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中國共產黨百年從嚴治黨的探索歷程、基本經驗與歷史意義

2022-12-17 00:14何源源孫秀玲
學術探索 2022年8期
關鍵詞:治黨建黨從嚴治黨

何源源,孫秀玲

(新疆師范大學 馬克思主義學院,新疆 烏魯木齊 830000)

黨的十九屆六中全會指出:“堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,將全面從嚴治黨向縱深推進?!盵1]建黨百年來,中國共產黨始終堅定不移推進從嚴治黨,以“壯士斷腕”“刀刃向內”的魄力進行自我革命,以“釘釘子精神”落實落細從嚴治黨要求,取得了從嚴治黨的歷史性成就。然而必須清醒認識到,從嚴治黨沒有完成時,各種動搖根基、信念搖擺、違背初心的現(xiàn)象時有出現(xiàn),我們不能在“喝彩歡呼聲”中驕傲自滿、迷失方向,必須以“全面從嚴、一嚴到底”的堅決和毅力推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。因此,新時代系統(tǒng)梳理中國共產黨百年初心如磐進行從嚴治黨的探索歷程,開創(chuàng)性總結從嚴治黨的基本經驗,從偉大實踐中獲取不斷奮進的動力源泉,對于匯聚全國人民的磅礴力量進行現(xiàn)代化強國建設、整體推進黨的建設高質量發(fā)展具有重大意義。

一、中國共產黨百年從嚴治黨的探索歷程

從嚴治黨是始終貫穿于黨的建設全過程的優(yōu)良傳統(tǒng)?;厮萁h百年來的奮斗歷程,中國共產黨何以肩負起帶領廣大人民群眾開展艱辛的革命活動,關鍵在于中國共產黨在革命、建設、改革時期堅定不移地站位于戰(zhàn)略高度進行從嚴治黨,盡管也出現(xiàn)過失敗與挫折,但中國共產黨矢志不渝進行從嚴治黨,擘畫了從嚴治黨的新圖景。

(一)艱辛嘗試:新民主主義革命時期“摸索管黨”

中國共產黨自建立起,就高度重視從嚴治黨,摸索和制定從嚴治黨政策。在1921年黨的一大上詳細規(guī)定了所有黨員都必須嚴守中國共產黨的組織紀律。1922年在黨的二大上系統(tǒng)制定了黨內各項紀律,通過各種措施確保黨員干部嚴守紀律。1926年中國共產黨向全社會宣布了黨的歷史上第一份懲治貪污腐敗分子的重要決定,體現(xiàn)了我們黨從嚴治黨的決心和魄力。1927年在黨的五大上第一次成立紀律檢查機構——中央檢查委員會,創(chuàng)造性地推進了從嚴治黨的進程。1928年中國共產黨在黨的六大上第一次制定黨組織原則——民主集中制,為深入推進從嚴治黨夯實了組織基礎。中國共產黨在此時期將思想建設置于重要位置,著眼于“思想、作風、組織”方面破解了在小資產階級和農民出身的黨員占大部分狀況下如何開展從嚴治黨的難題。1929年中國共產黨通過《古田會議》全面遏制了錯誤思想對全軍的影響,要求全軍竭盡全力消除“享樂主義、主觀主義、個人主義”等一切不利于團結的非馬克思主義思想。1942年通過“批評與自我批評”創(chuàng)新了黨員教育的方式,在推進作風建設進程中,創(chuàng)造性提出了“密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實際”的動員工作方式,根據中國共產黨的現(xiàn)實情況制定了契合革命需要的“黨章、規(guī)章、黨規(guī)”等一系列制度體系,為新民主主義革命的成功夯實了政治根基。1949年提出“兩個務必”,強調中國共產黨“決不當李自成”,決不能因為革命成功而驕傲自滿,必須堅決防止腐敗。

(二)有益探索:社會主義革命和建設時期“黨要管黨”

