方 熹 朱必法

(云南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，云南 昆明 650500；湖北中醫(yī)藥大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430065)

一、道德視域中公民意識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵

關(guān)于公民意識(shí)的內(nèi)涵界定，至今仍然見(jiàn)智見(jiàn)仁、眾說(shuō)紛紜，學(xué)界一直沒(méi)有達(dá)成一致，特別是沒(méi)有基于道德視域?qū)λ目茖W(xué)內(nèi)涵進(jìn)行學(xué)理性解讀。由此，一方面，作為一個(gè)合成詞，我們對(duì)公民意識(shí)內(nèi)涵的探尋首先有必要建立在對(duì)它的兩個(gè)詞語(yǔ)要素及要素之間的有機(jī)關(guān)系的基礎(chǔ)之上，即 科學(xué)界定“公民”和“意識(shí)”的含義是準(zhǔn)確解讀公民意識(shí)內(nèi)涵的重要基礎(chǔ)和前提。首先來(lái)看“公民”概念，“公民”始于古希臘城邦時(shí)代，代表城邦國(guó)家中某些群體的殊榮，“公民資格不是擁有什么，而是分享什么”(1)[美]喬治·霍蘭·薩拜因：《政治學(xué)說(shuō)史》(下)，劉山譯，商務(wù)印書館1982年版，第120頁(yè)。。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，公民成為個(gè)人對(duì)于民族國(guó)家的一種自然身份，“公民是個(gè)人在某一民族國(guó)家中……具有一定普遍性權(quán)利和義務(wù)的主動(dòng)及被動(dòng)的成員身份”(2)[美]托馬斯·亞諾斯基：《公民與文明社會(huì)》，柯雄譯，遼寧教育出版社2000年版，第11頁(yè)。。作為普遍化的公民概念的兩個(gè)核心要素，義務(wù)的承擔(dān)以權(quán)利的獲得為基礎(chǔ)，權(quán)利的行使以義務(wù)的履行為前提。沒(méi)有義務(wù)的權(quán)利是特權(quán)，沒(méi)有權(quán)利的義務(wù)則淪為強(qiáng)制。此外，“公民”也可稱之為“市民”，古羅馬時(shí)期頒布的用以調(diào)節(jié)市民關(guān)系的“市民法”就是“公民法”。歐洲封建時(shí)期建立的民主共和國(guó)，不再使用“公民”這一概念。直到資產(chǎn)階級(jí)革命開始后，“公民”這一概念重新登上歷史舞臺(tái)，資產(chǎn)階級(jí)作為主導(dǎo)的政治力量提出了一整套適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的具體要求，同時(shí)從法律上標(biāo)榜人人自由平等，“公民”這一概念的內(nèi)涵由此得到進(jìn)一步的發(fā)展。接下來(lái)考察一下“意識(shí)”概念，意識(shí)是對(duì)自我和環(huán)境的一種覺(jué)知。其中的“覺(jué)”指的是人從睡夢(mèng)中忽然覺(jué)醒，快速睜開眼睛看到了身邊的東西，也就是標(biāo)志著人從一種無(wú)意識(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)向一種完全自愿的、有意志的狀態(tài)。(3)李恒威：《覺(jué)知及其反身性結(jié)構(gòu)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2011年第 4期。由此我們聯(lián)想到意識(shí)的第二要素——“意愿”，意識(shí)的缺乏歸根結(jié)底也就是意愿的缺乏——“我不愿意”，但這個(gè)第二要素一般比較隱蔽，并且具有更深層的道德心理動(dòng)機(jī)，因?yàn)橐庠副澈笸悄硞€(gè)人(或某個(gè)群體)一系列的道德心理動(dòng)機(jī)、價(jià)值觀念和利益權(quán)衡。但是，“意識(shí)”并不僅僅只是大腦或心靈體現(xiàn)出來(lái)的機(jī)能，現(xiàn)代認(rèn)知理論中的“具身認(rèn)知理論”一改傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)論的身心二元分離論，明確提出人的身體(行為) 在認(rèn)知中發(fā)揮著極其重要的作用，并且認(rèn)為身體和認(rèn)知是密不可分的，這顯然很符合人們的常識(shí)，因?yàn)槿藗兺褪歉鶕?jù)一個(gè)人的行為(實(shí)踐)來(lái)判斷他(她)是否具有某種意識(shí)。如此說(shuō)來(lái)，“意識(shí)”就是覺(jué)知、意愿和行為(實(shí)踐)的三位一體的概念。

