謝 拓 楊 晶

隴東學(xué)院馬克思主義學(xué)院，甘肅 慶陽 745000

在2018年，我國對于實施長達(dá)16年的國家統(tǒng)一司法考試制度進(jìn)行了大幅改革，易名為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（以下簡稱“法考”），從考點覆蓋、題型設(shè)置、考試形式等方面，做了很大調(diào)整，注重對學(xué)生法律知識理解與綜合運用能力的考查。法律職業(yè)資格考試的改革，對法學(xué)本科教學(xué)提出了新要求。本文從法學(xué)課程考核角度出發(fā)，探討如何實現(xiàn)法學(xué)本科教學(xué)與法考的有效銜接，以期對提高法科學(xué)生法考通過率，深化法學(xué)課程改革，推動法學(xué)本科教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展有所裨益。

一、法學(xué)課程考核的現(xiàn)狀

（一）法學(xué)課程考核對標(biāo)法考的改革措施

1.專業(yè)考試科目設(shè)置上向法考傾斜。全國高等學(xué)校法學(xué)專業(yè)核心課程從過去的14門，2007年擴(kuò)充到16門，2018年教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了“10+X”核心課程體系。這些課程是支撐法學(xué)本科教育的主干課程，也屬于法考所涵蓋的范圍?，F(xiàn)行法考考試內(nèi)容試卷一、試卷二涵蓋原16門核心課程，外加法治思想、司法制度和法律職業(yè)道德。因而，長期以來，各法學(xué)院系一般把這些課程作為閉卷考試科目。這有利于幫助法科學(xué)生系統(tǒng)掌握法學(xué)基礎(chǔ)理論，為法考準(zhǔn)備條件。

2.專業(yè)課程考試內(nèi)容上向法考考點側(cè)重。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的應(yīng)用型法學(xué)本科教材，注重與法考的銜接，如M品牌法學(xué)教材，除了教材內(nèi)容上對法考知識點進(jìn)行重點闡釋外，基本每章后面附有司法考試題解析，以拓展閱讀的二維碼形式出現(xiàn)。在課程考試試卷命制時，司（法）考高頻考點入卷已經(jīng)成為不少教師的偏好，有的甚至將歷年司（法）考部分真題納入課程考卷。

3.專業(yè)課程考試題型有模仿法考真題之趨勢。傳統(tǒng)課程考試題型主要為填空、名詞解釋、簡答、論述和案例分析等。法考分客觀題與主觀題兩類，客觀題盡管均為選擇題，但與過去題型對比，不難發(fā)現(xiàn)，近年來選擇題型基本采用小案例的形式，注重對考生綜合知識與能力的考查。這就要求我們平時加強(qiáng)對學(xué)生閱讀能力和案例分析能力的培養(yǎng)。因為選擇題每道題目只有不到2分鐘的答題時間，若無較強(qiáng)的閱讀分析能力，想要快速準(zhǔn)確答完并非易事。不少教師已經(jīng)重視起來，在平時考試中適當(dāng)增加類似題型，這對提高學(xué)生的閱讀和分析能力無疑幫助較大。

（二）法學(xué)課程考核對標(biāo)法考存在的問題

1.教學(xué)大綱與法考銜接不夠。法學(xué)本科教育與法律職業(yè)資格考試之間呈現(xiàn)出一種密切關(guān)聯(lián)、分工協(xié)作的樣態(tài)，二者共同服務(wù)于造就合格法律職業(yè)人才的目標(biāo)。［1］受傳統(tǒng)法學(xué)本科教育觀念的影響，大多法學(xué)教師不認(rèn)為自己有輔導(dǎo)幫助學(xué)生通過法考的義務(wù)，反映到教學(xué)中，一方面教學(xué)大綱或考試大綱文件的制定，基本不考慮與法考考試大綱的對接；另一方面，在課程教學(xué)中，除非教材本身編有法考考點，教師有選擇性地講授，否則任課教師幾乎不會主動去關(guān)注法考動態(tài)，一般以課外作業(yè)的方式，要學(xué)生自己了解法考要求。

