甘荔桔，李成梁

(沈陽體育學(xué)院運(yùn)動訓(xùn)練學(xué)院，遼寧 沈陽 110102)

在新中國發(fā)展歷程中，舉國體制辦競技體育取得了舉世矚目的成就，在提高國家影響力、振奮民族精神等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，舉國體制辦訓(xùn)辦賽下的競技體育發(fā)展出現(xiàn)依附國家投入成本巨大、社會貢獻(xiàn)價值挖掘不足、人才培養(yǎng)缺陷明顯等諸多問題[1]，已嚴(yán)重影響競技體育的可持續(xù)發(fā)展。黨的十九大提出了“廣泛開展全民健身活動，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)”[2]；《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》進(jìn)一步明確“堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、協(xié)同聯(lián)動，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力將體育建設(shè)成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)”[3]；習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國”[4]，以及近年來體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合等一系列政策的頒布，為競技體育可持續(xù)發(fā)展指明了方向。如何充分發(fā)揮競技體育的多元價值功能，從原有的體育系統(tǒng)獨辦轉(zhuǎn)向全民參與、社會聯(lián)辦，使其更好地融入新時代國家發(fā)展大局，是競技體育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)社會全面進(jìn)步的重要途徑。因此，政府、競技體育系統(tǒng)以及社會相關(guān)系統(tǒng)如何相融相助，成為亟待解決的重要課題。目前學(xué)界主要從宏觀上對我國競技體育發(fā)展困境以及未來發(fā)展戰(zhàn)略等方面展開理論研究，而對融合政策具體如何落實、諸多系統(tǒng)相融相助的動力機(jī)制等缺乏深層解析。本文利用系統(tǒng)聯(lián)動理論對新時代我國競技體育發(fā)展新動力——系統(tǒng)聯(lián)動的生成邏輯、現(xiàn)實狀況以及推進(jìn)路徑進(jìn)行深入研究，為推動我國競技體育與社會相融政策的落實和實現(xiàn)新時代新任務(wù)提供參考。

1 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的概念及其應(yīng)用機(jī)制

在新時代中國特色社會主義取得偉大成就以及舉國體制辦競技體育取得輝煌成績的同時，我國青少年體質(zhì)健康水平卻連年下降，學(xué)校體育、群眾體育一直得不到高質(zhì)量發(fā)展；競技體育利用社會資本的力度和范圍依然有限，且社會對舉國體制高投入辦競技體育的不滿呼聲越來越多，影響了我國從體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。我國政府和眾多學(xué)者均意識到中國競技體育可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)。在政府頒布的一系列文件和學(xué)者們發(fā)表的相關(guān)成果中頻繁提及中國競技體育與眾多社會系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的重要性，而促進(jìn)多系統(tǒng)、多主體的相融相助、協(xié)同共進(jìn)，均離不開系統(tǒng)之間的協(xié)同聯(lián)動，因此系統(tǒng)聯(lián)動已成為中國競技體育可持續(xù)發(fā)展的新動力。

1.1 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的內(nèi)涵

系統(tǒng)聯(lián)動主要是指眾多系統(tǒng)依靠各自獨特的組織優(yōu)勢，相互聯(lián)系成一個整體，并通過整體來表達(dá)系統(tǒng)中眾多主體愿望，維護(hù)眾多主體利益，以及針對環(huán)境變化，聯(lián)合采取行動，實現(xiàn)多系統(tǒng)多主體的共同發(fā)展[5]。中國競技體育是由若干功能相互連鎖、行為交互影響的子系統(tǒng)和主體結(jié)合而成的系統(tǒng)，包括競技體育管理系統(tǒng)(政府體育部門、體育項目協(xié)會等)、體育系統(tǒng)的三級培養(yǎng)子系統(tǒng)(第一級國家隊，第二級省專業(yè)隊、職業(yè)體育俱樂部，第三級基層體育運(yùn)動學(xué)校等)、教育系統(tǒng)的相關(guān)競技體育子系統(tǒng)(大學(xué)、高中、初中、小學(xué)等高水平運(yùn)動隊等)，其內(nèi)部包括管理者、教練員、運(yùn)動員、科研人員、后勤人員等眾多主體。中國競技體育內(nèi)部各子系統(tǒng)之間相互聯(lián)系、相互依存，產(chǎn)生彼此耦合或干擾的交叉作用，共同構(gòu)成了我國競技體育大系統(tǒng)的統(tǒng)一整體[6]。另外隨著新時代對競技體育的新要求，拓寬發(fā)展領(lǐng)域并積極與社會相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行相融相助，又形成了政府部門、競技體育、群眾體育、學(xué)校體育、社會資本等組成的多系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)式立體聯(lián)動結(jié)構(gòu)。

