王 岳 肖靈敏

湖南文理學院文史與法學學院，湖南 常德 415000

在《民法典》明文規(guī)定離婚冷靜期制度后，社會各界人士對于離婚冷靜期制度的具體適用存在較大爭議。關于如何在實踐中將離婚冷靜期制度發(fā)揮到理想的效果、推動家事審判制度的發(fā)展，需要在分析該制度可能存在的各種問題后探索與之相配套的具體措施。在過去學界對離婚冷靜期制度的長期研究中，主要就離婚冷靜期制度的時間長短、對象及合理性等內(nèi)容進行研究，為后續(xù)的研究奠定了重要基礎。本文將通過分析離婚冷靜期制度所存在的問題，深入分析在實踐中如何具體適用離婚冷靜期制度，為推動離婚冷靜期的適用提供更為細致的方向和方法，進而助力家事審判制度改革與發(fā)展，促進家庭和睦、社會和諧。

一、離婚冷靜期適用存在的問題

無論是在離婚冷靜期制度頒布之前存在的各種變相嘗試，還是離婚冷靜期制度正式實施后，法律制度都在適應不斷變化的社會現(xiàn)狀，同時千變?nèi)f化的社會生活也在反饋離婚冷靜期制度所存在的問題。

（一）離婚冷靜期的適用對象單一

離婚冷靜期制度的自身問題主要體現(xiàn)在適用對象上的“統(tǒng)一化”和“一刀切”。［1］在并未對離婚對象加以區(qū)分的前提下統(tǒng)一適用30天的冷靜期，面對多樣化的現(xiàn)實情況存在一定的弊端。［1］對于已經(jīng)經(jīng)過冷靜思考權衡的當事人來說無疑是一種消耗時間的阻礙，同時可能會激化更大的矛盾，在現(xiàn)實生活中當事人沒有感情基礎和平分手，在沒有財產(chǎn)分割問題和子女撫養(yǎng)權問題時，再以“統(tǒng)一化”的冷靜期要求當事人冷靜處理就顯得沒有那么必要；而對于存在激烈家庭糾紛的當事人而言，30天的時間并不一定能完全解決家庭糾紛中存在的問題，并且當涉及未成年人時問題往往更加復雜多樣。

（二）缺乏外部相關配套措施

《民法典》僅通過增加離婚冷靜期來試圖維持社會和諧和家庭穩(wěn)定顯然是不太可能的，倘若離婚冷靜期制度沒有與之相互配套的制度要求，很難發(fā)揮該制度應有的效果?；橐鍪莻€龐雜且繁瑣的概念，各方當事人之間密切相連，同樣的相關法律制度就是制衡、溝通各方的重要環(huán)節(jié)，相互配合，由內(nèi)到外。離婚冷靜期制度缺乏對于婦女、未成年人利益考慮的相關解釋，也沒有對當事人婚姻問題的疏解以及對財產(chǎn)等問題的制度指導，顯然是難以有效發(fā)揮作用的，這只會讓婚姻糾紛在相對被限制的期限內(nèi)轉移到另一個更為嚴重的方向，激發(fā)更多的潛在問題。［2］

（三）適用期限缺乏彈性

對所有協(xié)議離婚的對象統(tǒng)一適用30天的冷靜期不僅存在“統(tǒng)一化”“一刀切”的問題，還缺乏彈性和靈活性。對于已屬于不可挽回的夫妻而言，時間過長反而會激化不應有的矛盾；對于可挽回的、存在未成年子女的夫妻而言，較長的冷靜期可能會對挽回婚姻、妥善安排子女起到積極作用。在時限上適當?shù)恼{(diào)整不論是對婚姻的維護或者和平離婚還是未成年人權益的考量都是必要的。［3］

（四）可適用情形存在爭議

在對于何種情形有必要適用離婚冷靜期的問題上存在著一定的爭議。其中包括當事人締結婚姻的時間、是否擁有未成年子女以及是否有家庭暴力或者其他惡性行為等情況。協(xié)議離婚的當事人在這些情況下倘若強制性適用冷靜期制度是否會導致一系列問題。如造成心理精神問題、家庭暴力等侵犯人身安全、轉移夫妻共同財產(chǎn)或惡意損毀共同財產(chǎn)等情形，在這些類似的情形下如果繼續(xù)強制適用30天冷靜期所帶來的后果無疑是弊大于利的，同時還會激化社會上部分民眾對離婚冷靜期制度的抵觸心理。

二、離婚冷靜期的具體適用措施

法律明文規(guī)定協(xié)議離婚必須經(jīng)過30天的離婚冷靜期，當離婚冷靜期制度與配套的措施有效地結合，并且考慮各方因素時才能發(fā)揮其真正的效果，以確保該政策的實施可以實實在在地保護利害關系人的權益，促進社會和諧和家庭穩(wěn)定。［4］

