楊 軍

（湖南省湘西州保靖縣陽朝鄉(xiāng)農業(yè)農村事務服務中心，湖南 保靖 416500）

縱觀當前農村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)技術推廣現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，即便畜牧養(yǎng)殖在農村地區(qū)早已遍地開花，受經濟條件以及思想觀念的限制，畜牧獸醫(yī)技術的實際推廣和應用依然會受到諸多阻力與干擾，如何加快推廣體系建設成為亟需解決的難題。

1 畜牧獸醫(yī)技術在農村推廣的重要性

1.1 助力農村養(yǎng)殖經濟發(fā)展當前養(yǎng)殖業(yè)已經成為廣大農村地區(qū)鞏固脫貧成果以及實現(xiàn)養(yǎng)殖人員致富的關鍵渠道，因此國家也出臺了各類畜牧養(yǎng)殖政策以帶動農村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。雖然現(xiàn)階段我國動物養(yǎng)殖呈現(xiàn)出規(guī)?；c集約化趨勢，但是從我國整體畜禽養(yǎng)殖結構來看，農村地區(qū)中小型企業(yè)和散養(yǎng)戶仍為我國的養(yǎng)殖主體，養(yǎng)殖收入基本上為養(yǎng)殖人員的主要來源。現(xiàn)階段疫病是對養(yǎng)殖業(yè)最大的威脅，尤其是重大動物傳染病是當前動物養(yǎng)殖業(yè)的頭號威脅。以2018年非洲豬瘟為例，受到非洲豬瘟影響，我國大量養(yǎng)殖場直接破產，成片的生豬染病死亡。為了有效減少疫病因素對動物養(yǎng)殖的影響，維系基層養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖收入，需要在基層積極推廣動物獸醫(yī)新技術，使養(yǎng)殖人員掌握科學的養(yǎng)殖策略，提升養(yǎng)殖人員對各類疫病的辨識能力，確保提升養(yǎng)殖人員對動物疫病的防控意識，才能降低動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)的影響，促使動物養(yǎng)殖朝著可持續(xù)化發(fā)展，從而助力農村養(yǎng)殖經濟發(fā)展。

1.2 促進畜牧獸醫(yī)新技術的推廣當前動物疫病呈現(xiàn)出復雜的傳播特征，加之基層養(yǎng)殖人員受文化水平和傳統(tǒng)觀念的影響，無法接受和使用新技術，仍沿用傳統(tǒng)技術，依托化學消毒劑以及抗生素進行的動物疫病防控，其作用已被日益增長的耐藥性削弱，導致動物疫病的防控效率極低。當前動物疫病呈現(xiàn)出復雜特征，但我國對各類動物疑難雜癥已經建立起相應的新技術保障，從動物養(yǎng)殖到疫病防控再到疾病治療已經建立起完整規(guī)范的體系，但受種種因素的制約，基層養(yǎng)殖人員難以接觸到這些新技術，因此做好農村畜牧獸醫(yī)技術推廣工作，構建農村畜牧獸醫(yī)技術推廣體系，對這些新式技術的普及和應用也具有一定的推動效果。

1.3 提升畜牧生產水平我國基層獸醫(yī)技術推廣工作帶有一定的公益性質，獸醫(yī)技術不僅是解決各類疫病的重要渠道，而且通過推廣工作還能夠為廣大養(yǎng)殖人員提供最為先進的養(yǎng)殖技術，很多養(yǎng)殖人員養(yǎng)殖知識較為匱乏，對養(yǎng)殖中所面臨的問題往往憑借先前的養(yǎng)殖經驗解決，或者從網絡當中尋求解決渠道，但是通過農村畜牧獸醫(yī)技術推廣工作，不僅能夠提升養(yǎng)殖人員對動物養(yǎng)殖的認知，還能夠拓寬養(yǎng)殖人員解決養(yǎng)殖問題的渠道，最終通過科學養(yǎng)殖提升畜牧生產水平。