在中國競技體育多系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)式立體聯(lián)動結(jié)構(gòu)中，眾多系統(tǒng)相互之間形成復(fù)雜聯(lián)動關(guān)系，包括政府部門與各系統(tǒng)之間的縱向聯(lián)動關(guān)系、系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)動關(guān)系、各系統(tǒng)與其子系統(tǒng)之間的縱向關(guān)聯(lián)關(guān)系、系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系與作用等(圖1)?？梢娫谥袊偧俭w育與其相關(guān)的諸多系統(tǒng)協(xié)同合作中，必須處理好諸多系統(tǒng)的相互關(guān)系，激發(fā)諸多主體合作意愿，才能夠使系統(tǒng)聯(lián)動得到真正落實。

圖1 中國競技體育多系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)式立體聯(lián)動結(jié)構(gòu)及其復(fù)雜關(guān)系Figure 1 Multi-system network stereo linkage structure and its complex relationship in Chinese competitive sports

1.2 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的應(yīng)用機(jī)制

早期片面地縮短戰(zhàn)線、保證重點發(fā)展策略是特定時代我國對競技體育的特殊需求。而新時代競技體育拓展運(yùn)行領(lǐng)域、充分發(fā)揮其多元價值功能是其可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑，但這一改革過程必然伴隨著競技體育與眾多相關(guān)社會系統(tǒng)主體之間的利益博弈。競技體育作為社會復(fù)雜系統(tǒng)，和其他社會系統(tǒng)一樣，其主體的行為必然受到系統(tǒng)所處環(huán)境、系統(tǒng)內(nèi)主體以及與其他系統(tǒng)主體的影響。在新時代中國特色社會主義大環(huán)境以及政府政策導(dǎo)向?qū)Ω偧俭w育與社會眾多系統(tǒng)相融相助的強(qiáng)大推動下，競技體育系統(tǒng)顯然也需要激發(fā)諸多主體(管理者、教練員、運(yùn)動員、科研人員、后勤人員)的參與活力。而各主體之間的關(guān)系復(fù)雜，如果系統(tǒng)存在任何制約主體的合作因素，都有可能在與其他主體關(guān)系中形成蝴蝶效應(yīng)，將負(fù)面因素的影響力無限傳遞和放大，進(jìn)而引起相關(guān)主體合作意愿的變化并可能最終阻滯系統(tǒng)整體的合作聯(lián)動。系統(tǒng)聯(lián)動的應(yīng)用機(jī)制就是加強(qiáng)競技體育系統(tǒng)內(nèi)部以及學(xué)校體育、群眾體育、社會資本等系統(tǒng)主體對新時代競技體育多元價值功能的深入理解，使眾多主體意識到競技體育多元價值功能的發(fā)揮可以帶動競技體育系統(tǒng)實現(xiàn)自我造血，帶動社會大眾身心健康水平提升，帶動社會資本收益增量，繼而使相關(guān)主體意識到系統(tǒng)聯(lián)動能夠帶來實實在在的利益，充分激活多系統(tǒng)主體相互合作的積極主動性，在建立多系統(tǒng)主體相互依存、相互促進(jìn)關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過相互影響與合作進(jìn)一步實現(xiàn)各獲所需、合作共贏的目的[7]。因此，系統(tǒng)聯(lián)動既要有外圍政府政策引導(dǎo)和推動，并為眾多主體合作搭建平臺和通道，還要培育不同系統(tǒng)相關(guān)主體的合作資本優(yōu)勢(如競技體育系統(tǒng)的體育技能資本優(yōu)勢、學(xué)校系統(tǒng)的文化資本優(yōu)勢、社會系統(tǒng)的購買力資本優(yōu)勢等)，培育各系統(tǒng)主體相互合作的共贏意識。

