◆ 喬占明

青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測院自成立以來，緊扣“兩統(tǒng)一”職責(zé)，以推動自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革和有償使用為著力點，以建立國有自然資源資產(chǎn)報告框架體系為導(dǎo)向，穩(wěn)妥夯實履行全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，高效完成青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查第一批試點、青海省黃河流域全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作，為全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作的開展提供了“青海經(jīng)驗”，貢獻了“青海力量”，切實提升自然資源業(yè)務(wù)水平，有效發(fā)揮了生態(tài)文明建設(shè)主力軍作用。

敢擔(dān)當(dāng)、善作為切實履職

2019年，自然資源部下達第一批清查試點任務(wù)，項目以自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革為導(dǎo)向，以摸清全民所有自然資源資產(chǎn)為目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類自然資源資產(chǎn)，為全民所有自然資源資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)，促進全民所有自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用。全面摸清試點地區(qū)土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地等5類全民所有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、權(quán)屬、質(zhì)量、價格、分布、用途、收益等情況。面對此項任務(wù)，青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測院立即成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)技術(shù)骨干力量，投入到清查試點的任務(wù)中。一切從零開始，項目組成員從一點一滴開始，從無到有，在青海省自然資源廳的支持下，高效完成了第一批清查試點任務(wù)，開創(chuàng)性地使用森林蓄積量摸清了試點縣森林資源資產(chǎn)家底，使用干草價格摸清了試點縣的草原資源資產(chǎn)家底，同時引入植被覆蓋度遙感反演技術(shù)，彌補了草原資源實物量的缺失，實現(xiàn)了“做成一件事情、培養(yǎng)一批人才、建立一個團隊”的目標(biāo)，為全民所有自然資源資產(chǎn)清查提供“青海經(jīng)驗”。

敢碰硬、有成效持續(xù)發(fā)力

2020年，面對清查第一批試點中存在的針對清查質(zhì)檢、清查圖面表達、清查價格不統(tǒng)一等問題，項目領(lǐng)導(dǎo)小組在湟源縣展開試點工作。省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測院積極同自然資源部相關(guān)技術(shù)支撐單位對接、溝通，在祁連試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)優(yōu)化技術(shù)方法，重點解決了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不匹配、部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)屬性不全、破碎圖斑的處理等問題，搭建清查價格體系，解決了價格內(nèi)涵不統(tǒng)一的問題，為全國開展價格體系的搭建，提供了“青海方案”；探索清查質(zhì)檢模式，采用第三方監(jiān)理機制，確保全過程、全要素開展質(zhì)量監(jiān)督，從而為全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查試點工作的開展提供“湟源經(jīng)驗”，進一步夯實了項目組技術(shù)能力，提升了項目組整體業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

勤總結(jié)、共進步有序推進

2021年，自然資源部下達第二批清查試點任務(wù)，青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測院積極投入，在全面總結(jié)祁連縣、湟源縣清查試點中存在問題、有益做法的基礎(chǔ)上，建立了省州縣聯(lián)動機制，高效推動了清查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整合處理工作；探索建立問題處理上報方式，為全省全民所有自然資源資產(chǎn)清查奠定技術(shù)基礎(chǔ)；科學(xué)搭建青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查價格體系，為實現(xiàn)自然資源精細(xì)化管理提供了基礎(chǔ)依據(jù)；建立了以省內(nèi)相關(guān)事業(yè)單位為主體的清查技術(shù)隊伍，為青海省清查工作的開展奠定人才基礎(chǔ)。同時省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測院也積極發(fā)揮省級技術(shù)指導(dǎo)作用，有序開展作業(yè)培訓(xùn)、定期督導(dǎo)、科學(xué)指導(dǎo)，為項目的有序推進提供“綜合服務(wù)”，確保二批清查試點工作的順利推進，為全省清查工作的開展沉淀技術(shù)力量。

開新局、邁開步繼續(xù)出發(fā)

2022年，面對自然資源部下達的各項征求意見，青海省自然資源綜合調(diào)查監(jiān)測院節(jié)后不松勁、整裝再出發(fā)。積極同國家基礎(chǔ)地理信息中心對接，按期完成青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查實物量數(shù)據(jù)的過程質(zhì)檢數(shù)據(jù)匯交；積極同自然資源部規(guī)劃院對接，開展建設(shè)用地資產(chǎn)清查價格體系國家統(tǒng)籌平衡異常值論證工作；同時開展農(nóng)用地清查價格體系市州意見征求，有效確保了二批清查試點工作的順利推進。

“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海?！鼻嗪Ｊ∽匀毁Y源綜合調(diào)查監(jiān)測院將繼續(xù)保持昂揚的斗志，迎難而上，不畏困難，以更加清醒的頭腦，更加堅定的信心，更加飽滿的精神，更加充足的干勁，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，高效率、高質(zhì)量地完成青海省全民所有自然資源資產(chǎn)清查第二批試點工作，為全省清查工作的開展奠定強有力的技術(shù)支撐和人才儲備。