新中國建立之后,怎樣在獲得執(zhí)政地位之后繼續(xù)鞏固領導地位是中國共產黨必須直面的時代課題。中國共產黨于1950年在全黨全軍范圍內進行了聲勢浩大的整風運動,最大程度進行了反貪污反腐敗的整治活動,防止腐化思想侵蝕黨的健康肌體,特別注重防止黨員干部的政治墮落,堅決嚴懲違法亂紀的行為。中國共產黨于1951年至1952年進行了整肅綱紀的“三反”運動,嚴肅處決了張子善、劉青山等影響極為惡劣的貪污犯,在全黨廣泛宣傳貪污腐敗的危害性,號召黨員干部要引以借鑒,防止滑入貪污腐敗的罪惡泥潭。中國共產黨直面全國執(zhí)政的新情況,有針對性地提出增強黨的建設。中國共產黨于1956年在黨的八大上提出了黨的監(jiān)督體系、集體領導、組織原則、群眾路線等一系列具體要求,進一步要求加強黨的政治紀律,制定了新的紀檢監(jiān)察規(guī)范。自1957年起,中國共產黨為了克服長期存在于黨內的“宗派主義、官僚主義、主觀主義”,在全黨進行了空前規(guī)模的第二次整風運動。到了1963年,中國共產黨在廣大農村進行了清工分、清倉庫、清賬目、清財物的“四清”運動,在城市進行了“五反”運動。通過有效的從嚴治黨舉措,有力鞏固了中國共產黨的領導地位,確保了中國共產黨的正確政治方向,有效維護了全黨的團結統(tǒng)一。但自“文革”到改革開放之前,從嚴治黨遇到了挫折,黨內政治生活無法正常開展,影響了從嚴治黨的進程。

(三)創(chuàng)新實踐:改革開放和社會建設時期“從嚴治黨”

改革開放之后,中國共產黨清醒認識到管黨治黨的重要性,進行了系統(tǒng)深刻的經驗總結,整體性推進從嚴治黨。面對黨內存在的一些貪污腐敗、浪費奢靡、以權謀私等不良現(xiàn)象,中國共產黨高度警惕黨內出的大問題,針對性提出:“必須搞好我們黨的內部,堅決防止出大事?!盵2](P381)1987年中國共產黨在黨的十三大上第一次提出了具有歷史意義的“從嚴治黨”概念。中國共產黨多次強調決不能松懈從嚴治黨,必須大力開展思想建設,以此推進四項基本原則在全黨的貫徹落實,“四項基本原則一旦動搖,就將威脅到社會主義事業(yè)的發(fā)展。”[3](P295)從組織建設層面來看,中國共產黨整體性整頓黨員干部,嚴格清除黨內的“三種人”,根據黨內的實際情況實施“四化”政策,有力地推進了干部隊伍的建設。從作風建設來看,中國共產黨始終如一重視作風建設問題,“作風問題直接決定了中國共產黨的興衰成敗”,[4](P403)中國共產黨在任何時候都必須高度重視作風問題,使全體黨員保持良好的作風,為廣大人民群眾作出表率。從制度建設來看,中國共產黨深刻認識到:“制度問題是直接影響我們黨生死存亡的根本性問題?!盵4](P333)必須借助深化改革來消除體制機制中存在的問題,不斷補充和完善制度,以制度支撐從嚴治黨。從反腐倡廉建設來看,中國共產黨堅持“兩手抓”“長期抓”,經過長期努力,反腐敗開始進入制度化和法制化的正確軌道。在1992年黨的十四大上首次將“從嚴治黨”寫進黨章,1996年中國共產黨針對領導干部進行了“三講”(講政治、講學習、講正氣)教育活動,創(chuàng)新了中國共產黨的黨性教育形式。1997年中國共產黨在十五大上提出:“堅定不移遵守黨要管黨原則,在黨的各項工作中堅決貫徹從嚴治黨方針?!盵5](P50)中國共產黨在2000年進一步提出,“增強黨的執(zhí)政能力和領導能力、提高抵御風險和拒腐防變的能力”是黨推進自我完善的“兩大歷史性命題”。2001年中國共產黨再次強調治黨必須從嚴,將治黨與治國有機結合起來,全面闡釋了“三個代表”重要思想的精神實質和核心要義。黨的十六大以來,中國共產黨面對波譎云詭的國內外局勢,著眼于自身建設,立足先進性和純潔性建設著力提高黨的執(zhí)政能力,探索到了管黨治黨的成功方法,在黨的十六大上明確提出要進行“程序化、制度化的體制建設”,再次強調了中國共產黨必須堅持“從嚴治黨”原則。2007年中國共產黨在十七大上提出了“五位一體”新布局,把從嚴治黨納入黨的建設各項工作之中,對全體黨員進行先進性教育,號召黨員干部深入學習科學發(fā)展觀,以具體的工作為著力點開展爭優(yōu)創(chuàng)先活動。