2 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的生成邏輯及其價值審視

2.1 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的生成邏輯

2008年北京奧運(yùn)會后，競技體育“提升中國國際地位和民族自信”的階段性任務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)，隨著新時期全民健身升級為國家戰(zhàn)略，競技體育的價值與作用也開始出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向。政府通過一系列政策來推動競技體育從“單一管理”到“多元治理”的體制機(jī)制轉(zhuǎn)變，從“金牌至上”向“綜合實力”復(fù)合型目標(biāo)轉(zhuǎn)變[8]13。但在轉(zhuǎn)向過程中還存在諸多問題:1)眾多競技體育項目對舉國體制過于依賴，使得我國運(yùn)動員獲得奧運(yùn)金牌的成本較高；2)競技體育運(yùn)行體系長期形成的高度封閉、排他性特征，遲滯了運(yùn)動項目協(xié)會實體化改革的進(jìn)程，進(jìn)一步阻滯了社會資本介入競技體育的積極性；3)眾多競技體育參與主體還固守片面的逐金奪銀觀念，而競技體育所特有的強(qiáng)身健體、愉悅身心、促進(jìn)人的全面發(fā)展以及推動國家社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元價值被忽略，同時國內(nèi)青少年體質(zhì)健康水平連年下降，競技體育系統(tǒng)所特有的強(qiáng)身健體功能及軟硬件優(yōu)勢對學(xué)校體育、群眾體育的指導(dǎo)還沒有得到充分發(fā)揮，這與新時代中國特色社會主義對競技體育發(fā)展的要求相違背[9]。

為解決上述問題，當(dāng)前政府出臺了一系列助推競技體育與社會相融的政策，但在執(zhí)行過程中諸多系統(tǒng)矛盾疊加，參與主體間利益沖突不斷，相融相助的內(nèi)生動力不足，政府、社會、市場多元主體相融相助的管理體制與運(yùn)行機(jī)制一直沒能構(gòu)建起來，進(jìn)一步導(dǎo)致競技體育結(jié)構(gòu)規(guī)模發(fā)展受限、投入產(chǎn)出效益失衡、訓(xùn)練科技保障匱乏、高水平競技體育人才多元化選拔和培養(yǎng)體系構(gòu)建遲緩等問題[8]17。在此情況下，競技體育如何實現(xiàn)新時代國家新需要，與多系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)同、融合、共進(jìn)，代表中國競技體育發(fā)展新動力的系統(tǒng)聯(lián)動則顯得尤為重要。

2.2 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的價值審視

2.2.1 系統(tǒng)聯(lián)動是新時代中國特色社會主義對競技體育發(fā)展的新要求 新時代中國特色社會主義發(fā)展確定了統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等“五位一體”的總體布局，國家的戰(zhàn)略布局也對競技體育可持續(xù)發(fā)展提出了新要求，先后頒布了《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》等政策文件?！扼w育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《競技體育“十三五”規(guī)劃》均強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變競技體育發(fā)展方式，發(fā)揮競技體育在建設(shè)健康中國、增強(qiáng)國家凝聚力和文化競爭力中的重要價值，充分利用其綜合功能和重要作用，促進(jìn)中國體育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展[10]53。競技體育應(yīng)按照體育強(qiáng)國建設(shè)新要求，挖掘自身特有的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等社會貢獻(xiàn)多元價值功能，以自身發(fā)展與促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步為使命，積極投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中[11]。這就需要拓寬競技體育發(fā)展領(lǐng)域，積極與社會、經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系、協(xié)同發(fā)展。競技體育應(yīng)根據(jù)國家新時代發(fā)展要求，將繼續(xù)提高競賽成績和滿足人民美好生活需要作為發(fā)展方向，充分發(fā)揮其多元價值功能，為增強(qiáng)人民體質(zhì)和服務(wù)新時期國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與教育等的和諧發(fā)展，承擔(dān)新使命、作出新貢獻(xiàn)。