（一）根據(jù)婚姻的性質確定適用的對象

對于選擇離婚的當事人，從婚姻的性質來看可將其分為死亡性婚姻和非死亡性婚姻。對于非死亡性婚姻而言，往往是因為生活中的一些瑣碎事件所導致的雙方觀點相?；蛘叽嬖谝欢ǖ男睦韱栴}，從而引發(fā)爭執(zhí)，形成婚姻問題，沖動之下選擇離婚，此時的婚姻是可以挽救的婚姻；而對于死亡性婚姻而言，當事人之間或積年累月的矛盾造成不可調(diào)解的鴻溝，或是早已分居生活沒有感情存在，此時無論如何延長冷靜期或者采取其他操作也是無法挽回婚姻的。

在對待這兩種不同性質的婚姻時，民政部門和法院可以具體問題具體分析，對于非死亡性婚姻采取進一步的調(diào)解，充分利用離婚冷靜期規(guī)定的時間，給當事人雙方制造更多冷靜理性交流的機會，或者通過相關專業(yè)人員進行調(diào)解。例如，2018年吉林省C區(qū)的周某和段某選擇離婚，二者已年近五旬結婚將近30年，子女也已有了自己的家庭，因生活中聚少離多感情上出現(xiàn)問題，后通過民政部門專業(yè)人民調(diào)解委員會認識到在婚姻中的問題以及個人的問題，也挽回了30年的婚姻。對于死亡性婚姻，盡最大的可能降低對雙方當事人傷害，盡全力在協(xié)商的情況下達成一個雙方都可以接受的對于夫妻雙方的財產(chǎn)、子女撫養(yǎng)等問題的合理解決。例如，2021年湖北省的曹某和汪某，婚后感情一直不和，最終二人協(xié)議選擇離婚，在離婚冷靜期內(nèi)通過公證人員、民政部門相關人員的幫助下妥善處理房產(chǎn)分割糾紛，并辦理公證，避免了更加嚴重糾紛的產(chǎn)生，做到了提前化解矛盾預防法律和道德風險。

（二）適用相關的配套措施

1.制定離婚冷靜期的配套規(guī)章制度

（1）分居制度。在離婚冷靜期內(nèi)給處于沖動中的雙方當事人一個可以獨立、冷靜思考的空間和時間是十分必要的，處于離婚冷靜期中的雙方當事人面臨的是兩種選擇：一是走向離婚；二是重歸于好。分居制度的重要性在于冷靜、理性處理婚姻問題，避免雙方在婚姻糾紛中出現(xiàn)極端暴力等情況，影響正常生活，以最小影響解決婚姻糾紛問題。

（2）離婚冷靜期內(nèi)婚姻教育制度?；榍敖逃峭ㄟ^預防性的教育和輔導從而去提高婚姻質量，提升家庭關系的和諧穩(wěn)定。［5］現(xiàn)階段我國缺少婚前教育的法定的途徑，人們也缺少對婚姻教育的理解。導致婚后的一系列問題的爆發(fā)。當婚姻問題已經(jīng)暴露，在離婚冷靜期內(nèi)，進行婚姻教育是當事人對婚姻的一種反思和疏導。

2.設立離婚冷靜期配套的專業(yè)人士與團隊

（1）聘請婚姻輔導員及心理咨詢師?；橐鏊鸬男睦韱栴}往往更容易被忽視，要通過專業(yè)的心理咨詢師為當事人提供疏導和指引，需要政府部門在民政局、法院聘請心理專業(yè)人士，形成一個有關婚姻問題的們團隊。對處于離婚冷靜期中的當事人給予專業(yè)的指導、進行有效心理疏導，幫助建立正確的婚姻觀。冷靜期中除關注雙方當事人心理問題外更應該關注未成年人的身心健康問題，減少父母婚姻問題對其造成的影響。父母通常是能給未成年人帶來指導的最佳的人選，然而當父母處在離婚糾紛之中時，常常是自身也深陷“泥潭”同時也缺少相關專業(yè)知識。

（2）成立民政部門婚姻調(diào)解委員會。民政部門是婚姻冷靜期的直接相關部門，將這一制度納入到工作人員的工作中或者加入到工作業(yè)績考核中［6］，結合當?shù)厣鐓^(qū)、村委會成員和當事人的相關親屬，組成當?shù)氐恼{(diào)解委員會，使當事人在處于冷靜期時可以有尋求幫助的地方。通過當事人所在的社區(qū)、村委會的相關人員和相關親屬了解到當事人的生活工作狀態(tài)以及家庭的基本問題，以及未成年人的狀況。通過“離婚冷靜期+調(diào)解委員會”的模式合理化解家庭矛盾。