(四)全面推進:新時代“全面從嚴治黨”

進入新時代,中國共產黨依據黨情、國情、世情的深刻變化,著眼于中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)和黨執(zhí)政地位的鞏固需要,擲地有聲地提出“四個全面”戰(zhàn)略布局,高度重視全面從嚴治黨,以非凡的勇氣和決心提出“打鐵還需自身硬”,將“從嚴治黨”與“黨要管黨”融合起來貫穿于黨的建設全過程?!包h要真正管黨,才能管好黨;黨要從嚴治黨,才能真正治好黨?!盵6](P349)從政治建設層面來看,增強中國共產黨的全面領導,堅決貫徹“黨領導一切”的方針,堅決推進國家機構的深化改革,真正將黨的全面領導貫穿于治國理政的方方面面。同時,將政治建設置于重要地位,突顯新時代政治建設的根本性作用,要求黨員干部提高政治站位。從思想建設層面來看,中國共產黨要求黨員干部要深入學習科學理論,堅定全體黨員的理想信念,樹立崇高的價值追求,強調“理想信念是中國共產黨的精神之‘鈣’”。[7](P81)從作風建設層面來看,中國共產黨以“八項規(guī)定”進行了影響廣泛的作風教育,以群眾路線教育實踐活動進一步緊密了與人民群眾的血肉聯(lián)系,集中“整治了‘四風’問題”。[8](P3)從紀律建設層面來看,堅定不移將紀律挺在前面,花大力氣正風肅紀,全方位增強全體黨員的紀律意識。從制度建設層面來看,著眼于長期性和穩(wěn)定性來推進黨的制度建設,根據黨的建設需要制定了符合黨情的法規(guī)和制度,譜寫了新時代制度建設新篇章。從反腐倡廉建設面來看,中國共產黨堅持“零容忍”反腐,做到“打虎拍蠅”的標本兼治,建構“三不”(不敢腐、不能腐、不想腐)的反腐敗長效機制。

二、中國共產黨百年從嚴治黨的基本經驗

中國共產黨百年從嚴治黨經歷了從建黨初期的“艱辛嘗試”到新中國建立之后的“有益探索”到改革開放之后的“創(chuàng)新實踐”再到新時代“全面推進”的發(fā)展歷程。在這一動態(tài)演進的歷程中,中國共產黨在從嚴治黨的偉大實踐中,尤其是進入新時代之后的“全面推進”中,總結和積累了一系列寶貴的經驗。