2.2.2 系統(tǒng)聯(lián)動是競技體育與社會其他系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的新需要 隨著新時代國家對競技體育辦訓(xùn)辦賽價值目標(biāo)定位的改變，社會對競技體育多元價值需求高漲。競技體育也應(yīng)順應(yīng)新時代要求，積極融入社會多系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展之中，在充分發(fā)揮自身價值及軟硬件優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，與社會眾多系統(tǒng)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠互利的局面。新時代競技體育應(yīng)以開放的觀念準(zhǔn)確認(rèn)識舉國體制和市場機(jī)制的關(guān)系，處理好政府、協(xié)會、社會、市場等多元主體關(guān)系，創(chuàng)建“政府支持、協(xié)會主導(dǎo)、市場自主”的協(xié)同多系統(tǒng)聯(lián)動、多主體參與的競技體育新模式[12]8；中國競技體育應(yīng)從“爭光體育”向“全面體育”轉(zhuǎn)變，從“舉國體制”到政府、市場和社會協(xié)同豐富“為國爭光”新內(nèi)涵，為新時期體育強(qiáng)國建設(shè)提供新動能[13]；應(yīng)利用競技體育特有的精神魅力、激勵帶動效應(yīng)，吸引更多群眾參與健身和休閑體育，進(jìn)而實現(xiàn)與群眾體育的深度融合，并承擔(dān)起提升青少年身心健康水平的新責(zé)任，引領(lǐng)國民“大健康”事業(yè)深入推進(jìn)[14]；競技體育在新時代體育強(qiáng)國建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)作用與輻射功能，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與社會主體協(xié)同聯(lián)動，形成合力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局[15]。

2.2.3 系統(tǒng)聯(lián)動是競技體育內(nèi)部諸多子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的新訴求 新時代中國競技體育單靠政府管辦合一的“獨輪驅(qū)動”很難實現(xiàn)奧運(yùn)與非奧運(yùn)項目、夏季與冬季項目、優(yōu)勢與潛優(yōu)勢項目、職業(yè)化與非職業(yè)化項目及弱勢項目的區(qū)域布局、均衡發(fā)展，這就需要政府、社會、市場的“多輪驅(qū)動”來協(xié)同推進(jìn)[12]6。統(tǒng)籌政府、社會和各類項目協(xié)會協(xié)同關(guān)系，激發(fā)多系統(tǒng)力量介入競技體育領(lǐng)域，推動競技體育管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升效益，打造國家和社會多元參與的競技體育發(fā)展新機(jī)制；同時競技體育也需要依托各類協(xié)會、俱樂部、市場等多方力量，推動教育系統(tǒng)、體育系統(tǒng)、社會組織和個人的有效融合，構(gòu)建社會化、市場化的競技體育后備人才選拔、輸送系統(tǒng)聯(lián)動新機(jī)制；另外利用多學(xué)科、多專業(yè)、多領(lǐng)域融合的理念，廣泛吸納社會各方力量，組建技戰(zhàn)術(shù)、體能、康復(fù)、科研、營養(yǎng)、心理等一體化復(fù)合型訓(xùn)練團(tuán)隊，打造訓(xùn)練、科研、醫(yī)療、康復(fù)保障等多專業(yè)融入訓(xùn)練參賽的資源共享和經(jīng)驗交流平臺，也是競技體育科學(xué)化助訓(xùn)助賽新訴求[16]。通過舉辦不同類型、不同層次的聯(lián)賽、大獎賽、邀請賽等，不斷拓寬競賽種類，完善競賽體系，也是競技體育社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)以及滿足不同地域、不同層次大眾身心健康的需要[17]。

綜上所述，無論是新時代中國特色社會主義對競技體育的新要求，還是競技體育自身發(fā)展新訴求，均亟需以拓寬發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)揮價值功能為主線，積極與社會眾多系統(tǒng)相融相助。但前期諸多政策的頒布和學(xué)者們的成果只是提出了系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的建議，缺少對“系統(tǒng)如何聯(lián)動”“參與主體動機(jī)如何激活”等機(jī)制原理的深入研究，致使相關(guān)主體不能全面深入地審視系統(tǒng)主體采取合作的目的動機(jī)，影響系統(tǒng)聯(lián)動的落實和推進(jìn)。

3 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的現(xiàn)實狀況及其推進(jìn)緩慢歸因

3.1 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的現(xiàn)實狀況

在新時代中國特色社會主義以及體育強(qiáng)國發(fā)展理念指導(dǎo)下，政府先后出臺了體教融合、體醫(yī)融合、體旅融合等一系列政策，競技體育與社會相關(guān)系統(tǒng)的合作相融提上了日程。但政府、社會、學(xué)校、大眾圍繞著競技體育展開協(xié)同合作，就必須建立相互依存、功能互補(bǔ)、各獲所需的合作機(jī)制，主要表現(xiàn)為個人或組織之間相互聯(lián)系的工作方式與運(yùn)行內(nèi)容，然而當(dāng)前多系統(tǒng)、多主體的協(xié)同合作機(jī)制并未形成，系統(tǒng)聯(lián)動推進(jìn)緩慢。

