文/周 新
秋天是收獲的季節(jié),要說收獲,自然就和糧食有關?!懊褚允碁樘臁?,糧食對個人、社會和國家的重要性不言而喻。2022年,國家和地方層面的立法立規(guī)都在“糧食”主題上有所動作,以保障我們的糧食安全和糧食質量。
2022年6月24日,十三屆全國人大常委會第三十五次會議全票表決通過了《中華人民共和國黑土地保護法》,于2022年8月1日起施行。
黑土地有“耕地中的大熊貓”之稱,性狀好、肥力高,主要分布在黑龍江、吉林、遼寧大部分地區(qū)和內蒙古自治區(qū)東部地區(qū),糧食產量約占全國的四分之一。但是由于長期的高強度開發(fā)和利用,加上風蝕、水蝕等侵害的影響,黑土地的土壤酸化、沙化加劇,水土流失嚴重,長此以往,將威脅到國家的糧食安全和生態(tài)安全。
《黑土地保護法》明確,國家實行科學、有效的黑土地保護政策,保障黑土地保護財政投入,綜合采取工程、農藝、農機、生物等措施,保護黑土地的優(yōu)良生產能力,確保黑土地總量不減少、功能不退化、質量有提升、產能可持續(xù)。違反規(guī)定,盜挖、濫挖黑土的,依照土地管理等有關法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。非法出售黑土的,由縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、農業(yè)農村、自然資源等部門按照職責分工,沒收非法出售的黑土和違法所得,并處每立方米五百元以上五千元以下罰款;明知是非法出售的黑土而購買的,沒收非法購買的黑土,并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款。
2022年9月2日,十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過了修訂后的《中華人民共和國農產品質量安全法》,將于2023年1月1日起施行。
2006年,現行《農產品質量安全法》制定施行,個別條款在2018年進行了修正。2022年修訂的《農產品質量安全法》規(guī)定,國家加強農產品質量安全工作。在實行源頭治理方面,規(guī)定開展日常檢查,重點檢查農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品購買和使用、農產品生產記錄、承諾達標合格證開具等情況。對控肥、控藥、控添加劑,科學合理使用農業(yè)投入品提出明確要求,加強農產品生產者的內部質量控制;明確儲存運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求,防止對農產品造成二次污染。此外,2022年修訂后的《農產品質量安全法》還規(guī)定,國家建立健全農產品產地監(jiān)測制度。任何單位和個人不得違反有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定向農產品產地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。
生長期糧食作物的安全需要保障。在安徽,《安徽省糧食作物生長期保護規(guī)定》于2022年8月10日起施行。根據相關報道,近年來,一些地方割青毀糧、工程鏟苗等問題時有發(fā)生,給糧食安全帶來威脅。該規(guī)定明確,任何單位和個人不得收貯生長期水稻、小麥;農民、農業(yè)生產經營組織應當加強糧食作物生長期田間管理,科學施肥,抗旱排澇,及時開展病蟲草害防治;不得違法在耕地上開溝、挖塘、造林,損毀糧食作物,不得違法割青毀糧。同時,規(guī)定要求區(qū)分情形,穩(wěn)妥處理,杜絕“一刀切”,并對自然災害造成糧食作物達不到正常產量的可以青貯作出例外規(guī)定。規(guī)定的施行,可以為保護生長期糧食作物提供法治保障。
反對食品浪費是全社會的共同責任。在山東,《山東省反食品浪費規(guī)定》于2022年7月28日起施行。該規(guī)定根據《中華人民共和國反食品浪費法》等法律、行政法規(guī)制定。該規(guī)定要求,教育行政部門應當加強對學校、幼兒園開展反食品浪費工作的指導和監(jiān)督,督促其將反食品浪費納入教育教學內容。餐飲服務經營者應當建立健全食材采購、運輸、儲存、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)約管理制度和規(guī)范,將反食品浪費理念融入菜單設計、菜品制作,并采取措施防止食品浪費。
糧食是國家的戰(zhàn)略物資,是人們的生活必需品。法律法規(guī)在不斷完善,來保護糧食安全、保障糧食質量、反對糧食浪費,而我們每個人也要主動去了解關于糧食、關于農業(yè)的相關法律知識,從自己力所能及的事做起,從不浪費一粒米做起,共同守護我們的生存之本。