被迪爾瑪政府阻止的福音派支持的一些性別倒退法案得到了全力支持。他非常年輕的妻子被主流媒體描述為“美麗、退休、平凡”，在迪爾瑪被彈劾后這位女士被任命為“兒童大使”，在主流媒體上扮演一個(gè)和藹的母親、盡職的妻子形象[17]。

五、關(guān)于巴西性別政治的反思

2016年8月31日，巴西國(guó)會(huì)參議院以61票對(duì)20票的多數(shù)投票通過彈劾總統(tǒng)迪爾瑪。她是巴西的第一位女總統(tǒng)，也是世界上首位被彈劾下臺(tái)的民選女性國(guó)家元首。

迪爾瑪?shù)纳吓_(tái)對(duì)于巴西性別政治是具有象征意義和積極意義的，打破了男性對(duì)于巴西政治核心圈的壟斷，可以激勵(lì)更多女性參與政治選舉，追求更高的政治發(fā)展。但是，迪爾瑪?shù)纳先尾⒉皇前臀餍詣e平等、性別政治改善的表征，而是特殊背景下執(zhí)政黨負(fù)責(zé)人盧拉選擇的結(jié)果。在巴西國(guó)內(nèi)政治、宗教、社會(huì)、文化等方面的阻力之下，迪爾瑪任內(nèi)的性別政策主要是盧拉政策基礎(chǔ)之上的延續(xù)，沒有推出更具創(chuàng)新或“革命性”的政策，在巴西的性別平等問題上沒能取得實(shí)質(zhì)性的突破。在多種影響因素及保守派的反彈下，迪爾瑪黯然離場(chǎng)其實(shí)是注定的。由巴西官方數(shù)據(jù)可見，在盧拉上臺(tái)前女性在政府任職僅占10%，即使迪爾瑪在任期間達(dá)到了最高峰也未超過15%，巴西一直存在女性參政不足的問題，這不僅是性別政治的問題，更是社會(huì)性別問題的投射。傳統(tǒng)性別觀念和模式在巴西宗教、軍隊(duì)、地方勢(shì)力中根深蒂固。博爾索那羅的成功競(jìng)選證明了性別歧視和父權(quán)制仍然在巴西很有市場(chǎng)，目前得見的結(jié)果就是傳統(tǒng)性別意識(shí)形態(tài)占據(jù)了上風(fēng)，其中的政治博弈和轉(zhuǎn)變受到多方的影響，無論是勞工黨、福音派還是以博爾索那羅為代表的極右翼勢(shì)力都只是其中的部分因素。迪爾瑪上臺(tái)和性別政策從某種程度上可以說是激化了與保守派性別意識(shí)的矛盾，她下臺(tái)后巴西極右翼上臺(tái)，福音派影響力進(jìn)一步擴(kuò)大并且插手性別教育，巴西性別政治形勢(shì)日漸嚴(yán)峻。

迪爾瑪下臺(tái)對(duì)巴西具有轉(zhuǎn)折意義，國(guó)會(huì)的性別保守主義機(jī)械地推動(dòng)了制度規(guī)則，形成了一個(gè)多漏洞和分散的政黨體系。這次彈劾背后還是由于巴西社會(huì)凝聚力、流動(dòng)性和種族關(guān)系等問題未解決而引發(fā)的反彈，在過去的25年中，巴西發(fā)生了巨大變化，但并未消除許多結(jié)構(gòu)和文化不平等的根基。迪爾瑪作為左翼女總統(tǒng)，在某種程度上成為這種反彈的避雷針，這種反彈在公共討論和抗議(漫畫、網(wǎng)絡(luò)表情包等)中以多種性別歧視方式來表達(dá)。迪爾瑪在任尤其是受彈劾期間接受了許多針對(duì)其性別的攻擊。事實(shí)上，迪爾瑪也做出過性別承諾，比如：像一個(gè)善良和有愛心的家庭主婦一樣管理國(guó)家、能勝任地管理資源、把事情做好、沒有腐敗和幕后交易等。

在巴西世俗自由主義共識(shí)迅速衰敗的政治環(huán)境中，性別話語(yǔ)被劫持并機(jī)械式地應(yīng)對(duì)更深層次的社會(huì)轉(zhuǎn)變，會(huì)導(dǎo)致許多人將性別平等視為威脅巴西社會(huì)結(jié)構(gòu)的癥結(jié)所在，彈劾過程中的性別歧視給我們提供了一個(gè)機(jī)會(huì)來審視性別如何在改變這些政治類別中發(fā)揮關(guān)鍵作用。由于勞工黨鮮明的性別問題立場(chǎng)，導(dǎo)致將性別和性取向問題與鞏固右翼聯(lián)系起來，使得對(duì)性別的爭(zhēng)論成為這場(chǎng)政治博弈的風(fēng)暴中心，并在彈劾迪爾瑪?shù)倪^程中扮演著相互交織的角色，但這也是審視其背后巴西性別意識(shí)變化的窗口。結(jié)合現(xiàn)狀來看，巴西性別政治道阻且長(zhǎng)。