2 在農村推廣畜牧獸醫(yī)技術面臨的問題

2.1 缺乏專業(yè)的技術推廣人員缺乏人才是當前基層獸醫(yī)面臨的主要問題，大部分地區(qū)基層獸醫(yī)人員均由村民擔任，因未接受過專業(yè)培訓，無法勝任獸醫(yī)技術推廣工作，使技術推廣效果存在地域性特征，在經濟發(fā)達養(yǎng)殖規(guī)模較大的地區(qū)推廣難度較小，而在經濟欠發(fā)達地區(qū)養(yǎng)殖區(qū)域較為分散推廣難度較大，與推廣人員的能力有較大關系，（1）農村地區(qū)獸醫(yī)部門缺乏基本的醫(yī)療設備，因薪資待遇較低難以招聘到專業(yè)的獸醫(yī)人員，所以在農村地區(qū)無論是醫(yī)療設備還是獸醫(yī)人員，水平普遍較低。（2）受到人員限制問題，獸醫(yī)部門難以拿出額外的時間進行技術推廣工作，農村獸醫(yī)人員不僅要配合動物疫病檢測部門開展疫病防控工作，還要擔任疫病防控以及疾病治療等工作，巨大的工作量使其沒有時間學習新知識和新技術，對動物疫病的治療效果普遍較低。（3）農村畜牧獸醫(yī)技術推廣不僅需要充足的人員保障，推廣人員還需要具備極高的專業(yè)能力。

2.2 缺乏基礎設施支持在農村推廣畜牧獸醫(yī)技術需要有充足資金和設備支持。當前農村地區(qū)受資金和設備的制約，其獸醫(yī)部門辦公環(huán)境極其簡陋，新技術也無法引入效果，且受醫(yī)療設備更新等問題限制，農村獸醫(yī)人員無法對某一技術進行深入研究。

2.3 缺乏相應的管理機制我國的動物防疫相關法律規(guī)定，對那些能夠威脅到人體及其他動物健康的重大疫情要及時處理，防止其擴散和蔓延。但由于農村畜牧獸醫(yī)技術的推廣效果不好，農村獸醫(yī)人員并沒有履行應有的責任和義務，且受人員構成以及工作時間影響，農村獸醫(yī)人員沒有及時排查轄區(qū)內動物疫情情況，且某些基層養(yǎng)殖人員對重大動物疫病也缺乏正確的認知，當疫情來臨時拒不配合獸醫(yī)部門工作，為了降低疫病為養(yǎng)殖造成的損失，會違規(guī)將病死動物送入市場，導致疫病擴散，甚至會嚴重威脅到消費者的身體健康。此外，受自身素質的影響，基層養(yǎng)殖人員與獸醫(yī)部門缺乏基本的配合，新獸醫(yī)技術與養(yǎng)殖發(fā)展之間矛盾重重，獸醫(yī)人員與養(yǎng)殖人員存在代溝，在農村地區(qū)很難建立起有效、長遠的獸醫(yī)技術推廣體系。

3 農村畜牧獸醫(yī)技術推廣體系建設路徑

3.1 強化政府引導，凸顯政策的引領導向作用畜牧獸醫(yī)技術的推廣和應用離不開強有力的政策引導，不僅要確保政策的準確性，還要確保政策的可行性、科學性和全面性，才能促進畜牧獸醫(yī)技術的循序推進和順利落實。為此，當?shù)卣畱e極致力于政府職能的施展，從宏觀層面做好調控，給出一系列有利于推廣體系建設的策略和意見，充分發(fā)揚政府的公共職能優(yōu)勢，大力普及前沿獸醫(yī)技術、先進畜牧養(yǎng)殖理念等，打好堅實的群眾根基。在實際推廣過程中，需擴大推廣范圍，拓寬推廣渠道，整合運用新、舊媒體渠道讓更多養(yǎng)殖戶獲得綠色農業(yè)技術的機會，除了利用好常規(guī)的下鄉(xiāng)交流、技術指導活動外，還要利用好微信、抖音等平臺落實好互聯(lián)網推廣，使得推廣科普工作真正突破時間、地域的窠臼。

3.2 重視人才建設，組建一支優(yōu)質的獸醫(yī)團隊在大力倡導科技興國的大環(huán)境下，人才建設進程加速推進，農村獸醫(yī)站也應將人才建設視為核心要點，致力于組建一支兼具專業(yè)素養(yǎng)和職責素養(yǎng)的優(yōu)質獸醫(yī)團隊：（1）要重視管理培訓，定期對在崗獸醫(yī)進行專業(yè)技能、個人素養(yǎng)的綜合管培，讓他們與時偕行，多多外出學習考察，學習前沿畜牧獸醫(yī)技術，積累更多技術推廣經驗，確保每一名獸醫(yī)的專業(yè)性；（2）要重視核查監(jiān)督，以強有力的制度規(guī)定來督促農村獸醫(yī)切實踐行好自身職責，定期考核他們的業(yè)務水平和工作績效，對不符合標準的獸醫(yī)進行培訓上崗，對不參加培訓或培訓后依然不符合上崗標準的予以辭退；（3）要重視人才引進，突破人才引進難題，提高福利待遇，給基層獸醫(yī)更多津貼和獎勵，徹底激發(fā)其工作的踴躍性，積極吸納更多優(yōu)質人才，完善人才儲備工作。（4）要提升相關福利待遇，與各大高校建立聯(lián)系，通過人才引進戰(zhàn)略吸引高校獸醫(yī)人才到基層工作。

