黃聲巍

（廣東理工學(xué)院高等教育研究所 廣東 肇慶 526110）

高等學(xué)歷繼續(xù)教育在發(fā)展過(guò)程中，需要以高質(zhì)量發(fā)展思路為基礎(chǔ)，確定主要的發(fā)展重點(diǎn)，需要根據(jù)人們對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的各項(xiàng)需求，開(kāi)設(shè)針對(duì)性較強(qiáng)的教育模塊，有序整合教育資源，形成特色化的發(fā)展體系，以此來(lái)提高高等學(xué)歷繼續(xù)教育在新時(shí)代的發(fā)展水平。

1 我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育概述

高等教育在辦學(xué)性質(zhì)方面分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，在教育形式中包含了全日制教育和非全日制教育，在教育層次方面分為專(zhuān)科教育、本科教育和研究生教育等不同的組成模塊。高等學(xué)歷繼續(xù)教育屬于我國(guó)高等教育中的重要組成部分，其中包含了成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、開(kāi)放教育和高等教育自考等不同的形式，并且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的教育體系，成為我國(guó)高等學(xué)歷教育中的重要組成部分，參與人數(shù)在逐漸地增加，并且在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)人數(shù)會(huì)持續(xù)增加，促進(jìn)我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育有良好的發(fā)展前景[1]。在高等學(xué)歷繼續(xù)教育的過(guò)程中，以提高學(xué)生職業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平為主要的基礎(chǔ)建設(shè)技能型和學(xué)習(xí)型的教育模式，將全面規(guī)范和提高質(zhì)量思路落實(shí)到不同的工作環(huán)節(jié)，搭建標(biāo)準(zhǔn)化的管理機(jī)制和全新格局，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，執(zhí)行全民終身學(xué)習(xí)理念，將規(guī)范和發(fā)展并重，完善內(nèi)涵建設(shè)模式，凸顯育人為本的教學(xué)思路，符合現(xiàn)代化教育事業(yè)的發(fā)展思路。

2 高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

為了使高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展水平得到全面提高，我們需要認(rèn)真分析高等學(xué)歷教育在發(fā)展中所存在的矛盾問(wèn)題，逐漸優(yōu)化當(dāng)前的發(fā)展體系。

2.1 形式和類(lèi)別管理模糊

近年來(lái)，高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展水平不斷提高，但在發(fā)展方向和人才培養(yǎng)方面缺乏針對(duì)性、特色化的類(lèi)別管理模式，沒(méi)有明確劃分主要的教育范圍，其中教育制度管理模式始終是處于模糊狀態(tài)，無(wú)法使高等學(xué)歷教育朝著清晰化的方向不斷發(fā)展，這也是高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模很難擴(kuò)大范圍和質(zhì)量不高的根本原因。

2.2 辦學(xué)理念的偏差

高等學(xué)歷繼續(xù)教育的主體包括了普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校等，但是在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，部分學(xué)校在辦學(xué)中并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育理念優(yōu)化的重視程度，也沒(méi)有制訂統(tǒng)一的教育職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。如部分學(xué)校在開(kāi)展高等學(xué)歷繼續(xù)教育時(shí)將此作為輔助模塊來(lái)看待，并沒(méi)有健全對(duì)應(yīng)的工作職責(zé)，并且也沒(méi)有定期下發(fā)對(duì)應(yīng)的教學(xué)管理任務(wù)，合理地劃分對(duì)應(yīng)的管理職責(zé)，在這一背景下，相關(guān)工作人員并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)歷教育內(nèi)涵的深入性解讀，形成了錯(cuò)誤的教育觀(guān)念，甚至是和其他教育模塊出現(xiàn)了混淆的問(wèn)題。再加上責(zé)任管理思路的不完善增加了實(shí)際教育中的矛盾。或者是一部分學(xué)校將高等學(xué)歷繼續(xù)教育和普通高等學(xué)歷教育主體納入統(tǒng)一的范疇中，缺乏高等學(xué)歷繼續(xù)教育本身的獨(dú)立性研究和劃分，并沒(méi)有形成正確的教育觀(guān)念，影響高等學(xué)歷繼續(xù)教育的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 教育質(zhì)量不高