2.重知識輕能力的傾向依然存在。現(xiàn)行課程考核方式過于呆板僵化，以課程終結(jié)性考試確定科目成績?？己藘?nèi)容限于考查學(xué)生對教科書或教師所講內(nèi)容的掌握程度，考核范圍、考試題目、考試的方式、參考答案往往形成固定化的模式，［2］考核題型側(cè)重考查學(xué)生對法學(xué)概念、原理、規(guī)則等基礎(chǔ)知識的識記、理解和掌握，學(xué)生只要通過考前突擊，機(jī)械背誦，便可取得理想的成績，特別是低年級學(xué)生，習(xí)慣于為應(yīng)試而學(xué)，平時放松學(xué)，期末集中突擊學(xué)。在這種考試模式下，學(xué)生法律素養(yǎng)和綜合分析能力很難提高，更別說職業(yè)技能的培養(yǎng)了。

3.課程考核試題與法考嚴(yán)重脫節(jié)。法考題型以案例題為主，旨在全面考查考生的法律知識、實務(wù)能力以及邏輯思維和分析解決問題的能力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，法學(xué)課程考核試題存在幾個問題：一是死記硬背的題目過多，案例題較少，導(dǎo)致一些學(xué)生無法適應(yīng)法考。即使有案例分析題，也達(dá)不到法考真題的廣度和深度；二是拿來主義現(xiàn)象普遍，很少嚴(yán)格按照教學(xué)大綱創(chuàng)新命制，多數(shù)源于網(wǎng)絡(luò)，造成考試脫離教學(xué)與教材。有的案例題直接從網(wǎng)上下載，十分陳舊，有的還是20世紀(jì)的案件，為了突出時代感，把時間改新而已；三是很多教師在命題時為圖快捷，或受慣性思維的影響，往往沿襲歷年試題，試題重復(fù)率高，誘使學(xué)生把上屆考題作為復(fù)習(xí)資料，而且還屢試不爽；四是由于法考題難度較大，教師命題時為保證及格率，不敢模擬法考真題。因此專業(yè)課程考核與法考相去甚遠(yuǎn)。

4.偏重終結(jié)性考核，輕視過程考核?！督逃筷P(guān)于狠抓新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議精神落實的通知》（教高函〔2018〕8號）強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格本科教育教學(xué)過程管理，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程考核，加大過程考核成績在課程總成績中的比重。過程考核一般是在教學(xué)過程中根據(jù)教學(xué)大綱的要求對課程教學(xué)劃分為若干階段（單元），一般以3～5個為宜，然后針對某階段（單元）的教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計檢測項目或試題，進(jìn)行小測試，采用筆試、機(jī)試或其他方式。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各法學(xué)院系的過程性考核仍以考勤、課堂表現(xiàn)與作業(yè)為主，實質(zhì)上屬于學(xué)風(fēng)考核的范疇，在課程總評成績構(gòu)成中還是以終結(jié)性考試為主，包括閉卷、開卷考試和課程小論文等形式。

二、法學(xué)課程考核改革的意義

（一）深化教學(xué)改革，促進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)方法創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容

長期以來，各法學(xué)院系的課堂教學(xué)仍以知識灌輸為主，學(xué)生滿足于對課堂筆記和書本知識的簡單記憶完成知識積累和應(yīng)對課程考試。這種被動接受式的學(xué)習(xí)無法鍛煉學(xué)生的法律思維能力和知識應(yīng)用能力，無益于法學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量的提高。法考注重綜合素養(yǎng)與綜合能力的考查，僅靠死記硬背考點法條遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須加強(qiáng)平時思維訓(xùn)練和案例分析能力的培養(yǎng)。對標(biāo)法考要求改革專業(yè)課程考核方法，勢必會倒逼法學(xué)教學(xué)方法的改革。

