□黃紫齡

市場經濟背景下，在行政事業(yè)單位中，更多的領導意識到了人力資源管理實施的必要性，并注重對績效的考核，以此對傳統(tǒng)的人力資源管理模式進行革新，增強績效審查管理力度，建構完整的績效審查機制，進一步提高人力資源的管理水平，以此推動行政事業(yè)單位的發(fā)展。在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，人力資源發(fā)揮著重要作用，在目前社會創(chuàng)新變革的背景下，我國行政事業(yè)單位必須重視人力資源工作，做好相應的調整和改革，特別是要發(fā)揮績效考核制度的優(yōu)勢，充分發(fā)揮其作用，進一步增強工作人員的工作水平，達成行政事業(yè)單位創(chuàng)新發(fā)展的目標。由此可見，績效考核制度的建立健全，直接關系行政事業(yè)單位人力資源的管理水平。

一、績效考核制度的內涵和特點

（一）績效考核制度的內涵

行政事業(yè)單位作為政府組織機構，帶有公益性的特點，在民生改善方面發(fā)揮著重要作用，它能在本質上激發(fā)員工的工作積極性，充分發(fā)揮其主觀能動性，嚴格結合實踐情況建立健全相關標準，同時也能約束部門員工的日常生活?？冃Э己耸墙Y合相關標準制定的，主要是采用測評、考評等方式評估職工的日常生活，并進行有針對性的指導，切實增強行政事業(yè)單位人力資源的總體水平。當前背景下，我國行政事業(yè)單位得到了一定發(fā)展，績效考核已成為關鍵組成部分。所謂績效考核，主要指的是行政事業(yè)單位根據(jù)特定標準，采用考勤簽到、職工測評等方式，科學評估職工的情況，同時開展有針對性的指導，這能有效增強行政事業(yè)單位人力資源管理的效果。新時代背景下，為了更好地迎合社會的發(fā)展要求，我國行政事業(yè)單位開展了改革，這對績效考核工作的要求越來越高，同時也使其更為規(guī)范。

（二）績效考核制度的特點

不管是從宏觀層面上看，還是從微觀層面上看，行政事業(yè)單位的人力資源管理涉及內容較多，包括員工素養(yǎng)、理論技能等內容，所以，考核指標能被量化。從傳統(tǒng)層面上看，績效考核指的是對員工開展的一種定性評估，這一評估效果不太好，再加上缺少統(tǒng)一的評估標準，特別是部門間并未結合實際的發(fā)展情況實施變革。其中，在人力資源管理方面，通常使用量化的方式，結合實踐做好評估工作，并且考核標準的劃分較為精細化，考核標準的制定符合實踐的發(fā)展要求。在具體的考核活動中，要對員工的工作態(tài)度、目標及能力等實時分析，把績效考核的結果和員工的績效結合起來，利用考核能更好地分析員工為單位的發(fā)展作出了何種貢獻、如何能達到激勵員工的目標等。在行政事業(yè)范圍的人力資源管理中，它涉及的內容主要由個人素質考核、理論知識、技能水平等構成，這意味其內容較為全面。除此之外，績效考核的結果更為量化。從傳統(tǒng)的績效考核上看，對員工開展定性評估，但各個部門的考核缺少統(tǒng)一標準?，F(xiàn)如今，行政事業(yè)單位人力資源管理通常使用量化的考核方式，對員工開展全方位測評，讓考核標準更為統(tǒng)一，考核體系更為完整。行政事業(yè)單位在對員工進行考核時，通常由工作能力、工作態(tài)度和業(yè)務目標等構成，考核效果要和員工的利益結合起來，這能準確反映員工對單位作出的貢獻，并以此為參考實施晉升、獎勵等。