3.1.1 競技體育與群眾體育合作較少 “大體育”理念認(rèn)為競技體育可以通過賽事表演、深入群眾指導(dǎo)等形式帶動群眾體育實現(xiàn)普及，群眾體育普及又助推更多青少年參與競技體育，兩者最終實現(xiàn)相互促進(jìn)、協(xié)同融合發(fā)展的目標(biāo)。然而，當(dāng)前雙方協(xié)同合作僅體現(xiàn)在社會對部分職業(yè)體育賽事的關(guān)注，而職業(yè)體育以及未開展職業(yè)賽事的眾多運(yùn)動項目在深入群眾指導(dǎo)方面幾乎處于空白，僅有少量的退役教練員、運(yùn)動員通過介入社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參加業(yè)余基層賽事或進(jìn)入校園進(jìn)行體育技能培訓(xùn)等形式參與社會大眾的健康指導(dǎo)。

3.1.2 競技體育與學(xué)校體育長期協(xié)同合作的實踐效果不理想 多年的體教結(jié)合嘗試沒有實現(xiàn)體育系統(tǒng)與教育系統(tǒng)的深度合作，青少年體質(zhì)亞健康狀況依然存在，教育系統(tǒng)競技體育水平、規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量依然有限。兩大系統(tǒng)合作受限的根本原因在于“重訓(xùn)練”還是“重文化”的辦訓(xùn)辦學(xué)動機(jī)分歧，當(dāng)然也與長期存在的“重文化、輕體育”的社會主流理念影響有關(guān)。當(dāng)前國家日益繁榮昌盛，百姓物質(zhì)生活日益改善，社會對人才的需求和就業(yè)領(lǐng)域也在不斷擴(kuò)大，因此更應(yīng)該注重廣大青少年的素質(zhì)教育和身心全面發(fā)展。

3.1.3 競技體育與社會資本協(xié)同合作規(guī)模有限當(dāng)前只有足球、籃球、排球等少量社會影響力較高的競技體育項目通過職業(yè)化的改革與社會資本進(jìn)行了合作。占中國人口40%以上的青少年中，也僅在中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽(CUBA)、中國中學(xué)生籃球聯(lián)賽(CMBA)等少數(shù)比賽中有社會資本介入，絕大多數(shù)的運(yùn)動項目社會資本介入還屬空白。社會資本贊助競技體育是為追逐直接或間接利益，但當(dāng)前在政府積極推動多系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的背景下，僅對已有影響力的賽事進(jìn)行贊助的理念恰恰忽略了青少年的市場潛力和多元化利益的評估。

3.2 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動推進(jìn)緩慢歸因

國民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級對新時代競技體育與經(jīng)濟(jì)社會的融合發(fā)展提出了新要求，競技體育亟需更加全面深入地融入經(jīng)濟(jì)社會，更好地通過系統(tǒng)聯(lián)動提升我國體育競賽表演業(yè)、職業(yè)體育乃至體育產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，助推我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；同時強(qiáng)調(diào)積極挖掘競技體育多重價值功能，帶動群眾體育、學(xué)校體育等實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。但我國競技體育與其他系統(tǒng)的融合依然困難重重、推進(jìn)緩慢，其原因主要體現(xiàn)在以下方面。

3.2.1 多系統(tǒng)主體對競技體育多元價值認(rèn)識不足競技體育與人和社會發(fā)展緊密聯(lián)系，使其集政治影響力、文化輻射力、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、社會親和力于一體，特殊的身份造就了其多元的自然和社會價值[10]52。1)從培養(yǎng)人的視角，競技體育可以增強(qiáng)大眾體質(zhì)，促進(jìn)身心健康，豐富業(yè)余文化生活，提高生活品質(zhì)，培養(yǎng)運(yùn)動員的體能和拼搏意志力，展示出人類的運(yùn)動潛能和堅韌精神。2)從政治價值視角，競技體育作為世界各國交流的平臺，可以展示一個民族和國家的精神狀態(tài)，在一定程度上也反映了一個國家的經(jīng)濟(jì)、社會、科技、文化發(fā)展的綜合實力，故可以作為國家形象塑造、外交助力、國際文化互動的重要平臺[18]。3)從經(jīng)濟(jì)價值視角，競技體育作為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，可以積極利用競賽表演業(yè)的功能，推動社會大眾關(guān)注賽事，拉動消費，同時帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈(如交通業(yè)、餐飲業(yè)、服裝業(yè)、制造業(yè))的發(fā)展，進(jìn)而推動體育產(chǎn)業(yè)乃至國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4)從文化社會視角，競技體育可以滿足人民群眾日益增長的精神文化和休閑娛樂需求，且與群眾體育、學(xué)校體育均存在密切的聯(lián)系，群眾體育、學(xué)校體育可以作為競技體育發(fā)展的基礎(chǔ)保障，同時競技體育又能影響群眾體育、學(xué)校體育的普及程度與發(fā)展質(zhì)量。