(一)始終堅持自我革命精神

中國共產黨在社會建設中不斷加強自我革命,這成為我們黨有別于其他政黨的顯著特征和突出優(yōu)勢。建黨百年來,中國共產黨立足一個“嚴”字來管黨治黨,在黨的建設中持續(xù)凈化和檢視自己,以“壯士斷腕”的勇氣和魄力破解自身存在的難題,這是中國共產黨從“勝利”走向“新勝利”的內核因素。革命時期,中國共產黨進行了從糾正右傾投降主義錯誤到武裝反抗蔣介石的反動統(tǒng)治,從糾正“左傾”冒險主義錯誤到確立黨的集體領導,中國共產黨實現(xiàn)了全黨的團結統(tǒng)一。改革開放之后,中國共產黨進行撥亂反正,沖破思想藩籬,著眼于“變”和“不變”全面把握社會主要矛盾,保持足夠的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略清醒,以頑強的革命精神推進經濟的高質量發(fā)展。黨的十八大以來,中國共產黨直面腐敗問題,以“零容忍”的態(tài)度堅決反腐,“取得了壓倒式的反腐敗勝利”。[9]革命精神集中彰顯了政黨特質,蘊含了豐富的紅色基因,體現(xiàn)了越戰(zhàn)越勇的頑強精神。在新時代的奮進過程中,中國共產黨以高度的時代責任感和歷史使命感,充分繼承和發(fā)揚崇高的自我革命精神,在內外因素復合疊加的復雜局勢中扎實推進全面從嚴治黨,敢于斗爭、敢于勝利,始終確保中國共產黨走在時代前列,科學應對一系列風險挑戰(zhàn),保障中國共產黨始終成為能夠帶領廣大人民實現(xiàn)偉大復興中國夢的主心骨。

(二)始終堅持政治建設的統(tǒng)帥地位

中國共產黨自成立起就公開宣告自己的政治使命和政治屬性,始終堅定不移地講政治是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),著眼于政治建設,將從嚴治黨融入到黨的建設的全過程。在新民主主義時期,中國共產黨的首個綱領就明確提出了政治目標——實現(xiàn)共產主義,要求全黨必須堅定政治立場。中國共產黨“一大、二大、三大”緊扣政治屬性的核心議題,對黨員干部作出了詳細的紀律建設、組織建設要求。1929年中國共產黨召開《古田會議》,有針對性地提出“思想建黨、政治建軍”的創(chuàng)造性政治原則。中國共產黨于1945年在七大上首次提出“政治上建黨”的命題,深刻總結了中國共產黨的黨建歷史經驗。在建設時期,中國共產黨既著眼于經濟發(fā)展,又重視政治工作與經濟工作的融合統(tǒng)一,把政治作為中國共產黨一切工作的統(tǒng)帥,始終堅持“政治工作是我們黨經濟工作的生命線”。[10](P449)在改革時期,中國共產黨號召全黨要善于從政治層面分析問題和解決問題,強調“任何時刻都必須堅定不移講政治”。[2](P166)中國共產黨始終關切政治建設問題,強調全體黨員特別是高級干部必須講政治。進入新時代,中國共產黨將政治建設置于黨建的總體布局之中,將其進一步上升到統(tǒng)帥的最高地位,突顯其在黨建中的基礎性作用,充分發(fā)揮方向引領功能。歷史和實踐表明,中國共產黨不管面對何種嚴峻復雜的局面,始終做到不變政治立場,不失政治本色,嚴肅黨內政治生活,堅決抵制歪風邪氣,全方位堅定政治信仰。新時代全面從嚴治黨進一步向縱深發(fā)展,需要牢固堅持政治建設的統(tǒng)帥地位,持續(xù)凈化中國共產黨的政治生態(tài),實現(xiàn)黨的建設的高質量發(fā)展。