基于上述分析，我們可以從道德視域解讀公民意識(shí)的科學(xué)內(nèi)涵，即從它所產(chǎn)生的基礎(chǔ)到內(nèi)容結(jié)構(gòu)對(duì)它自身展開剖析。具體來(lái)說(shuō)，其一，公民意識(shí)的產(chǎn)生源自于國(guó)家對(duì)公民地位的認(rèn)可。比如，亞里士多德認(rèn)為，城邦國(guó)家就是若干公民的組合，國(guó)家充分認(rèn)可每個(gè)公民的政治身份，進(jìn)而認(rèn)可他們的平等的權(quán)利和義務(wù)。“個(gè)人本身只有成為國(guó)家成員才具有客觀性、真理性和倫理性”(4)[德]黑格爾：《法哲學(xué)原理》，范揚(yáng)、張企泰譯，商務(wù)印書館2009年版，第254頁(yè)。，“公民既是其所屬的政治體制中的一員，他的品德就應(yīng)該符合這個(gè)政治體系”(5)[古希臘]亞里士多德：《政治學(xué)》，吳壽彭譯，商務(wù)印書館1981年版，第121頁(yè)。。被確認(rèn)為公民身份的人們的意識(shí)會(huì)明顯不同于“臣民意識(shí)”和“國(guó)民意識(shí)”。由于人們以新的公民身份去處理與他們相關(guān)的社會(huì)關(guān)系，因此他們處理社會(huì)關(guān)系的思維方式和思想觀念也隨之發(fā)生一定的變化，從而在一定條件下形成新的適合于他們公民身份的意識(shí)。其二，公民意識(shí)的產(chǎn)生依賴于公民主體意識(shí)的覺(jué)醒，即只有當(dāng)公民形成明確的主體意識(shí)時(shí)才能充分認(rèn)識(shí)到其所擁有的公民身份，明確自己的權(quán)利和義務(wù)。傳統(tǒng)道德本來(lái)就很重視“公德”建設(shè)，同時(shí)“私德”的根本要求也是個(gè)人的責(zé)任和義務(wù)，但對(duì)人的主體意識(shí)和權(quán)利意識(shí)并不特別重視。當(dāng)人們開始認(rèn)識(shí)到良好的社會(huì)秩序需要法律和道德共同維護(hù)時(shí)，他們面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況卻是單純的國(guó)家對(duì)其成員的約束，社會(huì)發(fā)展的主體僅僅被定位在國(guó)家層面，個(gè)體只是法律和道德規(guī)范的被動(dòng)的接受者和執(zhí)行者，平等和自由等現(xiàn)代公民意識(shí)仍然無(wú)從談起。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，國(guó)家開始認(rèn)同個(gè)體的主體身份，社會(huì)開始關(guān)照個(gè)體的權(quán)利和義務(wù)，人們的主體性意識(shí)也開始覺(jué)醒并逐步清晰。公民主體意識(shí)的提升有力地促進(jìn)了公民意識(shí)的形成和發(fā)展。(6)馮蕓：《論道德文明建設(shè)中的公民意識(shí)養(yǎng)成問(wèn)題》，《齊魯學(xué)刊》2016年第6期。其三，公民意識(shí)的形成和發(fā)展推動(dòng)了人類道德文化融入現(xiàn)代文明元素的進(jìn)程，公民意識(shí)是人類道德文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物?？梢哉f(shuō)，道德規(guī)范是公民意識(shí)發(fā)展的一種基本導(dǎo)向，公民意識(shí)的形成推動(dòng)了道德規(guī)范的完善，公民意識(shí)的發(fā)展賦予道德規(guī)范全新的含義。在充分關(guān)照個(gè)體權(quán)利義務(wù)的前提下形成的道德規(guī)范，在人們處理復(fù)雜多元的關(guān)系中發(fā)揮著重要的功效。現(xiàn)代社會(huì)的公民面對(duì)和處理復(fù)雜多元的社會(huì)關(guān)系，這在客觀上要求形成普遍性的社會(huì)規(guī)范，并使每個(gè)社會(huì)成員都明晰自己的權(quán)利和義務(wù)。這些規(guī)范主要包括具有強(qiáng)制性約束力的法律和價(jià)值觀層面的道德規(guī)范，即現(xiàn)代公民必須培養(yǎng)和形成符合一定道德規(guī)范的公民意識(shí)?？傊?，道德視域中的公民意識(shí)是指人類社會(huì)發(fā)展到一定階段，隨著國(guó)家對(duì)公民地位的認(rèn)可和人們對(duì)自身身份、權(quán)利、義務(wù)的確認(rèn)而產(chǎn)生的一種社會(huì)意識(shí)，它是對(duì)國(guó)家和社會(huì)關(guān)系的一種理性的、系統(tǒng)的認(rèn)知和自覺(jué)，是一種反映公民思維方式、理性觀念的價(jià)值追求和道德關(guān)切。