當(dāng)前競技體育系統(tǒng)內(nèi)部眾多管理者和參與者還存在對早期舉國體制的過度依賴，對競技體育價值認(rèn)識狹隘，產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。首先，隨著新時代政府辦賽辦訓(xùn)目標(biāo)改變，一旦離開政府投入，競技體育系統(tǒng)發(fā)展就會舉步維艱；其次，嚴(yán)重制約了對競技體育系統(tǒng)內(nèi)部主體的主體性和適應(yīng)性激活，造成競技體育系統(tǒng)整體發(fā)展動力不足；另外，競技體育難以實現(xiàn)與社會諸多系統(tǒng)的相融相助，只能使政府背上沉重包袱，進(jìn)而影響社會對政府的支持和評價。上述問題最終使系統(tǒng)“聯(lián)動”變?yōu)橄到y(tǒng)“相阻”的惡性循環(huán)。同時，由于計劃經(jīng)濟(jì)時期我國競技體育一直圍繞服務(wù)國家外交、塑造國家形象、為國爭光的政治價值取向來運(yùn)行，使得其他相關(guān)系統(tǒng)的眾多主體對競技體育“唯金牌”“唯成績”價值功能的認(rèn)知較為狹隘，進(jìn)一步導(dǎo)致新時代中國特色社會主義對競技體育多元價值功能開發(fā)的要求與競技體育系統(tǒng)內(nèi)外眾多落實者唯政治價值認(rèn)知的分歧，這一現(xiàn)象也與新時代中國特色社會主義以人民為中心的社會發(fā)展理念相抵觸[19]，進(jìn)一步影響競技體育可持續(xù)發(fā)展的多系統(tǒng)聯(lián)動。

3.2.2 多系統(tǒng)聯(lián)動的機(jī)制尚未形成 雖然在政府政策的推動下，當(dāng)前我國競技體育與社會多系統(tǒng)相融相助已經(jīng)提上日程，小范圍、多形式的結(jié)合嘗試已經(jīng)展開，“清華跳水隊模式”“恒大足球模式”“溫州模式”“丁俊暉模式”“李娜單飛模式”等多種培養(yǎng)方式的嘗試也相繼獲得成功，但競技體育與群眾體育的全面合作依然沒有形成，教育系統(tǒng)建立的競技體育運(yùn)行系統(tǒng)水平、規(guī)模和運(yùn)動員培養(yǎng)質(zhì)量依然不高，社會資本對青少年的市場贊助依然不足。故要實現(xiàn)競技體育和相關(guān)系統(tǒng)的多系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，就必須建立相互依存、功能互補(bǔ)、合作共贏的合作平臺以及協(xié)同機(jī)制。但在真正落實的過程中，相融相助的系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制還有待深入研究，激活諸多系統(tǒng)主體相互合作的動機(jī)和合作要點還有待于挖掘或施加政策引導(dǎo)。