（三）綜合考慮影響婚姻的各種因素合理設置離婚冷靜期

1.從婚姻的時間方面進行考慮

根據(jù)我國司法大數(shù)據(jù)專題報告，在全國離婚糾紛一審審結案件中，婚后2至7年為婚姻破裂的高發(fā)期。在此期間雙方當事人從一個人生活變成兩個人生活，生活中難免有摩擦、爭吵問題等。在民政部門受理時，對結婚時間處于2至7年的申請離婚的當事人，應該在離婚冷靜期內(nèi)建議通過專業(yè)人士進行必要的調(diào)解。在此期間是矛盾的高發(fā)期，很多問題的出現(xiàn)導致當事人不知道該如何合理解決，當事人面對多方面的壓力，在精神和心理上都處于一個迷?；驂阂值臓顟B(tài)。在不知如何排解的情況下往往就會做出非理性的決定，認為是婚姻出現(xiàn)了不可逆轉的問題，選擇走上離婚的道路。

2.從當事人是否擁有未成年子女方面進行考慮

當婚姻糾紛中涉及到未成年人時離婚冷靜期的作用就會顯得更為重要。當一段婚姻發(fā)生破裂的時候，最容易受到傷害的往往是心智尚未健全的未成年人，而他們往往更容易被忽視。因此在離婚冷靜期的適用上要充分考慮未成年人的情況，給予未成年人心理上的疏導和生活上的關照，以盡可能地減少對未成年人身心造成傷害。

3.從一方當事人是否有暴力或其他惡性行為等方面考慮

司法大數(shù)據(jù)顯示，在全國離婚糾紛涉及家庭暴力的一審審結案件中，有91.43%的案件是男性對女性實施家庭暴力。女性在婚姻中更多是處于弱勢地位，如若申請離婚的當事人中有一方曾實施家庭暴力，在離婚冷靜期內(nèi)就要以保護弱勢一方的合法權益為主，考慮是否縮短冷靜期，避免任何身體和心靈上的再次傷害。同時如一方出現(xiàn)了轉移、損毀、揮霍夫妻共同財產(chǎn)等其他行為，在離婚冷靜期內(nèi)就應以法律的手段來限制此等行為，維護當事人的合法權益。

三、合理適用離婚冷靜期的預期結果

國家民政部門所統(tǒng)計的婚姻登記數(shù)據(jù)顯示，2021年3季度結婚登記的有588.6萬對，離婚登記158.4萬對；2020年3季度結婚登記589.4萬對，離婚登記267.0萬對；2019年3季度結婚登記713.1萬對，離婚登記310.4萬對。對比適用離婚冷靜期前2年的婚姻登記數(shù)據(jù)可以看出離婚冷靜期的適用對于有效減低離婚率有很大程度的積極作用。

（一）保障弱勢群體——未成年人、婦女及老人的合法權益

沖動、暴力等方式離婚將會帶來各種不利影響，最嚴重的就是對未成年人的身心所造成的傷害。離婚冷靜期可以有效地在一段時間內(nèi)幫助未成年人更好地疏導，去關注未成年人的身心問題，給未成年人一個充分的緩沖期，盡可能減少對未成年人的心理造成的傷害。

盡管當今社會突出強調(diào)男女平等，但女性在社會上仍處于弱勢地位。一方面，在婚姻家庭中，女性往往承擔了更多家庭生活的負擔，對家庭和子女投入的精力絕大多數(shù)情況下要大于男性；另一方面，當女性將更多的精力和時間投入到家庭后，就會導致女性在社會生活上缺少支持。通過離婚冷靜期來調(diào)解婚姻中出現(xiàn)的可解決的矛盾，通過相應的配套措施來投入勢必會增加對女性的關注，必然會減少對女性造成的各方面的傷害。

在婚姻糾紛案中往往容易忽視夫妻雙方父母——老年人的問題。中國的傳統(tǒng)思想和孝道文化使父母與子女之間的羈絆更深。子女不僅為老年人物質生活的一定保障，同時更是老年人的精神慰藉。當離婚冷靜期發(fā)揮全局效應時，子女在除了思考自己的意志外，同樣會去考慮對父母的責任和擔當，兼顧整個家庭。［7］

（二）化解矛盾——維護家庭和社會穩(wěn)定

離婚的當事人雖然只有男女雙方，然而它往往會將更多的人卷入其中。這是一個十分復雜的群體，其中每個人都扮演著多個角色，當這個群體被激化，首先帶來的是家庭的不和諧因素，影響三個家庭的和諧與穩(wěn)定，其次會引起一連串的社會反應。在離婚冷靜期內(nèi)當事人之間的問題得以化解時，就會在一定程度上減少不要的訴訟爭端，最低程度影響當事人和利害關系人的正常生活。不論最后結果是選擇徹底分開還是和好如初，都會大大減少對家庭和社會造成的不良影響。

四、結語

當前的離婚冷靜期制度確實存在一定的問題，就其適用對象單一、缺乏外部相關配套措施、適用期限缺乏彈性、適用情形存在爭議等都存在著亟待改進的內(nèi)容。同時該制度又是當前較為有效的方式，在著重分析其具體適用的情形，探索相應的配套措施后，其發(fā)展前景尤為可觀。然而不斷變化的社會情況和出現(xiàn)的新問題以及人們觀念的變化，都是推動著離婚冷靜期制度向著更為完善、細化的方向發(fā)展的重要動力。