二、道德建設(shè)視域中公民意識(shí)存在的問(wèn)題

通過(guò)上文的分析我們可以看出，作為概念范疇的公民意識(shí)具有很強(qiáng)的社會(huì)歷史性、絕對(duì)的發(fā)展性和相對(duì)的穩(wěn)定性，它的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r是多種復(fù)雜因素綜合作用的結(jié)果。道德意識(shí)是公民意識(shí)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公民意識(shí)培育有利于加強(qiáng)社會(huì)道德建設(shè)，而道德建設(shè)在公民意識(shí)的形成和發(fā)展過(guò)程中同樣發(fā)揮著重要作用。改革開放四十多年以來(lái)，我國(guó)道德建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，但道德文明的現(xiàn)實(shí)狀況和公民的價(jià)值觀培育與快速發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程仍然存在脫節(jié)的地方，究其原因，除了生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和文化形態(tài)等多方面的因素外，公民意識(shí)發(fā)育緩慢是一個(gè)重要的原因。人們的意識(shí)觀念仍然受到傳統(tǒng)價(jià)值觀念的不同程度的影響，有些人的意識(shí)和觀念仍然徘徊在傳統(tǒng)意識(shí)向現(xiàn)代意識(shí)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，公民意識(shí)發(fā)展緩慢一定意義上成為新時(shí)代中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的制約因素之一?！皞€(gè)體的病癥凸顯著社會(huì)的頑疾”(7)王德勝、馬和民：《向善之心，何以可能？》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第1期。，因此，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，加強(qiáng)道德視域中的公民意識(shí)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)現(xiàn)代化，成為擺在我們面前的亟待解決的重大課題。為此，筆者接下來(lái)全面系統(tǒng)地剖析新時(shí)代道德建設(shè)視域中公民意識(shí)存在的問(wèn)題及其主要原因。