3.2.3 多系統(tǒng)聯(lián)動的動力不足 多系統(tǒng)聯(lián)動的機(jī)制應(yīng)建立在合作共贏、取長補(bǔ)短、互惠互利的基礎(chǔ)上，激發(fā)主體合作獲利的動機(jī)。而當(dāng)前競技體育應(yīng)在重視政治目標(biāo)的同時，積極響應(yīng)國家發(fā)展戰(zhàn)略和大眾需求，深挖其經(jīng)濟(jì)、文化和教育價值。通過為人民提供豐富的高質(zhì)量競技產(chǎn)品，引領(lǐng)和帶動群眾體育和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過與學(xué)校體育的積極融合，指導(dǎo)青少年健康水平的改善。但由于體育系統(tǒng)眾多管理者和參與者仍不愿打破原有舉國體制下所具有的地位和資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)向與社會眾多系統(tǒng)相融發(fā)展；競技體育系統(tǒng)早期的自封和其他社會系統(tǒng)眾多主體對其的認(rèn)知偏差，使得社會大眾普遍認(rèn)為教練員、運(yùn)動員等主體“頭腦簡單、四肢發(fā)達(dá)”；不同主體認(rèn)識和意識的偏差，為社會系統(tǒng)與競技體育相融合作制造了諸多壁壘，進(jìn)一步影響多系統(tǒng)的聯(lián)動發(fā)展。因此只有讓眾多系統(tǒng)主體意識到，在新時代通過與競技體育相融合作，社會資本能夠獲取諸多利益，學(xué)校體育能夠有效促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，群眾體育能夠?qū)崿F(xiàn)大眾身心健康和滿足美好生活需要，或使競技體育主體意識到通過發(fā)揮自身多元價值功能與社會相關(guān)系統(tǒng)相融合作，能夠為自身獨立造血以及可持續(xù)發(fā)展帶來長期穩(wěn)定的動力和收益，才可能在政府政策動力的推動下將系統(tǒng)聯(lián)動真正落到實處。

4 新時代中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的推進(jìn)路徑

新時代中國特色社會主義發(fā)展對競技體育的要求以及競技體育系統(tǒng)為實現(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展的需求，決定了政府、競技體育、學(xué)校體育、群眾體育和社會資本等相關(guān)組織以及大眾個體共同構(gòu)建科學(xué)合理的多系統(tǒng)多主體各盡所能、各獲所需的增能式立體聯(lián)動機(jī)制，是實現(xiàn)中國競技體育可持續(xù)發(fā)展的較佳路徑。

4.1 構(gòu)建完善的系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，厘清多系統(tǒng)多主體的聯(lián)動關(guān)系

新時代中國特色社會主義展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，為我國競技體育多元化造血提供了環(huán)境保障。因此，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以國家“四個全面”戰(zhàn)略布局為方向，以健康中國和體育強(qiáng)國為發(fā)展目標(biāo)，借助政府驅(qū)動力、人民群眾身心健康需求驅(qū)動力、社會資本追求利益驅(qū)動力，形成系統(tǒng)聯(lián)動的整體合力，充分挖掘競技體育的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等綜合功能和多元價值，推動政府與競技體育、學(xué)校體育、群眾體育以及社會資本系統(tǒng)的上下協(xié)同、相互聯(lián)動，進(jìn)而形成改革合力，構(gòu)建出多系統(tǒng)緊密聯(lián)動、全方位發(fā)揮價值功能的聯(lián)動機(jī)制(圖2)。

圖2 中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制Figure 2 Systemic linkage mechanism of Chinese competitive sports

其中，競技體育管理者要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，利用好市場機(jī)制，拓寬競技體育參與領(lǐng)域，深入分析競技體育系統(tǒng)內(nèi)部主體間的正向、反向及相互反饋的復(fù)雜關(guān)系，探尋政府、社會、市場、協(xié)會等多元系統(tǒng)主體相互促進(jìn)、相互協(xié)同的內(nèi)在動機(jī)，推動政府、社會組織和市場構(gòu)成的多元系統(tǒng)協(xié)同聯(lián)動，在新型舉國體制基礎(chǔ)上，利用政府和市場多方力量，為競技體育可持續(xù)發(fā)展注入新活力。故該機(jī)制是中國競技體育以及相關(guān)系統(tǒng)在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)場域內(nèi)整合資源、激發(fā)活力，以實現(xiàn)合作共贏為目標(biāo)的新型互動機(jī)制。該機(jī)制既突出政府、競技體育以及相關(guān)系統(tǒng)參與主體是系統(tǒng)聯(lián)動的行動主體，也強(qiáng)調(diào)多元主體相互配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的聯(lián)動關(guān)系。