（二）貫徹素質(zhì)教育，提升學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力的客觀要求

全面依法治國需要培養(yǎng)“三位一體”的復(fù)合型法律人才，即法律知識、法律技能與法律職業(yè)倫理融為一體的專業(yè)法律人才。法考是為“法治中國”建設(shè)遴選“三位一體”復(fù)合型人才的最優(yōu)途徑。素質(zhì)教育要求培養(yǎng)受教育者的綜合素養(yǎng)與綜合能力。目前，重知識輕能力的傾向與素質(zhì)教育的要求格格不入。專業(yè)的法律知識、過硬的法律技能和內(nèi)化的法律職業(yè)倫理正是順利通過法考所需具備的條件。專業(yè)課程考核注重對這三方面的考查，有利于在法學(xué)教育中真正貫徹素質(zhì)教育理念，提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能，陶冶學(xué)生的職業(yè)道德品質(zhì)。

（三）因應(yīng)法考變革，有效提高法科學(xué)生應(yīng)試能力的必然要求

法考背景下探索法學(xué)課程考核改革，對于法科學(xué)生的法考有重大意義。1.符合法考改革方向。法考改革的目的和方向是拔高法律職業(yè)人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，加大對典型案例分析、法律職業(yè)倫理和法律思維邏輯的考查，單純的法律概念考查已經(jīng)不能滿足當(dāng)下的形勢要求；2.可有效提高法考的通過率。法考通過率被視為檢驗法學(xué)本科教育成功與否的標(biāo)準(zhǔn)之一。專業(yè)考試中注重對法學(xué)理論與經(jīng)典案例及新型法律問題的考查，既可幫助法科學(xué)生掌握法學(xué)理論知識，又可有效提高學(xué)生的法考通過率。

三、對標(biāo)法律職業(yè)資格考試的法學(xué)課程考核改革的進(jìn)路

（一）建立完善的法學(xué)課程考核體制

調(diào)研表明，不少法學(xué)院系的本科課程考核工作存在著隨意混亂的現(xiàn)象。在命題組織、質(zhì)量監(jiān)控、審核與評價等方面問題不少。因此，法學(xué)課程考核改革的當(dāng)務(wù)之急是建立完善的課程考核制度。主要包括：1.建立科學(xué)的評價體制，實現(xiàn)過程考核與終結(jié)考核相結(jié)合，將學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、學(xué)習(xí)態(tài)度、對知識的掌握程度等方面加以綜合評定作為考核標(biāo)準(zhǔn)；2.對標(biāo)法考要求，建設(shè)試題庫。專業(yè)教師負(fù)責(zé)試題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，教務(wù)部門負(fù)責(zé)管理，對法考中占比較大的專業(yè)課可實行考教分離。命題時要注意試題的廣度和深度，一般而言，試卷涵蓋的知識點占課本70%～80%為宜，試卷難度要適中；3.健全課程考試的審核機(jī)制。院系和學(xué)校教學(xué)部門應(yīng)對試題的命題、考試和評閱過程進(jìn)行審核監(jiān)督，確保試題科學(xué)、評閱規(guī)范；4.建立考核反饋和研究機(jī)制。試卷評閱后對試題覆蓋面、難度、區(qū)分度以及失誤原因等方面進(jìn)行深刻反思，并制定具體改進(jìn)方案。

（二）將法考考點納入教學(xué)大綱

人才培養(yǎng)方案和課程教學(xué)大綱是法學(xué)本科教育的重要指南。法學(xué)本科教學(xué)要實現(xiàn)與法考的銜接，一方面，應(yīng)把法考考試科目納入課程體系，事實上法考科目主要包括原16門核心課程；另一方面，要將法考科目所涉主要考點納入課程教學(xué)大綱與考試大綱，在日常教學(xué)與考核中全方位地予以深度滲透，這樣方能保證學(xué)生為法考順利打下堅實的理論基礎(chǔ)。當(dāng)然，在制定這些文件時，應(yīng)避免完全以法考為指揮棒，處理好法考與本科教育的關(guān)系，法學(xué)應(yīng)試教育應(yīng)納入教育目標(biāo)，但法考成功并非法學(xué)本科教育的唯一目標(biāo)。因為法學(xué)本科教育承擔(dān)法律實務(wù)人才、法律理論人才和現(xiàn)代公民的多重培養(yǎng)任務(wù)。［3］