二、績效考核制度在行政事業(yè)單位人力資源管理中的作用

伴隨社會經濟的發(fā)展，公眾的服務需求越來越高，行政事業(yè)單位對人力資源管理工作提出了更高層次的要求。各行政事業(yè)單位要想實現(xiàn)自身的發(fā)展，提高服務效果，則要強化自身的建設，合理建構績效考核制度，推動行政事業(yè)單位良性運作，讓各部門分工協(xié)作，從而為人民群眾提供更為優(yōu)質的服務。

（一）績效考核是人力資源管理的前提

我國行政事業(yè)單位帶有一定的公益性特點，這要求行政事業(yè)單位必須做好自我定位，增強對人力資源管理的力度，增強社會服務水平，從而促進行政事業(yè)單位人力資源管理工作的高效實施。在開展內部監(jiān)管的過程中，行政事業(yè)單位所實施的制度規(guī)范和其他部門有所差異，在行政單位內部，人事體制較為繁瑣，所囊括的崗位形式比較多元，如基層人員、行政監(jiān)管人員和服務人員等。由此可見，行政事業(yè)單位必須增強對人事監(jiān)管的重視力度。在人事監(jiān)管的過程中，必須充分發(fā)揮激勵措施的優(yōu)勢，增強監(jiān)管效果，進一步提高人力資源的管理水平。通過利用科學的監(jiān)督方法、科學開發(fā)人力資源，進一步革新行政事業(yè)單位的人力資源管理模式。在行政事業(yè)單位實施人力資源管理的過程中，要充分發(fā)揮績效考核的優(yōu)勢。當前，行政事業(yè)單位有的實行聘任制，在這種情況下，績效考核的優(yōu)勢更為顯著。在對相關人員的聘用過程中，通過引入績效考核，開展量化考核，能有效提高人員聘用的效果。在績效考核的支持下，對行政事業(yè)單位職工的專業(yè)技能、職業(yè)道德等實施科學評估，以便對職工的基本狀況有一個更好的了解，并在這個前提下，突出管理的針對性，對相關任務進行科學分配，助力行政事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）績效考核是勞動報酬的標準

行政事業(yè)單位在對人力資源進行管理時，通過績效考核制度的應用，能對每個職工實施更好的量化評估，科學分配勞動報酬。在這種情況下，將績效考核和單位職工工資相聯(lián)系，適當增加浮動工資的比例，使用崗位、薪級、績效工資構成的方式，激發(fā)行政事業(yè)單位職工的工作熱情，以此提高人力資源管理的效果，讓薪資分配更為公平、公正。單位制定并落實好健全的績效考核機制，能根據(jù)單位的實踐情況，對職業(yè)薪資進行科學劃分，主要分為基礎工資、業(yè)績提成等。在這種情況下，如果職工想要獲得更多的勞動報酬，則會更加努力工作?？冃Э己藱C制對職工有一定的激勵作用，能讓職工主動參與工作，調動其工作積極性，憑借職工努力、薪資報酬之間的關系，為其營造良好的工作環(huán)境，以便更好地進行職工勞動報酬的合理分配。

（三）績效考核能促進員工自我增值

行政事業(yè)單位在不同發(fā)展階段的發(fā)展目標有所差異，能否按照預期計劃，實現(xiàn)預期的目標，與單位的后續(xù)發(fā)展有著直接關系。行政事業(yè)單位通過開展相應的績效考核工作，制定符合自身發(fā)展實踐的績效標準，能實現(xiàn)社會效益的最大化。員工培訓作為行政事業(yè)單位人力資源管理的關鍵內容，依托績效考核，能更好地認識每個職工的實際情況，并以此為參考，科學制定培訓內容，讓人員培訓的環(huán)節(jié)更為科學，以此增強其培訓效果，幫助其更好地掌握崗位技能，讓人員具備專業(yè)化的素養(yǎng)。無論單位規(guī)模如何，職工都發(fā)揮著很重要的作用，職工的自我增值能更好地推動企業(yè)的發(fā)展。由這個視角上看，行政事業(yè)單位在薪酬管理中貫徹落實績效考核制度，能實現(xiàn)職工自我增值與單位發(fā)展的契合，讓職工和單位共命運，使其積極參與單位的內部管理活動，為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供助力。職工在做好本職工作的基礎上，應多方面增強自我價值，以此達成突破績效瓶頸的目標，以此提高自身的專業(yè)化業(yè)務素養(yǎng)、綜合能力素養(yǎng)。由此可見，通過對現(xiàn)代薪酬管理中績效考核機制的建構，能很好地增強職工的自我增值效果，進一步優(yōu)化行政事業(yè)單位人力資源的綜合素養(yǎng)。由此可見，在行政事業(yè)單位發(fā)展中績效考核機制發(fā)揮著重要作用，不管是對職工，還是對單位，都具有重要的激勵作用。另外，由宏觀層面上看，績效考核機制的實施，有助于更好地實現(xiàn)我國人力資源的優(yōu)化配置，能有效提高國際人才的整體素養(yǎng)。