當(dāng)前公民意識(shí)存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一，主體意識(shí)仍顯淡薄。這里所說(shuō)的主體意識(shí)是指公民對(duì)自身地位的認(rèn)知，以及以主體的身份積極參與國(guó)家事務(wù)和社會(huì)活動(dòng)，并主動(dòng)地肩負(fù)起社會(huì)責(zé)任和民族使命。主體意識(shí)淡薄主要表現(xiàn)為公民對(duì)自身所擁有的基本權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的道德義務(wù)一定程度上缺乏理性的認(rèn)知和深度的理解，不能夠十分清晰地認(rèn)識(shí)到自身作為公共生活和社會(huì)政治生活主體的地位，或者說(shuō)不能夠完全正確地認(rèn)識(shí)自身與他人、社會(huì)、國(guó)家之間的關(guān)系，對(duì)自身在國(guó)家和社會(huì)生活中的價(jià)值和作用仍缺乏全面客觀的理解，以公民身份積極參與社會(huì)公共事務(wù)、關(guān)心公共利益尚存在一定欠缺。其二，權(quán)責(zé)意識(shí)有時(shí)仍欠明確。這里所說(shuō)的權(quán)責(zé)意識(shí)是指公民擁有的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主要表現(xiàn)為公民對(duì)自身權(quán)利和責(zé)任的一種認(rèn)知、要求和擔(dān)當(dāng)，同時(shí)也是法律意識(shí)的一種集中體現(xiàn)。權(quán)責(zé)意識(shí)不十分明確的主要表現(xiàn)是，沒(méi)有明確地認(rèn)識(shí)到自身所擁有的基本權(quán)利和道德責(zé)任，對(duì)國(guó)家法律規(guī)范中關(guān)于公民的權(quán)利和責(zé)任的規(guī)定一知半解；不能夠準(zhǔn)確地理解和把握權(quán)利與責(zé)任兩者之間的辯證關(guān)系；對(duì)法律法規(guī)的理解存在片面性，一定范圍內(nèi)存在“只要權(quán)利、不講責(zé)任”的利己主義傾向。其三，某種程度上存在民主意識(shí)淡漠現(xiàn)象。民主意識(shí)是指公民對(duì)于民主的觀點(diǎn)和態(tài)度的總稱，通常表現(xiàn)為公民對(duì)現(xiàn)實(shí)政治生活的認(rèn)識(shí)以及公民對(duì)民主權(quán)利的認(rèn)知和運(yùn)用等。民主意識(shí)淡漠主要表現(xiàn)為對(duì)于政治生活反應(yīng)遲鈍、消極，比如不愿意主動(dòng)參與政治活動(dòng)，對(duì)政治生活不關(guān)注、無(wú)興趣，事不關(guān)己高高掛起。(8)王浦駒：《政治學(xué)基礎(chǔ)》，北京大學(xué)出版社2014年版，第119頁(yè)。從深層次上說(shuō)就是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)方式尚欠缺深度熟悉和領(lǐng)悟，積極健康的民主政治心態(tài)有待加強(qiáng)，理性參與民主政治生活的意識(shí)和能力有待提高。