高等學(xué)歷繼續(xù)教育在發(fā)展的過(guò)程中，需要將教學(xué)質(zhì)量管理意識(shí)落實(shí)到不同的工作環(huán)節(jié)，還需要明確高等學(xué)歷教育的發(fā)展特色，將不同信息相互整合，保證高等學(xué)歷就業(yè)教育的順利進(jìn)行。為了使高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展水平能夠得到全面提高，在實(shí)際工作中需要制訂高質(zhì)量的人才培養(yǎng)方案，更加貼合于高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展特色，以此優(yōu)化當(dāng)前的人才培養(yǎng)方案。

但是在當(dāng)前教育中的人才培養(yǎng)目標(biāo)中存在諸多問(wèn)題，由于當(dāng)前高等學(xué)歷繼續(xù)教育是按照普通高等教育人才培養(yǎng)模式來(lái)制訂教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的，導(dǎo)致各項(xiàng)人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同問(wèn)題顯現(xiàn)。另外，人才培養(yǎng)過(guò)程中缺乏有效監(jiān)督，也使高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展效率很難滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。例如在高等學(xué)歷繼續(xù)教育中，并沒(méi)有清晰地區(qū)分與普通高等教育和高等職業(yè)教育之間的差別，主要是套用普通高等教育和高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)進(jìn)行辦學(xué)的，并沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量高等學(xué)歷繼續(xù)教育特色和內(nèi)涵的深入性解讀，導(dǎo)致出現(xiàn)人才培養(yǎng)定位不精準(zhǔn)、人才質(zhì)量不高等各種問(wèn)題。另外，在課程教育方面缺乏基本的理論依據(jù)以及實(shí)踐支持，可操作性較差，在教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)活動(dòng)方面和普通高校有著類(lèi)似性的特征，和實(shí)際需求出現(xiàn)了相互脫節(jié)的情況。

3 推進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范化發(fā)展的對(duì)策

3.1 統(tǒng)一高等學(xué)歷繼續(xù)教育的形式和類(lèi)別

在以往高等學(xué)歷繼續(xù)教育中的定位模糊問(wèn)題，已難以突破現(xiàn)代化高校先進(jìn)管理理念，使得高等學(xué)歷繼續(xù)教育局限之處較多。因此，在實(shí)際工作中，在推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)范化發(fā)展過(guò)程中，要統(tǒng)一高等學(xué)歷繼續(xù)教育的形式以及類(lèi)別，主動(dòng)優(yōu)化當(dāng)前的教育模式，從而使專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)基本指向能夠變得更加清晰。在實(shí)際工作中需要認(rèn)真的解決在以往發(fā)展中所存在的問(wèn)題，逐漸優(yōu)化當(dāng)前的教育體系，滿(mǎn)足當(dāng)前的發(fā)展需求。

首先，高等學(xué)歷繼續(xù)教育需要為社會(huì)公眾提供更好的教育服務(wù)，全面凸顯高等學(xué)歷繼續(xù)教育本身的價(jià)值取向。在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校需要嚴(yán)格地按照我國(guó)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃要求創(chuàng)新現(xiàn)有的管理模式，并且在教育模塊中需要實(shí)現(xiàn)橫向和縱向的優(yōu)化，例如建立繼續(xù)教育學(xué)分機(jī)制和轉(zhuǎn)換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各個(gè)教育模式的有效對(duì)接。另外還要暢通繼續(xù)教育渠道，構(gòu)建終身教育體系，符合我國(guó)教育改革的相關(guān)要求。

其次，在高等學(xué)歷繼續(xù)教育過(guò)程中，還需要和終身教育理念相互融合，始終堅(jiān)持服務(wù)于實(shí)際的工作原則，并且完善教育模式統(tǒng)籌設(shè)計(jì)方案。之后再?gòu)膶W(xué)員特點(diǎn)和整體教育模式等不同的方面入手完善當(dāng)前的教育體系，從滿(mǎn)足社會(huì)公眾在學(xué)習(xí)方面的需求。從學(xué)員個(gè)體發(fā)展需求標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)提高教育針對(duì)性，使學(xué)員能夠具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)意識(shí)以及創(chuàng)新意識(shí)，圍繞這一目標(biāo)構(gòu)成新型的人才培養(yǎng)方案。從教育體系維度來(lái)看終身教育體系要在各個(gè)學(xué)校之間的有效溝通和交流，要和專(zhuān)業(yè)教育以及職業(yè)教育相互的融通，實(shí)現(xiàn)不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果的互相銜接。同時(shí)還需要清晰區(qū)別和其他教育模式之間的差異，以此來(lái)搭建良好的發(fā)展體系和銜接體系。