(三)始終堅持思想建黨與制度治黨的融合統(tǒng)一

中國共產黨從思想上建黨是極具鮮明特色的偉大創(chuàng)造,也是中國共產黨人代代相傳的光榮傳統(tǒng)。中國共產黨自建立起,就將馬克思主義作為旗幟,在全黨著重開展思想教育,著力提高黨員干部的思想素養(yǎng)。在革命時期對全體黨員開展無產階級思想的宣傳和教育,通過“自上而下”“分批分期”的方式開展整風運動,使黨員干部的黨性黨風受到了深刻洗禮。在改革開放時期,為了推進我們黨的思想建黨,進行了“三講”教育,全面提升黨員干部的政治鑒別力,增強“扶正祛邪”的能力,做到言行統(tǒng)一,與一切腐化思想斗爭到底,有力地推進了改革開放進程。新時代中國共產黨開展了“三嚴三實”,根據黨章要求提高自己、修煉自我,切實踐行嚴實標準,將“三嚴三實”熔鑄于黨員干部的精神血脈中,樹立終身踐行“三嚴三實”的意識。從革命年代到新時代中國共產黨始終將思想建黨放在重要地位,要求全黨深刻學習馬克思主義理論,在學習中深刻領會科學理論的真理魅力。同時,中國共產黨將制度治黨融入黨建的方方面面。中國共產黨的一大確立了黨綱,制定了自上而下的層級管理機制,具體規(guī)定了黨員干部的組織體制。在探索制度治黨路徑的過程中,進一步完善了黨章,在全黨明確了民主集中制,制定了符合我們黨發(fā)展需求的一系列紀律、領導、監(jiān)督、活動等制度。建立新中國之后,中國共產黨進行了諸多制度治黨探索,改革開放時期,在深刻總結“正反兩方面經驗教訓”的基礎上,突出組織制度、領導制度是影響中國共產黨興旺發(fā)達的根本性制度。此后,中國共產黨將制度建設放在與“思想、作風、反腐倡廉、組織”建設同等重要的位置,以民主集中制的完善為核心推進制度建設,從而將制度建設上升到“五位一體”的戰(zhàn)略高度,“開啟了制度建設的飛速發(fā)展”。[11]進入新時代,中國共產黨強調必須發(fā)揮思想建黨與制度治黨同向發(fā)力的整體功能,破解“兩張皮”難題,實現(xiàn)二者的協(xié)同推進和深度融合,為新時代推進全面從嚴治黨實現(xiàn)突破性發(fā)展夯實堅實的思想和制度基礎。

(四)始終堅持從嚴治吏

從嚴治黨貫穿于中國共產黨的百年奮斗歷程,黨的百年奮斗史實質上就是堅定不移進行從嚴治黨的歷史。中國共產黨何以能夠帶領廣大人民群眾取得一系列重大勝利,其關鍵在于一以貫之“從嚴治黨、從嚴治吏”。中國共產黨進行自身建設的根本在于從嚴治黨,核心是堅持從嚴治吏。在建黨百年歷程中,中國共產黨在革命時期從領袖自身開始嚴于律己,毛澤東身體力行、躬身示范,為全體黨員干部作出了榜樣。中國共產黨在遵義會議上提出了針對領導干部的干部路線,強調了“德才兼?zhèn)洹钡母刹窟x用標準,制定了推進我們黨長遠發(fā)展的“任人唯賢”的干部任用原則。這一時期為了嚴格管理干部,制定了干部交流學習制度和黨管干部的根本原則。建立新中國之后,中國共產黨制定了黨管干部政策,通過整風運動破解黨內存在的作風問題和思想問題,嚴格懲處領導干部的違法違紀行為。改革開放之后,面對新形勢新任務,中國共產黨對干部提出了更高的要求,著手進行了規(guī)范化、制度化的干部管理建設,制定了干部選拔、干部學習交流、干部考核等一系列制度。中國共產黨始終強調,辦好中國的事情,關鍵在人、在黨,必須真正管好黨員和干部,尤其要管好全黨中的“牛鼻子”,將關鍵少數(shù)管好,才能增強領導干部在基層和群眾中的領導力和說服力。中國共產黨強調必須將黨員、干部都管理和教育好,我們黨才能得到全面鞏固和實現(xiàn)長期執(zhí)政,中國共產黨才能“治好國、執(zhí)好政”。進入新時代,中國共產黨以“好干部”培育為抓手,狠抓落實“四個從嚴”(從嚴教育、從嚴選拔、從嚴監(jiān)督、從嚴管理),為管好“關鍵少數(shù)”提供實踐指南。堅持問題導向,注重嚴格選拔,全面鏟除吏治腐敗滋生的溫床;嚴抓領導干部的教育,加強科學理論學習和宣傳,全面筑牢領導干部的思想和政治防線;嚴格懲治領導干部的不正之風,始終以高壓態(tài)勢進行反腐敗,營造風清氣正的黨內政治生態(tài),使中國共產黨始終成為堅強有力的領導核心。

