李準(zhǔn) 倪浩 丁雅梔

美國對中國的“芯片圍堵”還在繼續(xù)。美國商務(wù)部15日發(fā)布公告，宣布將長江存儲等36家中國高科技企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)列入美出口管制“實體清單”。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人16日回應(yīng)稱，美方泛化國家安全概念，濫用出口管制等措施，動用國家力量擴(kuò)大打擊中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)，這是典型的市場扭曲和經(jīng)濟(jì)霸凌做法。中方對此堅決反對，將采取必要措施堅決維權(quán)。路透社稱，美方最新舉措是企圖限制中國芯片;和人工智能技術(shù)發(fā)展的一部分，今年10月，拜登政府公布限制美國公司向中國出售產(chǎn)品的全面措施，且美國一直在推動盟友配合這一計劃。美國一方面持續(xù)打壓中國科技企業(yè),一方面又尋求與中國在金融等領(lǐng)域的合作。中國學(xué)者表示，美國政府以利益為導(dǎo)向推進(jìn)對華關(guān)系，面對美國，中方一定要堅持底線思維。

典型市場扭曲和經(jīng)濟(jì)霸凌

“出于安全擔(dān)憂，美國打壓中國企業(yè)”，《紐約時報》16日以此為題報道稱，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局在公告中稱，將36家中國實體納入“實體清單”，包括先進(jìn)存儲芯片公司長江存儲及其日本子公司、光刻機(jī)生產(chǎn)商上海微電子、人工智能芯片公司寒武紀(jì)等。在未經(jīng)許可下，美國企業(yè)不得向清單內(nèi)企業(yè)供應(yīng)美國商品、技術(shù)及服務(wù)。英國廣播公司（BBC）稱，美國商務(wù)部對“實體清單”中大部分實體采取“假定拒絕”原則，即原則上拒絕批準(zhǔn)許可，被列入清單就意味著企業(yè)進(jìn)入“黑名單”，基本不可能從美國獲得《出口管理條例》所列物項和技術(shù)。值得注意的是，被列入清單的36家實體中，21家人工智能芯片行業(yè)企業(yè)還被列入“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”名單，相關(guān)實體將被禁止進(jìn)口非美國公司包含美國技術(shù)的產(chǎn)品。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人16日表示，美方頻繁將中國企業(yè)列入“實體清單”　的做法，干擾中美企業(yè)間的正常經(jīng)貿(mào)往來合作，違背市場規(guī)律，破壞市場規(guī)則和國際經(jīng)貿(mào)秩序，影響全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，損害全球和平發(fā)展利益。中方將采取必要措施，堅決維護(hù)中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)的合法正當(dāng)權(quán)益。

今年10月，美國商務(wù)部公布一系列針對集成電路領(lǐng)域的出口管制措施，從技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)等方面對中國進(jìn)行全面限制，以阻斷中國研發(fā)和生產(chǎn)先進(jìn)半導(dǎo)體芯片的能力。與此同時，美國政府還敦促荷蘭、日本和其他擁有尖端設(shè)備制造公司的未指明國家和地區(qū)跟隨美方腳步，對華采取類似出口管制規(guī)則。面對美國近來加緊羅織對華“芯片圍堵”網(wǎng)絡(luò)，12月12日，中國在世貿(mào)組織對美國對華芯片等出口管制措施提起訴訟。世貿(mào)組織15日確認(rèn)，中國已向該組織提請與美國進(jìn)行爭端磋商，爭端健決機(jī)制正式啟動。

《紐約時報》稱，美國商務(wù)部最新舉措凸顯限制技術(shù)流向全球競爭對手已成為美國外交政策的一個重要構(gòu)成。一些業(yè)內(nèi)高管和分析人士認(rèn)為，除非其他國家也實施類似的限制，否則切斷中國的外國芯片進(jìn)口渠道將加快中國自主研發(fā)芯片的步伐，并導(dǎo)致美國企業(yè)在與外國競爭對手的競爭中落敗。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副院長藍(lán)慶新16日對《環(huán)球時報》記者表示，美國意圖遏制中國高科技企業(yè)發(fā)展，進(jìn)而全面壓制中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和全球話語權(quán)，這是中美戰(zhàn)略博弈的重要組成部分。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，誰掌握芯片產(chǎn)業(yè)，誰就能在未來全球競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位，美國打壓中國芯片產(chǎn)業(yè)，就是要達(dá)到全面遏制中國發(fā)展的目的。復(fù)旦大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專家宋國友認(rèn)為，短期來看，美國對中國企業(yè)的出口管控會限制中國相關(guān)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)，給中國芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一些困難，壓制中國科技進(jìn)步。但從長期來看，美國這種政策不僅限制不了中國的發(fā)展，反而將推動中國加速科技獨立自主。

“使絆”同時又尋求合作

美國商務(wù)部“拉黑”中國36家實體的同時，將另外25家中國企業(yè)從“未經(jīng)核實清單”中移除。據(jù)悉，美國出口管制制度下有4個主要清單，即“實體清單”“被拒絕清單”“軍事最終用戶清單”和“未經(jīng)核實清單”?！拔唇?jīng)核實清單”在一定程度上是作為一種過渡性的“待觀察清單”和“懷疑清單”。依照美方規(guī)定，如果相關(guān)企業(yè)不配合現(xiàn)場核實，將被列入“實體清單”。路透社稱，從“未經(jīng)核實清單”申移CC除意味著，美國出口商在向相關(guān)中企供貨前，無須再接受額外的調(diào)查。

中國商務(wù)部新聞發(fā)言人16日表示，已注意到美方舉動，中方對此表示歡迎。美方的舉動表明，雙方是可以在相互尊重基礎(chǔ)上通過溝通解決具體關(guān)系。另據(jù)藥明生物16日發(fā)布公告稱，子公司之一上海藥明生物技術(shù)有限公司在中國商務(wù)部協(xié)調(diào)下成功完成美國商務(wù)部現(xiàn)場最終用戶訪問后，已被美國商務(wù)部從“未經(jīng)核實名單”中移除。至此，藥明生物兩個子公司都.已成功從該名單中移除。路透社稱，中美在持續(xù)陷入激烈的貿(mào)易與科技戰(zhàn)之際，也重新展開合作，但這未必是兩國關(guān)系更廣泛解凍的跡象。