三、行政事業(yè)單位人力資源管理中績效考核制度的發(fā)展對策

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，人力資源管理急需完整的績效考核制度的支持，通過績效考核增強人力資源管理水平，這有助于員工內在工作動機的調動，在一定程度上推動了行政事業(yè)單位更好發(fā)展。因此，必須增強對績效考核的了解，結合實踐情況予以改進。

（一）確?？冃е笜梭w系的科學性

行政事業(yè)單位在開展人力資源管理活動中，要根據(jù)實踐情況，持續(xù)提高管理效率，借鑒國外先進經驗，利用科學化的方式，使其轉變成實踐中所需要的內容，并在績效考核制度中得到應用，促進管理模式的可持續(xù)發(fā)展。另外，在當前的人力資源管理活動中，行政事業(yè)單位要重視績效考核工作的實施，從領導者到實施者，都應樹立科學的績效考核理念，使其意識到績效考核的重要價值，并做好績效評價工作，以此激發(fā)員工的積極性。從其中涉及的考核內容上看，帶有多元化的特點，主要由反饋、規(guī)劃、考核等構成。行政事業(yè)單位的領導者要把考核結果和員工薪資福利結合起來，盡可能地實現(xiàn)員工的價值。

（二）實現(xiàn)評估方法的多元化

在行政事業(yè)單位的發(fā)展過程中，為了讓績效考核更加公平、公正，需要嚴格結合崗位的實際情況，對考核評估辦法進行完善。按照目前的發(fā)展狀況，其崗位職責主要由工勤崗位、管理崗位、技術崗位等構成，對于每個崗位的工作人員而言，他們承擔不同的責任。因此，在績效考核時，要從全局入手，建立健全考核標準，闡述每個崗位的特點，保證考核內容的獨立性，只有這樣，才能更好地落實績效評估工作，從而達成績效考核公平、公正的目標。與此同時，也可使用年考核、季考核、日考核等形式，匯總考核結果，讓評估結果更加多元，切實增強績效考核的科學性。

（三）構建完整的反饋機制

從內容上看，在行政事業(yè)單位的績效考核工作中，要做好內部溝通和交流工作，只有這樣，才能及時找出行政事業(yè)單位人力資源管理中績效考核存在的問題，并采取相應舉措。因此，行政事業(yè)單位要搭建信息交流平臺，以此增強員工之間的交流，以便更好地了解員工的狀態(tài)，確保績效考核工作的公平性、客觀性。除此之外，更要促進績效考核的高效發(fā)展，結合實踐情況，制定相關的反饋機制，依托反饋結果，對績效考核中存在的不科學情況進行分析，及時糾正，增強績效考核水平，以此提高行政事業(yè)單位人力資源管理的實效。

總之，在新時代背景下，作為我國行政事業(yè)單位，必須重視人力資源管理工作的實施，對績效考核制度的價值和作用進行分析，并從實踐情況入手，充分發(fā)揮績效考核的優(yōu)勢，最大限度調動職工的內在工作動機，建立健全績效考核指標體系，真正實現(xiàn)人力資源管理的變革創(chuàng)新。