(五)始終堅持人民群眾參與監(jiān)督

中國共產黨的根基和血脈在人民,人民群眾參與監(jiān)督是從嚴治黨的動力和生命線。始終堅持人民群眾參與監(jiān)督,是我們黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系的集中體現(xiàn)。建黨百年來,中國共產黨積極引導廣大人民參與民主監(jiān)督。在革命時期,中國共產黨清醒認識到必須接受廣大人民群眾的批評和監(jiān)督。毛澤東于1945年與黃炎培討論歷史周期率時認為,中國共產黨能夠跳出歷史周期率,那就是探索到了民主新路。中國共產黨要讓廣大人民群眾進行全面監(jiān)督,使黨員干部都不敢松懈。中國共產黨執(zhí)政之后,更加重視發(fā)揮人民群眾廣泛監(jiān)督的作用,將人民群眾的監(jiān)督權納入憲法之中,進一步保障了人民群眾的權益。改革開放之后,中國共產黨深刻認識到人民群眾的民主監(jiān)督在黨的建設中的重要作用,認為其是推進從嚴治黨的核心環(huán)節(jié),我們黨的權力源自人民,必須用于人民,并全面接受人民的監(jiān)督。進入新時代,中國共產黨提出“充分發(fā)揮人民的監(jiān)督功能,只有織緊織密人民監(jiān)督網,才能使‘隱形人’無處遁形”。[12]新時代全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,必須發(fā)揮人民的監(jiān)督作用,“嚴格維護人民的監(jiān)督權利,增強施政的公開透明程度,確保領導干部權重不謀私、位高不擅權”。[13](P388)新時代新征程,以人民群眾的民主監(jiān)督整體推進全面從嚴治黨,實現(xiàn)思想層面上關切人民監(jiān)督,制度層面上重視人民監(jiān)督,疏通人民的監(jiān)督渠道,實現(xiàn)人民監(jiān)督與黨內監(jiān)督的融合統(tǒng)一。

三、中國共產黨百年從嚴治黨的歷史意義

新時代中國共產黨帶領廣大人民統(tǒng)攬“四個偉大”,必須著眼于“歷史、現(xiàn)實、未來”的發(fā)展演進邏輯,立足中國國情和國際局勢,全面把握中國共產黨百年從嚴治黨的重大歷史意義,全方位加強奮進新時代的信心,以“永遠在路上”的強大韌勁和堅定不移的執(zhí)著,持續(xù)助推全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

(一)開辟馬克思主義政黨“管黨治黨”新境界

無產階級政黨理論是指導無產階級革命運動和政黨建設的堅實思想基礎。作為馬克思主義政黨的中國共產黨,從建立之日起就將馬克思主義作為指導思想,推進黨的建設勢必要堅持這一科學理論。建黨百年奮斗歷程中,中國共產黨堅持將基本原理與我國的實際融合統(tǒng)一。在革命、建設時期,中國共產黨著眼于“思想、作風、組織”等方面推進黨的建設,取得了從嚴治黨的顯著成績。改革開放時期,中國共產黨以新時期的顯著特征為著力點,以“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”為主題進行從嚴治黨。進入新時代,中國共產黨以新時代的發(fā)展需要為立足點,以超群的政治智慧、強烈的責任擔當和非凡的理論勇氣,厚植人民至上的赤子情懷,始終站穩(wěn)馬克思主義立場,以科學的方法分析和破解中國共產黨在異常嚴峻的環(huán)境中存在的突出難題,有針對性地提出了有利于推進全面從嚴治黨的新理論新觀點。如圍繞推進全面從嚴治黨的基本問題,提出政治建設是黨建的基礎性建設,它直接決定了我們黨的建設效果和建設方向,將政治建設放在黨建的首要位置,提出政治建設需要始終做到“兩個維護”;提出加強我們黨的紀律建設,將其作為推進全面從嚴治黨的重中之重,強調面對復雜艱巨的任務,就更加需要強化紀律建設,全方位增強全黨的團結統(tǒng)一;強調堅持黨的領導,黨是推進偉大事業(yè)的命脈所在、根本所在,是全國人民幸福和利益的根本保障,是最大的優(yōu)勢和最本質的特征;統(tǒng)籌推進黨“五位一體”建設,將“思想建黨、制度治黨、理論強黨”融合統(tǒng)一,整體豐富和發(fā)展偉大工程的時代內涵;提出將黨的建設新的偉大工程與其他“三個偉大”(偉大事業(yè)、偉大斗爭、偉大夢想)有機結合,賦予新時代黨的建設鮮明的特征;提出著眼于黨內政治生活進行從嚴治黨,賦予新時代黨內政治生活新的時代內涵;提出在黨的建設全過程中貫徹落實制度治黨,將權力緊緊關入制度的鐵籠中,打開制度治黨的寬廣視野等,及時回答了新時代“為什么推進全面從嚴治黨、怎樣推進全面從嚴治黨”的問題。黨的十九大以來,中國共產黨深刻總結黨建的成功經驗,尤其是基于建黨百年來從嚴治黨的歷史經驗,將“全面從嚴治黨”視為興黨強黨的基本方略,生成了中國共產黨實現(xiàn)長期執(zhí)政的“四個自我”的可行路徑,豐富了馬克思主義黨建理論寶庫。