公民意識(shí)存在上述問(wèn)題的深層次原因主要有以下幾個(gè)方面：其一，傳統(tǒng)文化中的消極因素的影響。在中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)社會(huì)中，老百姓的權(quán)利被漠視，由于統(tǒng)治階級(jí)和權(quán)貴集團(tuán)的奴化宣傳教育，老百姓的主體意識(shí)嚴(yán)重缺乏，不能清醒地認(rèn)識(shí)到自身在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的地位和作用，形成了根深蒂固的“臣民意識(shí)”和“王權(quán)觀念”。以國(guó)家、民族和家庭為本位的中國(guó)傳統(tǒng)道德體系的架構(gòu)的基礎(chǔ)是“集體道德意識(shí)”，表現(xiàn)出強(qiáng)烈的“義務(wù)本位”和“集體本位”傾向，老百姓作為道德實(shí)踐的主體地位在道德建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的作用被壓抑和貶低，社會(huì)的思想氛圍和傳統(tǒng)的道德文化沒(méi)有為現(xiàn)代公民意識(shí)生成提供必要的環(huán)境條件。其二，公民意識(shí)培育的一些深層次理論問(wèn)題尚需進(jìn)一步研究。在全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，公民意識(shí)的充分發(fā)揮具有重大意義，但對(duì)于培育公民意識(shí)的具體的有效機(jī)制，道德建設(shè)視域中的公民意識(shí)對(duì)社會(huì)發(fā)展如何有效地發(fā)揮效能等宏觀性的理論問(wèn)題，還需要深入系統(tǒng)地研究和闡釋，進(jìn)而形成關(guān)于公民意識(shí)培育以及作用發(fā)揮的科學(xué)的理論框架和完整的學(xué)科體系(9)王璐：《轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)公民意識(shí)提升的路徑選擇》，《未來(lái)與發(fā)展》2018年第8期。，為我國(guó)新時(shí)代公民意識(shí)的進(jìn)一步培育和發(fā)揮其推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的作用提供學(xué)術(shù)理論支撐。其三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，“用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制來(lái)配置資源，能夠極大地提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，從而帶來(lái)整個(gè)社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富的巨大增長(zhǎng)，使經(jīng)濟(jì)生活充滿生機(jī)和活力”(10)何中華：《從馬克思主義哲學(xué)角度看文化自信》，《新時(shí)代馬克思主義論叢》2020年第3期。。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，徹底改變了中國(guó)的面貌，也改變了中國(guó)人民的面貌。正是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成就的基礎(chǔ)上，我們順利實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。但我們也要客觀地認(rèn)識(shí)到，“當(dāng)代中國(guó)人的倫理道德生活正經(jīng)受著多元價(jià)值觀念的沖擊和洗禮”(11)高廣旭：《馬、中、西倫理思想的會(huì)通與當(dāng)代中國(guó)倫理精神的建構(gòu)》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2021年第1期。，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)人們的道德觀念和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)也帶來(lái)了一定程度的沖擊和挑戰(zhàn)，如西方腐朽的社會(huì)思潮和價(jià)值觀對(duì)部分人的道德觀念產(chǎn)生了一定的消極影響，拜金主義和享樂(lè)主義在一定范圍內(nèi)仍然存在，這些都嚴(yán)重地影響到人們對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的積極的道德意識(shí)和價(jià)值觀念的認(rèn)同吸收和借鑒，不利于我國(guó)公民的道德觀念的養(yǎng)成和培育。

三、道德建設(shè)視域中公民意識(shí)培育的理路

綜上所述，公民意識(shí)具有深刻的內(nèi)涵。社會(huì)道德建設(shè)除了需要制度和政策的引領(lǐng)和推動(dòng)之外，作為社會(huì)整體進(jìn)步的思想和心理支撐的公民意識(shí)發(fā)揮著不可或缺的作用。這也就是說(shuō)，培育良好的公民意識(shí)是促進(jìn)社會(huì)道德文明建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵因素，培育公民意識(shí)對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)中的個(gè)體道德人格的完善、社會(huì)道德建設(shè)的發(fā)展都具有重要的價(jià)值和意義。目前，我們對(duì)公民意識(shí)的意涵和功能等問(wèn)題的研究還不夠深入全面，人們對(duì)公民意識(shí)的認(rèn)知程度和道德建設(shè)發(fā)展的要求之間存在著較大的差距，公民意識(shí)的培育在我國(guó)依然任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)新時(shí)代公民意識(shí)的培育并使之不斷成熟完善，這既是道德建設(shè)的重要指向，也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀需要。培養(yǎng)具有社會(huì)主義民主法治理念、自由平等理念、公平正義理念的新時(shí)代公民，這既是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義依法治國(guó)實(shí)踐的要求。