3.2 以服務(wù)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念

以服務(wù)為導(dǎo)向的辦學(xué)理念在當(dāng)前高等學(xué)歷繼續(xù)教育中為重要的組成部分，在實(shí)際教育過(guò)程中需要以學(xué)員的需求為主要導(dǎo)向，精心設(shè)計(jì)教學(xué)模式，并且還要和學(xué)員的需求、偏好相互融合，全面提高整體的教育效果。成人學(xué)員在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，有著明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和訴求，例如自主性學(xué)習(xí)意識(shí)較強(qiáng)，因此在實(shí)際教育工作中需要將理論和實(shí)踐相互的融合，以學(xué)員特點(diǎn)為主重新構(gòu)建當(dāng)前的課程模式，并且還需要剔除其中過(guò)于理論化的相關(guān)內(nèi)容，減少理論教學(xué)的難度，之后配合著實(shí)踐教學(xué)，建立起完善的教育體系，從而達(dá)到學(xué)以致用的效果[3]。同時(shí)在實(shí)際教育中，需要根據(jù)學(xué)員學(xué)習(xí)時(shí)間碎片化特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)課程的模塊化組織，之后，再設(shè)置相對(duì)應(yīng)的主題教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)員能夠在業(yè)余時(shí)間內(nèi)完成知識(shí)的學(xué)習(xí)。在課程教育中也要融入有關(guān)管理學(xué)和心理學(xué)的相關(guān)理論，優(yōu)化當(dāng)前的教育內(nèi)容，進(jìn)一步的滿(mǎn)足學(xué)員多元化的發(fā)展需要，突出高等學(xué)歷繼續(xù)教育在當(dāng)下的發(fā)展思路。

此外，在后續(xù)工作中，學(xué)校還要根據(jù)成人學(xué)員的特點(diǎn)改革當(dāng)前的教育模式。工作和學(xué)習(xí)時(shí)間不固定是影響學(xué)員有序?qū)W習(xí)的因素，因此在實(shí)際教育的過(guò)程中需要迎合網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢(shì)，逐漸開(kāi)闊網(wǎng)絡(luò)教育渠道，例如要以線(xiàn)下教學(xué)為主進(jìn)行有效的改革之后，再通過(guò)現(xiàn)代化的信息技術(shù)提供多終端的線(xiàn)上平臺(tái)教育模式，通過(guò)線(xiàn)上和線(xiàn)下項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際教育過(guò)程中的矛盾問(wèn)題。同時(shí)高等學(xué)歷繼續(xù)教育需要以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)為主要的自主學(xué)習(xí)模式，搭建混合式的教育體系，多方面地滿(mǎn)足學(xué)員學(xué)習(xí)需求，逐漸增強(qiáng)整體的參與積極性，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展水平能夠得到全面的提高，凸顯人性化的辦學(xué)思路。