(二)擔負實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命

推進全面從嚴治黨是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的有力保障。偉大夢想的順利實現(xiàn),必然離不開偉大工程的建設。只有通過從嚴治黨將黨建設強、建設好,才能指引承載全國人民夢想的巨輪乘風破浪駛向成功彼岸??v觀百年黨史,中國共產黨從建立起,就將實現(xiàn)共產主義作為自己的最高理想。建黨百年來,不管是弱小時期還是強大時期、順境時刻還是逆境時刻,中國共產黨都堅定不移推進從嚴治黨,領導全國人民實現(xiàn)了“站起來、富起來、強起來”的偉大飛躍。同時,中國共產黨將“黨要管黨、從嚴治黨”作為一條紅線貫穿黨的建設的方方面面。中國共產黨面對“四個考驗”“四個危險”,直面黨內存在的“管黨治黨缺失、領導弱化、寬松軟”等問題,立足黨的建設新的偉大工程,持續(xù)推進全面從嚴治黨,不斷增強黨的領導能力。新時代以來,中國共產黨以超前的智慧和強大的氣魄,以果敢的使命擔當和堅毅的政治勇氣,將全面從嚴治黨提高到空前戰(zhàn)略高度,以自我革命精神推進社會革命,全方位解決突出的“寬松軟”問題,強調政治統(tǒng)攝作用,推進政治建設邁入高速發(fā)展軌道;全力補足精神上的“鈣”,牢牢夯實黨員干部的理想信念之基,譜寫思想建黨的新時代篇章;全力建設高素質的干部隊伍,最大限度匡正“吏治之失”,推進組織建設繪就新藍圖;時刻維護黨與人民群眾之間的密切聯(lián)系,堅決革除不良作風弊病,營造良好的干群、黨群關系;將紀律挺在最前面,一以貫之正風肅紀,推進紀律建設邁出新步伐;盡最大努力織緊織密制度籠子,將“治黨、管權、治吏”納入制度框架之中,推進制度治黨取得新成效;以反腐敗的高壓態(tài)勢根除滋生腐敗的土壤,營造風清氣正的政治生態(tài),推進反腐倡廉建設開辟新局面,立體式推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。然而需要注意的是,這些成就不代表全面從嚴治黨的最終勝利,我們不能盲目樂觀和驕傲自滿。當前中國共產黨面對百年未有之大變局,中國處于偉大復興中國夢實現(xiàn)的關鍵時期,一系列不穩(wěn)定、不確定的因素陡增。在“新的趕考”路上,中國共產黨領導全國人民進行強國建設,涉及面極廣、利益調整極深刻、矛盾沖突極尖銳,中國共產黨何以科學應對這些風險挑戰(zhàn),需要堅定不移發(fā)揚寶貴的革命精神,提高政治站位推進全面從嚴治黨,始終堅持“趕考”的堅定和清醒,寫就新時代黨的建設的恢宏史詩。