首先，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)培育公民意識(shí)的自覺(jué)性。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要正確把握道德建設(shè)的本質(zhì)要求，正確認(rèn)識(shí)公民意識(shí)培育對(duì)于道德建設(shè)的理論意義和實(shí)踐價(jià)值，就必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以社會(huì)道德建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育為引領(lǐng)，不斷加大公民意識(shí)培育的力度，不斷增強(qiáng)公民對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、制度自信、理論自信和文化自信，在“法治”與“德治”融合中深度思考培育公民意識(shí)的目的、特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)籌劃培育公民意識(shí)的內(nèi)容、方法和路徑，進(jìn)一步提高對(duì)培育公民意識(shí)的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化對(duì)社會(huì)道德建設(shè)、對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，使立德樹人和道德建設(shè)的根本任務(wù)內(nèi)化為培育公民意識(shí)的價(jià)值追求和文化自覺(jué)，充分發(fā)揮道德建設(shè)在凝聚精神力量、催生內(nèi)在動(dòng)力方面的作用，保證公民意識(shí)培育具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和持久性，特別要“注意把社會(huì)主義核心價(jià)值觀日?；?、具體化、形象化、生活化，使每個(gè)人都能感知它、領(lǐng)悟它，內(nèi)化為精神追求，外化為實(shí)際行動(dòng)”(12)習(xí)近平：《當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵 不斷提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年5月25日01版。。總之，作為新時(shí)代的公民，要充分發(fā)揮自身的主動(dòng)性、自覺(jué)性和能動(dòng)性，樹立正確的道德意識(shí)，形成正確的道德判斷，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)赖仑?zé)任，不斷提高道德實(shí)踐能力，充分發(fā)掘自我創(chuàng)造和自我完善的內(nèi)在潛能，“積極健康向上的思想和精神在人們心里播下種子，才能生根、開花、結(jié)果，才能轉(zhuǎn)化為崇德向善的實(shí)際行動(dòng)”(13)田世宏：《葛蘭西“文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”思想對(duì)高校意識(shí)形態(tài)安全教育的啟示》，《新時(shí)代馬克思主義論叢》2020年第4期。，促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)覺(jué)悟的不斷提升，實(shí)現(xiàn)培育公民意識(shí)從社會(huì)要求轉(zhuǎn)向個(gè)體自覺(jué)意識(shí)內(nèi)化的提升。

其次，不斷拓展教育內(nèi)容，增強(qiáng)培育公民意識(shí)的系統(tǒng)性。根據(jù)年齡、職業(yè)、生活環(huán)境等對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行細(xì)分，確定不同層次的公民意識(shí)培育目標(biāo)。在公民意識(shí)培育的不同階段，提出符合不同階段教育對(duì)象接受能力的公民意識(shí)培育內(nèi)容和培育計(jì)劃。建構(gòu)由個(gè)人、家庭、學(xué)校、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的公民意識(shí)培育的“四位一體”的完整培育體系。對(duì)公民來(lái)說(shuō)，培育公民意識(shí)是終身教育，不應(yīng)淺嘗輒止。要?jiǎng)?chuàng)新公民意識(shí)學(xué)校教育體系，實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)教育課程化，從小學(xué)到大學(xué)等各級(jí)各類學(xué)校都要開設(shè)公民意識(shí)課程。學(xué)校是進(jìn)行公民意識(shí)教育的主要機(jī)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)教育的關(guān)鍵場(chǎng)所，培養(yǎng)公民意識(shí)是學(xué)校的基本任務(wù)，必須提高學(xué)校公民意識(shí)教育的實(shí)效性。在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，應(yīng)引導(dǎo)人們把培育主體性、民主法治意識(shí)、權(quán)利義務(wù)觀念等公民意識(shí)同個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德和時(shí)代新風(fēng)中引導(dǎo)人們自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任和公民義務(wù)，從而不斷提高個(gè)人的公民意識(shí)。