3.3 以質(zhì)量為先

3.3.1 完善基礎(chǔ)建設(shè)模式

在以質(zhì)量為先理念實(shí)施的過(guò)程中，學(xué)校需要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的保障力度，持續(xù)增加高等學(xué)歷繼續(xù)教育的資金投入，為教育內(nèi)容改革和平臺(tái)升級(jí)改造提供重要支持。在實(shí)際工作中需要優(yōu)化入學(xué)考試方式，需要以提高區(qū)分度為主要的基本思路，滿(mǎn)足學(xué)員當(dāng)前的學(xué)習(xí)需求，改革當(dāng)前的教育體系，符合繼續(xù)教育發(fā)展方向，另外還需要強(qiáng)化質(zhì)量的保障，例如實(shí)施專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，使整體質(zhì)量管理水平能夠得到全面提高。在質(zhì)量模式應(yīng)用過(guò)程中，需要積極開(kāi)拓教育市場(chǎng)的發(fā)展體系，了解市場(chǎng)發(fā)展的供求關(guān)系，做好教育發(fā)展需求信息的整合，逐漸提高高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展水平。同時(shí)高等學(xué)習(xí)繼續(xù)教育需要和企業(yè)、社區(qū)相互的對(duì)接，深入地掌握學(xué)員的學(xué)習(xí)需求之后，再根據(jù)學(xué)員的需求廣泛且多元地開(kāi)展有關(guān)高等學(xué)歷繼續(xù)教育實(shí)踐方面的課程，通過(guò)多元化的發(fā)展模式逐漸提高整體的教育效果。利用取長(zhǎng)補(bǔ)短實(shí)現(xiàn)資源的有效共享，提高整體的辦學(xué)水平。這樣一來(lái)可以使高等學(xué)歷繼續(xù)教育在教育領(lǐng)域中占據(jù)一席之地，滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)代化教育的發(fā)展要求。例如在高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的過(guò)程中，可以迎合信息化技術(shù)的利用趨勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，將不同地區(qū)的高等學(xué)歷繼續(xù)教育院校資源進(jìn)行相互的融合，加快教育資源信息流通的速度。這樣一來(lái)不僅可以實(shí)現(xiàn)各個(gè)學(xué)校之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還有助于根據(jù)當(dāng)前高等學(xué)歷繼續(xù)教育中的共性問(wèn)題提出有效的應(yīng)對(duì)方案以及解決措施，避免對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展造成一定的影響。在教育中也可以進(jìn)行各個(gè)學(xué)校師生之間的廣泛互動(dòng)以及交流，提高整體的教育效果。

3.3.2 加強(qiáng)質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)

為了使高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展水平能夠得到進(jìn)一步提高，逐漸擴(kuò)大本身的影響力，在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，相關(guān)學(xué)校要按照實(shí)際建設(shè)要求及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)，在全社會(huì)中形成較強(qiáng)的公信力，從而保證教育活動(dòng)的順利實(shí)施。

首先，主辦高校要增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)，高校是高等教育的組織者以及實(shí)施者，主要是負(fù)責(zé)招生和教學(xué)等不同的管理服務(wù)，承擔(dān)重要的辦學(xué)主體責(zé)任。在高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展過(guò)程中，需要將人才培養(yǎng)放在首要位置，以質(zhì)量管理為主要基礎(chǔ)摒棄形式化矛盾，促進(jìn)各項(xiàng)教育活動(dòng)實(shí)施效果得到有效提升。例如，在實(shí)際工作中，學(xué)校需要開(kāi)展多樣化的教學(xué)評(píng)比檢查，將科學(xué)化思維落實(shí)到不同的工作環(huán)節(jié)，逐漸解決在教育模式落實(shí)中存在的各項(xiàng)問(wèn)題之后，再提出有效的整改意見(jiàn)，促進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的穩(wěn)定發(fā)展。

其次，在高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展的過(guò)程中，要增強(qiáng)學(xué)生的認(rèn)同感以及滿(mǎn)足感，依靠的是學(xué)生的主觀(guān)體驗(yàn)以及社會(huì)評(píng)價(jià)，在公信力建設(shè)過(guò)程中需要把握主要的教育底線(xiàn)，提供更加優(yōu)質(zhì)的教育資源和師資隊(duì)伍，使整體管理服務(wù)質(zhì)量能夠得到充分的保證。在此過(guò)程中，學(xué)校需要做到靈活多樣和個(gè)性化服務(wù)，例如，在實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中既要考慮學(xué)生學(xué)習(xí)需求，還需要把握整個(gè)教育發(fā)展模塊，綜合不同影響因素，構(gòu)建綜合性較強(qiáng)的教育體系。使學(xué)生能夠滿(mǎn)足自身的學(xué)習(xí)需求，增強(qiáng)對(duì)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的認(rèn)同感，提高公信力。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育在發(fā)展進(jìn)程中存在的矛盾問(wèn)題較多，阻礙了教育事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，因此相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)越高等學(xué)歷繼續(xù)教育發(fā)展前景的深入性分析，提出有效的引導(dǎo)方案，實(shí)現(xiàn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的成功轉(zhuǎn)型和升級(jí)，使整個(gè)教育模式變得更加系統(tǒng)以及規(guī)范，依據(jù)新型的教育理念加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的整合，推動(dòng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。