4.2 重視系統(tǒng)聯(lián)動中的主體訴求和協(xié)作，打造共建共享的協(xié)作格局

系統(tǒng)聯(lián)動的推進(jìn)應(yīng)以構(gòu)建多系統(tǒng)利益共同體和實現(xiàn)政府、競技體育以及眾多系統(tǒng)相關(guān)主體訴求為根本目標(biāo)，其中政府注重競技體育的社會責(zé)任、社會公信力發(fā)揮，競技體育渴望實現(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展，社會資本關(guān)注自身的盈利及權(quán)益保障、社會責(zé)任及影響力的提升，社會大眾則熱衷滿足其強(qiáng)身健體、休閑娛樂的高質(zhì)量享受，這就更加凸顯了系統(tǒng)聯(lián)動價值。因此需要進(jìn)一步采取措施來明確職責(zé)、協(xié)同運(yùn)作，實現(xiàn)“聯(lián)”和“動”。在政府積極引導(dǎo)下，加強(qiáng)競技體育、社會資本、學(xué)校體育、群眾體育等系統(tǒng)的諸多主體之間的協(xié)作，加強(qiáng)多系統(tǒng)主體對系統(tǒng)聯(lián)動的正確認(rèn)識，統(tǒng)一思想，積極構(gòu)建協(xié)商合作平臺，打造共建共享的協(xié)作格局，同時確保競技體育與社會資本、學(xué)校體育、群眾體育等系統(tǒng)建立起平等的合作伙伴關(guān)系，有效整合各自優(yōu)勢資源，提升中國競技體育高質(zhì)量產(chǎn)品供給能力，建設(shè)以合作共贏、相融相助為核心的多系統(tǒng)利益共同體。

4.3 挖掘系統(tǒng)聯(lián)動的深層驅(qū)動力，激發(fā)多系統(tǒng)主體的合作動機(jī)

政府在競技體育系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制中有著其他社會主體不可替代的獨特地位和強(qiáng)大號召力，在政策、制度、人才、精神等領(lǐng)域發(fā)揮著主導(dǎo)作用，因此政府的政策驅(qū)動是當(dāng)前中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的重要推動力之一[20]。同時，中國經(jīng)濟(jì)積累為競技體育奠定了堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，城市化進(jìn)程、人口聚集、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人民收入提高為競技體育發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)動力。另外，人民精神文化生活需求提高，健康意識增強(qiáng)，為競技體育的社會協(xié)同進(jìn)程提供了外部動力。而實現(xiàn)自我造血和可持續(xù)發(fā)展的訴求則是中國競技體育系統(tǒng)聯(lián)動的原始動力和內(nèi)部動力。在系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制中，競技體育(經(jīng)濟(jì)推動、人才的培育和健身指導(dǎo)優(yōu)勢)、社會資本(資本推動優(yōu)勢)、學(xué)校體育(文化教育以及群體規(guī)模優(yōu)勢)和群眾體育(經(jīng)濟(jì)消費和大眾規(guī)模優(yōu)勢)均具有各自的資源優(yōu)勢，在具有先決洞察力和權(quán)力引導(dǎo)優(yōu)勢的政府政策驅(qū)動下，形成競技體育價值驅(qū)動力、社會資本逐利驅(qū)動力以及學(xué)校體育、群眾體育系統(tǒng)需求驅(qū)動力的多重合力，促使多系統(tǒng)主體積極展開合作交流，進(jìn)而在系統(tǒng)聯(lián)動的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合作共贏[21]。另需注意，在系統(tǒng)聯(lián)動初期，眾多主體主動合作能力有限，此時具有先決洞察力和權(quán)力引導(dǎo)優(yōu)勢的政府應(yīng)作為主導(dǎo)力量，通過提供政策扶持、資金保障、專業(yè)人才和技術(shù)支持等來推動聯(lián)動機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。但隨著眾多主體合作關(guān)系的不斷發(fā)展完善，眾多系統(tǒng)在聯(lián)動機(jī)制中的驅(qū)動作用就會愈來愈大，故系統(tǒng)聯(lián)動是一個不斷融入社會價值元素，經(jīng)歷由“外引”到“內(nèi)生”的過程。

5 結(jié)語

新時代中國特色社會主義對競技體育服務(wù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化與教育發(fā)展提出了新要求，也促使中國競技體育與學(xué)校體育、群眾體育以及社會資本等系統(tǒng)形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的聯(lián)動關(guān)系。借助政府驅(qū)動力、競技體育多元價值驅(qū)動力、人民群眾身心健康需求驅(qū)動力、社會資本追求利益驅(qū)動力，積極打造競技體育與相關(guān)系統(tǒng)共建共享的系統(tǒng)聯(lián)動機(jī)制，才能實現(xiàn)競技體育的可持續(xù)發(fā)展，并高質(zhì)量完成新時代國家賦予的新任務(wù)，因此系統(tǒng)聯(lián)動已成為中國競技體育可持續(xù)發(fā)展新動力。