(三)為全球政黨治理提供中國智慧和中國方案

政黨政治時代中的政黨治理,是一種獨特的政治行為和政治現(xiàn)象。借助政黨治理能夠加強執(zhí)政黨的領導能力和執(zhí)政本領,全面提高政黨權力運行的規(guī)范性和制度性,實現(xiàn)政黨整合資源、善治、提高生機活力的最終目標?;仡櫲蛘h的發(fā)展歷程,執(zhí)政黨治理在國家和政黨發(fā)展中具有重大的作用。不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家的執(zhí)政黨,都出現(xiàn)過因松懈對執(zhí)政黨的科學治理而造成貪污腐敗、喪失政權的慘痛教訓。例如蘇聯(lián)在黨員發(fā)展到20萬時取得了政權,黨員發(fā)展到200萬時擊潰了德國法西斯捍衛(wèi)了政權,黨員發(fā)展到2000萬時沒有進行有效的執(zhí)政黨治理,脫離了廣大人民群眾,喪失民心最終喪失了政權。對于我們黨來說,當前黨員發(fā)展到了9500多萬,成為了全球規(guī)模最大人數(shù)最多的執(zhí)政黨,沒有任何外部勢力可以打敗我們??v觀建黨百年歷程,中國共產黨何以能夠攻堅克難,由“小小紅船”逐漸發(fā)展為“時代巨輪”,成為全國人民不斷前行的主心骨,關鍵在于中國共產黨堅定不移進行自我革命,始終如一從嚴治黨,與一切損害我們黨先進性和純潔性的錯誤行為進行斗爭,持續(xù)提高“四個自我”能力,這不僅是中國共產黨歷經百年錘煉形成的歷史經驗和光榮傳統(tǒng),也是中國共產黨區(qū)別于全球其他政黨的顯著特征。在革命、建設時期,中國共產黨著眼于馬克思主義中國化,進行以確立正確的思想政治路線為核心的政黨治理活動,使全黨在“思想、政治、組織”層面實現(xiàn)了團結統(tǒng)一,進而取得了一系列革命勝利。在改革開放時期,中國共產黨立足領導制度的深入改革,系統(tǒng)進行“思想建黨與制度治黨”融合統(tǒng)一為特征的政黨治理,使中國共產黨經受住了嚴峻的“四個考驗”。進入新時代,中國共產黨大力開展“思想、政治、組織、作風、制度、反腐倡廉”建設的政黨治理,形成了全國人民萬眾一心為“實現(xiàn)偉大復興不懈努力的奮斗圖景”。[14]新時代以來,中國共產黨振聾發(fā)聵地提出全面從嚴治黨,把它置于“四個全面”之中,聚合全黨力量推進全面從嚴治黨;不僅重視“全面”,也狠抓“從嚴治吏”,精準把握全面從嚴治黨的關鍵;堅持問題導向,在全黨范圍內建章立制,形成自覺推進全面從嚴治黨的良好制度環(huán)境;充分發(fā)揮“愚公精神”,持續(xù)不斷發(fā)力,在久久為功之下持續(xù)提高全面從嚴治黨的持久耐力與戰(zhàn)略定力;堅持管黨治黨的客觀規(guī)律,實現(xiàn)“繼承與創(chuàng)新”的融合統(tǒng)一,增強黨員干部推進全面從嚴治黨的生機活力與內驅動力;堅持“思想建黨與制度治黨”的融合統(tǒng)一,達到“人與制度”的良性互動,營造推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的良好政治生態(tài)。這諸多有效舉措上下呼應、彼此聯(lián)動,集“有效性、科學性、可行性”為一體,集中彰顯了中國共產黨的使命擔當與政治責任,為怎樣破解執(zhí)政黨自身治理的全球性難題提供了嶄新的治理方式,為全球政黨治理提供中國智慧和中國方案。

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