3.3 優(yōu)化設備技術，助推基層獸醫(yī)事務的推進在畜牧獸醫(yī)技術的推廣歷程中，設備和技術的關鍵性很重要，而大部分農村地區(qū)經濟條件相對有限，雖然配備了畜牧獸醫(yī)站，但房屋簡陋、設備不足、技術落后，未能配備先進的畜牧獸醫(yī)設備和技術，在實際推廣工作中面臨重重阻力。為此，有關部門應進一步加大對農村獸醫(yī)站購置各項防疫、檢疫設備以及引進前沿畜牧獸醫(yī)技術的經費支持，助推農村防疫環(huán)境、工作條件的改善，為各項防疫、檢疫事務的推進，也為畜牧獸醫(yī)技術的推廣創(chuàng)設更有利的條件。設備和技術的更新?lián)Q代有助于獸醫(yī)團隊建設踴躍性的調動，強化基層獸醫(yī)對自身職業(yè)的職責意識和滿足感，有了前沿設備和技術的保障，畜牧疫病防控成效進一步強化，同樣也有助于畜牧養(yǎng)殖的優(yōu)勝略汰，繼而實現(xiàn)長效化發(fā)展。

3.4 注重執(zhí)法監(jiān)督，強化畜牧獸醫(yī)站整體實力要想加快畜牧獸醫(yī)技術推廣體系的構建步伐，獸醫(yī)站必須及時認識到自身的影響力和職責所在，按部就班地履行好每一項分內之事。（1）落實好牧政管理事宜，搞好宣傳推廣工作，并適時擬定一系列優(yōu)化措施確保其開展，同時還應同上級政府部門維系好融洽交流，齊心協(xié)力一同推進畜牧生產。（2）落實好行政執(zhí)法事宜，基于有關規(guī)定和要求，除了要確保獸醫(yī)聘用的嚴謹性，還要對轄區(qū)內的疫病防控、獸藥使用、飼料購置等工作給以有效監(jiān)管，有違規(guī)定的養(yǎng)殖行為要及時制止。（3）落實好技術服務事宜，重點在于搞好相關獸醫(yī)技術的推廣，幫助養(yǎng)殖戶協(xié)調好在畜牧養(yǎng)殖中顯露出各種問題，嚴格依循上級部門的要求和法律規(guī)定，依法就相關疫病防控做好監(jiān)督，給以養(yǎng)殖戶更多養(yǎng)殖建議和生產指導。（4）加大對拒不配合獸醫(yī)防疫工作行為的打擊力度，強化與基層養(yǎng)殖人員的溝通能力，構建獸醫(yī)與養(yǎng)殖人員的和諧關系。

3.5 構建農村合作畜牧養(yǎng)殖組織在農村地區(qū)動物養(yǎng)殖多以家庭為單位，因此養(yǎng)殖區(qū)域較為分散，不利農村獸醫(yī)技術推廣工作，會對疫病防控與檢測造成困難。應當提倡通過建立農作合作組織的形式開展獸醫(yī)技術推廣工作，首先，在與農村合作組織建立起良好的溝通環(huán)境下，使得動物養(yǎng)殖產業(yè)與動物養(yǎng)殖組織相聯(lián)系，構建統(tǒng)一的養(yǎng)殖推廣體系機制。通過合作組織保障，為各類獸醫(yī)技術構建和諧的推廣氛圍，通過合作組織有效地規(guī)避各類養(yǎng)殖風險，檢驗獸醫(yī)技術的應用效果。其次，通過合作畜牧養(yǎng)殖組織保證畜牧獸醫(yī)技術推廣效果，了解相關政策保障農村合作畜牧養(yǎng)殖組織的規(guī)范性，依靠政府部門調動農村養(yǎng)殖人員的積極性，從而使得畜牧獸醫(yī)技術推廣更加主動。

4 結束語

作為主要的畜牧養(yǎng)殖產地，農村地區(qū)的畜牧獸醫(yī)技術推廣仍舊存在各種不足，畜牧獸醫(yī)技術是維系農村畜牧養(yǎng)殖長效發(fā)展的重要保障，技術推廣體系建設的完備與否同樣至關重要。相關人員必須切身實踐，聯(lián)系農村畜牧養(yǎng)殖實際，立足于現(xiàn)存不足，做好整體性考量，從多方面切入致力于畜牧獸醫(yī)技術推廣體系的建設，找準優(yōu)化措施，把好技術推廣的每一處細節(jié)、每一個關口。