再次，注重知行合一，增強(qiáng)培育公民意識(shí)的實(shí)踐性?！暗啦豢勺摚虏荒芸照?。于實(shí)處用力，從知行合一上下功夫?！?14)習(xí)近平：《青年要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》2014 年5月5日02版?！拔覀兺ㄟ^(guò)做公正的事成為公正的人，通過(guò)節(jié)制成為節(jié)制的人，通過(guò)做事勇敢成為勇敢的人?！?15)[古希臘]亞里士多德：《尼各馬可倫理學(xué)》，廖申白譯，商務(wù)印書館2004年版，第121頁(yè)。實(shí)踐出真知，實(shí)踐同樣也是培育公民意識(shí)的重要途徑和最終目的，公民意識(shí)的有無(wú)和高低最終需要通過(guò)實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。要為培育公民意識(shí)提供多元化的實(shí)踐平臺(tái)，如在社會(huì)領(lǐng)域，要全面改革社會(huì)管理體制，逐步擴(kuò)大公民自治的空間。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，要規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為公民參與經(jīng)濟(jì)生活提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。在政治領(lǐng)域，需要健全各種政治參與制度，讓公民能夠合法順暢地參政議政。要推動(dòng)公民意識(shí)培育不斷地有效融入社會(huì)實(shí)踐之中，為此要整合政府、學(xué)校、家庭、企業(yè)、社會(huì)等全方位的資源，構(gòu)建“多位一體”的實(shí)踐育人體系體制，構(gòu)建公民意識(shí)培育社會(huì)實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)公民意識(shí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化；要組織公民利用節(jié)假日、紀(jì)念日，常態(tài)化地開展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)等各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在具體豐富的活動(dòng)中培養(yǎng)公民的公德意識(shí)、德性精神和社會(huì)責(zé)任感；要鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民積極主動(dòng)地參與政治選舉、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、社區(qū)建設(shè)、監(jiān)督檢查等，讓公民在自我學(xué)習(xí)、自我管理、自我服務(wù)的過(guò)程中培養(yǎng)主體意識(shí)、權(quán)責(zé)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和民主意識(shí)，逐步提高公民的道德素養(yǎng)、道德情感和德性水平。

最后，做好制度設(shè)計(jì)，保證公民意識(shí)培育的常態(tài)化。國(guó)家層面要制定一系列相關(guān)法規(guī)制度，為培育公民意識(shí)提供制度和機(jī)制保障。為此要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，充分實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義人民民主，為公民參政議政提供明確的制度保障；從社會(huì)文化環(huán)境來(lái)看，要加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，讓“中國(guó)公民”意識(shí)落地生根，要“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合……中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢(shì)，是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基，必須結(jié)合新的時(shí)代條件傳承和弘揚(yáng)好。實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”(16)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年11月17日03版。。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族最為認(rèn)同和接受的道德規(guī)范和價(jià)值取向，要充分汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的道德精華，批判地吸收和借鑒外來(lái)文化中的積極因素，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成有利于培育公民意識(shí)的社會(huì)文化氛圍；從經(jīng)濟(jì)制度環(huán)境來(lái)看，必須不斷規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，既看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激發(fā)公民競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和主動(dòng)意識(shí)的有利因素，又要堅(jiān)決克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代公民意識(shí)、對(duì)整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)和進(jìn)步的積極促進(jìn)作用。

總之，培育公民意識(shí)不是一蹴而就的，而是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新時(shí)代加強(qiáng)公民意識(shí)培育和道德建設(shè)是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的要求。所以，我們應(yīng)進(jìn)一步深化對(duì)公民意識(shí)的價(jià)值功能的認(rèn)識(shí)，要更加深入地把握公民意識(shí)和社會(huì)道德建設(shè)之間相輔相成的內(nèi)在關(guān)系，充分發(fā)揮公民意識(shí)在道德實(shí)踐中的功能和作用，構(gòu)建科學(xué)完整的道德建設(shè)體系，從而在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)兩者的共生共榮，使公民意識(shí)的培育和養(yǎng)成能夠滿足個(gè)體的現(xiàn)實(shí)道德訴求，不斷推動(dòng)社會(huì)文明程度的整體提升，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供公民意識(shí)的保障。