（三）采用多元化的課程考核方式

目前法學(xué)課程的考核形式單一，一般采用書面開卷或閉卷的形式進(jìn)行，而口試、機(jī)試、司法實踐、綜合測試等很少見，且試題均配套參考答案，閱卷時基本還是踩點給分。這種考試不符合法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求，也不適應(yīng)法考大綱的要求。應(yīng)以法考作為重要參照系，在區(qū)分課程性質(zhì)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化過程性考核，優(yōu)化終結(jié)性考核，依據(jù)法考大綱的基本要求和命題特點，選擇靈活多樣的考核形式，注重考查學(xué)生的基礎(chǔ)知識與綜合能力，重點提升學(xué)生的案例分析和小論文寫作能力。［4］通過多元化的課程考核，一方面，督促學(xué)生加強(qiáng)對所學(xué)知識的理解、掌握和應(yīng)用，提高學(xué)生綜合法律素養(yǎng)與分析解決問題的能力；另一方面，便于教師以考促教，及時了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問題，從而更好地改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

（四）專業(yè)課以案例式考核為主

案例法是提高法學(xué)教學(xué)質(zhì)量行之有效的教學(xué)方法。在法學(xué)課程考核中突出案例式考核是案例教學(xué)法應(yīng)用的深化，也是有效提高學(xué)生法考應(yīng)試能力的重要手段。在采用案例式考核時要注意幾個策略：1.典型性要求。案例及其問題設(shè)置上，過程考核應(yīng)與單元教學(xué)內(nèi)容吻合，終結(jié)性考核應(yīng)與課程教學(xué)目標(biāo)契合；2.新穎性要求。法考案例相對新穎，選取最新案例，可使試題充滿時代感；3.循序漸進(jìn)的要求。問題難度應(yīng)適中，過簡不利于訓(xùn)練學(xué)生的思維，過難會挫傷學(xué)生的興趣與信心。多問題設(shè)計時，應(yīng)符合由簡至繁，由易至難的邏輯；4.時效性要求。課堂案例教學(xué)時一般有教師輔導(dǎo)、學(xué)生討論，可請教百度與教材，并有相對寬裕的時間去思考，但法考則不具備這些條件。案例式考核要求學(xué)生在有限時間內(nèi)獨立思考并解決問題，能夠鍛煉學(xué)生在壓力下的法律思維與快速反應(yīng)能力，提高學(xué)生的實戰(zhàn)能力，這樣在應(yīng)對法考時便可輕車熟路。

（五）實踐課程突出綜合素質(zhì)與基本技能的考查

法學(xué)專業(yè)應(yīng)用性很強(qiáng)，它不僅要求學(xué)生掌握法律的基本理論和基本知識，還要求學(xué)生受到法律思維和法律實務(wù)的基本訓(xùn)練，更要求具有運用法學(xué)理論、法律方法分析問題和解決問題的基本能力。［5］這就要求開設(shè)模擬法庭、法律診所、法律辯論、法律援助、司法文書寫作等實踐課程，以及加強(qiáng)司法見習(xí)、專業(yè)實習(xí)等集中實踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，突出對學(xué)生綜合素質(zhì)與基本技能的考查。事實上，學(xué)生們希望多參加實踐活動，及早接觸司法實務(wù)，培養(yǎng)自己的應(yīng)用能力。上述實踐課程或?qū)嵺`環(huán)節(jié)，正好能滿足他們的這一需求。但調(diào)查表明，這些課程或環(huán)節(jié)的考核不盡科學(xué)、客觀，隨意性太大，難以考查學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力。這就需要教師根據(jù)每門課的教學(xué)目標(biāo)與性質(zhì)特點，設(shè)計科學(xué)合理的考核方案，并提前告知學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生在實戰(zhàn)演練中積累經(jīng)驗，增長才干，從而有效提高案例分析、法律知識運用、計算機(jī)應(yīng)用和社會交際能力，成為合格的法律職業(yè)者。